全民創業調查報告

　　創業要想成功，除了有了點子以及熱情是不夠的，需要無所不用其極的接近真實。以下是小編為大家整理的相關內容，希望對讀者有所幫助。

　　：安康鎮坪縣全民創業現狀及及全民創業調研報告

　　一、全民創富現狀

　　***一***經濟發展現狀

　　1.綜合情況：2011年鎮坪縣期末從業人員10312人，其中機關事業單位從業人員3537人，微小企業從業人員2716人，個體工商戶從業人員4059人。全年實現生產總值8.7億元，較上年增長1.89億元，增長15.6%。

　　2.從企業行業劃分來看：農林牧漁業企業45個，期末從業人員318人，營業收入4058萬元，增加值1724萬元;工業企業80個，從業人員1663人，營業收入62869萬元，增加值22245萬元;建築企業23個，從業人員314人，營業收入3752萬元，增加值1604萬元;批發零售業企業6個，從業人員70人，營業收入1030萬元，增加值261萬元;交通運輸業企業2個，從業人員12人，營業收入141萬元，增加值63萬元;其他行業企業112個，從業人員339人，營業收入1683萬元，增加值724萬元。

　　3.從個體工商戶情況來看：鎮坪縣個體工商戶共2108個，期末從業人員4059人。其中：第一產業193戶，從業人員438人，營業收入3151萬元，增加值1280萬元;第二產業348戶，從業人員1022人，營業收入10685萬元，增加值3694萬元;第三產業1567戶，從業人員2599人，營業收入30120萬元，增加值7596萬元。第一、二、三產業期末從業人員、營業收入較2010年度分別增長28%、-20%、37%和19%、2.6%、63%，第三產業的快速發展對拉動就業的起著非常重要的作用。

　　***二***人力資源和社會保障現狀

　　2011年底，鎮坪縣總人口為59162人***農業人口42441人***，女性27787人，其中勞動力資源29324人。據統計，在各企業中參加各類培訓的職工人數為2553人次***其中參加主管部門培訓的職工人數為682人次***，女性從業人數為1204人，大專以上文化程度512人，中專及技校文化程度321人，擁有專業技術等級職稱54人***其中高階職稱26人，中級職稱2人，初級職稱26人***。在縣域經濟的總體規劃下、在主導產業的發展引導下，在各項惠民政策的支援下、在社保制度的著力保障下，鎮坪縣2011年新增創業217戶，帶動就業1100人，期末從業人員、營業收入較上年度分別增長10%、29.2%，城鎮居民人均可支配收入17154元，比上年增長19.2%，農村居民純收入4828元，比上年增長25.9%。社會保障逐步實現全覆蓋，同時增加了鎮坪縣城鄉居民的收入。現縣城內醫療衛生機構20個，專業技術人員192人。2226人蔘加城鎮職工基本養老保險，6203人蔘加城鎮職工基本醫療保險;18547人蔘加城鄉居民社會養老保險，2438人蔘加城鄉居民醫療保險，2402人蔘加生育保險，1942人蔘加失業保險，3803人蔘加工傷保險。1289名城鎮居民和6616名農村居民享受了政府最低生活保障。

　　***三***資源現狀

　　鎮坪縣自然資源豐富，生物、礦產、水能和旅遊優勢明顯。鎮坪縣國土總面積 1503 平方公里，森林覆蓋率達84 %，有各類中草藥 3 類 152 科 1026 餘種，載入《藥典》的有 420 種，其中，家種藥材 119 種，野生藥材 301 種，名貴珍稀藥材有 40 餘種。礦產資源以煤炭、瓦板石、大理石等為主，目前已發現的礦種共34種。以自然國心、天生橋等旅遊景區6個，旅客達24.5萬人次，綜合收入9310萬元。

　　二、存在的問題

　　客觀分析當前鎮坪縣全民創業工作形勢，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但是也存在一些困難和問題，主要表現在：

　　一是創業氛圍不夠濃厚。目前，鎮坪縣全民創業工作仍存在“三多三少”的不良現象，即：打工的人數多，自主創業的人數少;小打小鬧的人數多，邁大步創大業的人數少;等待觀望的人數多，投身創業的人數少。現實生活中“守家戀鄉、安於現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，鎮坪縣城鄉群眾普遍存在 “怕”的心態、“難”的情緒和“守”的觀念，儘管有少部分人也有創業的慾望，但缺乏一種創業的勇氣，尤其是那種蓬勃的創業激情體現不夠明顯。

