本科預算會計制度畢業設計論文

　　我國預算會計中存在的問題,許多都是與收付實現制會計基礎有關。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　預算會計制度畢業設計論文篇一

　　預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響

　　摘要：隨著我國經濟的發展，預算會計制度改革成為必然。我國對預算會計制度改革必須積極採取有效的措施，制定相應的法規政策，使預算會計制度能夠更適應我國行政事業單位的發展。本文接下來將對預算會計制度改革就行政事業單位會計的影響進行詳細敘述。

　　關鍵詞：預算會計制度;改革;行政事業單位;會計工作;影響

　　會計工作作為事業單位工作的中心環節，具有非常重要的作用。隨著我國加入WTO，經濟飛速發展，我國的財政管理體制也經歷了不斷的改革。行政事業單位作為我國服務性行業，也應該跟上時代發展的步伐，在預算會計制度中進行改革，使之適應新形勢下會計制度的發展。

　　一、行政事業單位預算會計制度概況和改革的原因

　　***一***行政事業單位預算會計制度概況

　　預算會計作為行政事業單位中財務管理的基本工作，主要是圍繞預算管理展開工作，不以營利為目的，能夠反映出監督中央和各地方政府的預算會計情況。預算會計制度主要是將預算管理作為工作中心，來對國家的財政情況以及行政事業單位的財政情況進行會計核算的有關制度。而事業單位預算會計主要是指將事業單位中的經濟往來作為研究物件，通過財務人員的財務記錄來體現事業單位執行預算會計的情況以及結果的專業會計。我國的預算會計制度在上世紀五十年代開始應用，並先後經歷了兩次改革，於上世紀末期形成比較完善的會計制度，沿用至今。

　　***二***行政事業單位預算會計制度改革的原因

　　社會主義市場經濟下，行政事業單位預算會計制度必須要進行改革才能符合時代的發展。雖然我國現在實行的預算會計制度已經經歷過兩次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻礙著我國市場經濟的發展。目前行政單位是我國行政單位會計的主體，其經濟活動主要是以政府職能的有效性為目的，對價值增值考慮較少。但是隨著市場經濟體制的深入，難以劃分預算會計的標準。同時行政單位涉及到很多的專用款項，在這些專用款項核算中缺乏針對性和專款專用性，這使得往來款項的性質出現混淆，而且行政單位的財務報表不夠詳細，數字統計不全面，款項支出科目過於籠統，這對行政會計工作有很大的影響。所以行政事業單位的預算會計制度進行改革成為必然。

　　二、行政事業單位預算會計制度改革存在的問題及解決對策

　　***一***行政事業單位預算會計制度改革存在的問題

　　行政事業單位的預算會計制度改革是完善行政事業單位會計制度的有效措施。首先，我國事業單位一直沿用的收付實現制度不符合當代的經濟發展要求。這種制度在資金負債核算內容上存在著漏洞，在資金往來中，後期支付得資金沒有得到及時確認，使成本核算的準確性不高。其次，預算會計制度過於教條。我國現在應用的預算會計制度還是沿用上世紀末的制度，而近二十年我國的經濟得到飛速的發展，社會也不斷的進步，政府職能也發生了轉變，這種陳舊、刻板的制度使會計資訊準確性難以的到保障。然後，會計資訊不夠透明。政府職能的轉變方向就是為了使公共財政體系更加透明化，但是目前我國的預算會計制度核算過於簡單，財務報表過於籠統，使財務資訊無法全面的展示出來。

