在維穩工作會議上的講話稿

　　綜治維穩工作是新時期政府的一項工作，目的是為了廣大人民群眾有一個和諧安寧的生活工作環境，它包括打黑掃黑、消化社會矛盾、反恐等工作。以下是小編為你整理的維穩工作會議講話稿，希望能幫到你。

　　一

　　同志們：

　　今天會議的主題是傳達和貫徹中央、省、市維穩工作會議精神，立足我區實際，切實提升我區預防和處置群體性事件的能力，維護“”期間轄區社會穩定大局。一會兒，趙中書記還將作重要講話，請大家務必深刻領會，認真貫徹落實。這裡，我先講幾點意見：

　　一、高度重視，切實做好當前信訪維穩工作

　　黨的“”是全黨、全國政治生活中的一件大事，信訪維穩工作任務艱鉅繁重。今年以來，全區各級各部門按照中央、省、市信訪維穩工作的要求，認真分析研究新形勢下信訪維穩工作中出現的新情況、新問題，進一步建立健全信訪維穩工作長效機制，深入排查化解矛盾糾紛，妥善處置非正常上訪，集中治理重信重訪，有力地維護了我區社會大局的穩定。

　　據統計，上半年全區共接待信訪總量為121批470人次，總量下降34.95%，其中來信1件，來訪120批469人次集體訪28批325人次，來訪批次下降28.99%，人次下降4%集體訪批次下降31.71%，人次下降51.49%;來信下降94.12%，矛盾糾紛與去年同期相比呈下降趨勢，並在關鍵時段工作做得較好，在全國“兩會”期間實現“零進京”，全省“兩會”、省“黨代會”期間實現“零赴蓉”。截止6月底，共受理人民網留言2件，受理省長信箱3件，市長信箱66件，區長信箱104件，全部做到“件件有迴音”。上半年，全區信訪維穩工作在各部門、各單位、企業的共同努力下，未發生影響全區社會穩定的群體性事件，為加快全區經濟社會發展創造了較好的社會環境。

　　但是，我們也要清醒地認識到，當前我區信訪維穩的總體形勢依然嚴峻，各種社會矛盾和不穩定因素依然存在，突出表現在以下五個方面：一是企業改革中職工工資、社保、醫療費、棚戶區改造等遺留問題不能得到妥善處理而造成上訪;二是城市建設、新區開發中土地徵用因補償標準問題導致群眾上訪;三是農村土地徵用、荒山承包、耕地補償等利益分配問題引發村民上訪;四是城市街道管理、整治、市場整頓、城市基礎設施建設、環保、教育、小區物業管理等信訪投訴和上訪明顯增加;五是因拖欠農民工工資、工程款、堵工堵路等，也是信訪反映熱點問題。引發群眾上訪的具體原因，有的是由於政策、法規不夠完善;有的是由於經濟社會結構調整，觸及一些群體的切身利益;有的是少數單位和幹部工作不到位，致使群眾利益受損;也有少數人不講道理，目無法紀，有個人企圖。因此，對不同的信訪案件要根據實際情況採取相應的措施。

　　面對嚴峻的形勢與問題，全區各級領導幹部必須充分認識抓好信訪維穩工作的重要意義，抓好信訪維穩是最大的政治、是最大的發展、是最大的民生、是最大的本事，各級各部門要強化思想認識，堅定做好維穩工作的決心。具體而言，要樹立三種新理念：第一，要樹立抓穩定就是抓發展的理念。發展是第一要務，穩定是第一責任，“第一要務”和“第一責任”是密不可分的。穩定既是發展的前提與基礎，也是發展的保障，沒有一個穩定的環境，談發展是紙上談兵。因此，我們千萬不能把穩定與發展割裂開來，要牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，抓穩定促發展，抓穩定保發展。第二，要樹立維穩投入也是發展投資的理念。如果穩定出了問題，就要牽扯大量的人力、物力、財力，就會嚴重影響發展程序。因此，維穩投入事實上就是發展投資。我們一定要切實解決對經濟建設捨得投入、對維穩捨不得投入的問題。第三，要樹立經濟增長是政績、維穩也是政績的理念。檢驗一個單位、一個幹部的政績，不僅要看GDP增長了多少，招商引資引進了多少，投資增加了多少，財政增長了多少，同時也要看群眾關注的、事關民生的各種熱點難點問題解決了多少，群眾的安全感和滿意度高不高。因此，我們必須進一步增強工作責任感和使命感，創新思路，轉變作風，切實把信訪維穩工作措施落到實處, 為推動全區經濟社會又好又快發展和黨的“”順利召開創造良好的社會環境。