　　二是創業佈局不盡合理。從目前鎮坪縣各小微企業和個體工商戶發展的方向來看，儘管創業隊伍逐年壯大，創業領域不斷拓寬，創業效益有所提升，但是創業的行業和創業地點發展不平衡。

　　三是創業層次依然偏低。傳統普通型產業多，新興高附加值產業少;為生活服務的行業多，為生產服務的行業少;家庭作坊式經營的多，規模集約化經營的少;全民創業的市場化、產業化、社會化程度低，從事產品加工、中介服務、高新技術產業的中小企業比重偏低，私營企業發展步伐緩慢。

　　四是服務機制還不完善。推動全民創業的政策激勵和制度保障需進一步完善，各級各部門還應加大對創業專案的扶持力度，尤其是小微企業發展專案。充分運用部門職能，積極解決制約小微企業發展的瓶頸難題，創造更加有利的寬鬆環境，使鎮坪縣創業者能更加堅定信心，從而促進全民創業工作健康發展。

　　三、建議意見

　　充分發揮全民創富促進全民創業的重要作用，我們要緊緊圍繞加快發展這一要務，堅持全民創業不動搖，推動縣域經濟社會的快速發展。建議今後重點圍繞以下幾方面做好工作：

　　***一***以典型引路推動全民創業。典型引路是對推動全民創業一種無聲而有力的號召。鎮坪縣創業致富的典型和事例很多，這些典型及他們的成功事例，是全民創業的品牌和無形資產。為此，緊緊把握這一優勢，積極開展推薦和評選“創業之星”活動，大張旗鼓地宣傳創業典型的成功事例和先進事蹟，大力營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍。同時，繼續開展創業培訓、創業輔導和民營企業主要管理人員的素質培訓，引導有創業意向人員的創業意識，激發他們的創業積極性，培養創業技能，提高創業本領。

　　***二***以產業集聚吸引全民創業。緊緊圍繞縣內生物、礦產、水能和旅遊四大產業優勢，切實搞好專案論證、儲備和推介工作，新上一批實效顯著的發展專案，壯大一批骨幹企業，發展一批特色鮮明的產業叢集，培育一批創業有成的各類老闆，造就一批敢闖敢試的招商幹部，使全民創業早日進入左右逢源的境界。同時，儘快出臺《鎮坪縣關於扶持小微企業健康發展的實施方案》，積極引導現有小微企業建立科技創新機構，加強與高等院校、科研機構的合作，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新。大力實施質量興企和品牌帶動戰略，提升產品品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動。

　　***三***以發展服務業引領全民創業。現代服務業點多面廣，領域寬，機會眾多，是全民創業的重要方向，要把加快服務業的發展作為一個戰略重點來抓。

　　***四***以短平快致富專案拉動全民創業。圍繞產業開發、商貿流通、社群建設等方面的需求，精心篩選一批投入少、見效快、風險小、影響面大的短平快致富專案，諸如便利店、飲食店、維修店、洗衣店、衛生所、健身房等，在適當的時候、以適當的方式向基層群眾推出，從而真正把政府的引導和服務落到實處，努力形成一種“家家有專案、戶戶忙賺錢、人人想創業”的生動局面。

　　***五***以創新金融環境支援全民創業。加大財政、信貸政策對創業人員的支援力度，將人社、財政、金融、鎮政府等部門有機結合起來，從簡化辦事程式、加大扶持資金額度、增加扶持年限等入手，努力營造“人人想創業，人人敢創業，人人會創業”的社會環境和“政府鼓勵創業，社會支援創業，政策扶持創業”的良好局面氛圍。

　　***六***以優化投資創業環境保障全民創業。建立健全為全民創業服務的長效機制，不斷提高服務效能。加快配套城鄉基礎設施，完善城鎮功能，不斷優化創業硬環境;強化市場監管，依法保護創業者的合法權益，努力完善創業軟環境，切實讓廣大創業者在享受實惠中加大投資，在優質服務中快速發展，在更高層次上營造包容性強、親和力強、創造力強、誠信度高的全民創業環境。

　　：關於開展全民創業情況調研報告

　　一、我縣開展全民創業基本情況

　　我縣嚴格按照上級檔案精神，加大政策扶持，提供創業平臺，加強創業服務，積極開展推動全民創業的“十百千萬”活動，營造良好的創業氛圍，將全民創業活動不斷引向深入。

　　1、制定配套政策，推進創業。我縣成立了促進返鄉農民工就業和創業推進全民創業工作領導小組，為推進全民創業工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創業活動實施辦法》，細化了有關優惠政策，建立了領導聯絡會議制度、部門協調工作制度、情況通報制度和定期督查制度文祕雜燴網等相關工作制度。

