全省統計工作會議上的講話

General 更新 2024年04月29日

  統計是對社會經濟現象的數量方面進行蒐集、整理和分析,以反映社會經濟執行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  【篇一】

  同志們:

  這次會議的主要任務是:深入學習黨的、十八屆二中、三中全會和全國統計工作會議等相關會議精神,總結20**年全省統計工作,部署20**年重點任務。會上,首先傳達了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示,印發了陳肇雄常務副省長的重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹。等會,宗榮、樂平同志還將作統計行風建設和經濟普查專題報告,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。

  一、20**年全省統計工作取得新成就

  20**年,在省委、省政府的堅強領導和國家統計局的精心指導下,全省統計系統認真貫徹各級黨委和政府的決策部署,努力推動統計工作科學發展,統計能力、資料質量、統計公信力和服務水平不斷提高,各項工作取得新的成就。

  一積極推進統計改革創新。一是聯網直報有新的拓展。在進一步鞏固規模以上工業、限額以上批零住餐業、重點服務業單位及具有資質的建築業法人單位、房地產開發經營單位等“四上”企業聯網直報成果的基礎上,我省統計系統繼續發揚敢為人先的精神,不斷擴大實施範圍,對服務業、勞動工資、鄉鎮社會經濟基本情況的聯網直報覆蓋面比國家統計局要求的口徑更全,並率先向文化產業、中小企業、農業、開發區園區、商品交易市場等更廣闊的領域拓展。全省3萬多家企業報送率和直報率接近100%。為了滿足各級對聯網直報資料處理的多層次需要,我們實現了制度再設計和二次開發,並開展了對市州開放元資料庫許可權的試點工作。二是方法制度有新的完善。為順應樹立正確政績觀的要求,繼續研究綠色GDP評價體系,開展經濟社會發展轉型升級評價指標體系試算。為服務我省“四化兩型”建設,率先建立了一套兩型社會建設綜合定報統計制度,對兩型社會實現程度進行動態監測。為加強應對氣候變化和溫室氣體排放基礎統計指標體系和方法制度研究,向國家發改委申報了《湖南省應對氣候變化統計核算工作方案研究課題》。特別是在省委主要領導明確提出“以全面小康建設為各項工作的總抓手”的要求後,我們制定了多套類別劃分方案,廣泛徵求意見,反覆測算評估分析,意見和建議基本被省委採納,省委十屆七次全會作出了《分類指導推進全省縣市、區全面小康建設的決定》。已印發了《湖南省各市州、縣市、區全面建成小康社會監測統計組織實施辦法》。此外,還新建了產業投資、新材料、開發區、環境統計等方法制度,健全了戰略新興產業、中小微企業、文化產業、武陵山和羅霄山連片貧困區等統計制度。三是統計手段有新的升級。為支援聯網直報等工作的拓展,加大了網路安全建設和軟體正版化的投入力度。抓住第三次全國經濟普查手段創新的機遇,以爭取國家支援為主,省、市、縣各級共同努力,全省統計系統開展了新一輪資訊化裝置升級換代,各級普查人員配備了2.1萬臺PDA,所有鄉鎮街道配備了便攜電腦,各級統計機構也新添了裝置。人員培訓、知識更新得到相應加強。

  二紮實開展經濟普查準備。一是組織保障有力。年初,時任省人民政府省長的徐守盛同志在《政府工作報告》中強調“做好第三次全國經濟普查”。省政府成立了由陳肇雄常務副省長任組長的領導小組,召開了全省電視電話會議進行了全面動員部署,與各市州政府簽訂了目標管理責任狀。各地積極爭取財政等部門的支援,層層督查督辦,做到了機構、人員、經費、職責“四落實”。經費、力量的安排明顯好於往年的普查。二是綜合試點認真。在國家和省、市普查機構的組織指導下,株洲天元區和長沙縣分別承擔了全國、全省經濟普查綜合試點,得到了國務院經普辦的充分肯定。三是宣傳動員廣泛。開通了《第三次全國經濟普查》宣傳專欄,組織了“經濟普查宣傳月”活動,集中發放了杜家毫省長《致全省經濟普查物件的一封信》,在全國率先報道了PDA入戶登記的過程,所製作的系列宣傳片和FLASH動畫獲准在全國推廣使用。四是摸底核對全面。實行“倒排時間、責任到人、掛圖作戰”,組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查,仝省現場查實基本單位比“二經普”增加62.8%,全年向國家申報“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發放到位。國家統配的經濟普查所需的資料採集裝置和省級統一印製的普查宣傳用品、培訓教材、“兩員手冊”等物資全部及時發放到位,滿足了各地普查宣傳、培訓和資料採集的需要。

  三不斷提升統計服務水平。一是服務領導更求優質。各級統計機構積極發揮參謀助手作用,及時整理提供資料,深入分析研究,主動建言獻策,有大量分析彙報材料得到各級黨政領導批示表揚。徐守盛書記在省統計局一篇經濟形勢分析報告上批示:“張世平局長:你們在認真學習黨中央國務院對上半年經濟形勢分析判斷的指示後,緊密結合我省實際進行深入分析,提出了當前及下一步的工作建議很好,讀後深受啟發。希望再接再厲,及時向省委省政府提出意見建議。”二是服務公眾更加主動。積極爭取宣傳部門支援,密切與媒體合作,定期召開經濟形勢新聞釋出會,隨時應邀參加經濟形勢宣講和訪談,使統計更多服務公眾。組織實施了第三次全國經濟普查、深化統計改革、現代化服務型統計建設、全面小康監測、中國統計開放日等重大專題宣傳活動,讓公眾更多瞭解統計。完成了《湖南統計資訊網》第十次全面改版,外網總訪問量突破千萬人次大關,讓公眾更多運用統計。三是服務基層更貼實際。進一步加強了網上辦事和政民互動功能,認真辦理統計從業資格考試、網民資料資料查詢等網上政務服務,按期辦結率和服務物件滿意率均接近100%。推進了網上政務公開,加大了人事、教育培訓、財務、規劃等資訊公開力度。順利完成統計資格考試和職稱考評等工作,為全省培養了一批統計專業人才。加大了對基層經費和物資支援的力度。

  四努力拓展調查監測領域。一是專項調查紮實推進。圓滿完成了投入產出調查工作,組織開展了資源產出率、人口變動、勞動力、企業景氣、清潔能源和交通能源消費、重點服務業等一系列專項調查,配合國家調查隊實施了城鄉一體化調查。二是統計監測求真務實。參與或組織了政府績效評估、為民辦實事、新型工業化、節能降耗、縣域經濟考核、特色縣域經濟重點縣評定等一系列考核資料的收集與認定工作,完成了非公有制經濟、婦女兒童“兩綱”、科技進步等一大批統計監測專案。考核監測結果均被省委、省政府採納,並通報全省。三是民意調查範圍擴大。受國家統計局和省委、省政府及有關部門委託,新增了中央“八項規定”落實情況、黨的群眾路線教育實踐活動、民生狀況、高速公路服務區、禁毒等多項民意調查工作,民意調查得到更加廣泛的應用。

