經濟活動分析會議講話

　　經濟活動分析是企業管理的一項重要內容,是企業提高管理水平和經濟效益的一種行之有效的手段,是有效管理企業的科學方法系統中的重要的環節。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天下午，我們召開縣委十四屆十五次全委擴大會議暨上半年經濟活動分析會議，目的在於客觀估價成績、準確研判形勢、精心部署工作，動員全縣上下進一步提振精神、狠抓落實、爭先進位，努力完成全年各專案標任務。會上，書面通報了全縣上半年經濟執行情況;隨後，縣委吳書記還要作重要講話，請大家悉心領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

　　一、關於上半年經濟工作的基本估價

　　今年以來，面對錯綜複雜的巨集觀經濟形勢，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢把握穩中求進、改革創新的總基調，緊扣年初確定的思路目標和重點任務，攻堅克難，真抓實幹，促使各項工作取得了明顯成效，實現了發展速度和質量效益的同步提升。預計6月底，全縣生產總值完成12.05億元，增長13.9%;規模以上工業增加值完成2983.3萬元，增長16%;固定資產投資完成60.14億元，增長23.4%;社會消費品零售總額完成6.18億元，增長16.6%;財政大小口徑收入分別完成7726萬元、6143萬元，增長4.84%、4.42%;農村居民人均可支配收入3597.32元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入11462.93元，增長13.5%。

　　一是專案建設穩步推進。積極實施專案帶動戰略，認真落實重點專案“三個一”包抓責任制，實施500萬元以上專案182個，拉動了投資快速增長。縣城汙水處理廠、縣醫院整體搬遷、保障性住房、客運服務中心等縣城建設專案，通過各個層面的合力攻堅，進度明顯加快。永正、榆林子、宮河、湫頭等鄉鎮圍繞小城鎮提質改造，都有大的動作。西羅周公路全線竣工，交通扶貧攻堅通村水泥路建設進展順利。嘉峪川引水樞紐及菸草基地灌溉各標段工程有序推進，四郎河綜合治理工程進展較快。專案資金爭取實現了較大的增長，爭取到易地扶貧搬遷、農村通暢工程、財政扶貧專項等投資專案45個、資金4.32億元，佔全年任務的71.95%;6個縣直部門超額完成全年資金爭取任務，3個鄉鎮和16個縣直部門完成任務過半，其中6個部門超過90%。招商引資洽談對接專案10多個，到位資金7.46億元，招商局超額完成全年招商任務，交通局、工商聯完成任務過半，山河鎮、周家鄉、住建局、工信局、水務局有一定進展。“蘭洽會”簽約電廠固廢資源綜合利用開發、天馳物流園建設等投資過億元專案6個，簽約資金68.7億元。

　　二是重點工作抓實見效。“三農”工作堅持以扶貧攻堅為統攬，突出跨區域連片綜合開發，充分發揮群眾主體作用，進一步加快了脫貧致富步伐。蘋果栽植春季一次性完成全年任務，集中打造了南塬成園和北塬幼園兩大萬畝示範片帶。烤煙規範化生產水平明顯提升，設施瓜菜經營機制創新富有成效，苗林結合培育實現了連片開發、立體經營，利用廢棄窯洞發展規模養殖和“果沼畜”一體化迴圈發展模式得到市上充分肯定，新型經營主體培育有了新突破。現代農業綜合示範工程和美麗鄉村建立示範引領效應進一步凸顯，市上在我縣召開了改善農村人居環境現場推進會議。工業經濟堅持煤炭工業和地方工業齊抓共進，煤炭資源開發取得重大進展，核桃峪煤礦主、副、風“三井”全面貫通，進入二期工程建設階段;石油開發捷報頻傳，試採生產原油過萬噸。匯豐公司紙箱廠搬遷及新建精品包裝生產線專案建成投產，初具現代企業規模;興發公司滴灌帶和聚乙蠟、錦運公司醫用氧氣及工業氣體生產充裝等專案進展順利。外貿經濟增長勢頭強勁，完成出口創匯1534萬美元，佔全年任務的87%，增長9.5%。社會事業發展和保障改善民生同步推進，省市下達我縣的民生實事及縣政府確定的民生實事有效落實，校安工程和公立幼兒園建設順利實施，新醫改成效逐步顯現，文化資源保護利用卓有成效，城鄉低保清理規範工作紮實有效，綜治維穩和安全生產工作全面加強，防汛減災應對有力，全縣社會大局和諧穩定。