　　2、擴大宣傳發動，激勵創業。在幹部層面，高位推動，召開全縣全民創業動員大會，首先攪動了幹部的思想;在群眾層面，採取了典型人物巡迴報告會，設立創業就業電視專欄，宣傳回鄉成功創業人士，講詢相關創業政策，從而激勵有創業願望的人員加入創業隊伍。

　　3、依託產業優勢，引導創業。在工業方面，近幾年先後有16家企業落戶縣工業園區，這些創業者全部都是本縣在外從事變壓器研製、銷售的返鄉人員。在農業方面，發展“公司+農戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實行保護價收購崇仁麻雞，形成飼養、加工、運輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養量翻番，達到9000萬羽。在三產方面，積極鼓勵創業者圍繞衣食住行、社群服務、休閒娛樂、農業產前、產中、產後服務進行創業。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創家業，為466人發放小額貸款3201萬元，帶動就業1800餘人。

　　4、提供幫扶措施，鼓舞創業。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉辦企業，採取了“領導牽頭、鄉情感化、政策支援、服務配套”的辦法吸引本鄉在外人員回鄉創業，並安排專項資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉情感化，紮根家鄉創業。

　　二、影響和制約創業的主要因素

　　1、創業意識缺乏。個人創業隨時面臨可能失敗的風險，如何評估這種風險以及風險帶來的後果是創業者必須考慮的。如果一旦創業失敗可能會危及基本生活條件或引發生存危險的話，一個理性的人會自覺迴避這種後果，特別是原來已經有穩定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創業。因此，部分勞動者有了一定的經驗、技能、資金積累後，首先想到外出繼續打工，而不會想創業，缺乏自主創業的意識和衝動。

　　2、創業文化缺乏。要形成一個地方的創業文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創業文化底蘊，人們自然而然會想到先當小老闆，然後慢慢做大。

　　3、創業能力缺乏。目前我縣的創業者大多數處在生存型創業階段，這就要求創業者有吃苦耐勞的精神，較強的機會感知能力和創新能力，要在實踐中對商業意識培養，瞭解市場，不斷提高創業能力。

　　4、創業專案的選擇。現在有很多人想創業，但不知要創什麼業，可供農民工創業的專案不多。

　　5、職能部門合力未形成。少數單位從自身部門利益出發，對市委1號檔案變通執行，沒有站在全域性的高度看待全民創業。

　　三、進一步做好創業帶動就業的建議

　　省、市全民創業檔案精神鼓舞人心，措施具體，現在最關鍵的是要抓好落實。

　　1、著力營造好全民創業的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網路等各類新聞媒體開闢專欄，廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支援全民創業的政策規定，積極宣傳農民工返鄉創業和推進全民創業中的好典型、好經驗，大力倡導勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關中開展以“創新服務、效能服務”為重點的主題教育，樹立服務為本，為創業服務的理念。在企業中開展以“誠信立業、創新創業”為重點的主題教育，樹立靠誠信立業、靠創新發展的理念。在市民中開展以“支援創業、投身創業”為重點的主題教育，倡導“人人都是創業主體，人人都是創業環境”的觀念，營造尊重創業、投身創業的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創業、社會支援創業、群眾自主創業的強大聲勢，掀起新一輪創新、創業的熱潮。

　　2、著力落實好全民創業扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策准入等各項扶持政策的落實力度。

　　3、著力搭建好全民創業服務平臺。整合崇仁縣人力資源市場，集辦公、培訓、實訓、創業孵化為一體，改變服務平臺少而小，培訓場地少而散，實訓場地、創業孵化基地缺乏的局面。把做好全民創業工作放在與招商引資、抓專案、抓投入的同等地位，把工作精力、幫扶政策更多地向全民創業工作傾斜，全力以創業者搞好服務。與全民創業工作緊密聯絡的工商、稅務、衛生、公安等部門要切實提高幹部職工素質和敬業精神,為創業者在投資、發展、維權方面提供“便捷、優質、高效”的服務。各部門應以推進全民創業為己任，找準位置，主動服務，要大力扶本文來源：文祕114

　　4、著力引導扶持提高全民創業的整體素質。一是積極引導個私企業優化產業結構,大力發展外向型、科技型和農業產業化企業,提升全民創業的產業結構。二是引導個體私營業主提高素質,增強社會責任感,走愛國、敬業、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進、奉獻社會的表率。三是積極提供資訊支援。要使有關產業政策、法律法規、商品和服務資訊能夠快速傳達到個體私營企業,為其生產經營服務。