　　***二***行政單位預算會計制度改革的對策

　　針對行政單位預算會計制度改革中出現的問題，必須制定相應的應對對策，來保證預算會計制度在行政單位中發揮其應有的作用。首先，將企業財務管理中的責權發生制引入到行政事業單位中，責權發生制是將企業的收入按照現金收入和未來現金收入的債務發生來進行具體計算的，不是通過簡單的現金收入和支出確定最終的收入。這種計算方法更加科學、合理，從而能夠提高財務資料的準確度。其次，對預算報表進行改進。我國現行的事業單位制度使財務資訊與業務資訊都顯示出來，使會計資訊的利用率降低，對行政事業單位會計預算報表進行改進，將權責發生制中的收入和費用科目加入到表報中，並根據單位財務需要進行改進，並增加現金流量表以及表外資訊等條目，使行政事業單位的財務狀況更加清晰和真實。最後，對事業單位預算會計制度的管理進行有效控制。加強預算會計制度的管理能夠有效的解決預算會計中出現的諸多問題，使預算會計目標得以實現。在預算會計制度中建立會計集中核算體系，要求各單位的報賬員要有紮實的會計知識功底和操作技能，能夠將各單位的財務情況清晰、準確的報告給核算中心，從而提高使預算會計的科學性和準確性。

　　三、預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

　　***一***會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

　　預算會計制度的改革意味著行政事業單位需要建立新的會計制度與之相適應，並將事業單位的會計工作轉變為非盈利性的會計工作，為社會提供公益性的活動和幫助。在行政事業單位中引入企業財務管理中的責權發生制管理模式，建立與國際接軌的核算制度。在此過程中要結合我國的國情進行改革，對國外以及企業會計核算中的制度和元素進行適當的改進，使其能夠更適應我國行政事業單位的工作需求。

　　***二***事業單位部門的預算改革對行政事業單位會計工作的影響

　　部門預算改革是要將各部門的收入和支出情況真實全面的反應出來，同時也包括預算資金。部門預算改革後需要將部門中所有的預算收支情況都包括在部門預算中。這就要求對部門的預算會計科目進行重新整理和設定。同時，取消部門中各項支出的基數極其增長編制方式，統一按照預算年度的全部因素，對預算中的每一個科目和涉及到的款項進行預算。

　　***三***政府的採購制度對行政事業單位會計的影響

　　行政事業單位涉及到的採購事項比較多，這不僅需要到財政預算資金還需要有其它方面的資金支出，而這些支出款項都由財政部門統一管理，這就導致預算單位的資金向財政部門流動。在政府的採購中，凡是列入到政府採購計劃中的物品或服務類專案，都需要政府的採購部門集中對外採購，並由政府通過國庫予以支付相應的款項。目前我國政府的採購力度不斷加大，財政總預算會計會對多數的財政資金支出專案和款項進行列表統計，然後根據財政向供應商的撥款資料，來進行財政預算控制。

　　***四***改變預算資金流轉程式對行政事業單位會計制度的影響

　　預算會計制度改革採取了國庫單一賬戶制度，這一改革轉變了預算資金的流程，財政收入及總預算會計向行政單位撥出經費的影響使財政總預算會計發生轉變。這使得行政事業單位的資金管理更加有效，但是也使我國目前執行的行政事業單位會計制度與經濟發展脫軌，在傳統的行政單位中，工作人員的工資是由銀行負責支出的，但是在改革後，會計人員要將收入和支出全部記錄到報表中，使事業單位的執行得到進一步控制。

　　綜上所述，預算會計制度的改革是社會經濟發展的必然，通過預算會計的改革能夠使行政事業單位會計核算更加清晰、準確，有助於政府職能的轉變，同時也可以與國際會計核算接軌，使國際化經濟發展得以有效進行。但是在改革的過程中仍存在一些問題，需要政府和事業單位管理人員積極努力，採取科學的應對對策，共同完成預算會計制度的改革。

　　參考文獻：

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　　[2]芮江.行政事業單位預算會計改革之我見[J].管理與財富,2013***12***:42-43.

