在學校安全保衛工作會議上的講話

　　學校安全是正常開展學校各項工作的基礎,必須將安全教育課程化、責任全員化、隱患排查經常化、安全演練實效化,構建校園周邊保障體系、校園安全保障體系、家校共管保障體系、安全工作保障體系,切實構築學校安全防範的預防體系,將安全隱患降到最低程度。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天，省公安廳、教育廳在這裡聯合召開20xx年全省學校安全保衛工作電視電話會議，主要任務就是全面加強學校安全保衛工作，全力維護全省學校安全穩定。一會兒，省公安廳劉培柱副廳長還要對20xx年全省學校安全穩定工作進行總結，並對20xx年工作進行全面部署。在這裡，我首先代表省教育廳就全省各級教育行政部門和各級各類學校做好安全穩定工作講五點意見：

　　一、高度重視，落實安全穩定工作責任

　　全省各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視學校安全穩定工作，要按照“安全第一，預防為主，綜合治理”和“加強監管，落實責任”的總要求，切實採取有效措施，加強教育和管理，確保學校安全穩定。這裡再次明確，各級教育行政部門和各級各類學校主要領導是學校安全穩定工作的第一責任人，要對學校安全穩定工作負總責，同時要按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”為主的原則，層層分解落實責任，要將安全穩定工作責任落實到每一個崗位，每一個人。各地、各校要在近期召開一次領導班子專題會議，結合近期發生的幾起校園師生傷害事件，進行分析研判，查詢薄弱環節，研究制定解決措施，堅決遏制校園傷害事件發生，確保全省學校安全穩定。

　　二、加強與公安部門協調配合，形成齊抓共管的良好局面

　　去年6月，省公安廳向全省各級公安機關下發了《吉林省公安機關加強對學校及周邊治安管理和服務工作十條意見》，對加強全省學校及周邊治安管理和服務工作提出了十條具體要求。《意見》是全省公安機關認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”，把教育系統安全穩定工作作為“民心工程”的具體體現，對全省學校及周邊治安管理起到了很好的服務保障作用，受到廣大師生的普遍歡迎。全省各級教育行政部門和各級各類學校要積極主動配合公安機關開展工作。主管領導要親自與公安部門進行協調溝通，建立聯席會議和定期溝通機制。召開安全穩定工作分析研判會議要邀請當地公安部門負責同志參加，聽取公安部門的意見和建議。要根據學校實際，為公安部門的工作創造便利條件。同時要組織專門人員對校園周邊非法經營的小旅店、遊戲廳、小影吧等影響學校及周邊治安秩序的亂點進行排查摸底，及時準確掌握第一手情況，並建立臺帳。要將掌握的情況資訊及時通報給公安部門，並配合公安部門對發現的治安突出問題進行有針對性的清理檢查和整治。

　　三、以建立平安校園為載體，全面提高校園安全管理水平

　　全省“平安校園”建立工作是“平安吉林”建設的重要組成部分，也是學校安全穩定工作的重要載體，省教育廳已經制定了全省學校“平安校園”建立標準，並經省綜治委審定。近期，省教育廳將會同省綜治辦等有關部門制定下發“平安校園”建立工作的有關實施意見和細則。按照計劃，年末省教育廳將會同有關部門對“平安校園”建立工作進行考核驗收，並評選出省級示範校，進行認定和授牌。全省各級教育行政部門和各級各類學校要按照“平安校園”建立標準，健全制度，規範管理，查缺補漏，通過“平安校園”建立工作，全面提高學校安全管理水平。校園及周邊治安綜合治理工作是“平安校園”建立工作的重要組成部分，全省各級教育行政部門和各級各類學校在認真做好校內安全管理工作的同時，要積極配合學校所在地綜治、公安等綜治成員單位全力做好校園及周邊治安綜合治理工作，為學校正常教育教學創造安全穩定的外部環境。

　　四、採取切實措施，進一步加強學校安全教育和管理

　　近期，侵害學校師生人身安全的事件時有發生。充分說明當前學校安全管理工作形勢不容樂觀。全省各級教育行政部門和各級各類學校要從細節入手，在以下幾個方面做好工作：

　　一是全面排查當前學校安全管理工作中的各類隱患。全省各級教育行政部門、各級各類學校要在近期組織專門力量，對校園安全及侵害師生人身和生命財產安全的各類隱患進行排查梳理，制定預案，落實責任。同時要加強與當地公安部門的密切協作，及時通報情況資訊，並配合公安機關對校園及周邊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動進行堅決打擊。