  五大力強化資料質量保障。一是強化了過程監控。加強聯網直報入庫企業的申報稽核工作,做到“事前有核查、事中有指導、事後有通報”堅決杜絕和防止帶“病”企業入庫,嚴把申報關。各專業均進一步完善了資料質量控制辦法,反覆對資料進行橫向和縱向關聯稽核,嚴格質量抽查、資料聯審、關鍵資料評查和部門評議,資料質量進一步提升。二是組織了“三查”行動。開展了調查單位名錄庫、資料質量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況的“三查”行動,對2萬多家國家標準“四上”企業進行了全面自查,認真組織了整改。三是嚴格了統計執法。以紀念《統計法》頒佈30週年為契機,紮實推進統計“六五”普法工作,完成了對懷化、邵陽、永州、岳陽、湘潭等地的第三輪統計巡查。在全省範圍內開展堅決制止和嚴肅查處編造統計資料等弄虛作假行為的自查工作,對3619家統計基本調查單位進行了統計執法檢查,立案查處統計違法案件853起,對13起典型案件進行了公開曝光,有力地震懾了統計違法違規行為。

  六共同加強部門統計協作。部門統計是政府統計工作的重要組成部分,無論是常規統計報表還是大型調查監測考核,各部門都發揮了突出作用,提供了強有力的支援和配合。通過建立部門聯席會議制度和相關報表制度,各部門與政府統計機構加強了工作聯絡,促進了業務交流,強化了相互協助。在我省第三次全國經濟普查中,財政、宣傳、國土、民政、編制、稅務、工商和質檢等部門大力支援,確保了經濟普查的順利推進。還有各行業主管部門在小康監測、兩型統計、政府績效評估、能源環境、交通郵電、服務業、貿易外經、人口就業、農林水、科教文衛、重點專案統計等領域,積極支援各級政府統計工作,提供了大量客觀真實的資料資料,為發揮統計整體優勢作出了重要貢獻。

  七深入開展教育實踐活動。省統計局作為第一批教育實踐活動單位,以“為民務實清廉”為主題,以深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”為抓手,聚焦“四風”問題,堅持開門搞活動,廣泛聽取各方面意見,對“文山會海”、考核評比過多、公款吃喝、公務用車、辦公用房等突出問題進行了專項整治。全年各類檔案減少21.3%,會議剔除經濟普查減少20%,考核評比精簡60%,公務接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統計局“三公”經費管理辦法》、《湖南省統計局“三重一大”事項集體決策制度》、《中共湖南省統計局黨組關於進一步改進工作作風的規定》等制度30多項,初步建立健全解決“四風”問題的長效機制。得到了省委教育實踐活動辦、省委第六督導組的充分肯定,民主測評幹部群眾滿意率達到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡評比表彰的大環境下,先後獲得“湖南省20**屆文明標兵單位”、“湖南省績效先進單位”、“全省社會管理綜合治理先進單位”、“省直十佳書香機關”等榮譽稱號。

  上述成績的取得,來之不易!是各級黨委、政府高度重視、堅強領導的結果,是各部門和全社會支援和配合的結果,更是全省統計工作者團結奮進的結果。在此,我遵照杜家毫省長的批示和陳肇雄常務副省長書面講話的要求,轉達他們向全體統計工作人員的慰問和感謝!也代表省統計局向大家致以崇高敬意!向支援統計事業發展的社會各界表示衷心感謝!

  二、與時俱進,不斷推進統計改革創新和現代化服務型統計建設

  在全國統計工作會議上,馬建堂局局長傳達了新一屆黨中央、國務院領導集體對統計部門提出的一系列新要求和新任務,分析了當前統計形勢,部署了20**年的各項工作。會後,省統計局黨組及時研究了貫徹落實意見,並向省委、省政府領導作了彙報。省委書記、省人大會主任徐守盛,省委副書記、省長杜家毫,省委、常務副省長陳肇雄先後都作出了重要批示。我們要深入學習領會各級領導有關統計工作的講話與批示精神,從中把握新一輪統計發展改革的方向,搶抓新機遇,應對新挑戰,再上新水平。

  一干好統計要堅定信心。在湖南考察時明確指出,要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關係,防止把發展簡單化為增加生產總值,一味以生產總值排名比高低、論英雄。同時,他也強調,不簡單以國內生產總值論英雄,不是說不要經濟增長,合理的經濟增長率一定是要有的。他曾多次提出,要改進考核方法手段,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。也指出,統計指標要更好地反映經濟發展中的提質增效升級。這些重要論述確立了新的發展理念,要求統計部門更加全面真實反映持續健康發展情況,更加有效引導各地把精力和重心放到提質增效升級上來。可以說,對統計工作的要求是更高了,統計如何進一步發揮好資訊、諮詢和監督職能,事關持續健康發展,事關民生改善,事關社會進步,事關政績考核。前不久,杜家毫省長作出批示:“統計工作十分重要,它直接關係政府工作的決策。當前,落實十八屆三中全會決定,統計工作又直接影響政府職能的轉變和改革的推進。我省統計工作去年取得了積極成效,謹向全體工作人員表示慰問。今年正在進行全國性經濟普查,又是貫徹三中全會決定的第一年,希望大家進一步求真務實、改革創新、奮發有為,為全省經濟社會發展作出更大貢獻。”

  二資料質量須常抓不懈。習多次指示,要提高基礎資料質量,摸清家底,更好地為巨集觀決策服務,並從黨風政風高度深刻揭示了假數字等帶來的危害。張高麗副要求,統計資料要實打實、硬碰硬,決不能有水分。在黨的群眾路線教育實踐活動中形成的《中共湖南省委班子整改落實方案》,明確提出要“堅決查處製造假情況、假資料、假典型、虛報工作業績的問題”,並將省統計局列為責任單位之一。省人民政府辦公廳出臺的《關於開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案》,要求省統計局和省監察廳作為責任單位,重點抓好六項工作:一是抓好經濟普查,摸清經濟家底;二是加強聯網直報,禁止內部作假;三是嚴格資料評審,嚴防資料“摻水”;四是嚴肅民意調查,杜絕人為干擾;五是公佈舉報電話,強化社會監督;六是加大查處力度,曝光典型案件。

  三改革創新已刻不容緩。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題,對統計改革發展也明確了具體任務,如:建立國家統一的經濟核算制度,編制全國和地方資產負債表,探索編制自然資源資產負債表,完善就業失業監測統計制度,建立創新調查制度,完善收入分配調控體制機制,等等。國家統計局已印發《全面深化統計改革總體方案》。今年初,徐守盛書記審閱省統計局的彙報材料後,即批示:“請肇雄同志對地區生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究。”陳肇雄常務副省長隨即批示:“請嶽輝組織籌備專題會。”春節後,他召集省發改委、省財政廳、省經信委等有關部門,對地區生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究部署,原則同意以省政府名義下發有關全面深化統計改革的實施意見,並就地區生產總值和綜合能耗統一核算等有關工作建立部門協調機制,定期交流情況,通報工作進展。這次會議上,我們印發了一份關於深化統計改革的實施意見討論稿,請大家認真審議。

  四整改作風必狠下功夫。準確的資料,優質的服務,要靠過硬的作風來保障。貫徹落實中央“八項規定”、省委“九項規定”,特別是深入開展黨的群眾路線教育活動,都要堅持不懈糾正“四風”,進一步正文風,改會風,轉作風,樹新風。從近段媒體曝光的一些頂風違紀案件中,統計系統也有極個別人淪為被打的“蒼蠅”,嚴重敗壞統計隊伍形象,影響統計公信力。事實上,統計系統也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標接待、“庸懶散”、責任心不強、服務意識差等現象,甚至還有享樂主義、奢靡之風苗頭,加重了基層負擔,分散了工作精力,妨礙了統計改革發展。群眾在監督,法紀在懲治。我們必須進一步端正作風,團結一致抓好改革創新,聚精會神建設現代化服務型統計。