　　二、突出重點，著力推進信訪維穩工作再上新臺階

　　今年國家的大事多、喜事多，我區經濟發展、產業調整、城市建設任務重，信訪維穩工作更是壓力大、要求高，務必引起全區上下的高度重視，要在過去良好工作基礎上，把維穩與改善民生、做好群眾工作、創新社會管理等緊密結合起來，把信訪維穩工作作為提升群眾幸福指數的重要舉措來抓，做到周密部署，有效作為。

　　一要抓好化解矛盾糾紛這個根本

　　一是要狠抓源頭治理。深入開展矛盾糾紛排查，把開展矛盾糾紛排查調處作為防止問題積累和矛盾激化的重要舉措，努力做到“小事不出村社群、大事不出鎮部門、矛盾不上交”。要繼續深入開展“大接訪”活動，堅持區四大家領導到群工信訪局接訪制度，並向鎮、街道、部門延伸，通過開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪，進一步暢通訊訪渠道，確保群眾訴求得到及時有效處理。要切實處理好初信初訪問題，對初信初訪案件要確保問題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級訪甚至非正常上訪，切實把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態。要高度重視突發事件資訊上報、現場處置、媒體溝通和現場穩控工作，確保矛盾不激化、不擴大。

　　二是要狠抓積案化解。要認真落實領導包案制度。包案領導要切實做到“五親自”即親自指揮化解矛盾工作，親自研究信訪案情，親自與信訪當事人見面溝通，親自落實處理意見，親自了解處理結果。並主動把握案情，指導督辦，確保案結事了。對重點物件，各級各部門要嚴格落實“五包”責任制即包掌握情況、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理、包解決困難，形成齊抓共管的工作格局。

　　三是要規範信訪秩序。實行穩控與打擊相結合，堅持兩手抓，兩手都要硬。要落實穩控措施，對重點信訪人員，問題一日未化解，穩控一日都不能放鬆。要加大投入，想方設法，強化措施，把重點人員穩控在區內。對非正常上訪行為，要加大依法打擊力度。對少數違法違紀、無理取鬧、越級赴省進京上訪的，特別是極少數別有用心、煽動組織上訪鬧事的，要依法予以嚴厲打擊，切實樹立起“非正常上訪不但無助於問題的解決，而且要受到依法追究”的導向，著力營造一個依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。

　　二要抓好維護社會治安這個重點

　　一是在打擊刑事犯罪上加大力度。公安部門要大力開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動。要打擊強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾鬥毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農害農等侵財性犯罪，以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

　　二是在加強治安防控上加大力度。公安部門要盯住重點區域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發生。公安部門要健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強群眾安全感。公安、街道、社群等要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施，提高人口服務管理資訊化水平，加強對刑釋解教人員、社會閒散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

　　三是在完善基礎設施上加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些專案資金的支援。已經明確的專案，你們也要積極爭取上級支援，進一步完善“天網工程”、視訊監控和公安派出所、基層法庭、鎮街道司法所等基礎設施建設，逐步實現執法辦案規範化、科學破案高效化。

　　三要抓好創新社會管理這個難點

　　一要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各街辦、鎮都要根據財力的增長，加大在群眾教育、勞動就業、醫療衛生等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統研究，抓住重點，集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年，我們從上到下都在開展“基層組織建設年”活動，各級各部門和廣大黨員幹部要充分發揮戰鬥堡壘作用，帶好頭做好表率，著力解決工作作風上的庸、懶、散問題，著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。三是增強基層組織自我管理服務能力。要抓住政務公開和政務服務全國試點工作的契機，鎮、街道，村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業、調解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務活動，要充分發揮好基層作用，進一步提高村社群的服務能力，增強人民群眾對村社群的歸屬感和親情感。

