政務公開會上的領導講話

　　政務公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進廉政建設的一項重要舉措,是行政管理現代化的重要標誌,是我國民主政治的必然選擇,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　隨著資訊科技的發展和網際網路走進千家萬戶，人民群眾對政務資訊關注度正在逐年提高。這些年來，區直各部門各街道不斷提高認識，把政務公開作為實踐科學發展觀、建設“陽光政府”、推進依法行政、構建和諧X區的重要手段，認真貫徹《政府資訊公開條例》，豐富公開載體，創新公開形式，電子政務、網路問政穩步推進，有效地促進了政府職能轉變和管理創新，有力地推動了法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設。剛才，會議對2010年度政府資訊公開先進單位進行了表彰、政府資訊查詢示範點優秀單位作了經驗介紹，會議通報了今年上半年各單位政務公開情況以及政務公開網頁涉及各責任單位維護工作，我都表示贊同，在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據全市政務公開工作要求和我區具體情況，再講四點意見。

　　一、進一步提高認識，切實增強做好政務公開工作責任感和自覺性

　　政務公開作為政府機關施政的一項基本制度，在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面，發揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經驗教訓表明，資訊是否公開透明，將直接影響到事件能否成功化解，影響和諧穩定的因素能否及時消除。政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進問題的妥善解決，維護社會和諧穩定。

　　當前，我區正致力於X區轉型，保增長保民生保穩定的任務十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務公開工作的重要性，特別是那些政務公開制度建設相對滯後，工作不夠規範，隨意性較大的單位和部門，要走出把政務公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區，牢固樹立起公開是監督、是誠信、是效率的新觀念，切實增強全面推行政務公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務公開的基本要求，花大力氣在政務公開的制度建設、程式設計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充，做到工作有組織、有落實、有監督、有整改、有促進，實現由被動公開到主動公開的轉變;政務公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任，堅決防止和克服政務公開是政府辦、政務公開辦個別部門事的錯誤認識，要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制，以區政府入口網站為主渠道，及時釋出政務資訊。區政府辦要會同政務公開辦、監察局加強對政務公開工作的監督，將本次會議明確的目標任務，將列入年度考核。各責任單位務必引起高度重視，切實增強工作責任感和自覺性，加大力度，強化措施，狠抓落實，不斷把政務公開工作推向深入。

　　二、進一步明確任務和重點，紮實推進政務公開工作

　　堅持以公開為原則，不公開為例外，正確理解政務公開內涵和範疇，將對內公開和對外公開有機結合起來;凡是行政管理權執行的關鍵部位、關鍵環節以及與群眾利益密切相關的重點事項，只要不涉及祕密，都應公開。對外公開內容要改變過去僅停留在公佈聯絡方式、公佈便民服務措施、公開一般化的管理事務等低層次公開情況，要把政務公開與深化行政審批制度改革、減少和規範行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優質服務結合起來，不斷增加和充實與群眾密切相關的內容以及社會公眾密切關注的情況等。

　　1、切實抓好“保增長、保民生、保穩定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資專案公示制度，加強工程專案規劃、立項的公開，廣泛聽取意見建議，提高決策的科學化、民主化水平。加強工程專案建設情況的公開，嚴格實行工程建設專案招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關部門要及時公佈就業創業扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務等方面的資訊，公開基本養老保險、失業保險、醫療保險及城鄉社會救助等資訊。要繼續推進公共企事業單位辦事公開，教育、醫療衛生、計劃生育服務及收費專案的內容、依據和標準等，切實提高服務水平。三要加大維護穩定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制，及時迴應社會關注的問題和事件，引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作，提高處理問題的透明度和公信力，促進社會和諧穩定。

　　2、切實推進行政權力公開透明執行。大力加強電子政務建設，將網上辦公向縱深推進，把行政職權執行過程固化為系統程式，逐步開通和完善網上查詢、受理、投訴、審批等功能，把政府資訊公開、網上辦事、政民互動作為電子政務、政府網站績效評估的重點。