　　三是鄉鎮工作各具特色。通過一天半的現場督查觀摩，大家親眼見證了各鄉鎮競相發展的可喜變化。每個點都飽含著心血、凝聚著智慧、體現著創新，每個鄉鎮都有得意之作、奮進之筆、可學之處。五頃塬鄉孟河移民新村圓了林區散居回族群眾幾代人走出山林“挪窮窩”的夢想，西頭村因地制宜走出了農、林、牧、漁立體式開發的新路子。湫頭鄉矮化密植示範園規範化管理措施落得實，西溝村萬畝苗林結合培育思路新、規模大、引領示範和輻射帶動效應好。三嘉鄉苗林結合培育管理規範、成活率高，蘋果示範園在大戶承包經營上有創新。永和鎮標準化規模養殖起點高，萬畝優質蘋果示範基地建設抓的實、成效好。宮河鎮苗林培育套種大蔥有特色，矮化密植示範園到戶經營機制活。周家鄉電廠拆遷安置點建設集約化程度高，富方圓家庭農場為全縣新型農業經營主體培育提供了樣板。榆林子鎮美麗鄉村建設有亮點，連片扶貧開發力度大，蘋果大苗栽植和煙果套種規範化管理水平高。永正鄉川區扶貧開發點面結合標準高，“果沼畜”迴圈發展模式為全縣蘋果產業可持續發展樹立了標杆。山河鎮引導大戶發展規模養殖步子大，特別是配合縣城建設做了大量紮實有效的工作，付出了艱辛努力。西坡鄉農村綜合改革試點扎實有效，因勢利導發動群眾利用廢棄窯洞養羊規模有了新擴充套件，城郊生態採摘園經營模式實現多元化。這些特色和亮點，也充分體現了縣直相關部門的工作能力和服務水平。我們一定要繼續保持這種幹勁和勢頭，乘勢而上，應勢而為，奮力謀求更大突破。

　　綜合分析我縣上半年經濟執行情況，存在的差距仍然較大、問題依然很多，面臨的形勢十分嚴峻。從指標完成情況看，儘管八項主要經濟指標均有增長，但與去年同期增幅相比，固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農村居民可支配收入五項指標增速均有不同程度下滑。特別是生產總值、財政大小口徑收入三項指標未能趕上計劃進度，沒有實現“雙過半”目標，年終完成市列目標增速的壓力很大。從專案推進情況看，雖然時間已經過半，但年初謀劃的一些重大專案至今尚未開工，38個重點包抓專案僅開工20個，開工率不到60%，還有15個專案拖在方案審定、設計評審、拆遷安置等前期準備階段，遲遲開不了工。個別在建專案抓促不力，長年窩工，一拖再拖，未能按期竣工驗收、交付使用。同時，從通報的情況看，專案入庫投資額只有90億元，僅佔入庫任務的73.2%，部門入庫額僅佔下達任務的46.7%，10個部門和單位至今沒有入庫專案;專案爭取仍有7個鄉鎮、12個縣直部門沒有過半，其中2個鄉鎮、8個部門不足20%;招商引資沒有新專案落地實施，任務欠賬很大，8個鄉鎮、6個部門沒有任何進展。從工作落實情況看，個別鄉鎮部門在工作謀劃上理念不新、思路不活、措施不力，在工作落實上勁頭不足、推諉扯皮、效率低下，致使一些重點工作、重大專案進度慢、欠賬大。有的領導幹部缺乏主動作為的擔當意識，養尊處優、得過且過，該負的責任沒有負起來，該抓的工作沒有抓到位，不找主觀原因，只擺客觀困難，甚至搞“上有政策、下有對策”，作風漂浮、為政不勤的現象依然存在。這些差距和問題，各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部一定要保持清醒認識，深刻反思，冷靜分析，在今後的工作中著力克服和解決。

