淺談新農村建設中農村水利面臨的問題探析

    論文關鍵詞：新農村建設 農村水利 問題 分析
    論文摘要：農村水利作為新農村建設的重要組成部分，同時也是全省水利發展不可分割的一部分，改革開放以來，江蘇省在省委、省政府等各級幹部的領導下，組織人民群眾的共同努力，堅持不懈的進行農田水利建設，並取得了顯著成效。但是我們也不能否認，新農村建設中，農村水利仍然面臨著很多新問題，新挑戰，亟待我們共同解決。 
　　 江蘇省地理位置處於淮河與長江的下游，地形主要是以平原為主，水利問題自古以來都是地方建設的重點專案之一。建國以來，江蘇省省委、省政府一直都十分重視農村水利建設工作，農業的綜合生產能力大幅度提高，全省獲得有效灌溉的面積佔到耕地總面積的80%，旱澇保收口也佔到基本農田的68%，水利建設已經推動江蘇省農業經濟發展的重要保障。從2001年的農村稅費改革再到2004年“兩工”的取消，農村水利在組織結構、管理機制等方面都發生了深刻變化，面對新形勢、新問題，如何加強農村水利建設，已經成為我們所要迫切解決的問題。 
　　一、農村水利面臨的問題 
　　1.資金投入過少 
　　 在過去相當長的一段時間內，我國的農田水利主要依靠大量的勞動力來完成，屬於傳統的耕作方式，隨著科學技術在農業、農村水利方面的廣泛應用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均運用了大量的農業機械，大幅度提高了農業生產的效率。由於後續工作做的不到位，造成了農村勞動力大量閒置，而且農業機械的應用，也使農業成本提高，但是農村資金的投入卻沒有相應的增加，這就使農村水利在籌集資金方面存在著很大的困難。 
　　2.成本過高 
　　 農業屬於生產週期較長、對環境影響很大、回報見效慢的弱質型產業，機電排灌費用作為農業生產的一項重要支出，基本上都是由農民自己來承擔的，相對目前的農產品的價格來說，這部分支出還是相當高的，比如蘇北地區，這項費用每年都在750元/hm2以上。 
　　3.對環境造成汙染 
　　 機電排灌十分便捷，保證了灌溉水源的充足，但同時受到灌溉技術的影響，在滋潤農田的過程中，帶走了大量的化肥、農藥等有毒物質，這些受汙染的水源流入江河湖海之後，對水體造成了汙染，嚴重危害了農民的日常生活、水產養殖以及農業生產。據相關研究表明，蘇南地區有80%的河段的水質還沒有達到Ⅴ類水的標準，而蘇北地區的大部分河段的水質處在Ⅲ～ Ⅳ類，需要我們特別注意。 
　　4.水資源的供求矛盾日益突出 
　　 隨著我國工業程序的加快，對於水資源的需求大幅度增加，農業產業結構也處於調整階段，同樣對水資源有著很大的需求。比如1990年用水量與1997年的用水量相比，江蘇省城市全年的供水量出25.6億噸增加到了34.3億噸，需求量增加了33.7%。而農業產業結構也處於調整階段，常年需要灌溉服務，用水量也在不斷增加。在水資源需求方面，兩者產生了供求矛盾。 

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