　　3、切實加強政府資訊公開配套制度建設。《政府資訊公開條例》是政務公開的基本行政法規。《條例》實施以來，區政府辦和政務公開辦在各部門和單位的支援配合下做了大量基礎性工作，全區政府資訊工作組織體系、工作機制基本建立，規章制度逐步完善。在下一步工作中，一要堅持主動公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時更新政府資訊公開目錄和指南，嚴格遵循政府資訊公開時限，增強公開內容的針對性和實用性。二要深化依申請公開制度。按照最有利於申請人的原則，科學合理地設定政府資訊公開申請處理流程和政府資訊更正處理流程，簡化提出申請的方式，細化受理、答覆、等環節，遵守辦理時限，落實辦理人員的責任。三要進一步完善監督保障機制。區政府辦要會同政務公開辦對政府資訊公開情況定期進行考核、評議，建立季通報制。四要進一步加強公開場所和載體建設。充分利用公開欄、政府公報、政府網站、新聞釋出會以及報刊、廣播、電視等形式進行政務資訊公開

　　4、切實鞏固和深化基層政務公開。本著“便於群眾知情、便於群眾參與、便於群眾監督、便於服務群眾”的原則創新公開方式。充分運用和融合現有資源，切實發揮網路系統資訊量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優勢，將其作為政務公開的主渠道，加大力度公開事關群眾切身利益的事項。完善、充實網站政務公開欄目和行政管理系統政務公開版塊，定期登載各類政策法規、辦事程式、資訊動態等，進一步推進基層公共企業事業單位辦事公開。擴大基層辦事公開的範圍，規範辦事公開目錄和指南，推進辦事公開進荊方地區、進城市社群，做到經常性工作定期公開，階段性工作分期公開，臨時性工作隨時公開，發揮資訊系統在對外公開和對內公開中的核心作用，努力為基層群眾提供便利高效服務。

　　三、統籌推進，注重發揮政務公開的綜合效能

　　1、發揮政務公開對轉變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉變，抓好政府發展經濟、市場監管、社會管理和公共服務等履職情況的公開，接受人民群眾的監督、評判，傾聽人民群眾的意見建議，改進工作。要加強保民生政策措施的公開，促進社會事業健康發展。加強對政府服務承諾的公開，規範行政權力執行，方便群眾辦事。

　　2、發揮政務公開對發展環境的優化作用。推行服務承諾制，嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律，提高服務質量。繼續加強政風建設，進一步建立健全行政效能監察和行政績效評估制度，深入開展民主評議政風行風活動，督促政府機關及工作人員改進作風、提高效率。

　　3、發揮政務公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿於政務公開工作之中，著力公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的實際問題，引導和保護好群眾參與政務公開的積極性。要通過政務公開，促進各項民生工程的落實，以公開促公平、以公開促公正，切實維護好人民群眾的切身利益。

　　4、發揮政務公開對消極腐敗現象的預防作用。要把政務公開與幹部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結合起來，把對外公開與對內公開緊密結合起來，加大內部公開力度，圍繞幹部選拔使用、學習培訓、政府採購、基建工程等幹部職工關注的問題進行公開，維護幹部職工的切身利益。

　　四、加強組織領導，不斷提高政務公開工作質量和水平

　　1、切實加強組織領導。各部門、各街道、區直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協調、各級各部門配合”的工作機制，把政務公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領導作為第一責任人，要主動安排，經常過問，分管領導要抓好督促和協調。有直屬事業單位的區直部門要處理好抓機關與帶系統的關係，加強對本系統政務公開工作的督促指導，上下聯動、整體推進。

　　2、切實加強制度建設。要進一步建立健全資訊釋出協調機制、保密審查機制，既做到應該公開的全部公開，又嚴格公開前的保密審查，嚴防洩密事件發生。進一步完善主動公開和依申請公開制度，堅持把主動公開作為一項常態工作，通過擴大主動公開範圍，有效減少依申請公開的數量，節省行政成本，提高服務水平。

