農村審計論文

　　通過農村審計,可以遏制村級組織亂開濫支,規範化農村財務管理工作,促進農村經濟可持續發展。下文是小編為大家蒐集整理的關於下載的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　下載篇1

　　淺析農村審計現狀及其對策

　　摘 要：農村審計工作對加強農村財務管理、維護紀律、促進廉政作風建設和農村經濟發展有著極為重要的作用。本文從法規體系、工作人員、審計實施三個方面對我國農村審計制度的現狀進行了介紹，重點分析了存在的主要問題，包括農村審計法規體系不完善、農村審計人員素質普遍偏低和審計後續處理難等，並對這些問題進行探討，最後提出了幾點解決對策。

　　關鍵詞：農村審計 現狀 對策

　　農村審計工作是農村經營管理部門的重要職能，它在農村財務和土地承包監督方面發揮著重要作用，通過審計去糾正和制止違法的操作行為，嚴肅財政紀律，可以在一定程度上堵塞經濟財政漏洞，促進農村經濟的健康快速發展。農村審計是對農村經濟活動的監督行為，是一項正式的制度，它的形成和發展依賴於農村的經濟、政治和文化的發展水平，依賴於廣大農民群眾的實際需求，對建設社會主義新農村有重要的意義。但是，在現階段的農村審計狀況中，還存在著許多的問題，這些問題若是得不到及時和準確的解決，勢必將影響到農村審計工作的有效實施，最後影響到農村的經濟發展。

　　一、審計現狀

　　1、審計法規體系不完善

　　一般來講，在憲法的指導下，至上而下包含法律、行政法規和地方法規的體系才是一個完整的法規體系。但是從目前來看，我國還沒有專門的農村審計法律，而且在上下層次法律、不同法律之間還存在一定的衝突。這樣一來，就會造成農業主管部門和審計部門之間工作的不協調性，由於各部門依照的法律不同，勢必會影響法律的準確執行，產生審計工作模式各異的局面。當矛盾發生時，也沒有一個獨立的部門或機關來解決相關的問題。這樣不但影響了農村審計工作的實行，還對農村的健康、快速發展產生了一定的阻礙。

　　2、審計人員素質偏低

　　農村審計工作是農村經營管理工作的重要組成部分，它是農村集體財產和經濟活動的有效監督，對農村的經濟發展和社會穩定起著不可替代的重要作用。因此，作為審計人員，他就必須具備豐富的審計專業知識和其他相關法律知識。但是在現在的農村，在職的審計人員大多數都是農村幹部，他們不但管理著相關審計工作，還承擔其他農村政府工作，例如財務、土地承包等。這樣就會使得在職的審計工作人員的素質普遍跟不上形勢發展得需要，使得農村審計工作的理解與執行存在問題，進而影響農村審計工作的開展。

　　3、審計處理難

　　何如正確及時的處理審計過程中查出來的問題也是審計工作中的一大難題。首先是審計工作人員只有權力進行審計、查處問題，使得查處問題和及時處理問題之間產生脫節。其次，在有關部門對查出來的問題進行處理時，難免存在一些人為因素使得處理辦法不公正，或者導致問題滯後得不到解決。除了這些主觀因素外，由於審計工作本身的客觀原因，審計工作結束後的處理階段比前期的審計工作要困難許多，這樣一來，後期的處理工作要耗費大量的人力物力，使得審計處理工作得不到及時開展和結束。這些查出來的問題如果得不到及時的公佈和解決，會使群眾覺得審計工作只是一種形式。

　　二、對策

　　1、建立健全的農村審計法規

　　建立健全的農村審計法規是做好農村審計工作的首要前提。首先，政府應當重視這個問題，把農村審計工作作為國家審計工作的一個重要分支，並在國家《審計法》中設立相關的法律條例，以明確其法律地位，讓農村審計工作在具體實施過程中能夠有法可依。其次，要盡力協調涉及到農村審計的不同法律中有關於農村審計工作的衝突之處。政府可以組織相關專家和學者對現階段法律中存在的有關於農村審計方面的矛盾進行分析和更正，然後在全國人民代表大會上，提出起草的修改法案，在得到大多數代表認可的情況下進一步頒佈實施。在地方上，也應出臺一些有關職權的分類，把農村審計工作分類後分配給具體的部門進行管理，以避免操作混亂。最後，也可以出臺一部獨立的法律法規，去建立一個專門分析和處理農村審計工作矛盾的部門或機關，以深入瞭解、靈活多變、方式多樣的形式來解決農村審計工作在現實生活中出現的具體問題。