  三、紮實做好20**年各項工作

  20**年,全省統計工作的總體要求是:全面貫徹落實中央有關會議和全國統計工作會議,以及中央和省委、省政府領導同志重要指示精神,以全面深化改革和建設現代化服務型統計為總抓手,求真務實,改革創新,奮發有為,為全省經濟社會發展作出更大貢獻。重點工作任務概括為“一保四改”。

  一確保高質量完成各項調查任務。一是按質按進度抓好經濟普查。認真貫徹落實馬建堂局長2月15日來湘督查“三經普”時有關重要講話精神,不鬆勁,不懈怠,堅決打好普查現場登記攻堅戰,全面確保普查進度與質量。 加強對普查登記階段各環節工作的組織和檢查,落實操作規範,確保恪守普查現場登記的“六條紅線”和“三個不得”的要求;健全普查登記工作進度情況報告制度,加強督促檢查,確保工作進度。認真做好普查資料的稽核、複查、質量評估和事後質量抽查,最大限度減少源頭資料差錯和再生性差錯。充分發揮普查成果作用,認真細緻做好普查成果釋出準備工作,確保按時釋出普查公報;積極組織動員有關部門和科研機構,對普查資料進行深度開發利用。二是進一步提高各項調查資料質量。嚴格執行國家各項統計調查制度,組織實施農業、工業、能源、建築業、房地產開發、服務業、固定資產投資、貿易、人口、就業、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業、開發區、企業景氣等統計調查,確保資料的完整性、及時性和準確性。精心編制好20**年湖南投入產出表,做好全國1%人口抽樣調查的前期準備工作,組織開展企業創新調查以及建築業小微企業抽樣調查等工作。認真開展各級黨委、政府委託的民意調查,如實反映社情民意。三是加大執法檢查力度。嚴格執行統計法律法規,嚴肅查處弄虛作假行為,及時查處群眾舉報、媒體披露、領導批示的統計違法案件。創新統計執法模式,提高聯網直報條件下發現、掌握、打擊統計違法違紀行為的能力。繼續組織開展好第三輪統計巡查。

  二進一步改革統計制度。一是積極跟進國家統一核算制度改革。根據全國核算改革新程序,研究完善全省GDP核算方案,及時做好相關工作。以全省和各地“三經普”資料為基礎,實事求是地統一修訂20**年及以前年度全省和各市州GDP總量。二是深化能源調查制度改革。按照國家統計局統一部署和要求,積極推進我省分市州能源統一核算,實現相關資料的基本銜接。結合“三經普”有關資料,修訂各市州20**年及以前年度歷史資料。加強應對氣候變化基礎統計研究,建立健全溫室氣體排放、應對氣候變化統計調查制度。三是穩妥推進相關專業制度改革。開展工業生產指數試算、縣級全面建成小康社會統計評價指標體系、全社會電子商務總規模推算方法研究;推進固定資產投資、勞動工資統計制度改革;加強網上零售統計,完善零售額統計方法、勞動力調查制度、兩型社會建設評價體系和統計制度,深化健康、養老等新型服務業統計;改進城鄉界定方法,利用空間地理資訊系統加強城鄉劃分資料質量檢查評估,建立健全城鎮化統計制度。推進湖南反映經濟轉型升級的統計指標體系建設,適時釋出市州相關資料。

  三進一步改造統計手段。一是利用資訊科技提高調查能力。進一步將固定資產投資調查、各項小微企業調查、鄉鎮統計電子臺賬等納入一套表聯網直報系統。拓展企業一套表聯網直報的統計需求,加快將地方統計需求載入到企業一套表平臺中,不斷擴大企業一套表聯網直報系統的應用範圍。經濟普查登記結束後,要積極探索手持終端裝置PDA在統計工作中的應用功能。探索利用全球定位系統進行投資專案調查和監測。二是利用資訊科技提高服務能力。積極推動各級統計資訊網站改造升級,做到資訊量更大、更新更快、互動性更強、介面更加友好。積極探索利用現代空間資訊科技,建立地理資訊系統,利用經濟普查成果開發基於以地圖形式展示的統計地理資訊資料,實現日常聯網直報單位與統計地理資訊系統的連線。三是利用資訊科技提高管理效率。積極探索建立適應現代資訊網路技術要求的統計工作新機制,加大省、市、縣三級統計資訊化網路建設力度,重點加強聯網直報等網上資料處理後臺管理系統、視訊會議系統改造、辦公自動化、財務管理軟體等專案建設和應用,提升統計工作流程網路化的後臺指揮、排程和管理水平,並逐步實現省級統計機構與基層統計機構間更高效的資訊共享,以及各項工作組織的統一指揮、排程和管理。配套加強資訊保安建設,確保統計系統資訊網路安全、穩定、高效執行。

  四進一步改善統計服務。一是做好決策服務。密切關注經濟執行中的苗頭性、趨勢性問題,加強對主要經濟指標的監測分析,著力提高統計服務的及時性和準確性。注重圍繞經濟結構調整、轉型升級、推進城鎮化、改善民生以及全面建成小康社會等熱點難點,加強調查研究,著力提高統計分析的針對性和前瞻性。繼續做好新型工業化、節能降耗、戰略性新興產業、政府績效評估、為民辦實事、全面小康、“兩綱”、科技進步、非公有制經濟、縣域經濟等考核監測工作,著力提高考核監測結果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務。要將統計網站建設成為各級統計機構與社會公眾的橋樑和紐帶。定期召開統計新聞釋出會,努力擴大統計工作的社會影響力。加大統計資料編輯與開發力度,增加統計產品的花色品種,提高適用性和可讀性。著力強化統計新聞宣傳,創新宣傳手段,組織實施好第三次全國經濟普查、深化統計改革、現代化服務型統計建設、全面小康監測、中國統計開放日等重大專題宣傳活動。三是做好部門服務。各級統計機構要指導部門規範統計調查和依法設立統計調查專案,加強對部門統計工作的指導、監督、管理,積極主動與各部門探討建立更密切的資訊共享和工作協調機制。各部門要嚴格執行國家統計標準,切實提高基礎資料質量。四是加強基層服務。努力健全基層統計機構,特別是要加強市轄區、鄉鎮、街道一級統計機構的基礎建設工作,構建基層統計機構可持續發展的機制。精減調查專案和填報指標,優先利用部門行政記錄採集基礎資料,進一步提高統計資料填報資訊的易獲取性,切實減輕基層負擔。積極利用網路直報平臺向企業提供更多巨集觀和行業經濟資訊。加大向基層的經費傾斜力度,努力改善基層工作條件。著力提高統計隊伍綜合素質,認真做好統計從業資格認定、統計從業人員繼續教育與統計職稱考評工作,積極協助地方組織部門規範市州統計機構領導班子成員任免備案管理。強化統計培訓工作的針對性和有效性,幫助基層提升資訊化技術應用水平,提升統計調查和統計服務能力。