　　3、切實加強監督檢查。區政務公開領導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題。要把政務公開的要求融入權力執行的全過程，強化對決策和執行等環節的公開和監督，做到權力執行到哪裡，公開和監督就延伸到哪裡。要切實加強責任追究，將政務公開工作情況納入行政問責範疇，完善投訴舉報處理機制，加大問責力度，確保政務公開工作順利推進。

　　同志們，政務公開是陽光施政的必然選擇，也是新形勢下更好的服務百姓的執政需要，在區政務公開領導小組的領導和市政府辦公室的有效指導以及各部門各單位的積極努力下，我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效，將開放、高效、親民、和諧X區展示給世人，讓社會監督，讓人民滿意。謝謝。

　　二

　　同志們：

　　今天我們召開這次全縣政府資訊公開工作會議，主要任務是，貫徹落實上級有關檔案精神，強化政府資訊公開渠道建設，深化公開內容，完善體制機制，進一步規範和推進政府資訊公開工作。以上，長生同志宣讀了《關於進一步加強政府資訊公開工作實施方案》，對全縣政府資訊公開工作安排的非常具體。下面，我簡單講幾點意見：

　　一、提高認識，增強做好政府資訊公開工作的責任感

　　自2008年5月1日《政府資訊公開條例》正式實施以來，我縣認真貫徹落實各級關於做好《條例》施行工作的有關檔案精神，通過加強領導、健全制度、完善載體、豐富內容、督查指導等形式，極大地增強了各級各部門單位主動公開資訊的積極性，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府資訊的權利，有力地推動了全縣經濟社會快速健康發展。一是公開意識不斷增強。隨著政府資訊公開工作從上到下的全面推進，各部門對政府資訊公開工作的重要性有了比較深刻的認識，加之群眾對政府資訊的迫切需求，推動了政府資訊公開工作主動性、積極性逐步增強。二是制度機制逐步完善。自2008年即成立了縣政府資訊公開工作領導小組，資訊公開工作單位達到63個。印發了《關於印發政府資訊公開相關制度的通知》、《關於建立新聞發言人制度的實施意見》，規範了資訊稽核流程、釋出、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關制度。三是公開渠道不斷拓寬。2010年對縣政府入口網站進行了改版，增設了縣長信箱、部門信箱、民意徵集、線上訪談等特色欄目，安裝“一點通”電子觸控式螢幕裝置26臺，開通了“儒風無棣”政務微博，不斷拓展公開渠道。四是公開內容日漸豐富。以各級政府資訊公開工作要點和保障改善民生政策措施落實情況為重點，對群眾關注的熱點、難點問題及時、全面、準確公開。截止目前，全縣累計主動公開政府資訊9343條，依申請公開資訊482條。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中仍然存在著諸多問題和不足，形勢依然嚴峻，壓力依然很大。一是個別單位重視不夠，責任心不強。部分鎮街和部門單位對政府資訊公開工作被動應付，比如在領導班子成員調整後長時間內沒有對機構資訊更新;不按時報送資訊公開工作年度報告，不及時上網釋出等。二是政府資訊公開內容深度不夠，質量不高。部分鎮街和部門單位公開資訊數量少、質量差，沒有做到應公開全公開。其公開的政府資訊規範性檔案少、動態資訊多，與公眾切身利益相關的資訊少，公眾不關心的資訊多。三是政府資訊主動公開不及時。從全縣政府資訊公開統計情況來看，很多部門的機構資訊、公開指南長時間不更新，公文欄目是各部門上傳資訊數量最多的一個欄目，但有個別部門單位從2011年至今都沒有更新。四是資訊釋出不正確、不規範。部分部門單位的工作人員對政府資訊公開目錄不理解，錄入格式不規範，類別不符合要求，有的單位在機構資訊目錄中釋出多條資訊，有的單位將工作總結等材料放入政府資訊公開年度工作報告欄目。因此，各資訊公開部門單位要充分認識政府資訊公開工作的重要性，把政府資訊公開工作作為當前的一項重要工作來抓，進一步增強責任感和緊迫感，結合本單位實際，積極採取措施，加大工作力度，真正為廣大群眾提供有效資訊，切實提高政府工作的透明度。