　　二要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各街辦、鎮和直接服務群眾的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進一步做好政民互動、書記信箱、區長信箱、各類各行業維權熱線等工作，廣泛聽取群眾的呼聲和訴求，儘可能地滿足群眾的合理訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統一領導、綜治機構協調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發生影響穩定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執法不公等背後的腐敗案件或瀆職行為。

　　四要抓好“”期間這個關鍵

　　黨的“”即將於十月份召開，做好“”期間的信訪維穩工作是我們義不容辭的責任，是一項政治任務，各部門要進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，把做好當前和“”期間信訪工作擺在突出位置，加強領導、周密部署，落實責任、強化措施，對群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律法規能夠解決的，要不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做好解決問題的具體方案，限期解決，並切實做好信訪群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大，做好信訪維穩工作，關鍵是要化解矛盾、解決問題，是工作的出發點，也是落腳點。特別是當前正在進行的“文化島”專案的拆遷、大水井專案的推進、莊上新村建設的推進，以及攀鋼生活區市場亂擺攤設點的整治，一定要注意工作方式方法，要把“穩定”這根弦繃緊。各項工作的進行必須依法依規，這是政府開展工作的前提，也是穩定的根本。希望大家真正把工作重心放在辦真事、辦實事上，不斷消除隱患，切實解決問題，確保“”期間進京“零”目標順利實現。在此，我在強調一句，在“”期間對於領導不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀政紀處分，對走過場、敷衍塞責和推諉扯皮，導致矛盾糾紛激化升級，以致引發群體性、突發性或非正常上訪事件的，要依據黨紀政紀嚴肅追究責任。

　　三、注重方法，不斷增強信訪維穩工作的主動性

　　維護穩定是各級黨委、政府的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。

　　第一，要超前工作。抓信訪維穩工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內，就有可能在處理這類問題時佔據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區各級各部門一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不迴避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

　　第二，要善於調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩定工作的第一責任人，各單位“一把手”一定要善於調查研究，通過調查研究全面、詳細的瞭解本地區、本部門、本系統的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象，這就要求我們要善於調查研究，善於瞭解和發現問題，善於從一些蛛絲螞跡中掌握事態變化，做到了然於胸，防止出現“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。

　　第三，要確保資訊暢通。資訊對做好安全穩定工作十分重要。資訊暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。鎮、各街道、各部門對重點領域格里坪工業園區、麗攀高速公路建設、沿江快速通道建設、重點區域格里坪片區、攀煤採空沉陷區、重點群體徵地拆遷村民、沉陷區搬遷群體廣拓資訊渠道，收集到涉及徵地拆遷、重點專案工程建設、涉農矛盾糾紛等敏感領域的涉穩資訊。一方面要採取措施積極應對，一方面要密切掌握事態發展，及時向區委、區政府反映有關情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。全區各級各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行資訊報告制度，確保資訊暢通，這要作為一項政治紀律。特別是，要加強和改進輿論監督，主動適應大開放格局和現代科技高速發展的新形勢，進一步做好外宣、網宣工作，把握好正確的輿論導向。要注重輿論引導，加強新興媒體監督管理，提升應對輿情熱點問題處置能力，加強對網上熱點問題的引導。

　　第四，要敢於直面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。信訪維穩工作越迴避矛盾就越麻煩。迴避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。特別是全區各單位“一把手”更應積極主動的正視矛盾、處理矛盾，涉及到本單位本部門的信訪維穩事件要積極妥善的處理好，如果涉及多個單位的問題，我們要主動溝通協調，樹立“一盤棋”的思想，堅決杜絕推諉扯皮和“踢皮球”的現象。

　　第五，要強化風險評估。針對掌握的不穩定因素，科學評估，分級預警，上半年，全區共發生10人以上的群體性事件9起，均得到妥善處置，有效防範了規模性群體性事件的發生，確保了轄區社會穩定。下一步，我們的文化島新城、大水井新城建設、建區四十年十大獻禮工程等一系列重大工程即將啟動或全面推進，都要做好社會穩定風險評估，不能僅停留在紙質層面，要實實在在的去評估，評估體系要實在、實用，真正能指導工作解決問題。