  五進一步改進統計行風。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。省統計局要繼續落實整改方案,堅持不懈地反“四風”、轉作風,持續深入地治理“庸懶散”,進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律。各地統計機構作為第二批教育實踐活動單位,要按照中央和各級黨委、政府的統一部署和要求,紮實開展教育實踐活動,促進全省統計幹部隊伍素質進一步提高、作風進一步轉變、行風進一步好轉,“為民務實清廉”的形象進一步樹立,基層群眾滿意度進一步提高,以更好地推動各項統計工作。二是落實行風建設責任制。認真貫徹落實《國家統計局關於進一步加強統計行風建設的意見》,把行風建設與黨風廉政建設緊密結合,繼續層層簽定《統計行風建設責任書》,落實責任制,把統計行風建設貫穿於統計業務工作之中。定期研究統計行風建設工作,不斷加強幹部職工理想信念、統計法制和廉潔從政教育,牢固樹立統計核心價值觀。三是開展統計弄虛作假行為專項整治。省統計局已印發《開展統計弄虛作假行為專項整治工作實施方案》,請全省各級統計機構認真貫徹落實。各級各單位主要負責人要切實擔起主要責任,堅決整治統計弄虛作假行為,把中央和省委、省政府部署的整治重點任務抓到位。四是進一步嚴格紀律。要把中央“八項規定”、省委“九項規定”的要求,融入各項統計活動管理之中。根據中央和省委的檔案要求,結合統計工作實際,省統計局已制定《湖南省統計局機關公務接待管理辦法》,對公務外出、接待、經費、紀律和監督檢查等作出了明確規定。隨後還將出臺一批反“四風”的整改制度,請大家自覺執行,監督執行。

  同志們!新的機遇時不我待,新的征途任重道遠。我們要堅定信心,下定決心,持以恆心,奮力投身統計改革,加快推進現代化服務型統計建設,為全面建成小康湖南提供優質的統計服務,不斷開創統計事業科學發展的新局面。

  【篇二】

  同志們:

  今天,我們召開部門統計工作會議,主要議題:一是總結近年來部門統計工作開展情況;二是深入貫徹落實國辦轉發國家統計局《關於加強和完善部門統計工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關於貫徹國辦發〔20**〕60號檔案進一步加強和完善部門統計工作的實施意見》魯政辦發〔20**〕20號兩個檔案精神;三是明確近期部門統計工作任務;四是對部門統計調查專案申報工作流程進行系統培訓。下面,我就近期的部門統計工作談幾點看法供同志們參考。

  一、有效作為,部門統計工作取得積極進展

  近年來,在省委、省政府的高度重視和正確領導下,部門統計發揮行業管理的職能,積極作為,勇於擔當,為服務和促進行業發展提供了可靠依據,為反映和推動全省經濟社會發展做出了貢獻,有力支援了全省政府綜合統計工作的開展。在20**年四年一次的全省統計系統先進個人評比中,共有35人評為部門統計先進個人。藉此機會,我代表省統計局,向多年來各部門對省統計局工作的支援,向在座的各位同志為全省統計工作做出的貢獻,向各部門關心統計工作的領導同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

  一部門統計為全省國內生產總值尤其是服務業增加值核算做出了重要貢獻。GDP是反映經濟執行的綜合指標,其核算是建立在統計局資料和部門統計資料基礎上的,離開了部門統計就無法進行全面核算。在我省GDP核算中,與部門統計相關的資料約佔30%;在服務業增加值核算中,與部門統計相關的資料約佔60%。各部門資料的重要程度由此可見。近年來,相關部門積極支援配合省統計局的進度、年度核算工作,做出了重要貢獻。一是積極提供月度統計資料和統計分析,以監測各行業發展情況和全省經濟發展趨勢;二是按季提供全省和分市的資料資料,以滿足全省和各市分季GDP核算的需要;三是及時溝通部門統計範圍和指標口徑等方面的變化情況,分析資料變動及原因,為科學核算年度GDP提供服務。四是加強交流,共同研討完善部門統計制度,改進調查方法,為提高全省統計資料質量做出了積極努力。

  二部門統計在服務全省經濟社會發展中發揮了積極作用。各部門立足全省,服務大局,從各自行業發展角度,實施科學統計,服務科學發展。一是為本系統、本行業編制規劃,制定政策,提供了真實可靠的統計資料;二是及時、準確地反映了近年來各行各業的發展水平、程序和工作實績;三是為政府綜合統計提供支援配合,為省委省政府巨集觀決策提供有力依據。各有關部門對省統計局承擔的很多重大統計調查專案給予了大力支援和積極幫助。如,省統計局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調查工作;各次經濟普查、農業普查以及正在開展的第三次農業普查;R&D資源清查和科技創新統計、節能降耗目標考核和進展情況分析;社會、環境統計以及基本單位名錄庫的更新維護等等,這些都是為省委省政府巨集觀決策提供資料服務的重大統計任務。同時,各有關部門之間加強協作,配合省委省政府的重大決策、重點工作,聯合開展了諸多統計調查專案。如,省海洋與漁業廳與我局聯合開展了海洋經濟核算,省委宣傳部等多個部門與我局聯合開展了文化產業統計與分析,省婦聯與我局聯合開展了婦女兒童兩綱統計監測,各有關部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學發展綜合考核等。還有,每年山東統計公報的發表、《山東統計年鑑》的出版,《統計快報》、《統計月報》、《統計手冊》等進度資料的提供,軍功章上有統計局的一半,也有部門統計的一半。可以說,部門統計在服務全省經濟社會發展中,發揮了積極作用,做出了卓越貢獻。

  三部門統計工作規範化建設逐步推進。近年來,各部門深入貫徹落實《山東省部門統計工作規範化管理辦法》,結合本部門實際,積極開展統計工作規範化建設工作,取得了可喜成績。表現在:一是部門統計調查專案的申報審批工作逐步走向規範化。各部門能夠認真貫徹執行《統計法》,對自行設計的新增和調整的統計調查專案按照國家統計局和省統計局的有關統計調查專案申報規定報省統計局審批。目前,經國家統計局和省統計局審批實施的部門統計調查專案近70個,約700張表,這些調查專案設計越來越規範,指標體系設定日趨科學合理,為提高部門統計的科學化、規範化水平起到了積極作用。二是部門統計工作逐步走向規範化。各部門按照統計工作規範化要求,重視支援統計工作,不斷加強機構建設,壯大統計人員隊伍;不斷加強業務人員培訓,提高統計人員素質;不斷完善統計工作流程,建立健全資料質量控制體系。許多部門利用現代資訊科技手段,實現了資料採集電子化、資料處理現代化、資料報送網路化。還有許多部門,通過部門統計工作規範化建設,積極改革統計制度方法,切實強化統計基層基礎建設,提高統計資料質量,拓展統計服務領域,提升統計服務水平,為省委省政府科學決策提供了依據,實現了與政府綜合統計的良性互動。

  自實施部門統計規範化建設以來,有些部門的統計工作已經達到了規範化標準。截至目前,省工商行政管理局、省農業機械化管理局、省海洋與漁業廳先後被省統計局認定為省直“部門統計工作規範化單位”。在此基礎上,這些部門又將統計工作規範化建設向縱深延伸,延伸至全系統,目前,省工商系統已被省統計局認定為全省首個省級“部門統計工作規範化系統”,省海洋與漁業廳系統規範化正在認證過程中,省農機系統也開展了系統建立工作。這些單位為部門統計工作規範化建設樹立了榜樣,做出了表率。