　　二、把握重點，紮實推進全縣政府資訊公開各項工作

　　《關於進一步加強政府資訊公開工作實施方案》已經下發。大家一定要按照方案要求，結合各自實際，科學安排，查擺問題，採取各種有效措施，紮實推進政府資訊公開工作深入開展。

　　一是著力加大公開力度、規範資訊公開錄入。各政府資訊公開單位要把做好當前政府資訊公開重點工作與貫徹落實《條例》緊密結合起來，進一步加大公開力度，對於《條例》規定應該公開、能夠公開的資訊，自該資訊形成或變更之日起20個工作日內予以公開，杜絕出現政府資訊長時間不釋出以及無資訊員管理的情況。會上還印發了縣政府辦公室《關於建立重要政策解讀機制的通知》及政策解讀案例，我縣也已經在政府資訊公開目錄中設定了“政策解讀”欄目，對於釋出的重要政策性檔案，要按照通知要求，認真組織好解讀工作。同時，要規範政府資訊公開發布流程和制度，儘快組織對本部門單位政府資訊公開檔案進行一次檢查，將不屬於本欄目的資訊調整到規定目錄，確保格式規範、目錄準確、釋出及時。

　　二是著力深化資訊公開工作內容。各單位要按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，緊密聯絡本單位工作實際，突出特色，做好重點工作、重點領域、重點工程等資訊公開工作，確保資訊公開數量，穩步提高資訊公開質量，不斷提升資訊公開的廣度和深度。要繼續推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、徵地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位等九大重點領域政府資訊公開工作，加大社會關心、公眾關注、與百姓切身利益密切相關的政府資訊公開力度，真正發揮政府資訊對人民群眾生產、生活和經濟社會的服務作用。

　　三是著力做好政府資訊公開載體建設。政府入口網站是政府資訊公開工作的重要載體。各資訊公開工作單位務必要進一步充實完善在政府資訊公開目錄中各欄目內容。有部門網站的單位，要做好本單位網站維護工作，要通過完善功能、充實內容，增加政府資訊公開欄目與服務板塊，優化版面設計與展現效果，以數字化、圖表、音訊、視訊等方式展示政府資訊。要加大政務微博、“一點通”等平臺建設，各部門單位要積極提供資訊素材，上報資訊內容，把 “一點通”打造成獨具特色的政府資訊公開綜合平臺。各有關部門單位特別是與巨集觀經濟、民生關係密切的職能單位，要積極開通政務微博，逐步構建政務微博群，及時釋出權威政務資訊，做好輿情收集和迴應工作，逐步提高政府公信力。

　　四是著力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善資訊公開保密審查制度，明確保密審查程式、責任，切實做到先審查後公開，公開不涉密，涉密不公開。對公開的政府資訊，要依法依規做好保密審查，對不能準確把握的資訊，要與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府資訊準確有效，避免出現不實資訊。申請公開政府資訊已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道，各資訊公開部門單位要高度重視依申請公開工作，完善受理、審查、處理、答覆以及儲存備查等各個環節的流程，依法及時準確處理資訊公開需求，杜絕因依申請公開資訊置之不理或答覆不及時造成的行政複議、行政訴訟。

　　五是著力加強政府資訊公開工作隊伍建設。隨著網站、政務微博、“一點通”等多種資訊公開方式的開通和資訊公開工作量越來越大的實際，各有關部門單位要調配素質高、責任心強的工作人員開展資訊公開工作，與巨集觀經濟和民生關係較密切以及社會關注事項較多、資訊公開工作量大的相關職能部門，配備專職資訊公開工作人員。縣政府辦公室要研究制定全縣培訓工作計劃，緊密結合資訊公開工作實際確定培訓主題和內容，每年至少組織一次培訓班，加強對各鎮街道、部門單位政府資訊公開工作人員的業務培訓。資訊公開工作人員要積極主動學習相關知識，加強與資訊公開工作主管部門聯絡溝通，及時解決工作中遇到的實際問題，不斷提升業務素質能力。