　　二是加強安全教育，提高師生的安全防範意識。全省各級各類學校要在近期集中開展安全、法制專題教育。要充分發揮輔導員、班主任和學生骨幹的作用，建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制，及時發現和化解矛盾，堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任，確保校內不發生打架鬥毆和暴力傷害等治安案件。要結合氣候特點，做好春季學校消防安全、交通安全、校車安全、公共衛生安全等各項安全防範工作。要把開展疏散演練作為今年學校安全工作的重要環節，今年3月29日是第十五個“全國中小學生安全教育日”，主題為“加強疏散演練確保學生平安”。各地教育行政部門和廣大中小學校要教育學生有序上下樓、文明把路行。要主動與地震、消防等部門合作，結合當地實際和事故發生特點，有針對性地開展安全教育和緊急疏散演練活動。堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練。寄宿制學校還要開展針對宿舍區的突發事件演練，並確保演練時學生安全。

　　三是採取有力措施，強化校園安全管理。要進一步建立健全各項安全管理規章制度，加強校園內部值班和治安巡邏，做到快速反應，及時處置。要嚴格門衛制度，對出入校園的外來人員嚴格登記和證件查驗，嚴防不法分子混入校園。各級中小學校要與當地公安機關配合，對校門外閒雜人員進行清理。特別是農村寄宿制學校要嚴格落實領導值班和帶班制度，加強夜間巡邏，要健全對學生的安全管理有關制度，對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度，確保住宿學生安全。

　　五、健全機制，嚴肅學校安全穩定資訊報送制度

　　各市州教育局、各高等學校、中省直各學校要進一步建立和完善安全穩定工作資訊報送制度，要嚴格按要求實行學校安全穩定工作資訊月報，在每月10前，將本地、本學校安全穩定工作情況形成書面材料，報省教育廳。一旦出現突發事件或安全事故，必須在第一時間上報上級教育行政主管部門。這裡再次強調要嚴肅資訊報送紀律，各類安全穩定資訊一定要及時、準確按要求報送，如出現遲報、漏報、瞞報等情況，要按照有關規定，追究相關人員的責任。各地、各學校要將本次電視電話會議精神的貫徹落實情況於4月10日前，同3月份安全穩定工作月報一併報省教育廳。

　　最後，藉此機會我代表省教育廳、盧連大廳長和全省500萬師生員工對全省各級公安機關對教育的大力支援表示衷心的感謝!

　　謝謝大家!

　　二：

　　同志們：

　　在全國社會治安工作會議剛剛結束之際，我委與市公安局在這裡聯合召開全市加強學校安全保衛工作會議。此次會議的主題是，認真貫徹全國社會治安工作會議精神，大力落實國務院辦公廳轉發教育部、公安部《關於進一步加強學校安全保衛工作的意見》以下簡稱《意見》要求，研究具體工作措施，切實有效地加強和改進我市學校安全保衛工作，保障和促進青少年學生健康成長。剛才，市公安局xxx副局長作了重要講話。下面，我根據市教委治安綜合治理領導小組的集體討論精神，講幾點意見：

　　一、深刻認識加強學校安全保衛工作的重要意義，全面落實領導責任制和責任追究制

　　前一階段，我市學校 安全保衛工作在市委、市政府領導下，在各有關部門尤其是公安、政法部門的配合與支援下，取得了較好的成效。但是，也應清醒地看到，由於社會大環境的影響及學校內部管理的不到位等原因，我們的學校還存在著不少影響安全與穩定的因素和穩患，由危房倒塌、食物不潔和犯罪分子破壞等導致的人員傷亡、中毒、財物損失等事故和案件仍有發生，同時，學校的周邊環境也亟待進一步淨化。這些問題的存在，不利於青少年學生的健康成長，也影響了教育事業的可持續發展。在《關於教育問題的談話》中，鄭重指出：“正確引導和幫助青少年學生健康成長，使他們能夠德、智、體、美全面發展，是一個關係我國教育發展方向的重大問題。”在全國社會治安工作會議上，同志們又強調，社會治安包括學校治安安全工作不僅是個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，切實保障人民群眾包括青少年學生的生命和財產安全，是黨和政府肩負的重大責任。這是以同志為核心的黨中央的殷殷囑託，也是交予我們的艱鉅任務。作為政府的職能部門，作為黨和人民的學校，我們每一個同志都必須思考和應答這個問題，都必須從這個高度來深刻領會學校安全保衛工作的意義和作用。我們要把安全保衛工作作為促進青少年健康成長的基本前提，作為促進教育改革與發展，維護社會穩定的重要途徑，從學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的政治高度，以對人民群眾負責的精神，把做好學校安全保衛工作擺在突出位置。要從近一段時期發生的一些重大惡性事故和案件中汲取深刻教訓，舉一反三，提高警惕，嚴密防範，止微杜漸，時刻保持清醒的頭腦，努力消除各種影響學校安全和穩定的隱患，為教書育人營造良好的環境。

