區委書記經濟工作會議講話

　　眾所周知，改革開放以來，中國經濟建設取得了舉世矚目的成績，這是與中國經濟外向發展的政策取向及其踐履分不開的。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　各位委員，同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市十一次黨代會和區九次黨代會精神，全面總結20**年工作，研究部署20**年工作，組織動員全區廣大黨員幹部群眾，堅定信心、迎接挑戰、鼓勁加壓、奮發有為，努力建設幸福和諧、宜居創業的新**。剛才，**副區長、**區長就20**年農村工作和全區經濟社會發展情況進行了回顧和總結，對今年的工作任務進行了具體的安排部署，希望大家切實領會，抓好落實。

　　下面，我代表區委會向大會作報告，請予審議。

　　一、正確估價**發展的階段性成就

　　剛剛過去的20**年，是**時期開局之年，也是我們應對挑戰、乘勢奮進的一年。一年來，區委以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委的一系列決策部署，團結和帶領全區廣大幹部群眾，以“求真務實，跨越爭先”為主題，攻堅克難、開拓進取，經濟社會保持了又好又快的發展態勢，實現了“**”時期的首戰告捷。一是發展思路更加科學。確定了今後五年我區經濟社會發展“**345”的總體思路，並依法轉化為全區人民的共同意志;“**新城”發展戰略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支援。二是綜合實力大幅提升。生產總值和財政收入分別突破50億元和5億元大關，區域經濟綜合實力穩中有進，全區經濟社會進入一個新的發展階段。專案建設由數量向質量發生明顯轉變，更加突出可持續發展能力。三是園區框架全面拉開。**工業示範基地道路主框架已開工建設，收儲土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬元，為工業經濟集約化發展搭建了良好平臺;園區新落戶企業6戶，創造了園區建設“當年規劃設計、當年徵地拆遷、當年基礎設施建設、當年招商落專案”的“**速度”。四是民生事業長足發展。認真踐行“三實兩創”主題實踐活動，在街道、社群建立22個“三實兩創”服務基地，把無形的要求，化為有形的載體，拓展服務內容、加強上下聯動、提高服務的針對性和實效性。社會事業和民主法制建設、精神文明建設穩步發展，社會政治大局穩定和諧。五是有機農業探索取得歷史性突破。堅定不移的與北京**科技集團進行戰略合作，利用**生物技術生產出超出歐盟標準和日本列表標準的有機安全食品，探索出適合本地實際的“**—**”有機農業發展模式，引起了省、市有關部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創新成效顯著。整合社群資源，實行街道管理體制改革，將原來四個街道辦事處合併成兩個，堅持“存量不變、增量共享、變數多讓”的原則，在街道建立準一級財政體制，探索城區經濟發展的新模式;在全區範圍內公開選拔機關幹部。七是可持續發展的理念深入人心。通過開展建立活動，增強了廣大幹部群眾可持續發展的意識，提升了領導幹部科學發展的能力，順利通過國家可持續發展實驗區專家組驗收和二十個部委的聯合評審。八是黨的建設再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90週年系列活動，區、鎮、村三級換屆工作圓滿完成，各級班子生機勃發，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。

　　各位委員，在過去的一年裡，我們榮獲了全市創新突破獎、大項建設暨招商引資標兵區、工業立市先進區、目標考核優勝單位和全國科技進步先進區。20**年**月2日，省長**同志對**發展城區經濟的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績的取得，得益於區幾個班子通力合作、共謀發展，得益於全區各級黨組織和廣大黨員幹部群眾的奮力拼搏，得益於各人民團體、社會各界的參與、支援和奉獻。在此，我代表區委，向所有關心、支援和參與**發展和建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

　　在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發展的不足和存在的深層次問題。一是經濟總量仍然不大。與過去比，我們實現了高基數的高增長。但與發達地區相比，我們仍然是低基數上的增長。我們在發展，別人也在發展。前有標兵，後有追兵。我們這五年是在補課、在打基礎。發展不快、不足仍然是**的最大區情，做大總量、增強實力仍然是**的首要任務。二是經濟增長的質量仍然不高。產業結構偏重、偏粗、偏散，產業鏈條短，產業層次低，附加值不高，抗風險能力弱，特別是精深加工、戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等發展不快，產業轉型任務艱鉅。三是發展的協調性、可持續性仍然不足。經濟與社會的協調性不夠，社會事業和民生的欠賬多，城鄉統籌的難度大。對資源和生態環境的保護不夠，科學發展、可持續發展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發展的後續支撐和競爭力仍然不強。缺乏大專案、大企業支撐和帶動，支柱財源建設後勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮化空間有待拓展，基礎設施綜合承載能力有待提高。

