安全生產監察執法工作要點是什麼

　　為進一步加強安全生產監察執法工作，推動生產經營單位落實安全生產主體責任，為打造安全發展環境，結合我區安全生產監察執法工作實際，制定20xx年安全生產監察執法工作要點如下：

　　安全生產監察執法工作要點有哪些

　　一、指導思想

　　2016年安全生產監察執法工作，以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹執行《安全生產法》和《國務辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》、《省人民政府辦公廳關於加強安全生產監管執法的實施意見》，深入推進依法治安，以執法辦案為主業，以“打非治違”為重點，進一步加強安監執法隊伍標準化建設，充分發揮監察執法職能作用，為安全生產監管提供堅強的執法保障。

　　二、工作目標

　　按照區安監局的統一部署，高標準完成年度監察執法計劃和其它各項工作任務，努力實現：監察執法計劃完成率100%，信訪舉報案件處置率100%，行政處罰案件到期結案率100%，行政複議維持率和行政訴訟勝訴率100%。

　　三、工作措施

　　重點抓好以下幾個方面的工作落實。

　　***一***進一步加大監察執法力度，狠抓責任落實。

　　一是採用專項檢查、部門聯合執法檢查等多種方式，進一步加強執法檢查力度。對於規模較大、危害因素較多、現實危險性較大的重點生產經營單位，納入執法檢查計劃。對非媒礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生等行業***領域***企業，組織開展主要負責人履職、安全生產責任體系建設、安全生產培訓教育、事故隱患排查治理、應急救援等方面的專項監察執法行動。針對安全生產重點時段和形勢特點，組織開展煙花爆竹經營旺季安全、重大危險源高溫季節安全、夏季汛期安全、節假日人員密集場所安全等部門聯合執法檢查。

　　二是狠抓責任落實。按照習“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，以全面落實“五落實五到位”工作為重點，推動各單位在安全生產工作上總攬全域性，在安全生產工作問題上履行職責;進一步落實企業監管責任，做到管業務必須管安全、管生產經營必須管安全;督促企業落實安全生產主體責任，遵守法律法規，加大安全投入，嚴格內部管理，提升安全條件;強化企業從業人員崗位責任，自覺遵守安全操作規程，在企業內部形成“事故隱患群防群治、安全生產共建共享”的良性機制。

　　***二***深化專項整治，確保重點行業***領域***、重點時段生產安全

　　一是加大煙花爆竹安全監察執法力度。督促煙花爆竹專用倉庫認真落實相關標準規範，不斷完善煙花爆竹流向管理資訊系統。嚴禁非法生產的產品進入零售環節。進一步做好煙花爆竹零售網點的安全條件規範管理工作，聯合公安等部門，認真開展旺季煙花爆竹旺季安全***聯合***執法檢查，重點查處非法經營、超量經營、超範圍經營等違法違規行為。

　　二是深化危險化學品安全監察執法整治。嚴格落實化工***危險化學品***企業保障生產安全“十條規定”和全省危險化學品和易燃易爆品安全生產專項整治各項措施，重點查處危險化學品建設專案未批先建、擅自變更，危險化學品企業無證生產經營、超範圍生產經營、違反動火操作規程等違法違規行為。繼續聘請危化專家開展重點危化企業的日常監察執法檢查，排查並督促整改隱患問題。在夏季高溫時節，開展重大危險源高溫季節安全***聯合***執法檢查，保障重大危險源風險點可控、安全。

　　三是深化非煤礦山等重點行業***領域***監察執法專項整治。針對一些企業安全生產責任體系不健全、主要負責人履職不到位、安全培訓不落實、隱患治理不徹底等安全生產保障能力不足問題，全年分別開展重點行業***領域***安全生產責任體系建設、主要負責人履行安全生產職責、安全生產教育培訓、事故隱患排查治理專項執法檢查，督促企業落實安全生產主體責任，完善安全生產責任體系，使主要負責人履職盡責、企業安全生產教育培訓到位，認真開展隱患排查治理工作，從而全面提升企業安全生產保障能力水平。

　　四是加強職業衛生監察執法工作。全面規範職業衛生“三同時”監管工作;對重點行業***領域***企業開展職業衛生專項檢查，規範企業在新進人員培訓、健全監護檔案、職業危害申報、作業場所檢測、新改擴建專案“三同時”、現狀評價六個方面的工作。加強同衛計、人社、總工會等部門的溝通與協調，積極探索開展聯合治理工作制度。

　　五是抓好重點時段安全生產監察執法工作。針對特殊時期、重點時段，如：夏季汛期和“兩節”、“五一”、“十一”等節假日期間，聯合交通、經科、消防、住建等多部門開展汛期安全和節假日人員密集場所***聯合***執法檢查工作，確保特殊時期、重點時段、重點行業領域的生產安全。

　　***三***繼續開展“打非治違”工作。

　　一是對非法生產經營建設行為必查必處。在日常執法檢查、綜合督查、舉報核查和事故調查中，必須仔細檢查核實生產經營單位的安全生產行政許可、相關人員的資質資格和有關事項的審批備案情況，對安全生產非法生產經營建設行為，必須發現一起查處一起，堅決維護安全生產法律法規的權威性。