  二、認清形勢,部門統計要有新作為

  我們應該看到,當前部門統計迎來了一個新的發展時期,主要標誌就是兩個檔案的釋出實施,即國務院辦公廳轉發國家統計局《關於加強和完善部門統計工作的意見》和省政府辦公廳下發《關於貫徹國辦發〔20**〕60號檔案進一步加強和完善部門統計工作的實施意見》魯政辦發〔20**〕20號。可以說,這個新的發展時期的形成,是形勢發展之必然。它是伴隨著我國經濟發展新常態、國家社會治理體系和治理能力現代化、五大發展理念的提出、以網際網路+為代表的資訊科技日臻成熟以及部門統計面臨的新挑戰而應運而生的。

  一是經濟發展的新常態和社會治理現代化對部門統計工作提出了新要求。在經濟發展方面,受世界經濟低迷動盪和我國經濟下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響,經濟發展進入新常態,降速換擋、轉型升級、動能轉換已成為經濟發展的新變化、新特點。為此,中央制定了一系列發展措施,如著力加強供給側結構性改革,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,抓好“三去一降一補”,大眾創業、萬眾創新等,以保持國民經濟的健康穩定發展,努力使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。為監測這些發展措施的實施情況,中央要求統計部門加快統計改革創新步伐,全面、及時、準確反映我國經濟發展新常態,加快制定、完善、實施“新產業、新業態、新商業模式”以下簡稱“三新”統計制度。目前,省統計局正在緊鑼密鼓地實施國家“三新”專項統計調查工作,科技、商務等有關部門也在配合開展這項調查。省級“三新”專項統計制度也在制定完善過程中。

  在社會治理現代化方面,全面依法治國作為“四個全面”之一正在有序推進。與此相適應,黨中央國務院、省委省政府對統計工作也提出了依法治統的要求。今年4月,、等中央領導,對統計工作做出重要批示,要求統計資料必須實事求是地反映客觀實際,堅持依法治統,準確反映經濟社會發展。省政府制定下發的魯政辦發〔20**〕20號檔案,第一條就強調要堅持依法治統。

  因此,面對新常態,部門統計要有新作為,就要適應經濟社會發展新形勢,轉變思想觀念,堅持依法治統,以規範、科學、依法的統計工作取得真實、可靠的統計資料,全面、及時、準確地反映各個行業、各個部門經濟社會發展狀況。

  二是五大發展理念為部門統計改革和發展提出了新思維。在黨的十八屆五中全會上,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,鮮明地回答了新形勢下中國要實現什麼樣的發展、如何實現發展的時代問題,釐清了今日中國的發展思路、發展方式、發展著力點。這五大理念,對統計工作同樣具有重要指導意義。統計工作只有堅持改革創新,才能適應、服務發展需求;統計部門只有堅持與部門統計協調發展,才能更好地發揮政府統計的整體作用;統計只有堅持綠色發展,才能實現依法統計、取得真實可靠的資料;統計只有堅持開放發展,才能汲取世界、社會各方的先進技術、有益經驗和優秀成果;統計只有堅持資料共享,才能增強統計的服務功能,使統計成果更多、更有效地惠及全社會,具有旺盛的生命力。

  在此特別指出,隨著政務資訊對外開放步伐的加快,政府綜合統計資料和部門統計資料的共享共聯是必然趨勢。國務院剛剛下發的國發〔20**〕30號檔案、在今年5月9日召開的全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上都強調指出,要全面推進政府資訊公開,堅持“公開為常態,不公開為例外”,除涉及國家安全、商業祕密、個人隱私的外,都應向社會開放。必須下決心打通資料壁壘,拆除“隔離牆”,實現各部門、各層級資料資訊的互聯互通、充分共享,最大程度地便民利民。

  因此,面對新理念,部門統計要有新作為,就要加強與政府綜合統計的協調溝通,省統計局也要履職盡責,發揮指導協調的作用,我們共同在統計上堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展,為全面提升政府統計工作水平,服務於巨集觀決策、社會需求做出積極貢獻。

  三是日新月異的資訊科技為部門統計方法創新提供了新手段。當前,在全球新一輪科技革命和產業變革中,網際網路與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力,日益衝擊著我們的生產、生活,特別是大資料、雲端計算、物聯網等資訊科技的應用,使有些行業、領域正在發生鉅變。同樣,網際網路對統計工作也帶來了重大機遇。一是使統計資料採集更具有多樣性。統計越來越多地運用物聯網、行政記錄取得調查資料。如目前通過網際網路的爬蟲技術就能很好地取得網際網路上對社會公開的資料。二是使統計分析更加全面、及時。通過大資料、雲端計算,高效分析大量或海量資料的相關性,能夠更加全面、立體地認識事物的整體,及時有效把握事物的發展規律。三是使統計資料的儲存更加簡單、有效。過去紙介質、分散儲存資料的時代逐漸被資料雲、區域儲備一體化替代。一些智慧城市、政務雲相繼湧現。歷史資料的應用也將變得更加便捷、深入。

  因此,面對新技術,部門統計要有新作為,就要抓住機遇,迎難而上,用現代資訊科技改進和提升部門統計的手段,提高資料資料的開發應用水平。目前,我省省級政務雲正在建設中,據省經信委介紹,已有20多個部門相繼加入。

  四是新形勢下部門統計面臨諸多新挑戰。這主要體現在部門統計與新形勢的不適應方面:一是部門統計調查專案重複交叉。數出多門、資料打架現象時有發生,加重了基層負擔,影響了政府的公信力。二是部門統計調查範圍不全。有些部門統計調查範圍僅限於系統內,與行業管理的職能不相適應。三是統計資訊共享不夠到位。統計標準不夠統一,統計基本單位名錄庫建設更新不夠及時、規範,統計資料釋出缺乏溝通,部門統計與政府統計之間,部門與部門之間,資料共享不及時,缺乏規範統一的資訊共享機制。四是部門統計法制意識有待增強。不經審批擅自開展統計調查、不能嚴格執行國家釋出的統計標準、統計資料虛報瞞報等違規違法現象時有發生。五是部門統計基礎工作有待加強。有的部門對統計工作重視不夠,機構弱,人員少,缺乏規範的統計規章制度、資料質量控制措施,資訊化程度不適應等,制約著部門統計工作的開展和統計任務的完成。

  因此,面對新挑戰,部門統計要有新作為,就要直面問題、剖析問題,以問題為導向,加大重視支援力度,完善統計制度方法,拓展統計範圍,加強統計基礎工作,努力適應統計需求與行業管理要求。

  三、提高認識,認真貫徹落實兩個檔案精神

  面對新形勢,國務院、省政府審時度勢,頒佈實施了國辦發〔20**〕60號和魯政辦發〔20**〕20號檔案,不僅為部門統計工作指明瞭方向,同時也為部門統計工作適應新常態、運用新理念、採用新技術、迎接新挑戰提出了新要求,需要各部門在今後的統計工作中認真貫徹落實。