　　同志們，信訪和維穩工作事關我區發展、穩定的工作大局，我們要牢固樹立抓信訪、保穩定、促發展的意識，牢記樹立為人民服務的宗旨，發揚務實的工作作風，齊心協力，開拓進取，紮實工作，以實際行動切實抓好信訪和穩定工作，為黨的“”順利召開創造良好的社會環境。

　　謝謝大家。

　　二

　　同志們：

　　今天，區委在這裡專門召開全區維穩工作會，主要任務是貫徹落實中央、省、市委維護穩定工作部署，總結今年以來我區維穩工作經驗，客觀分析當前形勢，部署當前和今後一個時期維護社會穩定工作，為黨的勝利召開創造和諧穩定的社會環境。剛才，清香坪街道、扶貧移民局、公安分局和攀煤集團3家單位在會上作了交流發言;李華宣讀了信訪維穩工作先進單位和個人;繼兵書記就上半年的維穩工作進行了總結，對下一步工作作了具體安排部署;興華區長就今年維穩工作做了系統安排和部署，我都表示贊同。下面，我再講幾點意見：

　　一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，全區各級單位部門緊緊圍繞全區中心工作任務，把維護社會穩定擺在經濟社會發展全域性的突出位置，強化基層基礎工作，加大維穩工作力度，突出做好重點時段、重點領域、重點群體的排查化解穩控工作，確保了春節、清明、五一、七一等重大節日和重要活動無大規模群體性事件和惡性糾紛事件發生，實現了非訪“零赴蓉”、“零進京”目標。目前，全區經濟執行總體平穩，社會大局總體穩定，人民群眾安居樂業，這和大家的辛勤付出是分不開的。在此，我代表區委向辛勤工作在維穩一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　我們在看到成績的同時，還必須清醒地看到我們當前的維穩形勢還十分嚴峻，維穩任務仍然異常艱鉅，存在的困難壓力還較多，不穩定因素和矛盾還較為突出。從國際環境看，西方國家西化、分化中國的戰略始終沒有改變。他們把西方價值觀通過各種交流渠道傳播到中國來，積極利用傳統媒體對中國實施全方位的立體式包圍;利用網際網路、各種基金會等媒介和組織對我國進行滲透，煽動非法聚集，妄圖製造事端和混亂，對國家安全和社會穩定造成嚴重危害。從國內形勢看，當前，社會處於大調整、大變革的關鍵時期，各種矛盾相互交織，社會矛盾多樣高發，影響社會和諧穩定的因素還比較多，形勢更為特殊複雜。從全區形勢看，制約西區發展的“三對矛盾四大壓力”在一定時期內仍將長期存在，全區棚戶區和沉陷區移民搬遷、徵地拆遷、環境問題、企業改制遺留問題等對社會穩定影響較大，隨著黨的的臨近，由這些問題引發的群體聚集、集體上訪可能聚集升溫，甚至集中爆發，各種可以預見和難以預見的風險明顯增加，我們面臨的形勢更加複雜、任務更加繁重、工作更加艱鉅。

　　面對複雜嚴峻的穩定形勢和繁重艱鉅的維穩任務，我們必須繃緊思想弦，堅定信心，激勵鬥志，以高度的政治責任感和強烈的事業心，高度重視，切實解決維護穩定工作中存在的突出問題。特別是要把為黨的召開營造和諧穩定的社會環境作為我們當前第一位的政治任務，把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感，始終牢記“發展是第一要務，穩定是第一責任”的基本要求，更加註重標本兼治，更加註重源頭治理，更加註重統籌兼顧, 著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，確保維護穩定工作萬無一失，為黨的勝利召開創造和諧穩定的社會環境。

