為什麼是供給側改革?

供給側改革是什麼意思

供給側管理認為市場可以自動調節使實際產出迴歸潛在產出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在於提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等。

什麼是供給側改革？為什麼要進行供給側改革

一、供給側改革：

供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

二、改革目的（進行供給側改革）：

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

三、改革措施：

1、宏觀政策要穩，營造穩定的宏觀經濟環境：

繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，使二者相互配合，協同發力。2015年中央經濟工作會議對2016年宏觀政策提出的具體要求，釋放出為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境的重要信號。

當前，世界經濟和貿易低迷、國際市場動盪對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。2015年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩定市場的有效措施，新的動能加速孕育形成，就業擴大、收入增長和環境改善給群眾帶來不少實惠。在此過程中，積極的財政政策和穩健的貨幣政策功不可沒。

2、產業政策要準，準確定位結構性改革方向：

中國整體經濟結構不斷優化，經濟發展正加快向第三產業主導的形態轉變。然而，在產業結構表現出顯著改善的同時，結構性矛盾依然突出。

一方面，第三產業的提升潛力仍然十分大。與歐美等發達國家70%以上的第三產業比重相比，中國第三產業在經濟總量中的份額仍然較低，還不到50%。

另一方面，中國工業體系中傳統工業較多，新興產業的增長難以彌補傳統工業的萎靡，內部結構矛盾十分明顯。中央經濟工作會議提出，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。這為中國未來的產業結構調整政策指明瞭方向。

第三產業內部結構明顯改善，整體水平提升明顯，服務領域不斷拓展，逐漸成為推動我國經濟增長的主要動力之一。金融業與房地產業成為拉動第三產業發展的主要力量；傳統服務業佔第三產業比例下降，金融保險、計算機服務、物流配送等現代服務業發展迅速；社會化養老、休閒旅遊、社區服務等新型服務業越來越受到關注。

3、微觀政策要活，激發企業活力和消費潛力：

2015年中央經濟工作會議明確提出“微觀政策要活”。做到靈活的微觀政策就是要通過完善市場環境、激發市場活力和消費者潛力，放活政策做活微觀經濟，充分釋放生產消費活力和內部增長潛能，開創經濟發展新局面。微觀經濟是經濟形勢的“晴雨表”、發展的“推進器”，放活微觀政策是應對經濟下行壓力、積蓄髮展新動能的現實需求。做活微觀、提質增效對加快推進供給側......

為什麼叫供給“側”

什麼是供給側改革？ 供給側管理認為市場可以自動調節使實際產出迴歸潛在產出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在於提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等。 供給側改革是一種尋求經濟新增長新動力的新思路，主要強調通過提高社會需求來促進經濟增長。對於如何拉動經濟增長，需求側管理與供給側改革有著截然不同的理念。需求側管理認為需求不足導致產出下降，所以拉動經濟增長需要“刺激政策”（貨幣和財政政策）來提高總需求，使實際產出達到潛在產出。供給側管理認為市場可以自動調節使實際產出迴歸潛在產出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在於提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等，從供給側管理角度看，本質上都屬於提高全要素生產率的方式。 從“三駕馬車”到“供給側改革”，這種話語變化勾勒出中國經濟的演變，消費在國民經濟所佔比重越來越大，對供給側的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側改革”的效果直接關係到中國經濟轉型能夠平穩落地。“經濟結構性改革”分解為四個關鍵點，包括化解產能過剩、消化房地產庫存、降低企業成本、發展股票市場。“經濟結構性改革”，任重而道遠，非一日之功。本次中央首提“供給側改革”，短期上是為了應對當下的嚴峻挑戰，長期上是追求的正是一個“供需向相匹配”的新經濟結構。 國務院發文鼓勵消費升級 供給側改革大幕拉開 11月23日，國務院印發《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》(下稱“《指導意見》”). 《指導意見》提出了消費升級的六大方向，主要包括，服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農村消費，通過發揮新消費的引領作用，培育形成新供給的力量。 國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍告訴21世紀經濟報道記者，該意見的出臺，標誌著供給側改革已引起高度重視，亦釋放了未來中國經濟發展的新信號。 根據《指導意見》，新消費的六大領域具體包括，強化基礎設施網絡支撐，拓展農村消費市場；培育壯大節能環保、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業 、3D打印、機器人、基因工程等產業加快發展，開拓消費新領域，支持可穿戴設備、智能家居、數字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發展。 在李佐軍看來，供給側結構性改革包含五個方面的內容：一是通過改革增加勞動力、資金、土地、資源等生產要素的高效投入；二是通過改革促進技術進步、人力資本提升、知識增長等要素升級；三是通過改革培育企業、創業者、創新型地區或園區、科研院所和高等院校、創新型政府等主體；四是通過改革(如減稅、簡政放權、放松管制等)激發各主體的積極性和創造性；五是通過改革淘汰落後產業、培育有市場競爭力的新產業和新產品。