　　二、善於在應對複雜局勢中搶抓機遇

　　**經濟已越來越廣泛地融入到經濟全球化之中，國內外經濟形勢和市場需求對**經濟的影響越來越明顯。我們必須把**的發展放在國際國內兩個大局中來謀劃和推進，善於在應對複雜局勢中搶抓機遇、跨越爭先。

　　1、要善於科學研判大勢。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續加深，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻複雜，世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升。我國經濟發展也面臨著諸多難題，不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題更加突出，巨集觀調控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處於重要戰略機遇期的基本條件也沒有變。聯合國預測，今年世界經濟仍將緩慢復甦，新興經濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續成為“全球經濟引擎”。從歷史經驗看，危機是一種強制力量，正所謂“危中有機”，它逼使企業和經濟體加速技術創新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球範圍內新能源、新材料、綠色經濟、低碳技術正在興起和發展，同時歐美國家正在大力推動發展轉型，提出“再工業化”、“製造業迴歸”等戰略，將引發新一輪世界經濟格局和產業的調整。

　　2、要善於把握巨集觀經濟政策。今年我國巨集觀調控的首要任務是穩增長。經濟工作的總基調是“穩中求進”。巨集觀經濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。

　　3、要善於抓住和用好機遇。近年來我們抓經濟工作的一條重要經驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利於**發展的好政策，上馬了一批能支撐**發展的大專案、好專案，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今後幾年，是**進一步擴大開放、加快發展的戰略機遇期，國家促進轉方式、調結構，加強區域佈局和主體功能區建設，突出民生、社會、農村等薄弱環節建設，發展實體經濟，支援“走出去”參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。2月28日，**區作為**省唯一的“省級可持續發展實驗區”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續發展實驗區領導小組”聯席會議評審，為我們跑省進京爭取支援又創造了機遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理許可權工作也有了突破性進展，這將對**的未來發展帶來無限生機。為此，一要敏於捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶佔發展的先機。二要突出重點。要把握好事關**長遠和根本的戰略性、綜合性機遇，不失時機地加快發展。當前重點是把握好“**新城”建設的機遇。“**新城”的建設，涵蓋了經濟社會發展、承接產業轉移、基礎設施建設、統籌城鄉發展、資源要素保障、體制機制改革、資源環境保護、現代農業和扶貧開發等多個領域，將為**發展帶來系統性的政策支援。我們要以“**新城”建設為平臺，統攬、整合用好各類機遇，提升整體發展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協作意識，全區一盤棋，共同爭取、共同推進、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協調，分工負責，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

　　三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先

　　今年是“**”發展承上啟下的重要一年，我們黨將召開**大。做好今年的工作，意義重大。全區工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會和省委經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“二次創業、再造**”為主題，以“創先趕超、富民強區”為主基調，以思想解放、改革創新為動力，以**新城建設為牽動，以**新區建設為切入點，以**工業園建設為重點，以國際商貿城建設為主攻方向，以探索建立農民增收的長效機制為目標，以加強和改善黨的建設為保障，工作創一流，全省爭排頭，打造區域經濟發展新高地，努力建設幸福和諧、宜居創業的新**，以優異成績迎接黨的**大勝利召開。

　　20**年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長18%，全口徑財政收入增長30%，公共財政預算收入增長30%，社會固定資產投資增長40%，規模以上工業增加值增長20%，農村經濟總收入增長15%，農民人均純收入增長15%，城鎮居民人均可支配收入增長15%。

　　做好當前和今後一個時期的經濟工作，要著力把握好“四個一”：一是把握“二次創業，再造**”這一主題，要勇於探索、大膽創新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設這一重大戰略機遇，在城區經濟和城鄉統籌發展方面走在全省前列。三是堅持專案建設這一抓手，持續抓好重大基礎設施、產業、民生和生態專案建設。四是做好有機農業這一篇大文章，推廣促進農民持續增收機制的“**—**模式”。