　　二、強化措施，突出重點，不斷提高維護社會穩定整體工作水平

　　一抓好源頭防範，預防和減少各類矛盾糾紛。一是認真落實好“十項制度”。好的制度制定後，就要用好制度、落實好制度，堅持用制度規範工作，用制度強化責任，用制度管人管事，構建起長效工作機制，不要讓制度成為寫在紙上、放在桌上、掛在牆上的虛設。要繼續鞏固好“十項制度”成果，進一步強化導向，注重頂層設計，堅持結果檢驗，壓實各級維穩責任，充分調動各級維穩幹部的積極性、主動性和創造性，紮實做好維穩工作。二是要切實解決好民生問題。各級領導幹部要進一步樹立執政為民理念，切實幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力從源頭解決不和諧、不穩定因素。要妥善處理好民生與維穩這個“上游”和“下游”的關係，進一步深入開展好領導幹部大接訪、大走訪活動，堅持領導幹部帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪，及時解決信訪疑難問題。要把各級幹部接訪情況告知轄區群眾，按屬地屬事原則和歸口程式層層解決，真正做到“小事情不出村社群、一般事情不出鎮街道、大事情不出區”，確保群眾的合理、合法的訴求能夠得到及時、妥善解決，防止產生新的不穩定因素;要堅決杜絕矛盾問題的積累和激化，切實把越級上訪、非正常上訪量降下來。三是強化矛盾糾紛排查梳理。全區各級單位部門要再次開展好對本轄區本系統內的矛盾糾紛和不穩定因素全覆蓋、無疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。尤其把握好三個層面排查重點：1堅持把棚戶區改造和採空沉陷區搬遷安置、環境汙染、企業改制、徵地拆遷、房地產開發、涉法涉訴、教育醫療、勞動社保等信訪突出問題作為排查的重點;2堅持把多次進京赴省到市上訪的信訪老戶、串聯上訪的特殊利益群體的防範作為排查的重點;3堅持把可能引發集體上訪、群體性事件、信訪惡性事件的苗頭性、傾向性不穩定因素作為排查的重點，切實做到人數清、情況明，逐件制定化解穩控的具體措施。要認真落實區級部門每月、格里坪鎮街道和攀煤每半月、村社群每週一次滾動排查制度;堅持每週召開信訪維穩形勢研判會和社會管理工作例會，及時妥善地解決好影響和諧穩定的突出問題。四是堅持做好社會穩定風險評估。全區各級各部門要認真貫徹落實中央和省、市有關規定，全面實施和深化社會穩定風險評估制，凡是事關幹部群眾切身利益的區內重大決策、要出臺的新政策、實施的重大專案、開展的大型活動、改革體制機制等方面的事項，都要堅持實行社會穩定風險評估，努力做到應評盡評，防患未然，避免新的矛盾問題再次疊加，引發涉穩問題或網路輿論炒作，努力把穩定風險降到最低程度或調整到可控範圍，達到發展一片、安定和諧一片的社會效果。

　　二抓好化解穩控，努力消除不和諧、不穩定因素。一是要抓好信訪積案化解穩控工作。對在今年大排查過程中排查出來尚未化解的117件信訪積案，要繼續按照“一崗雙責”和“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，逐案突破，限期解決。對訴求合理的問題要解決到位，對確實無法在短時間內解決的要解釋到位，對訴求不合理的要教育引導到位，對生活確有困難的要幫扶救助到位，對無理纏訪鬧訪的要依法處理到位，對情緒激烈，可能實施極端行為的，要穩控到位。二是要下大力氣加快涉穩突出問題的化解進度。前幾天，區政法委和群工局再次將尚未化解的和新排查出的涉穩突出問題印發給了每個包案領導和相關責任部門單位，包案領導和具體責任部門單位要把化解這些涉穩突出問題，作為當前維護社會穩定工作的重中之重來抓，進行集中攻堅，按照“化解一批、穩控一批、打擊一批”的總體思路，研究制定化解穩控工作方案。對凡是經過工作能夠化解的，務必在規定時限內化解;對暫時無法解決的問題，要採取分步驟、分階段化解穩控的辦法，逐步推動解決。對涉及人數多、具有普遍性、事關群眾切身利益的突出問題，要注重從政策層面統籌考慮、集中化解。有關依法打擊的問題，要按照“打擊非法，保護合法”的原則，慎重研究實施，切實樹立好導向，全力維護社會穩定。三是要突出加強社會管控。要準確把握社會管理重點領域和關鍵環節，重點做好流動人口管理、特殊人群幫教管理、社會組織管理服務和資訊網路輿情管理工作。要切實加強公共安全管理，落實重點領域、重點部位、人口密集場所包括廣場、集貿市場、黨政機關、辦公場所等以及重點特殊人員的管控，要從表現最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強烈的社會管理問題入手，加大“十項”專項治理“百日行動”工作力度，努力消除不和諧、不穩定因素，積極創造平安有序、穩定和諧的社會環境。