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　　預算會計制度畢業設計論文篇二

　　預算會計存在問題及對策

　　摘要：

　　近幾年來，政府對現行財政管理體制進行了深化改革，企業在財政管理方面已經逐步形成了預算管理模式。但是，因為我國預算會計體系的不成熟，造成我國預算會計依舊存在不少的問題。筆者在文中通過分析當前我國預算會計工作中所存在的問題，給出一些解決方案，以期望給會計預算制度的改革提供建設性意見。

　　關鍵詞：預算會計;存在問題;對策研究

　　引言

　　目前，我國正處於經濟建設的轉型期，因此，國家針對財政體系進行了一系列的深化改革，在當前我國已經建立了一套較為完善的預算管理模式。但是，隨著我國經濟的發展，目前所執行的預算會計科目體系已經不能與現今的經濟發展相適應。此外，我國目前採用的預算會計方法採用的是收付實現制，這種方法的缺點在於：負債已經變化，但報表無法反應。所以，針對目前我國實行的預算會計制度存在的問題，我們需要對其進行更深層次的改革。

　　一、當前我國預算會計工作所存在的問題

　　1、現行的預算會計制度***準則***不適應財政管理體制改革的需要

　　近幾年來，隨著我國經濟體制的改革，我國現行的預算會計制度已經嚴重不能夠適應當前的財政體制改革的需要。主要表現在以下兩個方面：***1***目前，我國實行政府採購模式，那麼這種模式的實行改變了預算會計核算的主要內容。以前，我國的事業單位或國家行政部門購買材料、發放工資等都是由國家的財政部門統一的撥款，而目前，針對事業單位或國家行政部門的財政需要，都是統一的由財政部門從單一賬戶直接打入員工或供貨商賬戶。這就改變了傳統的財政資源形式***不再單一的表現為貨幣形式***，因此需要對事業單位或國家行政部門的會計核算內容進行改變。

　　2、現行預算會計資訊披露有限

　　這些年，隨著政府對財政監督力度的加強，政府相關的財政預算資訊變得越來越透明。另外，隨著國民參政議政意識的不斷提高，國民對政府財政方面的統計資訊的細化程度也有了新的要求。當前我國現行的財政預算會計有一套統一的報表，但是這套報表往往無法完整的反映出各級政府部門的資產、負債和淨資產全貌。此外，雖然說當前我國的預算會計提供了各級政府部門相應的預算報告，但是由於制度的不完善，導致政府部門的很多財政交易都無法被包括進，因此從整體來說，我國的現行預算會計資訊披露依舊有限。

　　3、預算會計功能缺陷

　　我國現行的預算會計主要是指核算資金的收支平衡情況，且政府部門的預算編制通常依據“基數法”來確定政府部門的預算收支。這種編制方法主要存在以下幾個方面的問題：可能原來確定的基數已經無法適應當地的實際發展情況;另外，增長比例的確定是否科學也沒有相應的評判標準;對於預算會計的監督審查力度相應的缺乏，會造成一些預算會計資訊的不準確，從而影響到預算會計的參考價值。

　　二、新時期預算會計工作改進對策分析

　　1、與國際發展規律接軌，完善我國的預算會計制度

　　我國目前預算會計的主要服務於政府部門的財政預算管理。隨著近幾年來我國經濟體制的改革，我國總的預算會計制度沒有發生大的改變，但是事業單位和國家行政部門的預算會計制度已經發生了變化。從目前來看，預算會計制度與國家財政預算管理體系已經不適應，以前的預算會計已經不能夠完整的表達財政預算的資訊。因此，我國的預算會計制度必須進行深化改革，依據國際的發展經驗、趨勢完善我國的預算會計制度。

　　2、加強預算制度建設，規範預算會計的核算

　　與其他發達國家相比，我國目前的預算會計制度體系建設還是不夠完善，在1998年我國才實施了事業單位試行的《事業單位會計準則》。到現今為止，我國還沒有全部預算會計規範準則，這就造成了我國目前企業會計有相應的會計準則，預算會計為形成完善的會計規範準則。從未來的發展趨勢來看，政府應加快會計體系的建設速度，儘早建立與政府預算會計方面的制度體系，從制度體系上達到規範的預算會計核算。

　　3、部分業務引入權責發生制，加強預算會計資產、負債管理

　　我國目前預算會計的核算依據是收付實現制，而收付實現制主要是以現金的收支為標準，從而達到費用發生情況的記錄。這種核算基礎非常適合記錄預算的實行，但是卻不能夠對以後發生的債務利息進行有效的核算，無法有效地預測可能會出現的預計負債，從而從賬目上減少了預算會計的有效資源。此外，針對當今社會逐步增多的非現金交易，我們應當相應使部分業務引入權責發生制，加強預算會計資產、負債管理。