　　謀求經濟的跨越爭先，要統籌處理好“五個關係”：一是提速與提質。既要提速，又要提質。在提速中提質，在提質中提速。穩中求進，好中求快，又好又快。二是當前和長遠。突出“近期抓稅源，長遠抓專案”的理念，儘快上馬一批產業鏈條長、財政貢獻大的新興產業專案，為財源建設奠定基礎;要大力發展樓宇經濟、總部經濟和結算經濟，做好“養稅”和“護稅”，提高當期財政貢獻份額。三是開放與開發。既要擴大開放，吸納外來要素髮展，又要開發自身優勢資源，實現優勢優先，以開放促開發，以開發促開放。四是生產與生態。既要抓好經濟社會的生產，又要抓好生態文明建設。在生產中保護生態，用生態來支撐生產，實現可持續發展。五是增長與增效。既要促進經濟增長，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長的實效體現在城鄉居民增收、財政收入增長、發展後勁增強上來。

　　做好今年的工作，要突出四個方面的重點：

　　***一***全面啟動“**新城”建設，拉開城市發展框架，闖出一條適合本地實際的統籌城鄉發展之路。“**新城”戰略的實施，拉開了大**、新**的發展框架，為未來**的可持續發展奠定了堅實的基礎，也為未來**發展帶來了機遇和希望，所以我們要在“**”時期，集中優勢兵力，堅決打好“**新城”建設這場攻堅戰。

　　1、“**新城”建設的時代背景。為了搶抓省委、省政府實施“八大經濟區”戰略的有利時機，我們從理清思路、準確定位、完善規劃、抓好落實入手，先後聘請北京新都市城市規劃設計院、北京泛華集團發展研究院、中央財經大學政府管理學院等專家團隊幫助我們謀劃了“**新城”發展戰略。從戰略的提出，到今天的即將全面啟動建設，僅僅用了不到一年的時間，得到了市委、市政府、市人大、市政協的高度重視和大力支援。去年7月1日，**書記親自主持召開辦公會，聽取彙報，研究支援政策;9月28日，市委、市政府在**工業示範基地舉行專案集中開工儀式，**書記做了重要講話，對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領相關部門多次現場辦公，專題研究支援“**新城”建設;同堂主席兩次率領我們南下，專題招商;我們的戰略合作伙伴每次到**來，市委、市政府、市政協的主要領導都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設納入全市總體發展戰略規劃。

　　2、“**新城”建設實行新的管理體制。一是建立高層協調機制。經市委、市政府同意，市委、常務副市長**同志任“**新城”建設指揮部總指揮，副市長**、**和我任副總指揮，市直相關部門領導為成員，指揮部下設管委會，負責新城建設的具體事宜。二是運用市場機制搞建設。堅持“政府主導、市場運作、企業推動、社會參與”的原則，成立了**新城發展有限責任公司，與有“中國第一城鎮運營商”之稱的**集團達成戰略合作伙伴關係，合作開發建設“**新城”，打造“**外灘”經濟帶，探索適合本地實際的城鄉一體化發展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經明確對“**新城”建設實行“零投入、零收費”的原則，賦予**區相應的管理許可權，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農發行6.65億元的政策性貸款專案已完成控規、可研等前期準備工作，正在有序推進。

　　3、“**新城”建設的重點和難點。“**新城”建設的重點在產業匯入，難點在徵地拆遷。**新城建設事關**當前和長遠，能否如期建設既關係到城鄉統籌發展，又關係到百姓的切身利益，也是對我們**區各級領導幹部執政能力的一次考驗。我們要在農民利益不受損害的前提下，合理解決好農民的居住、就業、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次徵地拆遷的責任主體就是鎮、村，我們將在區機關和政法系統抽調人員，組成若干個工作組，協助鎮村做好徵地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮、村領導和農民代表，到外地去學習考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設;啟動新型農民社群建設，確保**月末農民入住新村;啟動國際商貿城的徵地拆遷工作，確保年內破土動工;同時，與市政府、**集團合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國“統籌城鄉發展論壇”，屆時將邀請百名國內優秀企業家雲集**，關注**區，對接新城專案。

　　***二***強化產業專案的帶動，加快園區平臺建設，在轉變發展方式上闖出一條具有**特色的城區經濟發展之路。轉變發展方式，是一個具有根本性和全域性性的重大問題。在加快轉變發展方式的時代潮流中，如果我區的步子跟不上，今後發展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產業分工的低端，與發達地區的差距會進一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質量、效益相統一，大力推進發展方式轉變，堅定不移走低碳、生態、迴圈的綠色崛起之路，實現經濟的可持續發展。