　　三、強化保障，確保政府資訊公開工作取得實效

　　政府資訊公開工作是一項系統工程，涉及面廣，時效性強。各級各有關部門單位務必高度重視，精心組織，紮實工作，真正將政府資訊公開工作落到實處。各政府資訊公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程，主要負責人作為第一責任人，要親自過問，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位，切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強、熟悉政府工作程式、具有吃苦敬業精神的工作人員專門負責政府資訊公開工作。縣政府辦公室作為全縣政府資訊公開工作的主管部門，要切實加強對政府資訊公開工作的推進、指導、協調和監督，解決工作中的困難和問題。同時，要會同縣監察局等部門，加強監督檢查，定期通報有關情況，督促各資訊公開單位規範做好政府資訊公開工作。各有關部門單位要迅速行動，制定詳細的工作方案，抓緊開展工作，全面推進政府資訊公開工作有序開展。

　　同志們，推進政府資訊公開是時代所需、群眾所盼，也是一項長期細緻的工作，抓好政府資訊公開工作任重道遠。各有關部門單位要以此次會議為契機，以改革的精神、創新的思維、務實的態度和紮實的工作，加快推進政府資訊公開，盯上靠上，抓嚴抓實，不斷開創全縣政府資訊公開工作新局面。

　　三

　　同志們：

　　市委、市政府決定召開這次全市政務公開工作現場會，主要是參觀學習旬陽縣推行政務公開的先進典型，交流先進經驗，進一步深入推進全市政務公開工作。上午，我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮、白柳鎮、縣人勞局、旬陽縣政務大廳和縣地稅局的政務公開工作。剛才，旬陽、白河縣介紹了很好的經驗，對我市全面推行政務公開工作有積極的示範作用，希望各縣區認真學習借鑑。下面，我講幾點意見。

　　一、統一思想，提高認識，增強做好政務公開工作的責任感

　　政務公開是社會文明進步的重要標誌。我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民”，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。我們的政府是人民的政府，我們的一切行政行為歸根結底都是為了最大程度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。政府資訊只有充分公開，為群眾所知曉，讓群眾參與、監督行政管理的過程，才能確保人民群眾當家作主權利的實現，才能更好地實現建立“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認識深入推行政務公開的重要意義。

　　一深入推進政務公開是堅持三個代表重要思想，是立黨為公、執政為民的必然要求。只有深入推行政務公開工作，才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯絡，激發廣大群眾的政治熱情和社會責任感;只有深入推行政務公開，才能充分發揚民主，不公開就談不上民主，不民主就會引發各種矛盾，導致幹群黨群關係緊張。群眾需要公開，發展需要公開、改革需要公開。

　　二深入推行政務公開是加強社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的有效形式。推行政務公開是堅持和發展人民民主、建設社會主義政治文明的基礎性工作。推行政務公開有利於建全民主制度、豐富民主形式;有利於擴大人民群眾參與管理社會事務，管理經濟文化事業;有利於推動政府改進管理方式，促進機關工作人員依法行政;有利於妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾，維護社會穩定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照市委辦、市政府辦下發的《關於深入推行政務公開的實施意見》的要求，進一步加強制度建設，完善工作機制，努力提高政務公開的針對性和實效性，逐步健全監督保障措施，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

　　三深入推行政務公開是促進經濟社會協調發展，構建和諧安康的重要保障。構建和諧安康，促進經濟社會協調發展，必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環境，實行政務公開有助於各級各部門進一步轉變職能，改進作風，有助於機關工作人員提高依法行政的能力。深化政務公開，規範政府及其工作人員的行政行為，疏通人民群眾參政議政的渠道，有利於提高辦事效率，有利於提高幹部隊伍素質的內在動力，做好政務公開各項工作有利於樹立良好的政府形象，有利於實現政通人和的目標，有利於促進構建和諧社會各項工作任務的順利完成。

