全區黨建工作會議講話

　　推進黨的建設新的偉大工程，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強保障，是我們肩負的神聖使命和重要職責。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　多次強調，“黨政軍民學，黨是領導一切的。”今天的會議就是要深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強各級黨組織和黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，紮實推進黨建工作邁上新臺階，為全區“二次創業”提供堅強有力的政治保證。剛才，家政書記作了很好的工作報告，希望大家認真學習、抓好貫徹落實。

　　過去的一年，我們在市委市政府和黨工委的領導下，幹成了一批事關長遠的大事、要事，實現了“十二五”圓滿收官。這些成績的取得，與黨建工作是密不可分的。全區黨建工作緊緊圍繞改革發展大局，紮實開展“三嚴三實”專題教育，深入實施黨建創新工程，激發了全區幹部群眾自信自強、拼搏實幹的精氣神。但是在看到成績的同時,我們也要看到新區黨建存在的問題和不足。從春節前市、區兩級對黨建工作檢查反饋的情況來看，我們的黨建工作還存在一些突出問題，主要表現在：一是對黨建工作的思想認識不到位。少數單位“一把手”把黨建當成軟任務，忘了自己的黨內職務，沒有切實擔負起領導責任，導致黨建工作缺乏長遠打算和系統謀劃，與單位具體業務工作存在“兩張皮”現象，與單位黨員思想工作的實際也不相適應。二是黨建創新成效不夠明顯。少數黨組織僅僅滿足於“上有佈置、下有行動”，一部分黨建創新停留於喊喊口號，把一些常規的做法重新包裝、換個新提法，就當作黨建創新。去年全市組織工作考核中，新區排名靠後，這其中的問題和原因，需要很好地總結反思。三是基層黨組織的作用發揮需要進一步加強。少數基層組織與全區爭先領先、擔當實幹的大氛圍不相稱，個別黨組織軟弱渙散的問題還比較嚴重，缺乏凝聚力和戰鬥力。全國“兩會”期間個別地區群眾上訪量仍然保持高位，在很大程度上也說明了這個問題。四是群眾對幹部作風問題反映仍然較為突出。2015年，個別黨員幹部貪汙腐敗，損害了黨和政府的形象，也損害了新區的形象。這些問題和不足，希望全區上下、各級黨組織都要認真總結反思。今年，我們不僅要在經濟社會發展上勇立潮頭、當好全市排頭兵，在黨的建設上也要從嚴從實、走在全市前列，真正做到“兩手抓、兩手硬”，開創“二次創業”生動局面。

　　就抓好今年的黨建工作，在家政書記講話基礎上，我再簡要強調三點：

　　第一，全面從嚴治黨，牢固確立“抓好黨建是最大政績”的理念

　　在“四個全面”戰略佈局中，中央和把全面從嚴治黨放在根本保證和重要前提的戰略地位來認識和重視，把管黨治黨提到前所未有的新高度，也特別強調“把抓好黨建作為最大的政績”。在今年1月份召開的十八屆中央紀委六次全會上，進一步強調，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”，進一步深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵、新要求。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個環節;“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;“治”就是從中央到省市縣黨委，再到基層黨支部，各級黨組織都要擔負起全面從嚴治黨主體責任。大家要注意，以前強調較多的是黨風廉政建設主體責任，現在是全面從嚴治黨主體責任，這不只是字面上的變化，更重要的是認識的深化和治黨要求的提高，強調了黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。“最大政績”和“責任主體”，其中蘊含的價值排序的基本問題，值得我們每一名黨員幹部深刻領會。特別是黨員領導幹部要認識到，發展成績並不必然轉化為政治認同。現在經濟發展了、科學技術進步了、生活條件提高了，但黨員幹部與群眾距離有可能變遠了。黨建不抓，作風不改，人心散了，再大的成就也是過眼雲煙。面對“十三五”發展的艱鉅任務，抓好黨建是每一名黨員幹部最大的責任擔當，是最大的政績體現。我們一定要進一步強化管黨意識，真正把管黨責任扛在肩上。

　　第二，堅持改革創新，全面加強黨的建設，為“二次創業”提供堅強的政治保證

　　“二次創業”對開發區人是一場全方位的考驗，我們各級黨組織要幹在實處、謀在新處、走在前列。年前，黨工委已經對黨風廉政建設作過專門部署，近期也將專門佈置創新人才工作。我重點講一講六個方面的問題。