　　1、以園區建設為載體，實現板塊化發展、叢集化推進。把工業園區建設作為產業轉型升級的重要載體和平臺，將傳統產業技術改造、調整重組與迴圈經濟發展結合起來。重點加快**醫藥園建設速度，年底前完成主體廠房建設;全區上下要像愛護自己眼睛一樣呵護**，一如既往地關心和支援**。要抓好**工業園***示範基地***的擴區和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網配套，啟動4萬平方米標準化廠房建設，建設40萬千瓦供電管網;新引進投資超千萬元專案20個，總投資突破10億元，形成區域經濟發展的增長極。

　　2、以專案建設為牽動，增強區域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發展速度;今天的投資結構，就是明天的產業結構。看**的後勁和未來，就要看固定資產投資。區委、區政府把今年確定為“專案落地年”，各部門要樹立大專案大發展、多專案快發展的理念，發展圍繞專案來推進，工作圍繞專案來展開，在專案工作上取得突破，“讓專案為幹部說話，讓幹部用專案說話”。要認真研究和把握上級政策取向，謀劃、運作好重大專案。要充分發揮企業招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視專案的落地工作，有關部門要加大協調力度，積極主動跟進，著力破解難題，切實提高簽約專案的落地率。要切實加強對專案的組織領導，科學管理，強化服務，建立健全領導包聯制度、協調會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當年投資計劃。實施招商引資和專案建設的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長43%，其中引進域外資金32億元，向上爭取資金突破1.5億元;新引進專案40個，其中超億元專案10個，超5000萬元專案10個，超1000萬元專案20個。通過專案建設使規模以上企業由14個增加到18個，各項主要經濟指標實現20%以上的增速。

　　3、高度重視融資工作，破解經濟發展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發展的一大難題，必須拓寬視野、創新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構找資金。進一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農發行在“**新城”基礎設施建設、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農行、招行等進一步擴大授信範圍，提高授信額度，確保重點企業和重點專案資金需求。要從駐區企業找資金。進一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業參與市政建設，投資民生專案，共同破解**新城、**工業園等專案建設資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發揮區土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經營管理，採取政府專案與民間合作等多種形式，進行城建專案融資創新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉鎮街道都要行動起來，帶著專案、帶著目標，向國家部委、省相關部門多請示、多彙報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉移支付資金更多地爭取到**，最大限度地減輕財政支出壓力，保障各項工作順利開展。今年，每名領導、每個鎮街、每個部門，都要有招商目標、都要有包抓專案、都要有資金任務，請區績效辦做好任務的分解確定工作。只要我們全員行動、積少成多，就一定能匯聚形成推動發展的強大力量。

　　4、以助推企業發展為己任，大力發展實體經濟。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支援中小企業、小微企業和民營經濟發展，不斷優化產業結構和企業結構，真正做大做強，為全區經濟發展增添活力。加快小微企業服務平臺與園區建設，豐富和完善園區生產要素條件，提升園區配套服務能力，力爭**、**中小企業園區總面積拓展到50萬平方米，入駐企業達到30戶，完成投資10億元。

　　***三***強化科技引領，加快有機產業發展，在構建農民持續增收的長效機制上闖出一條符合**實際的發展之路。要認真落實中央“一號檔案”精神，抓住國家三個“持續加大”的機遇，繼續增加“三農”投入，努力縮小城鄉差距。堅持“打有機牌、走特色路”的方針，突出“農業抓示範”這個重點，繼續加大新型農村社群建設力度，推進“工業強鎮”和“產業富民”工程。

　　1、大力發展有機產業。推廣以北京“**”有機生物技術為依託的“**----**”有機農業發展模式，實施“千萬億”示範工程，建設“千畝有機棚室蔬菜基地、萬畝有機水稻基地、億袋有機食用菌基地”等有機農產品示範基地，推進有機農產品規模化、標準化、集約化生產，擴大有機農產品的知名度和市場佔有率，使有機產業成為農民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設**有機食品營銷公司、**生物有機肥廠專案，力爭**生物製劑廠專案落戶園區，叫響**有機食品品牌，為市民提供安全、時尚的有機食品，建設**市“菜籃子”。

　　2、大力發展特色經濟。以“一村一品”、“一鎮一業”為主攻方向，以增加農民收入為核心，因地制宜發展特色種植、特色養殖、棚室蔬菜和勞務輸出“特色經濟”。要出臺引導扶持政策，通過支援龍頭企業做強做大，拉動特色種植、特色養殖發展;通過給予適度資金補貼，鼓勵新建標準化蔬菜大棚和規模化養殖場;通過促進土地規模經營，加強技能培訓和資訊服務，增加勞動力轉移收入。