  一充分認識國務院、省政府關於加強部門統計工作檔案的重要性。這次國務院辦公廳轉發的《關於加強和完善部門統計工作的意見》,是建國以來針對部門統計工作,國務院出臺的一個很重要的檔案。從我省來看,省政府辦公廳下發的《關於貫徹國辦發〔20**〕60號檔案進一步加強和完善部門統計工作的實施意見》,是自2000年以來省政府又一次出臺的重要檔案,在我省檔案的起草過程中,孫偉常務副省長高度重視,多次過問,並給以指示,要求突出強調依法統計、全行業統計內容。兩個檔案的出臺,是部門統計的一件大事,突顯了黨中央國務院、省委省政府對部門統計工作的高度重視和殷切期望,對於加強和完善部門統計工作,統一、規範部門統計調查體系,提高政府統計工作的整體效能,推動國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。同時,兩個檔案的要求,也是今後一個時期部門統計工作的總綱領、總遵循、總規矩,對加強和完善部門統計工作,有序推進部門統計工作的規範化管理具有重要的指導、規範作用。

  二高度重視,切實抓好兩個檔案的貫徹落實。各部門要認真學習兩個檔案精神,深刻領會檔案內容、任務要求和改革重點,把思想和認識統一到兩個檔案精神上來,把行動和措施統一到貫徹落實兩個檔案精神上來,增強貫徹落實兩個檔案精神的自覺性、責任感、使命感,從大局出發,高度重視統計工作。要按照兩個檔案提出的加快建設“制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、資訊化程度較高”部門統計調查體系要求,結合本部門實際和工作需求,逐條梳理對照,認真查詢本部門存在的問題,制定具體貫徹落實方案和相應舉措。希望大家把這次會議精神向分管領導作及時全面地彙報,讓部門領導切實感受到貫徹落實兩個檔案精神的重大意義,認識對部門統計工作乃至部門行業管理的積極作用,爭取部門領導的重視和支援,為貫徹落實兩個檔案精神提供組織保證。加大貫徹落實力度,各部門綜合統計機構要抓住機遇、迎接挑戰,牢固樹立“有為、有位、有威”的指導思想,發揮綜合協調本部門統計工作的職能,在貫徹落實兩個檔案精神過程中牽好頭、起好步、施好策,靠紮紮實實的工作獲得領導的重視支援,贏得內部機構的信任配合。

  省統計局責成設計管理處牽頭負責貫徹落實兩個檔案精神工作,希望我們加強聯絡與交流,通報好的工作經驗,商談工作中的困難與問題,統一目標和認識,增加信任和支援,把各項工作做得更好。

  三加強協調溝通,努力開創政府綜合統計與部門統計協調發展的良好局面。政府統計由政府綜合統計與部門統計共同組成,兩者是一個整體,不可偏廢。省統計局作為政府綜合統計部門,具有組織領導和綜合協調全省統計工作的職責,應採取措施,進一步強化對部門統計的業務指導、培訓和規範。省統計局為落實兩個檔案精神,專題召開了局長辦公會,並形成了會議紀要,明確了局內各業務處室對應部門的聯絡分工。今天參加會議的也有省統計局各業務處室的同志,希望按照業務分工,在今後的部門統計工作中抓好落實。部門統計作為政府統計的重要組成部分,承擔著事關國計民生的重要統計調查任務。各部門也要支援配合省統計局工作,在業務上自覺接受省統計局的指導和監督,嚴格執行報表制度,搞準搞實統計資料,及時提供本部門的統計資料,為實現資料共享獻計獻策,這也是部門統計的責任和義務。希望我們攜手共進,互相支援配合,在依法統計、行業統計、專案審批、制度執行、資料共享、基本單位名錄庫維護、部門統計工作規範化等諸多方面及時協調溝通,努力促進政府綜合統計和部門統計的協調發展。

  四、以兩個檔案為指導,認真抓好部門重點統計工作

  國務院、省政府兩個檔案,提出了部門統計的指導原則、目標要求和主要措施,省政府檔案作為國務院檔案的延伸補充,兩個檔案是一個整體,在貫徹落實中不可偏頗。在這裡,主要強調一下重點工作。

  一切實加強依法統計。為落實今年4月、、張高麗副等中央領導關於依法統計、取得真實可靠統計資料的重要批示精神,中辦專門下發了通知,並召開了縣以上黨委、政府主要領導參加的電視電話會議。國家統計局為此也專題召開了部門統計工作會議貫徹落實。嚴格依法開展部門統計,也是省政府檔案魯政辦發〔20**〕20號第一條要求的。對此,各部門要高度重視,嚴格按照檔案要求,切實本著實事求是的精神,依照統計法律法規、依照統計制度開展統計工作,依法履行統計調查、統計報告、統計監督權利,堅決反對和抵制在統計上的弄虛作假現象,真正做到不遲報、不拒報、不虛報、不瞞報統計資料。今後,對於部門基層單位違規違法的行為,可以聯合政府綜合統計部門依規依法查處;對於部門違規違法的行為,我們也將按照國家要求,依規依法進行查處。

  二加強統計基本單位名錄庫的建設維護工作。藉助三次經濟普查,我省統計基本單位名錄庫已建立,正在由季度維護向月度維護過渡,為此各有關部門在提供行政登記資料方面給予了大力支援和密切配合,但維護的及時性、網路化,應用的共享性方面還有待加強。這項工作,國務院檔案提出了明確、詳細要求,我們還要召開專題會議,共同商討貫徹落實意見。近期,國務院辦公廳下發了《關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》國辦發〔20**〕53號,國家工商總局、中央編辦、發展改革委、人力資源和社會保障部、國家統計局和國務院法制辦等六部門正在聯合制發貫徹落實意見,實行“五證合一”,還需要各相關部門協調配合,紮實做好有關工作,確保基本單位名錄不重不漏。

  三認真開展全行業統計。開展全行業統計是省委、省政府對部門統計工作的要求,是省政府檔案的第二條,是孫偉常務副省長提出來的。各相關部門要重視起來,認真落實省政府檔案精神和省領導要求。在做好本系統統計工作基礎上,樹立向全行業統計轉變的思想,認真開展全行業統計工作,尤其是服務業統計,以便及時瞭解行業發展動態,履行行業管理職能,為省委省政府科學決策提供依據。省統計局各有關專業要按照行業分工,在部門全行業統計方面給予業務指導。

  四建立部門綜合統計報表制度。根據省政府檔案要求,今年省統計局將牽頭組織相關報表單位,建立和完善部門綜合統計報表制度,指導各報表單位嚴格按制度報送資料。建立部門統計綜合報表制度,是實現統計資訊共享的載體,是實現部門統計資料制度化、法制化的有效措施。在此基礎上,我們將研究建立部門統計資料網路上報平臺。目前,這項部門綜合統計報表制度工作已經啟動,一方面,希望有關部門給予積極支援、配合,另一方面,要嚴格執行制度,為實現部門資料的共享創造條件。

  五嚴格統計調查專案審批工作。根據省政府檔案要求,各部門設立統計調查專案,要依法向政府綜合統計部門申請批准,不得擅自設立或使用失效的統計調查專案。對於不明確資訊共享內容的統計調查專案,政府綜合統計部門不予審批。涉外統計調查專案,必須依法報經省級以上政府綜合統計部門批准。政府綜合統計部門要定期對部門統計調查專案的合法性進行檢查,嚴禁部門擅自設立統計調查專案。為落實省政府檔案精神,履行省統計局職責,今年要對部門調查專案設立情況在全省範圍內進行一次摸查,以適當形式通報有關部門。希望各部門按照依法統計的要求,檢查本部門調查專案設立情況,以實際行動維護統計法律尊嚴。在這次會議上,省統計局也將講解全國統一的統計調查專案審批格式、流程,明確統計調查專案審批需要上報的內容。