為什麼要著力推動供給側改革

一、著力推動供給側改革的原因：

1、從國際經濟大背景看。

從國際上看，當前世界經濟結構正在發生深刻調整。國際金融危機打破了歐美髮達經濟體借貸消費，東亞地區提供高儲蓄、廉價勞動力和產品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經濟大循環，國際市場有效需求急劇萎縮，經濟增長遠低於潛在產出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高，勞動人口增長率持續下降，社會成本和生產成本上升較快，傳統產業和增長動力不斷衰減，新興產業體量和增長動能尚未積聚。在這個大背景下，我們需要從供給側發力，找準在世界供給市場上的定位。

2、從國內經濟面臨的局勢看。

從國內看，經濟發展面臨“四降一升”，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入下降、經濟風險發生概率上升。這些問題的主要矛盾不是週期性的，而是結構性的，供給結構錯配問題嚴重。需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內需難以解決產能過剩等結構性矛盾。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

二、進行供給側改革的措施：

推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之，就是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

推進供給側改革，必須牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。

為什麼要進行供給側改革 天涯論壇

供給側改革實在是要將供給的結構進行調節，壓縮規模以增加有效需求。

原因如下：

首先：國有企業普遍存在產能過剩，特別是工業產能過剩的弊病，特別是鋼鐵產業，雖然都是好鋼，但是銷售嚴重下滑。這十年以來，隨著房地產的逐步發展，日漸蓬勃，國有企業很多該轉型的企業都得到了豐厚的利潤，從而導致國有企業過渡工業化，扎堆集中於第二產業，而對於第三產業，比如服務業、互聯網，物流業，則幾乎沒有涉足，所以就像一個人投資一樣，將所有的雞蛋都放到一個籃子裡面，導致了風險就變得十分大。可以說，國企過度重工業化，是嚴重的問題，將會演變成為危機。現在的供給側改革，就是要及時的調整國有企業的經營範圍，更多的向高科技，服務業，互聯網方面演變。這是一場輸不起的戰爭，國有企業既要供給，也要整合。目前來看，對於這一點，各級主管部門要麼是因為體制機制原因，都沒有任何有效的措施。要麼是因為惰性和責任，都未能採取有效措施。國企的供給側改革無疑是痛苦的，對於殭屍企業，要逐步解散破產重組。對於負債的企業，要及時成立戰略諮詢委員會，該換領導班子的就換領導班子，特別是要注意讓基層幹部，工人和中層幹部成立企業監事會（要實行換屆選舉），來監督企業戰略的實行。現在很多國有企業，管理者失去嚴密內控，導致企業最終走向不可持續的破產局面。鼓勵業績良好的國有企業兼併重組業績不佳甚至負債累累的國有企業。在這個上面，要及時控制。

其次，民營企業部分大多都是偏向於生活服務業，主要集中在輕工，代理，奢侈品，互聯網方面。在有效整合需求的同時，存在零散，混亂的問題。但是，相比於國企，這已經是比較小的問題了。

再次，政府財政收入的改革，政府的財政收入很大一部分是來自於稅收，而國企上繳的利潤已經十分微小了。財政收入是國家機器運行的基本養料，它的供給是一個關乎全局的問題，要小政府還是大政府？這是供給的另一側的根本問題，對於中央與地方財政分配也是一個重要問題，以後，地方政府在企業營業稅，消費稅，甚至增值稅上，要有更大的話語權，這樣才能夠很好的轉移地方的幹勁兒，藉以創造新的企業發展格局，結束土地財政的非理性衝動。

然後，是要改善融資環境，資金是供給的一個方面，現在的銀行，仍然沒有克服那種偏好貸給大企業，國有企業的毛病，雖然支持小微企業的口號喊了好幾年，但是，真正付諸實踐的仍然微不足道，如何改善這種局面，也要實行供給側改革才行。具體的措施就是要大力發展民營銀行，規範和支持互聯網金融。