　　二、關於下半年經濟工作的主要任務

　　做好下半年經濟工作，縣委、縣政府總的要求是：緊扣年初既定的思路目標和階段性任務安排，堅持責任主體、措施要求、考核獎懲“三個不變”，堅持教育實踐活動與經濟社會發展“兩手抓、兩不誤、兩促進”，抓重點、求突破，抓落實、見成效，確保全面完成全年各專案標任務。

　　一持續攻堅，加速推進重大專案建設。一要在包抓專案建設上集中發力。各包抓領導、責任部門要嚴格按照“三個一”包抓責任制要求，對照年初制定的推進方案，細摳時間節點，逐項破解難題，抓前期、促開工、趕進度，下實手把專案建設進度趕上去。縣城建設，由縣住建局牽頭負責，相關部門全力配合，力爭縣城集中供熱、東關改造1#2#號安置樓7月底前開工建設;新寧路8月底完成地下管網鋪設，9月底完成路基處理;城北道路及排水8月中旬完成地下管網鋪設，10月底完成建設任務。體育場、電影院改造要儘快完成拆遷安置，制定招拍掛方案，進行市場化運作。縣城汙水處理廠、縣醫院整體搬遷、客運服務中心等民生專案，要採取非常規措施加快推進，確保按承諾期限竣工交付使用。今年國家、省、市把棚戶區改造作為一項重要的政治任務，提出了“四年任務兩年完，當年任務翻一番”的工作要求。縣住建局、房管局和相關部門要依據省市相關政策，儘快制定我縣實施方案和相關配套政策，抓緊啟動實施。由房管局、城投公司負責，積極爭取國開行貸款，破解棚戶區改造資金難題。安居小區配套附屬工程、公租房和棚戶區改造7月底前開工建設，9月底前配套工程竣工，向住戶交鑰匙。交通建設，8月底前全面完成華能電廠拆遷安置區道路和第一批交通扶貧攻堅工程建設任務，並開工建設第二批交通扶貧攻堅工程;南羅公路升級改造工程，由包抓領導負責，統籌協調沿線徵地拆遷及林木、杆線遷移等工作，確保9月份開工建設，年內完成路基、橋涵建設任務。水利建設，嘉峪川引水樞紐及菸草基地灌溉工程，要加快混凝土大壩澆築進度，儘快購置安裝引輸水裝置，10月底前必須竣工投用;四郎河樊灣子、房河護岸工程，在加快進度的同時要注意防汛安全，11月底全面竣工。所有建設專案必須嚴格按程式規範操作，對違規建設的責任單位和責任人要嚴肅追究責任。二要在專案資金爭取上取得實效。各鄉鎮、各部門要打消思想顧慮，深度挖掘政策資源，積極跑上去、爭回來，在專案資金爭取上謀求更大突破。對2014年易地扶貧搬遷、城區提引水管線改擴建、永正垃圾處理場、羅川古城遺址保護世行貸款二期等重點專案，要採取盯人盯事盯專案的辦法，加強溝通，無縫對接，確保早日下達投資計劃。專案資金爭取至今沒有過半的單位，主要領導要親自負責抓爭取，第三季度要有實質性進展，年終必須完成爭取任務。三要在招商引資專案上力求突破。針對簽約專案少、實施專案少、資金到位率低的問題，縣招商局要會同發改、工信等部門拿出下半年重點產業、重點專案招商單子，制定招商引資方案，抓緊聯絡邀請有投資意向的企業集團考察洽談專案，力爭下半年招商引資有突破性進展。對“蘭洽會”簽約的6個投資上億元專案，分管領導和責任部門要逐專案制定推進方案，緊盯不放，跟蹤服務，力促落地，切實提高專案履約率。同時，要積極參加“民企隴上行”、“千名隴商回家鄉”等招商推介活動，多方捕捉資訊，加強洽談對接，上門招商，以商招商，爭取電影院改造、體育場改造、中藥材物流園及飲片加工等專案落地實施，確保全年招商引資到位資金增長30%以上。