　　3、推進農業科技創新。要建立區、鎮有機農業科技示範園區，完善農技推廣體系，深入開展科技下鄉活動，加強農村科技帶頭人隊伍建設，大力提高農業標準化水平，擴大種植、養殖良種覆蓋範圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發展農村水利設施，堅持“大水網”和“小水網”並舉，抓好骨幹工程和中小型水庫改造工程;繼續加大新農村建設投入，積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持，進一步加強農村道路、供水、衛生所、文化健身設施建設，不斷改善農民生活水平。

　　***四***保障和改善民生，以構建和諧**為目標，在推進社會管理創新上探索具有**特色的發展之路。執政為民、發展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發點和落腳點。當前，我們既要加快解決發展不足的最大問題，更要抓緊消除改革發展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領會中央政策的調整變化，以高度的政治自覺，全力做好事關人民群眾切身利益的各方面工作。

　　1、要保障改善民生。以為民辦實事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的各類問題，真正以實際行動和成效取信於民。以增加就業為根本，繼續抓好就業援助、開發崗位、技能培訓、勞務輸出等方面工作，推進各種形式的靈活就業，多渠道增加群眾收入。以提升保障質量為目標，認真落實城鄉低保、物價補貼、困難救助、廉租補貼等社會保障政策，進一步擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統籌發展社會事業為基礎，進一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進科技、教育、衛生、體育和人口計生等各項社會事業協調發展，著力提高公共服務水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進全區文化大發展大繁榮,積極培育發展文化旅遊、書畫藝術、文化創意，以及廣告會展、印刷包裝等文化產業;繼續辦好“**汽車文化節”，打造具有**特色的汽車文化品牌。

　　2、要創新社會管理。當前，我們正處於社會矛盾凸顯期，必須積極應對、創新方法，不斷加強社會建設與管理，妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進一步強化政府社會管理和公共服務職能，完善重大決策和重大工程建設社會穩定風險評估機制，作決策、抓落實都要把群眾利益放在第一位，開展徵地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場，設身處地維護群眾權益，切實從源頭上預防和減少影響和諧穩定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實聯席會議、信訪代理、幫扶救助、區級領導接待日等制度，進一步強化鎮街和部門的管理責任，集中梳理解決一批重點信訪案件，最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時，採取掛牌督辦、領導包案、上下聯動等方式，集中時間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難複雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強社會治安綜合治理。堅持關口前移、下沉力量、健全網路，持續開展嚴打整治行動，依法打擊各類犯罪，深化全國平安城區建立活動，維護和諧穩定的社會環境，切實提高群眾的安全感和滿意度。四要強化安全生產監管。完善社會公共安全管理機制，健全食品藥品質量監管制度，進一步加強公共突發事件、重大自然災害監測預警和應急服務體系建設，深入開展安全生產執法、專項治理、宣傳教育三項行動，嚴防各類重特大事故發生。

　　3、要踐行“三實兩創”主題實踐活動。加強“三實兩創”服務基地建設，深化街道、社群管理體制改革，開展“百項服務進社群”活動，賦予街道和社群更多的社會管理職能，使“三實兩創”服務基地成為抓好社會管理的重要視窗，實現社會管理與服務的重心下移，夯實社會管理創新的平臺。堅持以機制創新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防範等重點工作，整合資源，整合系統，拓展功能，加快構建覆蓋全區的社會管理資訊網路，切實提高社會管理和公共服務整體效能。同時，要高度重視網路陣地建設，完善虛擬社會管理機制，加強網路動態管理和網上輿情引導，牢牢掌握網路管理主動權。

　　四、著力提高抓經濟工作的能力和水平

　　做好新形勢下的經濟工作，根本在人，關鍵在黨。要堅持以黨的建設總攬發展全域性，加強領導班子、幹部隊伍、基層組織和黨風廉政建設，為全區經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。

　　1、要切實加強黨對經濟工作的領導。發展是黨執政興國的第一要務，經濟工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項指標在全市排名靠前，根本的原因還是在於我們堅持以經濟建設為中心，抓住了發展這個要害和關鍵。發展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發展，其他都是空話。因此，要堅持“全黨抓發展、中心抓經濟、重點抓專案”，促進經濟又好又快，更好更快發展。要健全和完善重大工作和專案成立協調領導小組的機制，今年要在全區開展“專案落地年、園區攻堅年、環境優化年、基層組織建設年和社會管理創新年”五個活動，黨政主要領導要親自掛帥，加強對“五個活動”和重大專案的協調領導。要繼續實行區級領導聯絡重大專案制度，協調解決專案建設中的重大問題。各級黨委要從戰略和全域性上總攬經濟工作，統籌全域性、確定方向、制定政策、作出規劃、創優環境，集中精力抓大事，統籌經濟、政治、社會、文化和生態文明建設。既要有經濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯絡的觀點整合資源、加強合作，用系統化的方法推進工作、促進發展。要切實加強對經濟執行的研判和排程，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。