　　1.突出抓好思想建設。這幾年，我們在思想建設上，無論是內容還是形式，都做了一些積極探索，像中心組學習、新視野講壇等，都有新區的特色，抓得也比較緊，實際效果良好。今年中央決定在全黨開展“兩學一做”學習教育活動，這是加強思想建設的又一次重要實踐。黨工委審時度勢，對全區“二次創業”解放思想大討論做了部署和安排，希望通過解放思想大討論活動，進一步強化理論武裝，促進思想深入解放，進而指導實踐、推動發展。“兩學一做”、解放思想大討論，需要認真組織好、融合好，在開展活動的過程中，要防止出現一些不良的傾向：一是防止上熱下冷。單純認為“兩學一做”、解放思想大討論是上級安排做的，這樣的錯誤傾向一定要改，“二次創業”每個人都是主人翁。解放思想大討論、“兩學一做”要上下聯動、全員參與，匯聚起全區上下的智慧、共謀發展。要堅持層層發動，引導廣大黨員、幹部群眾自覺地參與到學習教育活動中，凝聚思想共識。二是防止有形無實。不能表面看起來轟轟烈烈，提了一些新名詞、新口號，實際上中看不中用，還浪費了精力和時間。一定要堅持虛實結合，強調問題導向，務虛但不能陷入形式主義，重點要從“二次創業”最急需、幹部群眾反映最強烈的問題入手，查擺和解決思想和實踐中存在的因循守舊、故步自封、不思進取等深層次問題。三是防止重學輕做。無論是“兩學一做”，還是“二次創業”解放思想大討論，要把學習研討的成果體現到重大專案建設、深化改革、對外開放等工作的實踐之中，以學習教育的新成果來檢驗發展的新成效。加強思想建設，用黨章黨規規範黨員幹部的言行，用系列重要講話精神深化認識、指導實踐，做到知之愈明、行之愈篤，把全區人民凝聚到共同理想、共同追求的旗幟之下。

　　2.突出抓好乾部隊伍建設。習強調：“實現全面建成小康社會奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在於培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。”這四個“鐵一般”對我們全面推進“二次創業”幹部隊伍建設的要求具有極強的針對性和指導性，各級黨組織、黨員幹部要深刻認識和牢牢把握四個“鐵一般”重要論斷，切實加強“鐵一般”的幹部隊伍建設，為實現“二次創業”巨集偉藍圖提供堅強的組織和幹部保證。在幹部隊伍建設上，這裡我強調三個方面：一要確立選人用人的正確導向。中央提出了新時期“二十字”好乾部標準，在新區“二次創業”的實踐中，如何來貫徹落實好，是對我們黨工委的檢驗和考驗。要進一步確立“憑實績用幹部”的導向，對照“三嚴三實”的“鏡子”，找準選賢任能的“靶心”，堅持從“二次創業”的發展需要出發，全面地考察分析研判幹部，好中選優、優中選強;同時注重知識、能力結構的搭配互補，實現各級領導班子功能的整體提升，切實擔當起全區新一輪改革發展的重任。在開發區，在我們“二次創業”的實踐中，要更加鮮明地舉起“憑實績用幹部”這面旗幟。二要從嚴管理幹部。選好用好乾部,還要“管好”幹部。要按照“管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”的要求，堅持時時嚴、處處嚴、事事嚴，真正讓幹部隨管理成長、管理伴幹部一生，讓幹部在成長的道路上走得更實、更穩。三要鼓勵幹部到基層、到一線去鍛鍊實踐。“二次創業”需要我們更多地注重基層、注重一線、注重實踐，對長期在機關工作、缺乏基層工作經驗的同志，要有計劃地交流到招商引資、專案建設、徵地拆遷、信訪穩定等基層一線和關鍵崗位摔打磨練，到一線基層去接地氣、墩墩苗、扎深根、長實幹。組織部門提供的一組資料反映，我們機關部門的班子成員中，有近65%長期在機關工作。在招商引資、專案建設的過程中，我們一部分在一線和實踐最前沿的幹部，總感覺到個別機關幹部，對基層、對一線不理解，不能心往一處想、勁往一處使，所以加強機關部門與基層一線幹部的交流是我們幹部隊伍建設的一項重要內容。對年輕幹部的培養也要加強，目前35個區管單位中，領導班子成員平均年齡達到45歲以上的接近40%。最近我們在招商體制改革過程中，反覆研究加強年輕幹部的培養。開發區“二次創業”的任務十分繁重，需要高度重視年輕幹部的培養。我們一部分班子、一部分同志在新的形勢下，面對“二次創業”艱鉅的任務，有嚴重不相適應的地方。要積極探索新的機制，努力在解決幹部“能上不能下”方面有所突破，打造符合新時期開發區發展特徵的、科學高效的選人用人機制。

