如何規範發展物流業?

我國將規範發展一大批第三方物流企業,為連鎖經營、電子商務、電視購物等現代營銷方式,提供完善的社會化商品物流配送服務,爭取在“十五”期末社會化配送企業的比重達 50%以上。 國家內貿局將在全國大中城市,主要商品生產、集散地和交通樞紐,建設若干具有合理規模、運作規範的現代化商品物流中心和專業化配送中心,並選擇符合現代商品物流配送基礎條件的企業,建立 30個具有現代化水平的物流配送中心示範專案,在此基礎上,培育和發展 10個左右具有較大規模、全面性經營網路的專業化物流配送骨幹企業。 同時,將根據鐵路、公路和航運等網路建設情況,引入先進的管理機制,構築若干貫通全國且便於開展國際物流配送業務的聯運幹線,建立全國性的商品物流配送“綠色通道”。 中國將規範發展第三方物流業。

方法/步驟

強化主體資格審查,嚴把准入關。依據相關法律法規,對申請從事貨運、郵遞等物流經營的企業嚴格前置審批,認真審查資質,依法核定物流企業主體資格。

強化排查,摸清底數。結合市場巡查制和屬地分管制,執法人員採取網上登記資訊查詢與實際走訪排查相結合的方式,對轄區內物流貨運市場現狀、經營狀態、市場秩序等情況進行一次全面摸底排查,系統核實,登記造冊。在摸底排查的基礎上,安排精幹力量,集中行動,嚴格規範物流快遞市場主體經營活動,嚴肅查處違法違規行為。

強化消費維權,維護消費者的合法權益。充分發揮12315消費者申訴舉報網路作用,對消費者反映強烈的快遞行業經營行為不規範、私自扣留快件、損壞快遞物品不賠償等行為及時進行調解,切實維護消費者的合法權益。

強化宣傳,加強信用體系建設。加強對物流企業開展誠信宣傳教育,普及信用知識,引導其加強信用自律,提升品牌形象。按照企業信用分類監管辦法的要求,結合日常巡查和違法違章的查處記錄,健全物流行業的“誠信檔案”,對失信和嚴重失信的經營者,依法適時公開物流經營的信用資訊,使企業主動接受社會監督。

注意事項

第一,物流必須“物盡其流” 物流的本意是打破部門分割和條塊分割,有利於資源配置,千萬不能把物流僅僅侷限在原有的部門或者系統之中。目前,國內有些物流部門各自為政,搞自己的物流系統,這種做法的癥結在於大家都是從自己的利益出發,不利於整合資源,優化配置。

重視資訊科技的運用,加快建立物流標準化沃爾瑪的成功表明,資訊科技的運用對企業現代化管理的至關重要,物流資訊標準化對企業流程管理的有效。如今,我們的困境在於不僅物流硬體方面(比如車輛、貨物、包裝物甚至標籤),而且物流的軟體方面都處於“百花齊放”狀態,缺乏標準化,這必然導致資訊難以對稱,增大了交易費用。希望儘快出臺統一的物流標準化體系,規範物流的硬體和軟體,可以考慮從物流資訊編碼入手,切實推進物流資訊化的程序。

充分發揮政府的統籌作用在發展物流產業中,政府的責任在於統籌規劃、協調發展、標準制定和資料調研。單靠各部門的協調不能有效協調國內的所有資源。從國外的一些經驗來看,我們建議設立一個綜合的協調機構,比如包括水陸空各運輸部門、郵政部門及相關行業協會,建立一個辦公對話機制,統籌調整國內物流的產業發展政策。

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