　　四深入推行政務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。深化政務公開是加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系，從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務公開就是要保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和管理權，增強工作的透明度，把各級各部門行使權力置於人民群眾的有效監督之下，有利於防範權力失控，決策失誤，行為失規。腐敗現象之所以在一些領域易發多發，一個重要的原因就是對權力監督不力，權力執行過程中存在容易產生腐敗的薄弱環節。早在延安時期，毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導致人亡政息的歷史週期律時，他胸有成竹地說，“我們能夠跳出這個週期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息”。

　　多年來，市委、市政府始終高度重視政務公開工作。全市各級各部門結合各自實際，認真安排，積極探索，不斷創新，使我市的政務公開工作保持著良好的發展態勢，在很多方面取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，我市的政務公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關的工作人員甚至領導同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務公開的重要性、緊迫性認識不夠，因政策掌握不清而“不會公開”，為固守部門利益而“不願公開”，以維護穩定為名而“不敢公開”等等。二是發展不均衡。部門、地區之間工作進展情況參差不齊，發展不平衡。就政務公開工作本身來說，一些地方和部門還存在著重形式、輕內容，重推廣、輕實效，重短期、輕長效等現象。三是創新不夠。一些地方和部門工作主動性不強，缺乏創新精神，滿足於照搬照抄，以檔案落實檔案，以會議貫徹會議，不能結合本地、本部門實際情況，積極探索創新工作機制、體制、內容和方法，影響了政務公開的質量和政務公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視，採取有效措施，有針對性地認真加以改進。

　　二、突出重點，規範完善，進一步深化全市政務公開工作

　　當前，我市經濟社會發展面臨著有利機遇期，這也是深化政務公開的有利條件。我們要抓住機遇，固本創新，突出重點，紮實工作，通過規範實施，使政務公開成為行政管理的基本執行方式，併成為安康各級政府在構建和諧社會中依法行政的一大特色。

　　一要緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務推行政務公開。發展是黨執政興國的第一要務，服務和服從於發展是一切工作的基本點，也是推行政務公開必須牢牢把握的關鍵問題。各級政府在政務公開過程中，要注意及時將中、省、市以及本縣區關於經濟社會發展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時，特別是價格調整、土地徵收、城市拆遷等工作中，要通過舉行聽證會、諮詢會等方式，認真聽取社會各界意見，自覺接受各方面監督，讓人民群眾瞭解並參與到行政決策的過程中來，以提高決策的科學化、民主化水平。要適應社會主義市場經濟發展的要求，把公開、公平、公正的原則貫穿於行政管理的全過程，更好地為發展服務。要重點圍繞優化發展環境，加強對行政機關經濟管理職能和行政審批事項的公開，從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環境，保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭，依靠法律和制度來維護自己的合法權益。

　　二要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務公開。維護人民群眾的切身利益，是政務公開的出發點和落腳點。在政務公開工作中，一定要注意充分調動人民群眾的積極性和創造性，充分聽取人民群眾的意見、瞭解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意願、體現人民群眾的利益，真正將人民群眾最現實、最關注、最需要了解的事項予以公開，這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準，也是檢驗政務公開效果的重要標準。各級政府要根據群眾的需求和本級政府的工作特點，圍繞熱點、突出重點、抓住焦點，對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，只要不屬於國家祕密和依法受到保護的商業祕密與個人隱私，都要主動向社會公開。方便群眾辦事，接受群眾監督。