　　三抓好應急處置，確保實現“五個堅決防止”目標。要嚴格按照省、市委要求，抓好應急準備和應急處置工作，確保我區“五個堅決防止”維穩工作目標的實現。一是要加強情報資訊工作。全區各單位部門要圍繞轄區引發群體性事件風險較大的熱點問題、重點領域、重要人群加強資訊情報工作，提高資訊情報工作的針對性、時效性，及時獲取預警性、內幕性、行動性情報資訊。相關職能部門要完善情報資訊共享、會商、研判和聯動機制，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素心中有數，實現預知預警，努力防患於未然。要嚴格執行資訊報告制度，對因遲報、漏報、瞞報資訊而貽誤處置時機、造成重大影響的，要嚴格問責。二是要加強輿情引導監測。要加強輿情特別是網路輿情的監控力度，不斷建立健全輿論引導預案、預警監測、溝通協調、提示提醒、風險評估等制度機制，做到早預測、早防範、早發現、早引導、早處置。組織、宣傳、政法等部門要加強配合和溝通，充分利用好網路輿情監控系統，強化資訊溝通，對凡是涉及西區的各種負面網路輿情，要及時、隨地報告。要加強網路輿情隊伍建設，全區各級各部門要配備一名兼職網宣員，不斷強化網路輿情應對培訓力度，提高網上輿情的引導能力。三是要健全完善應急處突預案。全區各單位部門要結合本單位、本部門實際，以應對最壞的情況作為標準，進一步健全完善突發事件應急處置預案。要加強應急準備和保障工作，注重日常預案推演、技能培訓、戰術演練等工作，著力增強現場處置能力和水平。要強化突發事件處置方式方法研究，找準處置時機，講究處置策略，快速有效地控制局勢，防止事態升級擴大。要嚴格紀律，確保發生群體性事件和集體上訪事件時，分管領導和主管部門主要負責同志必須第一時間趕到現場處置。四是要切實加強值班備勤。區委、政府分管維穩、信訪工作的區級領導要靠前指揮，全區各級各部門單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保一旦發生突發事件和敏感問題，能快速反應、穩妥處置，避免處置不當激化矛盾、擴大事態。五是要堅持分類處理突發事件。全區各單位部門要切實增強對突發事件的敏銳性和鑑別力，認真區分突發事件的不同性質和類別，嚴格按程式要求請示報告，精心組織，周密安排，講究策略方法，消除現實危害和不良影響，確保突發事件得到科學穩妥和有效處置。

　　三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩定的各項工作落到實處

　　抓好維穩工作落實，明確責任是關鍵。全區上下務必牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決貫徹中央、省、市和區委的統一部署，加強協調配合，形成統一指揮、整體聯動、靈敏通暢、運轉高效的維穩工作格局，確保轄區社會政治大局穩定。一是要強化維穩責任。全區各單位部門要按照屬地管理、分級負責;誰主管、誰負責的原則，切實承擔起維護穩定的第一責任，嚴格執行主要領導親自抓，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保維穩任務逐項落實到責任領導、責任單位和責任人;各單位部門要結合各自實際和職責範圍，周密制定維護穩定工作方案，決不能“責任虛置”、“任務空轉”。二是要強化督促檢查。各級領導幹部要主動深入基層、深入一線，加強督促檢查，一旦發現異常情況，要立即就地做好化解、處置、穩控工作。紀檢監察、政法、效能、目標辦等部門，要深入責任單位、基層對維穩工作開展情況進行督導檢查，重點檢查幹部是否履職盡責，工作責任是否落實、措施是否到位、隱患是否排除。對發現的重大問題和隱患，要立即加以整改，嚴防造成嚴重後果。三是要嚴格責任追究。維護社會穩定，關鍵在全區各級黨員幹部履職盡責，要嚴格實行責任追究制和倒查制，對維護穩定工作不落實、落實不到位，對重大涉穩情報資訊遲報、漏報、誤報、瞞報，引發影響社會穩定重大問題的，要依法依紀嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。

　　同志們：

　　做好當前和黨的召開期間的維穩工作，是一項重大的政治責任，我們必須從現在開始，立即行動起來，團結和帶領全區廣大黨員幹部群眾狠抓落實，確保我區社會政治穩定，以優異成績迎接黨的勝利召開!