　　4、建立權責統一的預算會計制度

　　權責統一制的管理模式是進行預算會計制度改革的一種有效模式。簡單的來說，其實就是政府收入的確立建立在其為社會或民眾提供的社會服務，國家履行了相應的責任，那麼當然也可以從服務的過程中獲得一定的費用。其中，政府部門若有外債，則也要將其歸入政府總資產負債表中，只有通過這種形式形成的財務報表才有一定的可靠性，才能夠真實的對政府的財務資訊作出反映。只有這樣才能使相關部門正確的認識到自身的財務資訊，從而促使事業單位或政府行政部門對每一項資金的合理使用。

　　5、加強預算會計執行環境建設

　　國家要相應地增強財政預算的深化改革程度，增加預算會計相應編制深度，在經濟情況預測的基礎上加強對預算主體收支的調查，依據實際情況嚴格的控制預算核算、編制等制度;對於預算的監督力度要逐步的增強，要做到預算一旦確定就不可以隨意改變，但是，若確實需要增減的要按照規章制度辦事，不能依據領導人的意志而隨意批准，切實落實相關監督部門的職責，對於違規操作的要進行嚴肅處理;提高對相關人員的職業技能的培訓力度，定期開展相應的組織培訓，從根本上提高會計從職人員的職業素養，也可以定時開展一些專家來進行現場指導工作。

　　結語

　　這幾年隨著我國在財政體系方面的改革，預算會計在政府財務管理方面的作用越發的突出，但是，我國目前的預算會計制度還需要不斷的改進和完善，使之能夠有效地滿足我國當前的經濟發展需要。總之，我們只有腳踏實地的進行預算會計制度的改革，積極的進行探索，借鑑國際上優秀的預算會計經驗，相信在不久的將來，我國的預算會計制度必將能夠與我國的經濟發展相適應，從而形成具有中國特色的預算會計制度，那時預算會計必將發揮它應有的作用。

　　參考文獻：

　　[1]李丁.我國預算會計存在的問題及改革思路[J].山東省青年管理幹部學院學報，2006***4***:118-120.

　　[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預算會計改革研究[D].瀋陽:瀋陽大學，2012.

　　預算會計制度畢業設計論文篇三

　　預算會計抑制腐敗功能完善

　　一、預算會計的內涵

　　近幾年，腐敗問題是我國關注的焦點，自中共開始，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。據統計，中央八項規定實施以來，截至2014年12月31日，全國查處違反中央八項規定精神的問題共計77606件，處理102168人，給予黨紀政紀處分31338人，反腐成績斐然。但這也反映出當下的腐敗率之高，對我國的政治、經濟發展都有著一定的阻礙，因此，開展反腐工作，加強預算會計的發展對於我國抑制腐敗以及促進經濟的發展有顯著的影響。所謂預算會計適用於我國政府部門以及行政和事業單位，這些部門單位一般不以營利為目的，只是通過各種業務活動為上層建築以及人民的生活提供服務。在社會再生產的過程中，預算會計反映了各種非營利組織的財政預算資金的運動全過程，為促進社會經濟的穩定健康地發展，預算會計以預算管理為中心，全面監督、核算財政預算資金的經營管理過程。

　　二、預算會計發展對抑制腐敗的功能

　　***一***預算會計的控制功能

　　在預算的編制以及執行的過程中，預算專案包括預算資金的具體使用情況，包括用在何處、用了多少等，嚴格依據相關的法律法規來科學合理地進行預算編制，使其符合單位的實際經營情況，爭取能夠在源頭上對腐敗加以控制預防。對政府部門、行政事業單位等非營利組織所持有的資金用途、數額進行明確的規定，使得非法挪用現象發生概率就會大大降低。預算的制定就是將政府資源在各種政府活動中進行分配，保證能夠提供群眾所需求的公共服務或產品。政府公共資源是否得到有效的配置，結構是否需要進行優化，這些都可以通過預算來進行衡量。所以，陽光政府的要求是需要有一套科學合理的預算制度，同時也能推進反腐工作的順利開展。對預算編制、執行以及管理全過程的透明度予以增強，大大提高財政資金的利用效率，推動黨風廉政建設的有效執行，構建長期有效的反腐機制。預算一旦確定，可供調整的空間便會降到最低，當遇到某些特殊情況需要增加支出時，必須經過專門機構的層層稽核，更加從源頭上對預防腐敗問題加強了控制。