　　2、加強審計人員的培訓力度

　　鑑於審計工作中審計人員的重要作用，對審計人員的培訓顯得尤為重要。政府可以從加強基層業務培訓著手，在瞭解農村審計工作現狀的情況下，提出審計培訓方案，然後有計劃的組織農村有關審計人員定點進行培訓。培訓中要突出對審計人員的政治理論教育，職業道德教育和專業知識教育，以提高審計人員的 職業技能和 工作責任心，把培養出高素質、高工作效率、好作風的農村 審計工作人員作為最終目標。在最終的審計 報告上也要下足功夫，把做出真實、可靠的審計報告作為基本要求。除此之外，光用培訓是不夠的，在培訓後還應 組織專業的稽核組織，定時對在職的審計工作人員進行檢查監督。爭取讓每一個在職的農村審計工作人員都 擁有專業的知識和正義感，讓他們在自己的職位上發揮自己的最大作用，讓農村審計工作真正做到公平、公正、有效和可靠，真正體現農村審計工作的水平。

　　3、嚴格監督審計的後期處理

　　一個好的審計工作並不是只包含審計的分析部分，分析出問題是好的，但是最終問題能不能得到及時有效的解決也是極為重要的。政府不能只著眼於表面工作的實施，還要重視審計工作的落實機制。對於原先不完善的審計結果公告制度要進行整改，不能只是將結果在小範圍內公開甚至是不公開，要讓廣大的農民群眾擁有知情的權利。這樣也可以在一定程度上抵制 社會的不正之風，紀檢、監察和司法部門要加大對農村審計工作中不透明、不公開的內部操作進行徹查並予以大力打擊，並且要將審計結果劃入農村幹部任用或是農村 經濟建設等的考慮範圍。最後，要堅持審計結論的跟蹤調查訪問，開展審計結果落實反饋制度，確保審計結果中涉及到問題的有效更正和實施。也可以對審計結果對策展開無記名徵集，讓廣大農民群眾都參與到審計工作中，讓他們為農村的 發展貢獻自己的力量。

　　三、 總結

　　總而言之，現階段的農村審計工作中還存在許多問題，政府有關部門要充分意識到審計工作對建設新農村的重要意義，意識到審計工作對於農村經濟健康、快速發展的特殊意義，從而把審計工作的改革提到議程上來，對現行的審計制度中存在的漏洞和缺陷做出整改，設立出完善的農村審計法規法則，讓審計的執法變得簡單明瞭。然後對審計人員進行專業的培訓，以保障審計工作的正確執行。最後，還要重視審計工作的後期處理，不能虎頭蛇尾，要讓審計結果得到好的解決，從而避免審計過程中和審計執行後可能出現的各種問題，讓審計工作的意義真正發揮出來。

　　參考文獻：

　　[1]蘇進局;農村審計工作面臨的問題和對策;《中國西部科技》;2006***31***

　　[2]孟祥霞，李成艾;新農村建設中的農村審計機制現狀分析及發展取向;《 會計之友》;2008***11***

　　下載篇2

　　淺析完善農村審計工作的策略

　　黨的提出了全面建成社會主義新農村的巨集偉目標，農村審計工作將會對社會主義新農村建設起到有效推動作用。筆者擬對該問題提出幾點拙見，以期對農村審計工作的有效開展有所裨益。

　　一、時下農村審計工作存在的若干問題

　　***一***農村審計機構法律地位不明確

　　據媒體報道，臨沂地區在不少縣區的鄉鎮成立了審計所，因受人員編制和經費來源的困擾，通常與鄉鎮經管部門合署辦公，審計人員偏少，他們既要做好農村財務管理、村集體資產管理和鎮黨委政府安排的其他工作，又要開展日常的審計工作，工作難免出現顧此失彼的狀況。個別獨立出來的審計所，他們在鄉鎮審計層面也只是發揮著內部審計的作用，其審計報告的運用更是無法與外部審計的合法性和權威性相提並論，這也是鄉鎮審計所目前面臨的尷尬局面。

　　***二***農村審計人員能力素質不高和專業技能偏低

　　目前在我縣鄉鎮層面缺少一支素質高和專業技能強的農村審計執法隊伍。從農村審計人員結構上看，大多數是長期從事農村財務會計的人員，他們從事農村財務審計全是靠傳統的手工查賬，多數人員還沒有接觸過計算機審計，審計業務和技術水平還很落後。再者，人員文化程度參差不齊，大多從事農村審計人員非財經審計專業，他們對黨在農村的經濟政策、農村財務管理方面的規章制度知之甚少，難以開展有效的審計工作。使農村審計往往走了過場，其審計監督職能難以得到正常發揮，直接影響了農村審計的質量和效果。農村審計人員能力素質問題成為制約農村審計工作開展的主要因素。