　　謝謝大家!

　　三

　　尊敬各位領導：

　　近年來，隨著XX開發建設的深入推進，XX成為全國一次性徵收地塊規模最大、建築類農民工最為集中的區域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩壓力前所未有。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們將繼續堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作理念，深入貫徹落實科學發展觀，忠實履行職責，認真貫徹落實好黨的各項惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會矛盾，在大開發、大建設的背景下，確保全區不發生有影響的涉穩事件，保持社會大局持續穩定，為黨的勝利召開、十二運的成功舉辦創造平安穩定和諧的社會環境。

　　為貫徹落實好市委、市政府今天會議的精神，結合XX實際，我們將著力做好以下三個方面工作。

　　一、提高思想認識，堅決落實好第一責任

　　我們將牢固樹立維穩工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以建設者、捍衛者的主人翁姿態，積極作為、主動融入到改革發展與穩定的大局中來。全區維穩工作由區委、區政府主要領導親自掛帥，進一步落實全區各部門、各功能園區的領導責任，切實將維穩第一責任落實到人頭。一是按著“一崗雙責”、“誰主管誰負責”和屬事、屬地、屬人的原則，細化責任規範、量化責任目標、強化責任考核，同時將維穩工作作為績效考評的重要內容，堅決落實維穩工作責任制。二是著力解決影響社會穩定的源頭性、基

　　礎性、根本性問題。真正做到組織領導到位、協調保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩體系、京沈聯動機制和“四位一體”包保穩控措施。在全區形成幹群結合、全民參與、齊抓共管的維穩工作新局面，把全區維穩工作提升到一個新的水平。

　　二、妥善化解矛盾，夯實基層維穩基礎

　　不斷強化各級信訪矛盾糾紛的調處力度。特別是黨的期間，區委、區政府主要領導、相關領導和全區各部門主要領導繼續開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪活動，敢於與信訪人面對面接觸，善於為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強矛盾糾紛排查。對全區重點涉穩群體進行定期排程;對30餘個省、市重點工程、230個建築工地進行排查，對7個功能園區及下轄的12個社群、116個行政村的群體民情資訊、重點人員資訊、糾紛隱患資訊“三要素”進行排查梳理，最終實現橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個重點人的排查目標，做到資訊排查更深入、矛盾化解更細緻、屬事穩控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認真梳理並關注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。整合力量，因事、因地、因人開展調處化解工作，切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村社群，大事不過河，矛盾不上交。

　　三、強化措施落實，確保總體目標的實現

　　我們將舉全區之力，進一步加大投入，重點解決一批突出問題。一是構築預警體系。把維穩工作的著力點放在掌握社情民意、獲取情報資訊、超前評估預警上，形成多角度、全覆蓋的情報預警模式，

　　實現對各類不穩定因素的早期控制化解。二是落實各項措施。堅持大維穩格局，把抓好維穩工作作為衡量基層執政能力的一項重要內容，綜合利用政策、法規、行政等措施。關注弱勢群體，將幫扶農民工群體也作為維穩工作重點，積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施，充分發揮兩級農民工維權中心作用，妥善解決拖欠農民工工資問題，最大限度減少不穩定因素。

　　各位領導，同志們，確保期間社會平安穩定，是民心所向，更是一項政治任務。我們有決心、有信心，以本次會議為契機，在市委、市政府的堅強領導下，以更加積極主動的姿態，更加細緻紮實的作風，更加嚴格有力的措施，繼續發揚“XX”，主動作為，不斷開創新時期維護社會穩定工作新局面，在“XX”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護XXX社會治安大局穩定作出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!