　　三要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，通過政務公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關權力執行過程的公開，督促行政機關及其工作人員提高依法行政的意識，減少政府的行政干預，防止不當行政和違法行政以及以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發生。要突出行政機關辦事時限的公開，使之與公開內容相適應，保證經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，避免隨意性。要突出行政機關辦事結果的公開，以公開促公正，避免“暗箱操作”。要突出對違法違規行政行為投訴渠道的公開，使人民群眾充分行使監督權，推動行政機關及其工作人員進一步規範從政行為，自覺地為人民掌好權、用好權，始終堅持執政為民、廉潔從政，努力做人民滿意的公僕。

　　三、加強領導，務求實效，推動全市政務公開工作邁上新臺階

　　政務公開涉及方方面面，政策性強，工作難度大，併為人民群眾所高度關注。各級政府要切實加強組織協調，採取有力措施，多策並舉，確保政務公開各項工作任務的全面落實。

　　一建立健全領導體制和工作機制，為深入推行政務公開提供組織保證。各級政府在政務公開過程中，要認真落實“黨委統一領導，政府主抓，政府辦公室組織協調，紀檢監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制。要制定實施方案，做到領導有組織、工作有步驟、任務有目標。各級政府必須切實承擔起主抓政務公開的責任，“一把手”要負總責，及時研究解決政務公開推行過程中的重大問題，指導協調政務公開的各項工作。各有關方面要各司其職，相互配合，形成深入推行政務公開的整體合力。要建立政務公開崗位責任制，任務分到部門、具體到專案，責任明確到崗位、落實到人員。要把政務公開作為行政機關目標考核的重要內容，制定具體考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。對在政務公開工作中失職瀆職、敷衍塞責、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的，要依據相關法律法規，嚴肅處理。

　　二強化宣傳教育，為深入推行政務公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃，周密安排部署，充分發揮廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務公開，使行政機關及其工作人員充分認識開展政務公開工作，對建立廉潔勤政、務實高效的政府的重要性，變“要我公開”為“我要公開”;要把政務公開相關內容納入公務員考試、考核和法律、法規教育的總體計劃，引導政府機關工作人員樹立公正透明的管理理念，增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾瞭解和熟悉政務公開的有關措施，引導他們積極參政議政，營造深入推行政務公開的良好社會氛圍。

　　三加強制度建設和監督檢查，為深入推行政務公開提供機制保證。制度建設和監督檢查既是深入推行政務公開的重要工作內容，也是深入推行政務公開的前提、基礎和保障。各級、各部門要依據市委辦、市政府辦《關於深入推行政務公開的實施意見》要求，按照職能規定，圍繞公開的範圍、內容、形式、工作標準、時限要求、審批許可權、服務承諾等建立健全相關工作制度，使政務公開逐步走上制度化、規範化和程式化的軌道。要強化監督檢查，自覺接受人大及其會和政協對政務公開的監督，廣泛接受社會各界的監督，認真接受新聞媒體的輿論監督。同時，要加強政府的自我監督。政務公開執行機關要加強自身的檢查和考評;監察機關要把政務公開的監督檢查作為執法監察、效能監察和糾風等業務工作的重要內容，制定工作標準和監督檢查辦法，加大監察力度;審計機關要有計劃地進行專門審計，對審計結果採取適當形式在一定範圍內予以公佈。

　　四加大調查研究力度，為深入推行政務公開提供理論保證。我市政務公開總體發展勢頭良好，在多年的基礎上也積累了一定的實踐經驗。但在社會利益需求繁雜多變，社會矛盾易發多發時期，政務公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關於進一步推行政務公開的意見》又對政務公開的政策界限、工作內容等進行了規範，提出了新的要求，有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發，深入調查研究，掌握工作規律，明確政策界限，制定嚴格的制度規定，確保政務公開在最大範圍內的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關於進一步推行政務公開的意見》和省、市《關於深入推行政務公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究，認真查詢癥結，深入研究對策，制定可行措施，切實加以解決，著力提高政務公開工作的整體水平。

　　同志們，深入推行政務公開任務艱鉅，意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負責的態度，與時俱進，求實創新，穩步、紮實地推進政務公開工作，為建設法治政府、構建和諧安康做出新的、更大的貢獻。

　
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