　　教育部、公安部《意見》指出，學校安全責任重於泰山。為此，我們各級教育行政部門、各學校都要自覺把安全保衛工作列入重要議事日程，狠抓責任落實。要加強領導，落實領導責任制。要認真貫徹“誰主管，誰負責”、“一級抓一級”的原則，堅決克服相互推諉、扯皮現象。學校主要負責同志是安全保衛工作的第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，專職幹部要認真抓落實，不能有絲毫的懈怠和馬虎。各地、各學校要把安全保衛工作與其它各項工作一同佈置、一同檢查、一同考核、一同總結。要進一步落實責任追究制。嚴格執行市綜治委、紀委、組織部、監察局、人事局《關於對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實施領導責任查究的實施辦法》的規定，加大責任追究力度。對因工作失職瀆職、疏於教育管理而發生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體事件，造成重大損失與惡劣影響的要追究主管、分管領導等的黨紀、政紀直至法律責任。

　　二、進一步強化安全教育和管理，將各項措施落到實處

　　全國社會治安工作會議指出，搞好社會治安，基礎工作是教育、管理和綜合治理。學校安全保衛工作也是如此。我們要進一步貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，認真研究、制定和實施具體有效的工作措施。一是要加強和改進對師生員工的安全教育。要進一步發揮好法制副校長在法制宣傳教育、安全教育中的作用，重點抓好廣大師生的法制教育、心理健康教育和自防自救教育，要針對青少年學生的心理實際，採取多種有效形式，提高心理健康教育的效果。要充分利用共青團、學生會、少先隊組織的積極影響，提高學生安全自護、互助意識。二是各學校要建立健全治保組織，將法制副校長法制輔導員吸收到治保領導小組中來，定期召開工作例會，研究部署治保工作。三是要加強保衛隊伍建設。各學校要將年富力強的同志選派到安全保衛工作第一線擔任專兼職幹部，以加強保衛工作的力量。傳達室保衛人員要進一步落實和充實，即使是村級小學夜間也必須有人值班。四是要建立內部防控體系。要加大重點要害部位“人防、技防、設施防”的力度，有條件的學校逐步更新科技含量高的先進技防設施，村級小學貴重儀器物品必須集中保管，落實專人負責。五是要抓好學生宿舍管理，學生宿舍管理要堅持安全至上，實行封閉式、全天候、半軍事化管理。要建立健全安全管理制度，切實做到安全通道暢通、無違章用電和使用明火現象，嚴防各類事故案件的發生。六是要協調和配合公安、工商、文化、衛生等有關部門，按國家有關檔案規定，對學校周邊 200 米 以內區域開設的電子遊戲機室、歌舞廳、錄影放映廳、無證經營攤販等進行有效的清理整頓，進一步淨化學校周邊環境。對直接危害師生生命財產安全的案件和擾亂學校正常秩序的違法犯罪分子，要立即向當地公安部門報告，學校要積極配合偵查，按法處理。

　　三、加大安全檢查力度，確保重點要害部位的安全

　　加強和改進學校安全保衛工作，檢查是重要手段。通過檢查來及時發現存在問題和隱患，做到未雨綢繆，防患於未然。為此，我們要健全和完善安全檢查制度，將定期查與突擊查、自查和抽查、全面查與重點查、集中查與專題查等多種方法有機結合、運用，提高預警度和預防效果。各級教育行政部門、各學校相關機構必須切實履行好這一職責，具體工作同志尤其要細緻、深入、全面，不辜負組織、領導的信任和重託。今天會議後，各縣市區教育局要會同當地公安部門聯合召開一次專題工作會議，傳達、貫徹此次會議精神，並對學校的安全狀況認真進行一次全面自查，認真查詢安全方面的漏洞和事故隱患，特別要把學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室、體育設施等作為檢查重點。對於危房該拆除的拆除，該加固的加固;對年久失修的燃氣管道和電網等基礎設施要立即維修、更換;對易燃劇毒危險物品管理中存在的問題，要及時採取補救措施;對消防器的完好率，消防通道暢通情況進行檢查並制定防火應急措施;對學校食堂食品衛生進行檢查，對學校食堂從業人員加強管理和業務培訓，防止不符合衛生要求的食品和有毒農產品進入學校，確保師生員工飲食安全。在通大中專院校也要在近期認真組織一次自查。各地、各學校要將安全檢查以明確的制度確定下來，堅持下去，每次檢查情況、整改結果都要認真記載。今年4月底，我委與公安、衛生等部門將組織人員進行抽查。