　　3.突出抓好基層組織建設。習強調：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策”。基層黨組織是黨的肌體的細胞，是黨的組織體系的“神經末梢”，只有細胞活躍了、“神經末梢”暢通了，黨委、政府的決策部署才能在基層落地生根。新區目前有基層黨組織655個、黨員1萬多名，這是我們推動“二次創業”堅實的基礎、可靠的力量。絕大多數的基層黨組織、黨員都較好地發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，但也有些突出問題不可忽視、需要引起高度的重視。比如說，①現在還有21個經濟薄弱村，村級集體收入勉勉強強達標，而且一部分村收入達標的基礎十分脆弱，收入單一，實際經營收入非常有限，組織的活力也不足。各村的書記中，50歲以上的佔了大多數，35歲以下的只有1名，在“二次創業”加快改革開放的新曆程中，村社群班子的年齡和知識結構亟需優化。②在“三解三促”的過程中，我們不少基層幹部反映，村級矛盾和信訪維穩壓力十分巨大，也佔用了大量的時間和精力，真正用於經濟發展、服務民生方面的精力十分有限。③少數村社群黨組織帶頭人的培養和建設還有不少差距，鎮街道黨工委在加強村社群黨組織的建設、領導班子的建設、黨員隊伍的建設和幹部隊伍建設上，還存在嚴重的不平衡現象。④通過這幾年的努力，全區建成了非公企業黨組織363家，基本實現了全覆蓋，但是三分之一以上非公企業黨組織不同程度存在黨員人數偏少、有些黨組織書記空缺、組織活動開展不正常等現象。黨的建設在“兩新”領域需要做的工作很多，開發區是“兩新”發展重要的集聚地，開發區的黨建在“兩新”黨建上能不能創造出特色，我們有優勢，也是需要深入考慮的方向。上週，黨工委會專門就基層黨組織建設研究出臺了一系列意見，特別是園區和“兩新組織”黨的建設重點加強。希望各相關黨組織認真貫徹落實好，在全市形成我們的特色，在全省乃至於全國產生一定的影響力。前不久，省有關領導在與我談話時，特別提到開發區黨的建設問題，希望鎮江經開區在黨的建設上探索新路，創造出新的成績、創造出新的經驗，能夠在其他地方可複製、可推廣。全區要進一步確立抓基層、打基礎的鮮明導向，堅持政治功能和服務功能相統一，分類施策與整體推進相結合。在農村黨建上，要立足壯大村級集體經濟，高度重視村黨組織書記的培養和選用，讓村黨組織書記真正成為基層戰鬥堡壘的核心。實踐一再證明，一個好書記，就能帶動一班人、搞活一個村。春節之後，我們組織了“一學習兩提高”培訓班，樹立了一些典型，希望這些典型在全區的農村黨組織中進一步提高覆蓋率，希望每一個農村黨組織都有自己的先進做法，都能成為新區黨的建設方面新的典型。在社群黨建上，要進一步適應工業化和城市化發展的需要，推動向社群黨組織服務型轉型，進一步健全“網格化”基層黨組織體系，發揮社群黨組織牽頭抓總的作用，整合部門單位服務的資源，為廣大人民群眾提供更加快捷便利的服務。在園區和“兩新”組織黨建上，要堅持區域覆蓋和行業覆蓋相結合，採取靈活多樣的方式設定黨組織，比如學習借鑑寧波等地經驗，在“兩新”組織相對集中的各類園區探索建立區域性綜合黨委，建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，為園區“兩新”黨組織開展活動、服務群眾搭建平臺，努力解決區域黨建格局不完善、“非公”黨組織影響力不夠、企業支部缺乏指導等問題，打造新區、園區“兩新”黨組織特色品牌。在機關事業單位黨建上，要更加有力地解決好黨組織設定不科學、組織生活弱化、幹部後備機制不完善、黨建和業務“兩張皮”等問題。要切實加強和改進黨員隊伍建設，嚴把黨員的標準，穩妥推進不合格黨員處置工作，發揮好黨員的先鋒模範作用。不管是黨的建設、社會穩定、經濟發展，我們每年都要樹立一批典型，在黨組織建設方面，“雙型”黨支部是一個重要抓手，要不斷提高“三星”、“四星”、“五星”黨支部的比例，樹立更多典型。最近我與一部分企業家交流，一些成長型企業，包括一些大企業，都希望黨組織發揮好更好的作用。前年金東發生的事情，實際上給我們敲響了警鐘。“雙型”黨組織建設如何服務於“二次創業”，為企業的跨越發展服務，需要我們進一步研究探討。

