換屆選舉的案例

　　換屆選舉指某組織依照民主程式和自身章程，更新領導層的組織行為。，以下是小編為你整理的，希望大家喜歡!

　　***一***

　　自村民委員會實行自治以來，如何選好村“兩委”班子由於受到地域限制，有少部分村委會連選個支部書記都選不出來，勉強選出來經過接連三屆的實踐，工作始終打不開局面，適應不了新形式下農村改革發展的需要。對此，雙柏縣獨田鄉黨委在第四屆村“兩委”班子換屆中，大膽走出了一條“上派與下選”相結合的新機制，創新搭建村“兩委”班子，有效增添了村“兩委”班子的工作活力。

　　一、廣泛調研，探索村“兩委”班子選任新機制

　　中央和省州縣發出第四屆村“兩委”班子換屆通知後，獨田鄉黨委及時成立了第四屆村“兩委”換屆選舉工作領導小組。針對多年來村民自治的實踐，領導小組多次召開專題會議，認真分析目前村“兩委”班子選任中的成功做法和存在的問題，並在春節前，就成立了兩個村“兩委”班子換屆選舉工作調研組，一方面，反覆學習研究中央和省州縣黨委的政策要求，準確掌握上級的政策及精神，把好“政策關”;另一方面全面深入全鄉各個村組走訪群眾，多次多層面聽取群眾的意見，瞭解群眾的願望和要求，瞭解“群眾願”;同時，認真對各村符合條件，基本能夠選為村“兩委”班子的人員情況進行全面排查分析，掌握“幹部情”。經過反覆調研分析，繼續按照前三屆村“兩委”班子換屆的做法，班子的結構還是得不到優化，一是文化層次依然較低，大量大中專畢業生和退伍軍人都外出務工不在家，高學歷人才

　　進不來，還是初中生“當家”;二是工作活力難體現，選來選去還是“老面孔”多，工作按部就班，很難適應農村新形勢新任務的工作要求，工作仍然是“老辦法”。針對這樣的現實，要創新推進農村工作，加快社會主義新農村建設步伐，鄉黨委必須從機制上大膽探索創新，從源頭上拓寬選任村“兩委”班子的渠道，並結合實際確定了《中共獨田鄉委員第四屆村“兩委”班子換屆選舉實施方案》，明確了村黨總支書記，全部由鄉鎮機關選派，其它村“兩委”班子成員在本村選舉產生，並把黨員大學生村官明確為村黨總支副書記，不是黨員的大學生村官明確為村主任助理的核心機制，實現了把創新村“兩委”換屆選舉工作與推進村民自治有機結合，從機制上保證優秀高素質年輕人才能選到新“兩委”班子中來，為有效增強村“兩委”班子的工作活力打牢了基礎。

　　二、派選結合，穩步推進村“兩委”班子換屆

　　“兩委”換屆方案確定後，圍繞既定目標，鄉黨委多措並舉，採取靈活有效措施，依法推進第四屆村“兩委”班子換屆選舉工作，保證派下去的幹部能當選，群眾公認的幹部選出來。

　　一是廣泛宣傳，統一思想。為把全鄉廣大幹部群眾的思想認識統一到鄉黨委政府的決策部署上來，鄉換屆選舉工作領導小組充分運用會議、標語、牆報、板報、廣播等渠道，全面宣傳發動，先後召開幹部職工會20場次，黨員大會、群眾會180場次，張貼標語200多條，出板報、牆報80期，把換屆選舉的重要意義、目標要求、政策界限、創新做法讓鄉村幹部人人熟悉掌握，群眾人人認可，營造了積極強勢的輿論氛圍，形成上下一個步調、幹群一種聲音，打牢思想基礎。

　　二是明確責任，加強領導。多年來，無論是鄉黨委政府換屆，還是村“兩委”班子換屆，獨田一直是全縣換屆工作較為複雜的地方，地方保護主義、家族式選舉或故意擾亂選舉時有發生，先後出現過安排去的鄉黨委書記選不上，票箱跳出“新鄉長”，村“兩委”換屆告狀信不斷等問題。針對這樣的實際，鄉黨委對症下藥，主動出擊，加強領導，實行機關幹部包村負責制，黨委書記、人大主席、鄉長包片，副科以上領導包村、機關站所幹部包組的責任體系，並對重點村、難點村進行分類指導，對重點人員實行疏導教育等有力有效措施，努力把不利於換屆選舉的因素消滅在最小狀態，形成強勢的組織領導體系，為村“兩委”換屆選舉順利推進提供堅強有力的組織保障。

　　三是實行三推一選，依法選舉。嚴格按法律法規規定的原則、方法和程式辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程式一個也不減少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。在“兩委”班子產生中，創新實行“三推一選”的做法，首先由鄉黨委班子成員推出每個村“兩委”班子初步人選，特別是在機關站所推出30歲以下、大專以上學歷、有一定工作經歷的黨員幹部作為村黨總支書記人選，再在本村黨員和群眾中廣泛進行提名推薦，最後按照三個層面的推薦情況，按照得票多少確定“兩委”班子初步候選人，經過鄉黨委組織考察後，才提交黨總支大會和有選舉權的選民進行選舉，充分讓選民行使民主選舉權，確實把推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權落到實處，同時嚴格把好村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放祕密填寫關、公開投票唱票計票關的“五關”;做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、