　　四、認真開展矛盾糾紛調解工作，消除各種不安定因素

　　近年來，隨著人事、招生制度的改革，事業結構的調整及校辦企業的改制等工作的開展，各學校出現了許多新情況、新問題，尤其是涉及到教職工切實利益的矛盾糾紛多了，有的還比較突出，如不及時妥善處理，必然會對學校秩序、社會穩定產生影響。為此，各學校領導要深入部門、科室，深入到教職員工中間，主動聽取群眾的意見和呼聲，切實開展排查調解工作，努力把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，努力做到各類矛盾糾紛及時發現、及時疏導、及時化解。一旦發生可能嚴重影響社會穩定的群體性事件，要及時向我委或公安部門報告，以爭取時間和主動，妥善加以處置。

　　五、建立教育資訊工作網路，加強資訊報告工作

　　資訊是進行重大決策和開展具體工作的基礎和依據。朱鎔基說：“我非常重視資訊，因為離開了資訊我無法工作。”的確，在我們推進各項工作的過程中，我們要落實中央、省、市的總體部署，針對新情況、新問題，作出具體決策，提出新的措施，都離不開資訊的基礎作用。不久前，市政府召開了全市政務資訊工作會議，明確要求在保證質量的前提下，各縣市、區每天向市府辦報送資訊不少於2條，各部門每週不少於2條，遇有重大事件、突發事件要隨時報送。最近，省教育廳也專門下發了《關於進一步做好教育資訊上報工作的通知》，要求各地、各高校高度重視教育資訊上報工作，增強上報資訊的責任感和自覺性。同時明確，各市教委上報資訊每月不得少於20條，高校上報資訊每月不得少於15條。在教育部、公安部的《意見》中也對安全保衛的資訊報告工作提出了要求。為加強資訊工作，我委將下發專門檔案。各地、各學校要進一步重視做好此項工作，建立健全資訊工作責任制，落實人員負責資訊上報工作。我委要求，各縣市區教育局每週報送資訊不少於2條，委屬各學校、單位每週報送資訊不少於1條。各大中專院校在向省上報有關資訊時請附報一份給我委報送電傳：xxxx，報送電話：xxx，聯絡人：xxx、xx。我委辦公室每季度將通報各地、各單位上報資訊的數量和採用情況，年終給予表彰。為確保此項工作落到實處，我委將把資訊報送情況作為學校單位文明單位、模範學校等綜合性評優選先的參考指標。

　　為使資訊報送工作做到及時、準確、通暢，各地、各學校要建立健全資訊收集、處理和報送制度，對重要情況重要資訊、重特大案件和治安事故，上報要及時、準確、全面，不得隱瞞不報、漏報。凡因遲報、隱瞞不報而延誤工作時機，帶來嚴重後果或造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關領導的責任。

　　同志們，做好學校安全保衛工作，對於促進青少年健康成長，維護社會的穩定與繁榮具有重要意義。我們要以黨的十五屆五中全會精神和同志“三個代表”重要思想為指導，在市委、市政府的領導和市有關部門的關心、支援下，深化認識，加強領導，落實措施，紮實工作，努力把學校安全保衛工作提高到新水平，為推動南通教育事業持續健康發展和“科教興市”戰略的實施作出新的更大的貢獻。

　　三：

　　學校安全 工作是一個沉重的話題，全市各級 教育部門和各級各類學校都做了大量的工作，積累了大量的 經驗。一是對學校安全工作成立了專門 組織，加強了 領導 ，落實了工作責任。二是下發了一系列的安全工作檔案，提出了有針對性的要求。三是多次召開了安全工作會議，認真研究部署了學校安全工作。四是開展了多次安全排查，消除了大量的安全隱患。五是堅持專項整治行動，解決了一系列較為突出的安全問題。六是加強了對廣大師生的安全教育，進一步增強了安全意識和自我防範能力。七是嚴格實行安全責任制和責任追究制，嚴肅處理了安全責任事故相關責任人。應該肯定地說，對學校安全我們都做了大量艱苦的工作。雖然發生了一些事故，但未出現因 管理不善而發生的群死群傷事故，未出現危房倒塌造成的師生死傷事故，未出現因師德問題而造成的學生自殺等傷亡事故。剛才，各地各學校的 領導 都做了工作交流,都講得很好，我很受教育。下面我就全市近段的學校安全工作講四點意見。