　　***二***預算會計的監督功能

　　預算一旦被確定下來，各級政府部門、行政事業單位等非營利組織在使用財政資金的過程中，時刻有一把特殊無形的尺子在身邊衡量著，那就是他們必須嚴格按照預算的規定來使用相關資源。到點到位，保證了相關公職人員能切實履行自身的職能，而不能利用職位之便，做一些謀取自身利益、徇私枉法之事。在政府開展一系列活動的過程中，預算會計強調需要對這些事項進行核算與記錄，還有對原始憑證的運用也加強管理，這為事後的監管工作提供了強有力的基礎。預算會計還將預算之外的收入、支出予以消除，有預算才有支出，如果沒有編制這方面的預算支出，則不能進行支出。這在某種程度上也弱化了政府部門、行政事業單位等非營利組織的資金使用權力，保證了預算會計在對政府等部門使用資金時的監督作用，制約了資金使用的權力。

　　***三***預算會計的導向功能

　　預算會計既可以對資金使用過程進行監控，還是衡量財政以及國庫系統運作效率的關鍵尺度。一方面，預算會計具有巨集觀經濟調控的職能，通過對外公佈真實可靠的資訊，財政、國庫部門才能對預算資金的運動方向加以掌控追蹤，預算執行的力度與質量也才會提高，增大預算執行的透明度，減少巨集觀調控過程中不合理的人為干擾因素，依賴客觀真實的實際情況，用資料說話，保證巨集觀經濟調控中的客觀真實性。另一方面，預算會計還具有風險管理的職能，事實上，政府部門、行政事業單位等非營利組織都時刻面臨著相關的不同程度的風險，預算會計可以將這些難以控制的非現金資訊在報告中記錄與報告出來，更加真實地反映出風險，加以監督與控制，讓外部公眾更加清楚地認識到預算單位所存在的風險狀況，防止由於沒有真實地進行資訊披露而會出現腐敗的情況，保證各預算單位的工作得以正常進行。

　　***四***預算會計的反饋功能

　　在每一財政年度末，各政府部門、行政事業單位等非營利組織編制事後的預算報告，將在這一年期間發生的各種實際的政府活動與編制的預算進行對比，能夠使得資訊的使用者更加方便對預算執行狀況做出合理正確的評價，包括各預算單位的資金使用情況以及業績水平。資金實際的使用情況大致與編制預算相當或略低於預算的，便可以考慮是否有必要對預算的支出予以降低，避免出現預算資金過多而造成腐敗的狀況出現;如果在這一年度，資金的實際使用情況要多於預算，仔細考慮資金的使用用途，防止貪汙情況出現。編制事後的預算報告並公佈於眾，讓人民大眾都能知道預算單位在這一年度的財政資金究竟用了多少，用在何處，人們一起來對政府部門進行監督，保證各預算單位在享受花錢權力的同時也知道這是一種責任，更好地服務於大眾，抑制腐敗的滋生。

　　三、進一步完善預算會計發展的建議

　　***一***完善預算會計體系

　　我國的預算會計體系與國際政府部門的公共會計相比還存在一段差距，尚且還不是規範的政府會計體系。根據現代的政府公共管理理論，OECD提出建立新公共管理模式的建議，堅持透明、負責、靈活、前瞻、正直五原則，建立一種以市場為基礎，合理配置國家資源的使用效率的管理模式，在這種環境下，我國也逐漸意識到預算管理改革的必要性。隨著預算管理體制改革的深入，我國的預算會計體系將逐漸向政府和非營利組織會計轉變發展，也就是由政府會計和事業單位會計共同構成。政府會計包含著總預算會計以及行政單位會計，而事業單位會計將會在最近一段時間歸入非營利組織會計，在未來將會向企業會計靠攏，成本核算將會成為必要的工作，來提高資金的使用效率。對於預算會計編制的財務報告應該能夠包括全面反映政府財政資金的使用狀況、國有資產、政府採購資金等方面的重要資訊。