　　二是重點查處安全生產突出問題。常態化“打非治違”專項行動，重點查處拒不執行安全監管監察指令、事故隱患排查治理和建設專案“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等突出問題，營造和保持嚴管重罰的高壓態勢，讓企業不願違法、不敢違法、不能違法。

　　三是高度重視安全生產信訪舉報案件查處。要嚴格按照《信訪條例》的相關規定，認真做好信訪舉報案件的受理、辦理、督查、回覆等環節的工作，對信訪舉報的安全生產非法違法問題和直接監管行業***領域***的重大事故隱患，必須及時立案查處，做到有報必受、受必徹查、問題必糾，違法必處。

　　***四***依法查處生產安全事故。

　　嚴密組織開展事故查處工作。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，制定生產安全事故調查方案，明確分工調查組成員職責，充分發揮公安、檢察機關和監察、行業主管部門的作用，形成生產安全事故調查處理合力，在事故調查的及時、準確、嚴謹上下功夫，確保事故調查證據確鑿、邏輯慎密、準確無誤，努力把每一件案件辦成經得起檢驗的“鐵案”。

　　探索建立事故調查處理資訊通報和整改措施落實情況評估制度。要按照《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》要求，所有事故在結案後及時向社會公佈事故調查報告，並向相關的信用評級、“黑名單”管理機構通報。在事故結案1年後，對事故防範和整改措施落實情況及時組織開展評估，並報上級人民政府安全生產委員會辦公室備案。在吸取事故教訓、以事故推動工作上見成效。

　　***五***堅持抓好隊伍建設工作

　　不斷加強自身政治理論和業務知識學習，提高隊伍人員綜合素質;適時召開年度安監執法工作座談會，交流經驗，取長補短，促進共同提高;積極參加業務集訓、比武競賽、案卷評查等競賽性活動，激發全區安監執法隊伍抓好自身能力建設的積極性和主動性;鞏固和提高標準化建設水平，要對照《省安全生產監察執法工作考評標準》和《市安監執法隊伍標準化建設標準》查漏補缺、增添措施，持續改進，防止職能缺失、制度廢馳、執法軟弱等問題。加強對委託執法工作的管理，推動安監執法重心下沉、關口前移。要按照規範化執法的要求，積極改善、應用執法辦案裝備，力爭設立案件詢問***審理***室、檔案***裝備***室。

　　***六***嚴格落實監察執法責任體系

　　一是嚴格規範執法行為。遵守執法辦案相關制度規定，強化法治思維，規範執法行為，重點在程式合法正當、文書規範完整、證據合法有效、適用法律準確、自由裁量合規等方面進一步規範，積極推行說理式執法，努力做到依法、規範、文明、高效執法。

　　二是切實加強作風建設。要按照“三嚴三實”專題教育活動要求，切實預防和堅決糾正執法辦案過程中“不作為、慢作為、亂作為”和“不認真、不具體、不負責”現象，嚴肅執法辦案紀律，切實改進工作作風，提高工作效能，廉潔執法、公正執法。

　　三是落實執法監督檢查。監察執法機構要主動接受黨組和監察室、法制機構的監督，同時，要主動接受上級主管部門的監督檢查考核。

　　四是加強執法辦案責任追究。要進一步健全崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等相關責任制度，做到責任落實到崗、落實到人，杜絕失職瀆職行為;要切實落實行政執法過錯案追究制度，凡存在執法辦案過錯和“不作為、亂作為、慢作為”、“不認真、不具體、不負責”的，要一律依紀依規予以追究責任。

　　四、工作要求

　　***一***要提高對安監執法工作重要性的認識。要從貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神、全面推進依法治國、適應國家行政審批制度改革、落實依法治安的高度，充分認識安監執法工作的重要性和現實意義，切實加強對安監執法工作的領導和支援，採取有力措施推動安監執法工作和隊伍建設。安監執法隊伍要增強使命感和緊迫感，主動作為、創新工作，加強請示彙報和溝通協調，高標準地完成各項工作任務，充分發揮安監執法隊伍依法查處安全生產非法違法生產經營建設行為、監督企業落實安全生產主體責任的突出隊伍作用，充分發揮監察同級政府有關部門和下級政府落實安全生產監管責任的重要助手作用，充分發揮檢驗反饋安全生產行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。

　　***二***要精心組織監察執法計劃的編制和執行。要按照新《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》的規定，依規、科學、合理編制年度和月份監察執法計劃，並按照規定呈批和備案。要嚴格監察執法計劃執行，制定專項監察執法方案，細化明確方法、內容、步驟、責任和有關要求。要健全監察執法臺帳，堅持每月進行梳理總結和計劃安排，努力增強工作的預見性、計劃性和針對性。要不斷改進執法檢查方式，採取會診式、解剖式、倒查倒逼的工作方式，努力提高執法檢查的深度和有效性。

　　***三***要認真落實黨風廉政建設工作要求。監察執法隊伍要強化團隊意識，完善內部管理制度，加強自身教育管理，努力建立規範有序的工作秩序。要認真組織落實黨建、黨風廉政、行政效能、精神文明建設、政風行風等工作，加強思想作風紀律建設，增強廉潔自律意識，適時開展法紀教育、廉政教育、警示教育，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等問題。用鐵的紀律去約束和管理監察執法隊伍，樹立和維護監察執法隊伍堅持原則、秉公執法的良好形象。

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