　　一、學校安全形勢嚴峻，務必引起高度重視

　　一近一年來學校安全事故時有發生，我們必須時時緊繃安全之弦。剛才，周局長通報了近一年來，我市共發生校園學生死亡事故8起，學生食物中毒5起。根據各級安全管理部門和教育部、省教育廳所發的安全工作通報情況看，在全國各類安全事故中，學校安全事故所佔的比重有上升的趨勢。學校安全事故大致可分為以下幾類：一是校舍維修不及時，且缺乏有效監控機制，導致學校房舍坍塌，造成人員死傷。二是學生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。三是缺乏交通知識和忽視交通規則造成的交通事故。四是體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不集中，體育器械使用不得要領而造成的傷害。五是在勞動或社會實踐中安全意識差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。六是學校安全保衛制度不健全，防範措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害。七是學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。八是因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外衝擊而造成的傷害。九是學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。十是為圖省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

　　二要深入分析事故原因，認真查詢工作不足。應當肯定的是各地各學校在學校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是顯而易見的，沒有大家的工作就沒有我市教育系統的安定、安寧與穩定。但學校安全隱患依然存在，安全形勢仍是十分嚴峻，通報的一系列事故就是例證。那麼問題究竟出在哪呢?從主觀方面分析，一是麻痺思想有所抬頭，僥倖心理有滋生和蔓延之勢。認為本校乃至周邊學校近年來始終未發生安全事故，而放鬆了安全工作;片面地認為即使真出什麼事故，也不一定是責任事故，更不會牽扯到自己。二是安全責任制未得到深入落實，管理上還有明顯漏洞。存在著漏管現象，安全隱患不能及時被發現，以至不能及時排除隱患，不能追究相關責任人的責任;一級抓一級，一抓到底的責任體系不健全，有脫節現象。三是安全檢查形式化、走過場，缺乏一絲不苟、滴水不漏的嚴謹作風。四是動態的行為安全，缺乏嚴格的管理措施。五是安全防範上還存在漏洞。有的學校安全防範設施不齊備，個別學校還不具備教育教學管理的一些基本條件，技防不足、人防不嚴。六是對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。如對師生的生理健康、心理健康關心不夠，學生在校時間過長，導致睡眠嚴重不足，心理壓力大，戶外活動少，學生厭學等。在一些學校中，教師的教育行為不規範，存在著體罰和變相體罰學生的現象，既嚴重響了人民教師在人民群眾中的形象，也構成了安全隱患。

　　安全工作水平不斷提高，工作效果也有目共睹，但隨著新的不安全因素的不斷增多，學校的安全問題將是一個長期的、有時還是十分突出的問題，我們應有打持久戰和攻堅戰的充分心理準備。

　　三學校安全工作責任是沉重的，我們要切實擔負起“守護神”的神聖使命。青少年學生是祖國的未來，他們正在成長之中，相當一部分學生的安全意識和自我保護能力還相對較弱，需要政府、學校和全社會的精心保護。學校安全工作關係廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全，關係學校和社會的改革、發展和穩定。做好學校安全工作是各級教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務。義務是不能放棄的，沒有盡到或沒有盡好義務是要負責任的。“安全第一”似是老生常談，但分析每次校園安全事故的原因，思想麻痺、對安全問題重視不夠仍是重要原因。各級教育行政部門和學校的主要領導，要充分認識自己肩負的重大責任，要充分認識學校安全事故對廣大師生生命安全、對國家和個人財產、對學校和社會穩定造成的不良影響和嚴重危害，決不能有任何僥倖心理，不能存有絲毫鬆懈麻痺思想。必須堅持警鐘長鳴，認識到確保學生生命安全是教育戰線實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任，也是辦好讓人民滿意的教育的基礎和前提。有些學校在安全問題上強調客觀原因多，制度不落實，措施不得力，存在不抓不動、時冷時熱的現象。歸根到底還是在安全問題上責任意識淡薄。各級教育部門和學校要把安全工作納入學校重要議事日程，優先安排人力、物力、財力，要提高學校管理水平，把學校安全作為最基本的管理工作之一，放在關係到學校長遠的改革和發展的高度來認識。學校安全重於泰山，我們要以對人民群眾高度負責的精神，把學校安全工作抓緊、抓好。