　　選舉工作人員、選舉結果“八公開”。做到在依法、民主、公開、透明下選出了群眾滿意的新班子，實現新當選的理直氣壯，落選的心服口服。

　　三、互溶互補，新“兩委”班子工作顯現新活力

　　新的選任機制，不僅拓展了村“兩委”班子的選任渠道， 拓寬了選用村幹部的視野，更重要的是一批有知識、年紀輕，想幹事、能幹事，充滿生機活力的幹部紮根基層，為加快社會主義新農村建設注入了鮮血液。全鄉換屆後的村“兩委”班子，一是年齡梯次結構更加合理。新“兩委”班子成員平均年齡31歲，其中，最大年齡55歲，最小年齡22歲;村黨總支書記最小年齡25歲，最大年齡36歲。二是文化程度明顯提高。村“兩委”委員21名成員中，大專以上文化3人，佔班子成員總數的14.3%，高中、中專學歷6名，佔班子成員總數的28.6%，村黨總支書記都是大專以上學歷，第一次實現大學生在村級“當家”，並全部實現下派。三是性別比例和民族結構趨向合理。村“兩委”委員21名成員中，婦女幹部4名，佔班子成員總數的19.1%;少數民族幹部11名，佔班子成員總數的52.4%。在年齡上實現老中青結合，文化上高低幫帶，民族及男女比例上搭配合理，工作活力明顯顯現。

　　更為重要的是，新的選任機制，給我們帶來了三點啟示：

　　一是村幹部從半脫產向全脫產邁出了重要的一步，值得進一步推進探索。新形式下的“三農”工作，無論是發展、引導和服務，要求村幹部必須有足夠的時間、精力做保障，半農半工的幹部既誤工作也誤家庭，經常是“兩頭不是”。全脫產幹部走向村一級，既鞏固了黨在農村的執政基礎，又有效激發了半脫產村幹部的工作緊迫感，帶來的效果不言而喻。

　　二是從鄉鎮以上選派機關年輕幹部到村任職，是培養幹部的一個新平臺。在堅定不移選派大學生村官的同時，還要加大從各級機關選派優秀年輕幹部到村一級任職的力度。沒有魚水關係，就沒有魚水之情。我們各級領導幹部只有農村一線工作的經歷、只有面對面體驗“三農”工作，真正體驗基層工作的艱辛，農民生活的艱苦，才會更加珍惜黨的事業，才會更加親民愛民，才會更加盡職盡責。同時把有知識、有見識、有思想、有能力的縣鄉機關幹部選配到村級班子中，引導他們學，帶著他們幹，是提高村幹部素質的有效途徑。

　　三是村民自治制度有必要進行改革完善。村民自治制度本身的侷限性在於選人渠道狹窄，多數邊遠閉塞山區本身缺少人才，甚至常有能人不幹，想幹的人素質不高，不對現行的村民自治制度進行改革創新，自治只會越治越貧，不利於發展。

　　***二***

　　湖南衡陽以賄賂手段破壞選舉案。衡陽破壞選舉案是一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。衡陽破壞選舉案涉案人員多，涉案金額大，性質嚴重、影響惡劣。

　　2012年12月28日，湖南省衡陽市第十四屆人民代表大會第一次會議，差額選舉湖南省人大代表過程中，發生了以賄賂手段破壞選舉的嚴重違紀違法案件。有56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.1億餘元，有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。

　　2014年8月18日，對湖南衡陽破壞選舉案全部被告人作出了一審宣判。給予467人黨紀政紀處分，對包括湖南省政協原副主席童名謙在內的69人依法分別判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權利等刑罰。對以賄賂手段當選的56名省人大代表依法確認當選無效。對5名失職的省人大代表依法公告終止其代表資格。衡陽市有關縣***市、區***人大會決定接受512名收受錢物的衡陽市人大代表辭職。

　　***三***

　　四川南充拉票賄選案。2011年10月19日南充五屆一次全會前，時任儀隴書記楊建華用公款80萬元，通過拉票賄選當選。在查清上述事實的基礎上，四川根據有關線索進一步組織深入調查，徹底查清了此次黨代會之前在南充市有關幹部民主推薦中存在的送錢拉票問題。

　　2015年10月，四川省南充市拉票賄選案的查處情況公佈，涉案人員達477人、涉案金額達1671.9萬元，其中1444.8萬為公款。涉案人員全部作出嚴肅處理。開除黨籍、開除公職並移送司法機關處理33人。其中，時任南充書記劉巨集建犯玩忽職守罪，判處有期徒刑3年。時任南充副書記、市紀委書記胡文龍，時任南充、組織部長劉光遠，犯玩忽職守、受賄罪，均被判處有期徒刑6年。楊建華犯行賄罪、受賄罪、濫用職權罪，判處有期徒刑20年。原南充市副杜延茂、鄒平等廳級幹部9人，蓬安縣原書記袁菱、南部縣原書記何修禮等縣處級幹部14人，科級及以下幹部6人被移送司法機關處理並判刑。給予撤銷黨內外職務以上處分77人，包括時任副書記、1人，市政協主席1人，4人，市人大副主任6人，副2人，市政協副主席6人，區長1人。給予嚴重警告並免職、嚴重警告、警告或行政記大過、記過處分、免職處理267人，誡勉談話、批評教育100人。