  六建立部門統計工作定期檢查制度。省政府檔案要求:“建立統計工作定期檢查制度,各級政府綜合統計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內容包括:國家、省、市統計法律、法規、規章的貫徹執行情況;國家、省、市統計制度方法的執行情況;部門統計資料報表制度完成情況;統計資料質量情況;部門統計工作規範化建設情況;政府綜合統計部門安排的其他工作任務完成情況等。”根據這一要求,自20**年起,每年省統計局將根據工作需要選取若干部門,針對兩個檔案落實情況和上年統計工作進行檢查。

  七進一步推進部門統計工作規範化建設。20**年,經省政府法制辦批准,省統計局頒佈了《山東省部門統計工作規範化管理辦法》魯統字〔20**〕67號,出臺了部門統計工作規範化標準。國務院和省政府兩個檔案也要求,進一步推動部門統計工作規範化建設。對此,各部門要結合兩個檔案精神的貫徹落實,提高認識,加強領導,制定工作規劃,採取有效措施,在統計機構設立和人員配備、部門統計調查專案設立審批、部門統計資料的蒐集報送管理使用、部門資訊化建設等方面,努力取得實效。省統計局積極支援、指導省級部門統計工作規範化建設工作,也可以聯合發文開展系統規範化建設工作,在省直部門達到規範化標準的前提下,對建立本系統統計工作規範化的市級先進典型先行驗收,對市級單位90%以上達到統計工作規範化的部門予以系統規範化認定。

  同志們,隨著我省經濟社會的不斷髮展,經濟轉型升級的不斷深入,統計工作越來越重要,統計資料也倍受關注。新形勢、新要求既對統計工作提出了挑戰,也給統計改革發展帶來了機遇。政府綜合統計和部門統計只有加強溝通、密切合作,才能有效發揮政府統計的整體功能,才能不斷提高統計能力,提高統計資料質量,提高政府統計公信力。讓我們攜手合作,相互支援,進一步整合統計資源,努力提高統計工作水平,為建設山東經濟文化強省貢獻力量。

  謝謝!

  【篇三】

  同志們:

  這次會議是經省統計局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長主持召開局常務會議,專門聽取了宣傳中心的工作情況彙報,並決定要開好兩個會。一個是年底的宣傳工作會議,另一個就是今天的宣傳工作座談會,並特別邀請了各市州分管領導參加。

  這次會議的主要內容是:貫徹落實國家統計局馬建堂局長在中國資訊報社全國工作會議上的講話精神,表彰20**-20**年度全國統計宣傳工作先進單位和個人,對統計新聞宣傳報道、資訊採編等相關知識進行專題培訓。剛才張昭紅同志傳達了中國資訊報社全國工作會議以及馬建堂局長在會上的講話精神。馬建堂局長的重要講話,體現了國家統計局黨組對統計宣傳工作的高度重視和關愛,更為統計系統當前和今後一段時期的統計宣傳工作指明瞭前進的方向。請各地認真學習好、領會好、貫徹好馬建堂局長的講話精神,積極有效地開展統計宣傳工作。

  借這個機會,我講三點意見:

  一、加強領導,進一步提高對統計宣傳工作重要性的認識

  馬建堂局長強調指出,統計宣傳是統計工作的重要組成部分,事關統計工作全域性,在推進統計工作中有著不可替代的作用。各級統計部門特別是領導幹部要加強對宣傳工作的組織領導,進一步提高對這項工作重要性的認識。

  統計宣傳是統計部門按照圍繞中心、服務大局的原則,及時客觀報道統計事實,積極充分傳播統計資訊和知識,統一統計部門思想,鼓舞統計工作者士氣,凝聚統計系統力量,營造全社會支援統計的氛圍的活動,旨在提高統計能力,提高統計資料質量,提高政府統計公信力。

  統計宣傳是維護統計公信力的重要手段,是統計部門溝通內外、媒介社會的重要橋樑。通過這座橋樑,政府統計資料可以及時向社會傳播,各級統計部門的相關工作可以及時讓社會知曉;各地統計發展的新變化、統計改革的好經驗好做法,基層統計工作者的好意見和好建議,社會各界對統計工作的要求和期盼,都可以反映上來,表達出來。

  不重視統計宣傳工作就不是一個合格的統計機構領導者。全省各級統計部門的領導一定要加強組織領導,把統計宣傳工作擺在更加突出的位置,列入統計工作議事日程和發展規劃,不斷提高對統計宣傳工作的領導水平和駕馭能力。要建好隊伍,充實力量,讓思想政治堅定,組織能力突出,熟悉統計宣傳工作、富有改革創新精神的優秀幹部負責統計宣傳工作;要精心選拔,強化培訓,充實人員;有條件的市州要建立健全新聞發言人制度, 認真組織實施好統計新聞釋出會;要創造條件,加大對統計宣傳工作的支援力度,加大經費投入,為宣傳工作的開展創造必要的條件。

  二、形成合力,進一步加大統計宣傳工作力度

  首先,要整合統計部門內部的宣傳力量,形成合力。

  統計宣傳工作要求非常高,涉及面很廣,各市州統計局一定要明確一個分管統計宣傳工作的局領導,總攬全域性的統計宣傳工作;要有牽頭負責統計宣傳的工作機構,把分散在部分科室的宣傳職能整合起來;要配備相對穩定的工作人員,具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障,有統一的方案。

  為進一步促進全省統計宣傳工作的有序開展,加大統計宣傳工作力度,省統計局出臺了《湖南省統計局系統20**年度統計宣傳工作評比辦法》,年底將對各地統計宣傳工作開展情況進行專門考核。

  剛才,長沙、株州在會上作了典型發言。長沙市統計局創新宣傳方式,整合宣傳力量,由辦公室牽頭,專門成立了以各處室宣傳骨幹為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負責宣傳工作的人員,充實了宣傳工作力量;株州實行宣傳工作獎懲制,建立量化機制,在制定幹部績效考核和對縣市區綜合考核方案中,突出對宣傳工作的考核力度,等等,這些好的經驗與做法,都值得各地認真學習和借鑑。

  其次,為發揮宣傳工作的整體優勢,還要把幾種宣傳方式與手段有機結合起來。

  要加強統計宣傳和統計業務部門的協作,進一步強化統計網站建設,抓好網路資訊報送工作,加強與各類新聞媒體的溝通,加強統計新聞釋出工作。在新形勢下,除了加強對黨政領導的宣傳以外,還要加強對社會公眾的宣傳。為增強社會公眾對統計資料可信性的認識,充分了解統計資料的生產過程,要主動對統計指標、統計資料進行全面正確的詮釋,對統計資料的錯誤理解和錯誤使用作出評論和糾正,以樹立統計工作的權威性。

  第三,做好國家統計報刊的宣傳推介工作,也是統計宣傳工作的一項重要內容。

  國家統計報刊是社會各界瞭解國內外經濟形勢的重要視窗和全國統計宣傳工作的重要陣地。前不久,國家統計局專門下發了《關於進一步做好〈中國資訊報〉、〈中國統計〉等報刊宣傳工作的通知》國統辦字〔20**〕91號文,要求各省市要進一步加強20**年《中國資訊報》等報刊的宣傳推介工作,鞏固和拓展統計工作宣傳陣地,擴大報刊影響。