再次，房地產去庫存化也是一個問題。現在的房地產庫存嚴重超量，不僅要通過適度降價促銷，政策支持，還要鼓勵房地產企業相關的創新，比如租賃，融資租賃，地產銀行等形式。爭取每年消化十分之一到二十分之一的庫存。在這個過程中，融資，抵押，都要創新模式。不能夠把所有的風險都集中到一個籃子裡面。明年的政策就是積極去庫存，降價不能一直降，個人覺得，要漲跌相間。才能夠有力支撐這種政策的實行。

最後，城鎮化是需求發展的基本。

供給側改革到底是怎麼回事

我國以往通過擴大內需（生產和消費需求），也就是通過需求側改革來拉動經濟增長。所謂供給側改革是與需求側改革相對應的促進經濟增長的方式，是對生產供給進行改革”，調整產業結構，減少和淘汰落後產能減少無效供給，增加新興高科技行業，增加有效供給，實現供給和需求的平衡。

經濟新常態下為什麼要加強供給側改革

“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理殭屍企業，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

經濟主要矛盾發生變化。“投資出口佔比太大，消費佔比太小”的時代正在遠去，而“供給跟不上需求”正凸顯經濟增長的重要障礙。“供需不匹配”，是理解“供給側改革”最基本的背景。

消化過剩產能提速。過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱。產能過剩企業會佔據大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經濟的發展。當前多個行業、多個地區的產能過剩正引起各方的擔憂，可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。

服務業黃金時代到來。服務業是未來中國經濟和社會的雙重穩定器。一方面維持經濟增長，另一方面提供就業崗位。第三產業每增長 1個百分點能創造約100萬個就業崗位，比工業多 50萬個左右。對政府保持經濟增長和穩定就業的重要性不言而喻。而當下服務業發展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在教育、醫療、金融、旅遊等領域，一方面國內抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。究其緣由，這跟國內服務業供給側的乏力有關。

如何理解供給側改革

供給側結構性改革是今後一個重要的任務，主要是三個方面：一個是化解過剩產能，二是傳統產業的轉型升級，三是新興產業的支持和培育。供給側改革當前和今後一個時期重點任務是五項，就是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

供給側的改革是根據經濟進入新常態之後從現實出發做出的一個重大部署。要在適度擴大總需求的同時，通過改革的辦法來推進結構調整，矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，改善供給質量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。當前和今後一個時期重點任務是五項，就是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

去產能方面，準備先從鋼鐵和煤炭兩個行業入手，因為鋼鐵和煤炭現在產能過剩的情況比較突出。至於殭屍企業的處置，各地就要根據各地的實際情況來確定它的範圍，採取具體措施，中央也會有一定的支持政策，來推動化解過剩產能和處置殭屍企業。

去庫存方面，關鍵還是房地產庫存，特別是三、四線城市。昨天發佈的消息應該是個利好消息，對去庫存會起到促進作用，現今也正在鼓勵新市民購房，推動保障房的建設，特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房，可以把現有存量的商品房收購集中起來，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區改造的群體，通過一系列的措施，來化解房地產的庫存。

去槓桿方面，主要是企業的槓桿，從金融系統一直到企業，都會非常穩妥地來處置。

降成本方面，現已在調查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費，還有其他一些過重的企業負擔，都要降下來。

補短板方面，主要是通過加大投資的力度來補短板，促進結構的調整。

供給側結構性改革是今後一個重要的任務，主要是三個方面，一個是化解過剩產能，二是傳統產業的轉型升級，三是新興產業的支持和培育。

供給側改革是什麼意思,為什麼要讀供幾側?

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

二零一六年一月二十六日中央財經領導小組第十二次會議，習總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。

為什麼進行供給側改革

人的慾望及其滿足說。

西斯蒙第和羅雪爾都曾提到過經濟學研究的是“人”。但他們所講的人的概念比較含糊。

主觀經濟學派的先驅者馬斯夏在(經濟和諧)中明確指出，“政治經濟學的對象是人”，並解釋說，“慾望、努力、滿足，這就是經濟觀點中的人”。

奧地利的門格爾則明確把政治經濟學的研究對象規定為人的慾望及其滿足。他把經濟學分為應用經濟學、歷史統計經濟學和理論經濟學，他在(國民經濟學原理>中指出，理論經濟學研究的是人類為滿足其慾望而展開其預籌活動的條件。龐巴維克和維塞爾依然都把人的慾望及其滿足作為政治經濟學的研究對象。傑文斯也指出，經濟學為人快樂與痛苦的微積分學。