　　二、全面落實安全防範措施，切實加強對學校安全管理

　　我們必須下大力氣全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。各校要在建立健全學校安全責任制度的條件下，認真分析學校安全工作中存在的薄弱環節，明確安全工作的每個崗位和工作要求，責任到人。

　　一全面落實崗位職責，狠抓學校安全常規管理。

　　1、校舍及教育教學設施裝置安全。新建專案必須嚴格按相關建築審批手續施工，按規定履行竣工驗收手續，未經驗收或驗收不合格的校舍堅決不能使用。在用校舍，配套設施不完備的或手續不齊全的，應採取必要的補救措施。校舍的安全檢查，重點檢查房屋的結構安全和電路安全。平房的每個教室和學生宿舍應開設檢查孔;要堅持定期對牆體、屋頂房架進行全面檢查和重點檢查，工作要有記錄，要及時歸檔。發現校舍疑點問題必須立即採取措施，確保安全，對於確定的危房要立即停用，消除安全隱患。要花大力氣加強中小學校舍危房的改造。

　　2、教育教學活動安全。學生到校、在校時間一定要符合國家規定的要求，不得延長學生的在校時間，不得違規補課。教師要養成依法執教的意識，不體罰和變相體罰學生，自覺維護學生的身心健康。學生在學校的異常情況，包括未按時到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時與家長取得聯絡，盡到告知的義務。如須立即送往醫院的，校方必須先行採取得力措施，不得延誤救治。各校組織師生集體外出活動時，要制訂相應的安全防範措施，確定安全負責人，並報教育行政部門批准。一定要制定安全防範預案，要由主要領導審批把關。活動場所、活動內容、使用的器具、乘座的車輛等與其相關的安全問題必須予以全面的考慮。沒有可靠安全保證的活動堅決不搞。

　　3、消防安全。各單位都要有消防安全示意圖，準確反映室內外消防栓、滅火器及其他滅火工具、重點消防部位的分佈情況。對消防栓要定期進行水壓檢測，保證通水、並有足夠的壓力;要做到不同的消防重點部位配備與之相適宜的、數量相當的滅火器，並按時檢修、打壓換藥。要保證消防疏散通道的暢通，教學樓、宿舍樓處在使用狀態下，所有疏散和逃生通道必須做到全部能夠隨時開啟。宿舍樓和晚上需要使用的教學樓必須按規定安裝應急照明燈、疏散指示燈。要嚴格用火、用電制度，及時清理室內外的可燃物。司爐工和電工必須持證上崗，按規範操作。計算機房必須安裝漏電保護器，室內地跑線必須穿管或下槽，並做到定期檢修，確保學校的用電安全。

　　4、飲食飲水安全。規範學校後勤社會化行為，消除學校公共衛生安全隱患。一是要明確學校及其法定代理人的責任。學校公共衛生安全的管理責任在學校，校長是學校衛生安全工作第一責任人，分管校長是學校衛生安全工作的直接責任人，要堅決杜絕學校對後勤“一包了之”、“以包代管”。二是要規範後勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標。三是要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘德行好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗，並保持人員的相對穩定。要加強對在崗人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規範操作，嚴防食物中毒等惡性事故的發生。食堂、校內小賣部要有衛生許可證，相關從業人員要有健康證。要嚴格採買制度，對學校食堂和小賣部貨源可以探索實行質量准入管理，未有準入證的不準在校內銷售，對師生食用的糧、肉、奶等大宗物品實行統一配送的辦法，以防止不安全的飲食進入學校。

　　5、財物安全。會計室必須達到“三鐵一器”，取送大額現金必須兩人以上且專車，不能超標存放過夜現金。高價值裝置也應有妥善的保管防盜措施。

　　6、交通安全。切實加強交通安全教育與管理。學校不得安排學生乘坐無牌、無證、非法運輸車輛，嚴禁用貨運汽車、機動三輪車、拖拉機接送學生。加強對學生的交通法規、交通安全知識教育，提高學生的交通安全意識和自我保護能力。要隨時掌握學生的交通安全狀況，針對存在問題，採取相應措施。要堅持門前護導制，引導學生上放學合理疏散。教育廣大師生認真學習和遵守《道路交通安全法》。