　　4.突出抓好輿論引導。習多次強調輿論工作是“治國理政、定國安邦的大事”。今年2月19日到人民日報社、新華社、中央電視臺3家中央新聞單位實地調研後，主持召開了黨的新聞輿論工作座談會並發表重要講話，提出了48字的“黨的新聞輿論工作職責使命”，其中第一條就是“高舉旗幟、引領導向”。加強黨的建設，加強宣傳思想工作，也要緊緊圍繞“二次創業”，認真抓好三個方面：一是唱響主旋律，營造濃厚氛圍。始終站在落實“五大發展”新理念的前沿，把握好導向、基調和重點，堅持正面宣傳、團結鼓勁為主，精心組織、策劃和推出一系列宣傳活動，大力宣傳黨的理論路線方針政策，省委、市委和新區黨工委各項決策部署，把全區上下幹事創業的巨大熱情充分激發出來。上週的“二次創業”解放思想大討論開題會上，有三位企業家做了精彩的發言，有的希望我們進一步加強宣傳工作，包括對自媒體和新媒體的應用。二是研究傳播規律，講究方式方法。傳播格局的深刻變化，考量著宣傳思想工作者的政治素養、大局意識、判斷能力和業務水平。要有強烈的受眾意識，更多地把鏡頭和視角聚焦到基層發展，重點報道招商引資、重大專案建設、深化改革的推進情況，報道基層創新發展、服務民生的新舉措、新成果，報道機關部門服務企業、服務基層、服務群眾的先進事蹟，報道企業積極應對新常態的好做法、好經驗、好成效，把發展的信心鼓得更足。在網路傳播無孔不入、自媒體潮流方興未艾、數字化生存日趨延伸的時代情境中，輿論必須重視“指尖上的引導”，積極佔領微信、微博、QQ群等新媒體，充分發揮網際網路即時性、互動性的優勢，讓我們的宣傳教育更立體、更鮮活，牢牢掌握應對網路群體性事件的主動權、主導權。網路的影響力，我們應該都能感受到，如何發揮好網路、新媒體、自媒體的作用，激發正能量，也需要進一步研究和探討。三是加強能力建設，提高媒體的素養。全區各級幹部要適應新的形勢變化，學會了解媒體、熟悉媒體、溝通媒體，不斷提高同媒體打交道的能力。去年中金輻照專案事件，網路媒體在其中發揮的作用，大家可以做一個正確的判斷。春節後，巴斯夫出現洩漏事故，網路媒體第一時間做出反映，可能有些部門和單位還不知道，但是網路媒體，包括市委市政府的領導，都給予了關注。在這樣的新形勢下，我們的幹部如何來應對媒體、用好媒體，這就是能力和素養的問題。