　　二聚合優勢，全面提升工業經濟實力。一要在煤電產業開發上求突破。縣油煤辦、周家鄉及縣直相關部門要按照服從服務於煤電產業開發的要求，在涉及煤電開發的重大問題上，加強與開發企業的密切溝通，盡力為企業排憂解難，全力支援核桃峪煤礦加快建設進度，確保裝置安裝、井底車場、煤倉、工作巷等二期工程順利推進。積極配合華能公司完成電廠環評審批、土地審批、核准審批、“五通一平”等工作，力爭主體工程10月份開工建設。二要在石油資源開發上求突破。各涉油鄉鎮和國土、交通、林業、油煤等相關部門要一如既往地搞好協調服務，妥善解決涉及群眾利益的矛盾問題，為企業進場施工提供便利，全力支援開發企業擴大區塊、增加探井、擴能上產，力爭年內佈設石油探井達到30口，原油產量突破2萬噸。三要在引企入園上求突破。針對我縣兩個工業集中區入園企業少、實力弱的問題，要下功夫在扶強做大現有入園企業上做文章，積極引導企業淘汰落後技術裝置、承接轉移產業，通過技術改造、轉產、合資合作經營擴大規模、開拓市場，尋求發展壯大。同時，要高階定位謀劃一批技術含量高的優勢專案，引進入駐一批競爭力強的工業企業，切實提高園區投資強度和辦園效益。縣工信局要精心指導匯豐公司按照建設現代企業的目標定位，完善廠區設施，培育企業文化，抓好生產擴量、品牌包裝、宣傳推介和市場開拓，進一步提高企業市場競爭力。要指導督促尚文印務公司在加強內部管理的同時，擴大規模，提高效益，確保年內進入規上工業企業行列。要督促加快興發廢舊物資回收公司聚乙蠟、錦運建材公司醫用氧氣及工業氣體生產充裝等專案建設進度，力爭早日建成投產。要積極協調推進億耕公司整體搬遷工程，力爭9月底前完成專案選址，10月份開工建設。

　　三精準發力，全力加快扶貧攻堅步伐。一要鞏固提升富民產業規模效應。秋季再新栽蘋果1萬畝，力爭完成苗林結合培育2萬畝，縣林業局及各鄉鎮要提早靠實任務落實地塊、聯絡苗木，10月上旬全面啟動，既要擴大規模，更要保證質量。同時，要繼續抓好蘋果標準化示範園建設，加強設施蔬菜和烤煙大田生產管理，大力推廣窯洞養羊和“果沼畜”迴圈養殖模式，建辦一批標準高、機制活、帶動能力強的產業示範點和專業村。要鼓勵引導種養大戶、能人建辦專業合作社和家庭農場，最大限度地啟用民間資金，全力培育多種形式的經營主體，提升農業產業化、規模化經營水平。要鼓勵引導種養大戶、家庭農場、專業合作社、農頭企業建立農超對接、網路促銷等新型銷售模式，進一步拓寬農產品銷售渠道，促進農民增收，釋放產業開發“紅利”。二要著力改善農村人居環境。縣委農村部要按照市縣統一要求，圍繞“四美”目標，年底前編制完成縣域村莊佈局規劃、村莊整治規劃。要突出基礎設施配套、環境綜合整治、公共服務優化、富民產業培育、農民教育培訓、機制制度創新“六大任務”，精準發力，統籌推進，圓滿完成羅川、中巷2個“千村美麗”示範村及宋畔、移風等13個“萬村整潔”示範村建立任務，確保順利通過省市考核驗收。同時，要深入開展以正周路、石宮路、南羅路3條主幹道和軒轅大道、西月路、張劉路3條支線為重點的村莊環境綜合整治及舊村改造，集中打造連片整治示範工程，進一步改善農村人居環境，探索美麗鄉村建設的新路子。三要狠抓扶貧攻堅任務落實。各責任單位要對照扶貧攻堅手冊，算清時間賬、任務賬，加快進度，追趕欠賬，不折不扣地完成既定建設任務，年底縣上將統一組織考核驗收。縣扶貧辦要加強與省市業務部門的銜接彙報，爭取世行貸款六期產業扶貧示範試點專案儘早立項實施。要加快西坡高紅、榆林子高龍頭等7個扶貧整村推進專案實施進度，年底前完成建設任務的80%以上。同時，要切實加快精準扶貧建檔立卡工作進度，8月底前完成各類檔案表冊填寫和資料錄入，10月底前統一對錄入資料試執行。