　　***二***完善資訊公開制度

　　在對外進行資訊公開時，對於政府部門等預算單位的公務消費資訊也應該包括在公開專案中，未來民生支出將佔財政支出的大部分，但不管是公共消費支出還是民生支出，都應該進行科學合理的、精細化的預算編制。建立公務會計制度，相關內容公諸於眾後接受各級人大以及社會大眾、輿論的監督。比如政府辦公大樓及內部公共設施的添置、會議開支等都應該有一個統一的標準，只有將所有的財政資金交由給人大來管理，嚴格按照規章制度來辦事，使得公共財政能夠得到有效的監督管理，並且對政府所支出的這些資金獲得的效果進行審計，成本效益的對比，才能夠從根本上杜絕或有效減少腐敗的發生。這也是西方許多發達國家反腐的重要經驗，也值得我國借鑑。在有些國家，每年年初，政府部門會根據計劃向財政部門提出預算申請，經過層層稽核批准後方可奏效，且必須要嚴格按照預算執行，如果違反了預算，那便屬於違法行為。所編制的預算精細到每個細小的環節，比如辦公費用會精確具體到影印紙、墨盒分別要多少，預算不夠的，就需要立法機關進行審議方可追加。

　　***三***擴大核算範圍

　　我國現有的預算會計制度是根據國外發達國家先進的會計經驗以及在我國企業會計改革過程中吸收的經驗教訓所建立起來的，符合我國社會主要市場經濟體制要求，具有中國特色的預算會計模式和執行機制。為了保證財政資金在使用過程中能夠得到全面的反映，我國預算會計應該將對固定資產的核算包括在內，對固定資產進行科學合理的定價，採取適當的固定資產折舊計提方法。此外，對於預算外資金、社會保險資金以及政府對外債權債務資金給予足夠的關注，使之能夠全面地反映政府和行政事業單位的財務狀況，更好地對預算資金的使用情況進行追蹤掌控，提高預算執行的質量，而不偏離最初所編制的預算。

　　***四***加大監督力度

　　在預算執行的過程中要加大監督力度，遇到違反預演算法的行為時，要追究其刑事責任。我國應該儘快建立有助於防腐的預算權力機構，以各級人大為核心，為了防止因預算不當等造成腐敗問題，應建立一套集中統一的預算權力機構，包括預算的編制、執行以及監督過程。從我國1999年預算改革開始，經過了國庫收付、部門預算等一系列的制度，預算管理權力的統一性雖有了大幅度的增強，但在預算編制、執行乃至監督的過程中還是存在著一定的分散性。不能否認，在建立集中統一的政府權力機構問題上，我國還有很長的一段路要走，僅以2008年國家審計署釋出審計報告所涉及包括的不納入預算管理、預算外收入、挪用預算公款、違規收費等26類預算失規現象為例，在很大程度上與我國預算權力機構還很分散脫不了關係，削弱了財政部門統一管理預算的權力。對於國家發改委等部門也有著一定程度上的預算分配權，這對財政部門的集中預算管理權又形成了很大的挑戰。財政系統及其他行政部門雖有著監督職能，但監督責任不明確，動力不足，也就效果甚微，因此，應該樹立預演算法的權威，使其得到貫徹執行。

　　四、結論

　　預算會計是我國現代會計體系中的一個特殊分支，是非常重要的一個組成部分，預算會計在我國抑制腐敗過程中體現出了極大的作用，比如事前的控制、事中的監督引導以及事後的反饋等功能，隨著市場經濟調整的發展變化，預算會計也處於不斷的發展過程中，當前我國預算會計在抑制腐敗的過程中還存在著一些缺陷，筆者也對預算會計的進一步發展完善提出了自己的建議，使之能夠更好的抑制腐敗行為的發生。

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