　　5.突出抓好精神文明建設。近年來在全區上下的共同努力下，新區精神文明建立力度不斷加大，建立活動日益豐富，建立成果不斷拓展，呈現出良好的發展態勢，這是我們精神文明建設的主流。新形勢下，要以更高的定位深入開展精神文明建立活動，為新區“二次創業”提供源源不斷的精神動力。一要大力培養、培育和踐行社會主義核心價值觀。這是立心鑄魂、強基固本的戰略工程，不能抓抓停停、時緊時鬆，必須持續用力、落細落實、久久為功，我們要用好趙亞夫、趙仁義這些身邊的先進典型，推動核心價值觀內化於心、外化於行，也使之成為社會群體意識和自覺行動。二要紮實推進更高水平文明城市建立。在前兩次全市文明城市建立長效測評中，大港街道兩次倒數第一，丁卯街道一次倒數第二、一次倒數第四;暴露出的一些突出問題有商貿廣場長期車輛無序停放，菜場經營無序等問題。當然，這不完全是街道的責任，一些職能部門重視、履職也不夠，看到的管不到、管到的看不到，這樣的問題在新區是客觀存在的。條塊聯動不夠緊密，文明建立長效機制還沒有完全建立。要對照文明城市建立38項指標體系，一項一項分解落實任務，堅持專案化推進，在硬體建設上補足城市功能短板，在軟體建設上強化城市長效管理，讓建設全國文明城市的過程，成為踐行開發區精神、提高文明素養、塑造城市品牌的過程。衛生城市的迎檢覆審問題，也要和文明城市一樣抓好、落實好。三要加快文化強區建設。深度挖掘新區歷史文化資源，創作一批內容精湛、形式新穎，與國家級開發區地位相匹配的文化藝術的精品，打造更多的文化品牌，提高新區文化凝聚力。

　　6.突出抓好乾部教育培訓。幹部教育培訓是幹部隊伍建設的重要途徑，幹部教育培訓“精準化”，是習提出的最新要求。我們新區的機構設定是大部門制，沒有專門的黨校，在幹部教育培訓上，如何進一步加強系統性，在具體培訓中如何進一步加強個性化、差異化，還需要引起高度重視，有三個方面需要進一步加強：一是進一步建立健全乾部教育培訓基本制度。特別是黨工委層面，要加強對幹部教育培訓的統籌領導，組織人事部要發揮好牽頭抓總的作用，加強對幹部教育培訓的系統性研究，圍繞“二次創業”對幹部隊伍建設的需要，研究幹部教育培訓的頂層設計，制訂系統的計劃。二是增強幹部教育培訓的針對性和實效性。積極採取集中教育、集體培訓、個人自學等方式，充分利用好理論中心組學習、專題研討學習、幹部輪訓、現場觀摩等方式，關注幹部的學習需求，增強教育培訓的針對性和吸引力。黨工委研究決定，3月底，由祥生主任帶隊組織一批機關幹部、企業家，到瑞士專題培訓，開拓國際化視野，提高新一輪對外開放的能力和水平。培訓既需要一些高大上，但是也要貼近基層幹部的實際;既要有陽春白雪，也要有下里巴人，關鍵是要有針對性和實效性。三是積極引導各級黨員幹部樹立終身學習的理念。堅持向書本學習，廣泛學習哲學、經濟、管理和做好本職工作所需的新理論、新知識、新技能，提高戰略思維、創新思維和辯證思維能力;堅持向實踐學習，把改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為砥礪品質、增長才幹、提高本領的最好課堂和廣闊舞臺，學以致用、用以促學、學用相長;堅持向群眾學習，帶著感情、帶著責任深入群眾之中，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾請教，在群眾中汲取智慧和力量。這六個方面，希望各級黨組織、黨員幹部認真貫徹落實好。

　　第三，認真貫徹落實《黨委會的工作方法》，加強對黨建工作的領導，提高貫徹發展新理念的能力和水平

　　黨建工作是一項系統工作，絕不僅僅是黨務部門、黨務幹部的事，各級黨組織要切實承擔好主體責任。習前段時間就學習毛主席《黨委會的工作方法》作出重要批示，要求將其納入“兩學一做”學習教育的重要內容。3月5日，黨工委理論中心組學習了原文，大家進行了認真的討論，一致認為《黨委會的工作方法》的豐富內涵對各級黨組織班子建設有很強的指導性和針對性。希望各級黨工委深學、細照、篤行，進一步增強管黨治黨的政治自覺和行動自覺，定期聽取黨建工作彙報，研究解決大的黨建問題，把黨的建設的主動權牢牢握在手中。全面加強黨的建設，黨工委要牽頭抓總，新區黨建工作領導小組及其辦公室作用的發揮要進一步加強。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實擔負起“第一責任”，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、投入更多精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實。黨員幹部都要把黨建工作作為分內事，在黨建創新上開動腦筋、創造特色。今年的目標績效考核，專門拿出20分來考核黨的建設，希望各級黨組織認真領會和貫徹黨工委的要求和部署，把黨建工作抓好，為“二次創業”提供堅強有力的政治保證。