　　7、學校周邊整治及治安安全。當前學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，主要表現在校園周邊的流動攤販和違章經營，一些社會閒散人員騷擾學生、找學生強討惡要等。各縣市區學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室，要主動與關部門加強聯絡，爭取他們的支援，加大校園及周邊環境的整治力度。

　　8、心理安全。學校要大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，加強對學生的心理健康教育，配備心理健康教師，開設心理健康課程，進行心理健康諮詢、輔導、跟蹤、干預等機制。對有嚴重心理障礙的學生，要指定專人給予更多的關注和幫助，以避免不測事件的發生。教師要全面瞭解和掌握學生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特徵和心理素質，對不同情況的學生採取不同的教育方法，以免因教育不當而使學生出走或自殺等。

　　9、網路安全。學校要加強未成年人學生嚴禁進入營業性網咖的教育，要引導中小學生形成正確的網路觀，形成文明上網習慣。《網際網路營業場所管理條例》中明確規定未成年人不能進入營業性網咖，也進行了多次專項整治，但從檢查的情況來看不盡如人意。網咖的違規經營已成為社會的熱點問題，引起社會的關注，必須引起大家的重視。各地各校應積極探索建立“中小學生網咖上網監督員”制度，協助做好這一方面工作。

　　二充分發揮教育優勢，全面進行安全、法制教育。安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工，還有學生家長。各校應把安全知識教育作為學校安全工作的重要內容來抓，堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關的安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動，使學生掌握必要的自我防範常識，提高自我保護能力。要通過活動課程和研究性學習等校本課程,採取安全知識競賽、安全預案演習等形式豐富安全常識、強化安全意識。各學校要利用學期初和學期末等特殊的時間段，對學生有針對性地進行安全教育，要加強養成教育、心理健康教育，減少學生傷害事故。要充分發揮好法制副校長的特殊作用，加強與他們的溝通，主動向他們介紹學校、學生中存在的問題和實際需求，以便求得他們給予更加有針對性的幫助。要堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，堅持近期目標與中長遠目標相結合，不斷提高廣大青少年學生的法制素質，要根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。小學法制教育要著力於法律啟蒙教育，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識以及分辯是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德;中學法制教育要著重進行社會主義民主與法制觀念教育及預防未成年人犯罪教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，提高自我約束、自我保護能力。在抓住課堂教育這一主渠道，注重法制教育內容向其他學科的滲透教育的同時，積極開闢第二課堂，開展學法用法實踐活動。通過開展法制知識競賽、有獎徵文、模擬法庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。要努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網路，形成全社會齊抓共管的教育格局。加強青少年法制教育基地的建設，充分利用基層法院少年庭、少管所、戒毒所、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會資源，依託課外活動基地開展法制教育，推進學校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規範化建設。

　　三做好安全隱患的經常性排查和及時整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善於發現內隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應急照明設施不完備、飲食衛生不達標、教育教學設施不規範、值班有漏洞、門戶不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、過夜現金超標、重點部位被疏忽、違反交通規則等有形的直觀的安全隱患，要及時檢查發現，及時整改。制度不健全、制度得不到很好落實、安全意識淡薄、分工不明確、對安全事故不了了之、安全資訊不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不夠敬業、無應對緊急突發情況的預案、安全責任制不落實等抽象的間接影響安全的問題，也要經常檢查及時整改。各校要定期開展對學校安全工作大檢查，對技術難度大的要請專業技術人員檢測處理。對學校存在的各類安全隱患進行認真排查，建立臺帳，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守。

　　三、創造性地建立長效機制，進一步鞏固學校安全工作成果

　　我們要下決心一改過去以檔案貫徹檔案，以會議落實會議，頭疼醫頭，腳疼醫腳的工作方法，把安全工作的重點凝聚到全面建立和落實安全責任制上來，把方方面面的安全工作任務全部吸納到部門和崗位安全責任書中去。要以“以人為本”、“安全第一”為宗旨;以大力實施安全責任制，完善考核、獎懲制度，全面推進學校安全工作法制化程序為主線;以嚴格執行“一票否決制”、“安全事故責任追究制”為切入點;以建立和保持“學校及周邊治安綜合治理達標縣市”、“安全文明校園”為依託;以加大指導、檢查、監督、通報力度為基本手段;以避免和減少各類安全事故特別是校方責任事故，最大限度維護好公共財產和師生人身安全，維護好教育教學秩序為根本奮鬥目標。