  對《中國資訊報》等報刊在湘的宣傳工作,省統計局十分重視,一直把它當作統計宣傳工作的頭等大事來抓。8月18日,根據國家統計局通知精神,結合我省實際,省統計局下發了相關的落實檔案。各市州統計局主要領導一定要親自抓,分管領導要具體抓。要健全宣傳機構,明確專人負責,加強督促檢查,採取各種有效措施,充分調動各方面的積極性,擴大統計系統內部的徵訂數。同時,還要利用各種機會,通過各種渠道,加大向社會各界介紹和宣傳《中國資訊報》等報刊的力度,擴大在社會各界的影響,確保徵訂任務的完成,力爭20**年全省的徵訂量有一個較大幅度的增長。

  剛才在會上表彰的全國統計宣傳工作先進單位和個人,都是20**年度《中國資訊報》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來,長沙徵訂《中國資訊報》突破了500份,株洲、湘潭、邵陽突破300份。曾在全國會議上介紹經驗的湘鄉市統計局今年再創新高,發行量增加到249份,連續多年榮獲全國個人發行“狀元”的婁星區統計局退休老同志何祖錫發行了145份。但仍有少數市、縣,還存在思想認識和實際工作上的明顯差異,有工作不到位的現象,希望引起高度注意。

  此外,各地要進一步加大統計宣傳報道力度。要充分利用《中國資訊報》這一全國重要的統計宣傳陣地,緊扣統計部門中心工作,積極採寫和組織重點新聞稿件。要認真抓好新《統計法》的學習宣傳,抓好對人口普查、經濟普查以及統計制度方法改革、基層基礎建設、統計文化建設等的宣傳報道,及時宣傳各地經濟社會發展新成就,著力報道在統計改革和創新中湧現出的好經驗、好作法、好事蹟。

  三、多措並舉,進一步提高統計宣傳隊伍素質

  當前,社會正處於網路化、多元化、全球化之中。網路社會具有高度的開放性與互動性,資訊傳播非常快,資訊量巨大。多元化、開放性社會,新聞媒體多樣,宣傳方式不一,人們的思想差異性很大,利益主體的訴求各不相同,對統計工作和統計資料給予了更多的關注。如何搞好網路化、多元化、全球化條件下的統計宣傳工作,提高宣傳工作水平,是各級統計部門面臨的新課題,也是對統計宣傳工作者的重大挑戰。

  做好新形勢下的統計宣傳工作,必須多措並舉,進一步加強隊伍建設,著力提高人員素質。

  一是政治素質。要堅持正確政治方向,堅持實事求是,以推動統計資料質量提高、維護政府統計公信力為使命,不斷促進統計更好地服務經濟社會發展。要堅持正確的輿論導向,唱響科學統計、依法統計、真實統計的主旋律,要廣泛動員廣大統計調查物件積極支援、配合統計工作,促進統計資料廣泛傳播、正確使用、充分發揮其效用。

  二是業務水平。首先要有統計專業知識。要成為統計宣傳的行家理手,這點最重要;第二,具備文字綜合能力。統計部門專業性極強,資訊非常豐富,如何用簡潔明瞭、通俗易懂的語言對統計資料、統計指標進行詮釋和解讀,如何將專業性的統計分析資料轉換為老百姓喜聞樂見的經濟新聞,這裡面還是大有學問的。第三是網站管理與維護能力。網站是統計部門做好宣傳工作的重要平臺。要適應網路條件下的宣傳工作,還必須具備網站管理與維護能力,包括網頁的設計、圖片的製作、內容的更新、資訊的組織、網站後臺的安全維護,等等。

  三是開拓意識。統計宣傳工作是為業務工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護航的,是一項開拓性的工作。要敢於走在最前面,要有創新意識,要有工作激情,要通過宣傳工作凝聚人心,鼓舞士氣,形成強大的輿論宣傳陣勢,創造良好的環境和氛圍。

  四是奉獻精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的,有時一旦報送的稿件沒有采用、沒有發表,個別人還會埋怨是宣傳不得力、沒到位。可以說,宣傳工作是一項表面上光鮮、背地裡寂寞、甚至還要引來某些誤會的苦活。同時,宣傳工作最講究時效性,釋出資料要及時,新聞報道要迅速,經常要加班加點“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘於寂寞的奉獻精神。

  五是學習能力。統計部門的同志大多是學統計專業的,學新聞或中文專業的少之又少。新聞宣傳是一門科學,講求藝術,也有其自身的規律。大家要苦練內功,培養自學能力,積極學習和掌握新聞宣傳規律,在工作中學習,向實踐學習,向書本學習。這次會上發的這本《新聞作品選》該書由《中國資訊報》報社贈送,收集了20**年至20**年《中國資訊報》報社記者和各地記者站採寫的部分新聞報道稿件,是張世平局長特地向全域性幹部特別是青年同志推薦的。大家務必要抽點時間多借鑑、多模仿、多琢磨,包括文章標題的提煉、篇章的佈局、報道的手法等等,都要好好學習。

  加強培訓和交流,這也是提高統計宣傳隊伍素質的好方式。6月14日,省統計局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體,影響輿論”的專題講座,介紹統計宣傳與資訊釋出的相關知識,傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午,我們還將邀請《紅網》的執行總編輯隆國東為大家就有關新聞報道、資訊採編知識進行講座。網站建設是統計宣傳工作的重要組成部分。為進一步提高網站釋出效率與對外服務水平,最近省統計局已完成“TRS WCM”系統的政府採購,目前正在對現有《湖南統計資訊網》釋出系統進行全面升級,年底還將對網站資訊採編發系統開展大規模的培訓。

  總之, 要不斷加強對統計宣傳工作者的培訓、培養,努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的統計宣傳隊伍。廣大統計宣傳工作者也要加強自身思想道德修養,恪守職業道德,加強業務學習,勤奮工作,勇於開拓,爭做強化統計資訊傳播、擴大統計工作影響力、維護政府統計公信力的排頭兵。

  同志們!統計宣傳工作很重要,統計宣傳崗位的同志們很辛苦。各地一定要加大對統計宣傳工作的支援力度,加大經費投入,充實人員力量,努力為統計宣傳工作者提高素質、提升水平營造良好的環境。

  省統計局幾屆黨組對統計宣傳工作都非常重視。早在20**年,就率先在全國成立了宣傳中心,並在人力、物力和財力上為宣傳工作創造了良好的條件。最近又從公務員招考中錄用了一名新聞專業的大學生,補充到宣傳中心。為加大局內各項工作的宣傳力度,省統計局還在局內各處室設了一名通訊員。同時,還將在各市縣逐步建立通訊員隊伍,並創造與提供有利條件,組織更多的通訊員參加各類業務培訓,不斷提高業務素質。適時在全省開展 “統計好新聞”競賽活動,支援和鼓勵基層通訊員多寫稿、寫好稿,多出新聞精品力作。

  同志們!在新形勢下,統計的需求越來越大、要求越來越高、作用越來越突出,統計宣傳工作面臨難得的發展機遇。希望全省統計部門和廣大統計宣傳工作者認清形勢,抓住機遇,繼續努力,認真貫徹落實馬建堂局長關於統計宣傳工作的講話精神,為全省統計事業的科學發展做出更大的貢獻。


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