　　四開源節流,切實增強財稅保障能力。一要全力抓好稅收徵管。兩稅和財政部門對今年嚴峻的收入形勢一定要有清醒的認識，算清各自收入賬，將收入任務層層分解到人、到月，靠實徵管責任，拓寬徵收渠道，強化稅務稽查，大小稅源齊抓，確保超額完成全年收入任務。各收入協管部門要充分發揮稅收源頭控制作用，認真履行收入協管職責，全力抓好收入代扣代繳工作，保證各項收入按時足額入庫;對不履行協管職責造成收入流失的，要扣減協管單位預算經費。各涉煙鄉鎮要提前謀劃今年的烤煙收購工作，擬定收購預案，抓好菸葉生產和收購管理，確保完成1200萬元煙稅任務，力爭超收。二要從嚴抓好支出管理。進一步強化預算約束，除縣委、縣政府決策支出、社會事業發展支出可適當追加外，單位經費性、事務性支出一律從嚴控制;特別是對以協調費、管理費、拆遷補償等名義申請支出的，財政部門要認真稽核、嚴格把關，堅決防止和杜絕虛報支出問題的發生。各鄉鎮、各部門也要樹立過緊日子的思想，精打細算、量入為出，嚴控“三公”支出，力爭少花錢、多辦事，花小錢、辦大事，真正把有限的財政資金用實用好。三要多方爭取財力補助。各鄉鎮、各部門要摒棄怕爭取、怕出事的思想，正確認識、認真對待財力爭取工作，積極論證上報專案，千方百計爭取更多的財力性轉移支付和專案建設資金。財政部門要進一步拓寬融資渠道，加強與甘肅銀行、信用聯社等金融機構的協調聯絡，加大融資力度，努力緩解財政收支壓力，切實解決經濟發展資金不足的問題。四要切實規範財務管理。各鄉鎮、各部門要嚴格按照全縣財務管理培訓會的要求，進一步完善單位財務管理制度，強化支出審批與監督，規範國有資產、政府債務會計核算，依法依規辦理各項支出。財政、審計、監察等部門要切實負起監管職責，進一步深化國庫集中支付、政府採購、公務卡消費等各項財稅改革，完善制度，優化流程，在提高支出效率的同時，實現支出全程監管。要按照“事前審查把關、事中跟蹤監控、事後檢查稽核”的原則，懲防並舉，進一步加大監督檢查力度，嚴肅查處各類違規違紀行為，確保財政資金安全、規範執行。