　　2、要切實加強領導班子建設。領導班子建設是事業發展的核心。要建設與時俱進的班子。求實創新，跨越爭先對幹部能力提出了新的要求。要堅持與時俱進，加強思想理論武裝，樹立世界眼光，培養戰略思維，帶動全區廣大幹部群眾強化學習，提升領導科學發展、駕馭複雜局面的能力和水平;要建設團結奮進的班子。團結既是環境、更是形象，團結高於一切。要互相補臺、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風格，真誠相待，樹立團結合作的良好形象;要建設勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執政理念，凡是關乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實。希望全區各級領導班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領導幹部都能夠成為人民群眾所信賴的人。

　　3、要切實加強幹部隊伍建設。實施“**”規劃，實現“二次創業，再造**”的發展目標，關鍵在幹部、在人才。因此，各級黨委要把加強幹部隊伍建設擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成幹部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位，真正把那些人品好、能力強、作風硬的人選拔到領導崗位上來。各級領導幹部都要強化市場意識，學會用市場經濟手段和機制謀求發展、破解難題，引導廣大幹部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發現的最有效的資源配置方式。市場經濟的主體是企業，政府應盡心盡力為企業發展創造環境和條件。要堅持“產業第一，企業家第一”的理念，通過各種手段、各種辦法和切實有效的政策措施，尊重企業家、培育企業家、支援企業家、造就企業家。

　　4、要切實加強基層組織建設。基層組織是執政之基、發展之基、穩定之基。要以“基層組織建設年”活動為抓手，推動黨的基層組織建設再上新水平。要建立健全基層黨建工作責任制，投入足夠的精力、經費，在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破，帶動基層黨建全域性。當前，特別是要把黨的組織、黨的工作實現全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，切實發揮基層黨組織在推動發展、促進和諧、凝聚人心、服務群眾等方面的核心作用，永葆共產黨員的先進性。

　　5、要創新績效考評的機制。要以完善獎懲機制、督辦落實機制和建立正確的用人導向為切入點，發揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機制。區四個班子成員與機關部門一起納入目標管理考核範圍，並實行領導幹部經濟管理“一崗雙責”制度，既要完成自身任務，也要完成戰線任務。對專案建設實現專項考核，定期通報，一票否決。二是實行目標管理“期獎”機制。對招商引資、專案建設、向上爭取等主要經濟指標實行兩年“捆綁式”考核，當年完成任務者，當年獎勵;當年完不成，不得獎勵，但任務結轉下年，完成了一併獎勵，完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者，獎勵歸零。三是實行領導班子和領導幹部分類管理、同級同考的辦法。經過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎，三類班子及時進行組織調整;對全區科級幹部***一把手***進行綜合評比排名，全區公示，並按照一定的比例確定優秀人選，進行獎勵，對年度考核排名在後五位的幹部，第一年進行誡勉談話，連續兩年排名在後面的幹部進行組織調整。

　　6、要切實加強黨風廉政建設。乾淨做事、廉潔從政，是對領導幹部的基本要求。如果經濟大廈起來了，一批幹部倒下了，是我們不願看到的。要始終堅持經濟建設和黨風廉政建設“兩手抓，兩手硬”，營造風清氣正的良好環境，促進發展，保護幹部。要抓好廉政教育。教育各級領導幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨、慎微、慎權、慎友，自覺抵制各種腐蝕，不斷提高黨員幹部拒腐防變的意識和能力。要強化自律意識。各級領導幹部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模範言行奠人格之基、率風氣之先、垂道德之範。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，嚴於律己，防微杜漸。要健全案件查處協調機制，加強制度建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實做到用制度管人、用制度管權、用制度管事，努力剷除滋生腐敗的土壤和條件。

　　同志們，做好今年的工作，責任重大，任務艱鉅。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，奮發有為，開拓進取，求真務實，努力實現經濟社會持續、快速、健康發展，以優異的成績迎接黨的**大勝利召開!