　　***三***農村審計環境欠佳

　　審計工作從根本上講是一種管理監督制約方式。管理與被管理，監督與被監督本身就是一對矛盾體，某些單位或個人擔心審計觸及本單位或個人利益，他們對審計持排斥態度，這就造成了農村審計環境不理想的現實情況。首先是領導重視程度不夠，鄉鎮沒有建立關於運用審計結果的方式、要求、責任和考核辦法等方面的規章制度，沒有與紀檢監察、組織人事等部門建立起審計聯動機制，致使審計結果的運用大打折扣，對審計提出的整改建議和整改要求往往得不到有效落實。其次，通過審計發現的違規違紀問題，對責任人追究缺乏法律依據，導致對違反財經紀律的責任人用黨紀政紀處理較難。在向司法機關移交的行政案件中，往往以違法違紀問題界定不清或達不到立案標準而不立案，致使問題久拖不決，難以採取實質性措施對其進行處罰並促其整改，從而造成審計結果很無奈的結局，這嚴重挫傷了審計人員的工作積極性，更難以有效遏制個別人的違法違紀行為，一些既得利益者得不到應有的懲治而沾沾自喜，這種個別現象汙染了農村審計環境。

　　二、完善農村審計工作的措施

　　***一***明確鄉鎮審計監督的主體，樹立審計所的權威性

　　建議儘快圍繞國家和省、市制定出臺的法律、法規或規範性檔案，逐步釐清農村審計的管理體制，明確提高農村審計的法律地位，逐步樹立起審計所的權威。在現有條件下，首先，考慮強化縣級審計機關對鄉鎮審計人員的培訓指導，鄉鎮領導應該積極支援審計人員加強審計業務培訓，使鄉鎮審計人員的業務素質儘快得以提升;其次，審計人員要"專"起來，平時其他工作不要抽調審計人員，讓審計人員一心一意搞審計;再次，努力保障鄉鎮審計所的工作經費，鄉鎮審計所的工作經費應該列入財政預算並及時撥付到位，以確保審計工作的正常開展;還有，審計機關可以定期召開農村審計工作會議，利用例會，交流經驗、溝通訊息、座談討論、排除疑難、促使鄉鎮審計隊伍整體素質的提高。

　　***二***努力提高農村審計人員能力素質和專業技能

　　首先，實行審訓結合，堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施，結合審計工作實際需要，適時進行深入集中培訓，逐步解決鄉鎮審計人員在具體操作中遇到的實際問題;其次，上級審計機關和鄉鎮要鼓勵和組織審計人員參加專業知識培訓和審計職稱考試，不斷提高執業水平。同時要積極引進專業人才，培養一支適合農村新形勢新要求的審計隊伍;再次，要加強對農村審計人員的職業道德教育，農村審計人員必須具備良好的職業道德，堅持依法秉公審計，不拿原則做交易，要對審計事項做出客觀公正評價;最後，還要組織鄉鎮內部審計人員學習《審計法》、各種財經法規以及黨在農村的各項大政方針政策，進一步加強廉政建設教育，建立內部管理、外部監督的管理機制，確保鄉鎮內部審計人員廉潔自律，依法審計，理性公允。

　　***三***進一步優化農村審計環境

　　首先，努力爭取鄉鎮黨委政府和上級主管部門的重視和支援，這是有效搞好鄉鎮內部審計的關鍵所在。特別是鄉鎮政府要支援農村審計部門獨立開展審計工作，保障開展工作必要經費，不定調子、不說人情、不施壓力，為農村審計工作的開展創造良好環境;其次，要遵循依法獨立審計的原則。這就要求審計人員依照法律法規行使職權，規範審計行為，堅持理性審計，克服隨意性，努力降低審計風險，使審計工作按審計程式獨立進行，任何單位、組織和個人不得干預、阻撓和破壞審計工作的開展;再次，通過有效宣傳、審計結果公告等措施，努力提高社會各界特別是農民群眾對鄉鎮審計工作的理解和支援，這是鄉鎮審計工作的群眾基礎和力量源泉;最後，鄉鎮審計部門要主動和上級執法執紀部門溝通協調，對審計中發現的重大違法違紀問題及時移送紀檢、司法機關，使審計結果真正發揮作用，更能把審計工作的監督實質發揮出來。

　　三、結語

　　當前，農村審計適應了新形勢新任務的要求，即中央反腐倡廉堅持"老虎蒼蠅"一起打的方針，國家也將反腐的觸角延伸到最基層，農村審計工作的重要性越來越凸顯，農村審計在促進經濟建設和反腐倡廉方面發揮著越來越重要的作用。如今，我們只有立足農村審計現狀，清醒認識到農村審計存在的亟待解決的問題，逐步探索出一條適合新形勢新任務的農村審計發展的路子，更好地促進農村經濟持續健康發展和新農村建設和諧穩定。