　　五兌現承諾，全力保障和改善民生。一要認真辦好民生實事。各主辦單位要按照縣政府分解下達的任務要求，加大辦理力度，屬於惠農政策的，要加強銜接落實;屬於專案建設的，要積極彙報爭取並抓緊實施，確保件件落實到位。縣督查考核局要定期督查，通報進展。二要統籌發展社會事業。縣教體局要重點在狠抓教育教學質量、加強師德師風建設和校園安全上下功夫，建立健全長效機制，促進教育事業健康提質發展。縣衛生局要紮實推進醫藥衛生體制改革，深入開展“醫療服務質量提升年”活動，進一步加強公共衛生服務，著力解決群眾看病難、看病貴問題。縣文廣局要全力抓好羅川趙氏石坊保護和維修專案申報，年底前完成趙氏祠堂維修和文廟大殿修繕保護工作。縣旅遊局要抓好南邑關中特區蘇維埃政府舊址修建性詳細規劃編制和黃帝文化博覽園施工方案設計工作，7月底完成黃帝文化中心功德廳主體封頂，10月底完成姓氏廣場硬化和圖騰柱安裝。縣人社局要大力開展創業促就業行動，積極引導做好高校畢業生、城鄉富餘勞動力創業就業工作。縣民政局要切實鞏固城鄉低保清理規範活動成果，全力做好社會救助和服務工作，加強社會養老服務體系建設，進一步提高社會保障受益面。三要高度重視安全維穩。各級各部門要牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，嚴格落實維護穩定、安全生產、防汛減災屬地管理責任制，加大矛盾糾紛化解調處力度，依法穩妥做好群眾來信來訪工作，把矛盾化解在萌芽狀態。最近，縣上制定下發了《關於進一步加強安全生產工作的實施意見》，對“一崗雙責”、主體責任落實、監督檢查、責任追究等作出了明確具體的規定，這個檔案是縣委擴大會、縣政府常務會審定通過的，請各級各部門認真學習，遵照執行。要深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，加強隱患排查整治，警鐘長鳴、防微慮遠，嚴防發生重大安全事故。特別是當前已進入主汛期，災害性天氣明顯增多，各鄉鎮及縣直有關部門要未雨綢繆、嚴陣以待，嚴格執行防汛工作制度和紀律，加強應急值守和預警預報，全面落實各項防範應對措施，確保安全度汛。

　　三、關於抓促落實的具體要求

　　“一分佈置，九分落實”。各鄉鎮、各部門要結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，進一步強化趕超意識和實幹精神，同頻共振、奮力爭先，全力推動各項工作任務落實到位。

　　一要顧大局，明責任。各分管領導對縣委、縣政府確定的重點工作和重大專案，要大膽負責，放手抓管，多給分管部門、聯絡鄉鎮交任務、壓擔子、提要求，督促落實，全力突破。各鄉鎮、各部門要樹立“一盤棋”的思想，按照時限要求保質保量地完成各自承擔的工作任務，不得以任何藉口打折扣、降標準、搞變通，做到定一件，抓一件，成一件。特別是對上半年沒有趕上計劃進度、欠賬較大的工作，要進一步量化任務、細化指標、靠實責任，倒排時限、掛牌銷號，彌補差距、迎頭趕上，不僅要全面完成責任目標，而且要爭取名次靠前。

　　二要轉作風，提效能。各級領導幹部要大力弘揚勤勉務實，親力親為的作風，腳踏實地、埋頭苦幹，做到任務親自佈置，問題親自過問，矛盾親自化解，落實親自督辦，以“釘釘子”的精神抓落實、幹到位。要大力弘揚勇於擔當、雷厲風行的作風，貫徹不講困難，落實不講條件，說了算、定了幹、馬上辦，務求各項工作件件有著落、事事見實效。要堅決杜絕有令不行、有禁不止、陽奉陰違的不良風氣，堅決整治推諉扯皮、頂著不幹、拖著不辦的懶散行為，著力營造風清氣正的幹事創業環境，以作風建設的實際成效提升能力、推動發展。

　　三要勤督查，嚴考核。下半年，是完成全年任務的決勝階段，也是驗收成果的關鍵時期，要把督查檢查貫穿到各項工作、各個領域。對重點工作和重大專案，一律實行倒計時排序、責任表落實，由分管領導、包抓領導負責，親自部署安排，加強日常督查和專項督查，強化執紀問責，跟蹤督促落實。年終，對鄉鎮和部門實行綜合考核和績效評價，逐一問結果，逐一驗成效，捆綁考核，兌現獎懲，確保各項工作快速高效推進。

　　同志們，圓滿完成全年目標任務，任務艱鉅，責任重大。各級各部門一定要切實把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作風，努力推動全縣整體工作上臺階、上水平、創一流。