　　一強化“一把手”負責制，全方位建立安全責任制。從眾多的安全事故案例可以看出，發生重大責任事故的根本原因，就是安全責任缺位。權力失去制約就必然產生腐敗，責任不被鎖定就必然出現推諉，可以推諉就必然逃避責任，失去責任也就徹底的失去了安全保障。各縣市區教育局的局長是安全穩定工作責任人，分管領導是直接責任人;各級各類學校的校長是第一責任人，分管安全穩定工作的副校長是具體責任人。一把手對安全穩定工作負總責，要親自抓，一級抓一級，層層落實，要把學校安全防範部位和重點問題落實到人。我們要全方位地建立健全安全責任體系。單位要不漏部門，部門處、室、組、班要不漏人。所有組織、人員都要成為責任體系上的重要組成部分，形成人人蔘與安全工作的基本格局。做到沒有無安全責任的人，沒有不落實到人頭的責任。

　　二全面落實安全責任追究制和一票否決制。嚴格執行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強人們做好安全工作的緊迫感。只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。只要出現了一票否決的事項，主要按相關管理許可權，對涉及到的單位、集體、個人的榮譽和晉職、晉級予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。

　　三切實完善資訊上報制、事故 報告 制、大型活動校外活動審批制。一旦發生安全事故後，事發單位要按有關規定以電話、網路或紙質文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須進行周密安排，並按管理許可權將詳細的請示 報告 上交教育行政部門進行審批。各縣市區教育行政部門每月10日前要向市教育局書面報告一次學校安全穩定工作情況，各級各類學校要在每月月底前，將學校安全穩定工作情況書面彙報給所管轄的教育行政部門。

　　四建立健全安全預警機制和應急處理機制。全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。各校要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優化管理，切實加強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，並抽調精幹人員組成應急工作小組，提高快速反應能力，及時處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失。

　　五強化學校安全監督檢查機制和聯防與群策群治機制。任務、責任明確之後，最關鍵的是如何抓落實。要建立和執行好集指導、監督、考核、獎懲於一體的制度。各縣市區教育行政部門每個學期都要定期對所轄學校的安全穩定工作進行檢查。市教育局將不定期對各地的安全穩定工作進行抽查，並把抽查結果作為評價學校辦學的重要依據。要進一步完善檢查責任制，明確檢查人員職責，嚴格要求執行安全檢查登記制度，確保各項措施到位。同時，要在當地黨委和政府的領導下，與各有關部門聯絡，與有關社群聯合，建立健全群策群防機制。

　　四、端正辦學思想，堅持以人為本，努力開創學校安全工作新局面

　　學校安全問題有幾個方面的原因，還有一個更為深層的原因，就是辦學思想的問題。縱觀基礎教育，我們正處在非常困難的時期，而學校校長則處在高風險的崗位。教育經費投入相對不足問題，教育發展失衡的問題，教育改革的關鍵時期瓶頸制約問題等。特別是稅費改革後，教育經費投入形成巨大缺口，我們又正處在初中學生數激增的渡峰時期，大班額、超負荷、低成本的問題比較突出，加上發展不平衡，學校之間的競爭十分激烈，升學的壓力大，有的面臨學校生存危機，因此在辦學思想方面很難說不發生一些偏差，很難說沒有被扭曲的危險。這是一個必須引起我們高度重視、高度警惕的問題。

　　做好安全工作，不能就事論事，一定要從端正辦學思想上解決問題。一是要堅持以人為本，防止將辦學功利化，教育工具化，教育物件物品化。學校工作，教育工作必須是一切為了學生，為了學生的一切。二是要積極促進教育的協調發展。我們要努力縮小地區之間的差距，城鄉之間的差距。要進一步加強薄弱學校的建設。政府公共財政首先應體現教育公平，教育要強調“公平優先”。三是要大力推進素質教育，關心學生的終身發展。不能在唯一一個標準的判斷下，就把某些考分一時較落後的學生劃為了“差生”，這是不公平的。我們要善於發現學生的優點，積極挖掘學生的潛能。有些安全事故的發生，雖然責任不在學校，但是，“教育”是我們永遠不可放棄的責任。作為教育工作者，我們應當經常反思，主動承擔教育的歷史責任。

　　同志們，學校安全工作責任重於泰山，我們一定要站在努力實踐“三個代表”重要思想的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度，進一步端正辦學思想，進一步完善工作機制，進一步創新工作措施，進一步加大工作力度，開創我市學校安全工作新局面。

　
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