郵政管理局領導講話

　　郵政管理局是市州、盟以上郵政類業務包括快遞市場的行政監管部門，最早出現於2006年下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天，我們召開郵政行業科技創新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務科技工作座談會之後的又一次以科技創新為主題的會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹全國科技創新大會精神，總結“十二五”時期郵政業科技發展情況，深入分析行業科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業科技創新工作，統一思想、凝心聚力、真抓實幹，全面提升郵政業科技創新能力和水平。

　　下面，我講四個方面的意見。

　　一、“十二五”郵政業科技創新取得顯著成效

　　科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發展的重要動力源泉。強調，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創新這個核心，發揮科技創新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。國家郵政局重組以來，特別是在“十二五”時期，十分重視行業科技創新工作，大力推進行業科技進步，各方面取得顯著成效。

　　一是科技創新環境明顯優化。各級政府陸續出臺相關政策和措施，促進行業科技創新和轉型升級。國務院出臺關於促進快遞業發展的若干意見，從國家戰略高度對行業發展作出總體部署，明確要求堅持創新驅動，促進“網際網路+快遞”發展，支援快遞企業加快推廣應用現代資訊科技，不斷創新商業模式、服務形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務科技工作座談會，出臺關於推進郵政行業科技進步的指導意見，有效促進了全行業科技創新能力和科技應用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業發展的科技政策，不斷優化行業科技發展環境。山東、福建鼓勵快遞企業加大技術創新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術企業政策;江蘇支援快遞企業開展研發活動，實行研發費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業開發、研製、使用先進物流技術和裝置，申請國家和省高新技術產業化專項資金，鼓勵金融機構為快遞企業購置先進技術裝置提供融資租賃服務等。

　　二是科技進步帶動運營和服務模式不斷創新。截至20xx年底，全行業擁有智慧手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時採集和上傳收投資訊，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業協議客戶電子運單使用率達60%以上，列印速度比傳統紙製運單快2-5倍，成本節約1倍以上。資料分單、資料派單等技術在主要企業中普遍應用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務質效。全國已建成並投入使用的智慧快件箱接近9萬組，為使用者提供了更多的末端投遞服務選擇，受到廣大消費者的高度評價。

　　三是新裝置新流程促進生產組織和商業模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業類物流園區。南京EMS、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產。在這些重要節點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀裝置加速推廣應用，推動企業不斷改進作業組織方式，實現規模化有序生產。供應鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售後服務。京東採用自動化立體倉庫、自動分揀機等設施裝置，建立現代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送於一體，以更好地適應電子商務、製造業等關聯產業發展需要和使用者對高品質服務的需求。

　　四是資訊科技助力行業管理水平大幅提升。資訊科技在客戶服務、運營管理等方面發揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強資訊化規劃，建成新一代寄遞業務資訊平臺、集中式呼叫中心和指揮排程中心，推進ERP企業資源計劃、CRM客戶關係管理、大資料、雲端計算平臺建設，以科技創新推動業務發展;順豐依託網際網路和物聯網技術、智慧化及自動化裝置，通過智慧媒介、智慧互動、智慧管控打造智慧物流，實現運營管控的精細化和全方位視覺化，加快企業由勞動力密集型向科技密集型轉變的步伐;“三通一達”等企業緊緊依靠資訊科技，積極開展流程監控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創新管理方式，提升服務能力。資訊化和大資料廣泛應用，有效應對了“雙十一”等高峰期的超強度作業壓力。資訊科技進一步提升了郵政管理部門的服務質效，強化了監管效能。全國建設完成了17個省級郵政業視訊監控中心和30個地市級郵政業視訊監控系統;郵政業申訴受理、經營許可、安全監管、統計分析、行政執法等系統相繼上線執行，為行業管理部門進一步“簡政放權、放管結合和優化服務”提供了堅實的科技保障。

　　五是科技創新和行業標準化結合日趨緊密。順應科技創新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領域國家標準和行業標準制定的主要範圍和重點領域，構建了由基礎標準、安全標準、設施裝置與用品標準、服務與管理標準，以及資訊化標準組成的郵政業標準體系。聚焦郵政業生產安全與資訊保安、資訊化建設、服務規範、新技術應用等關鍵領域，先後出臺28項國家和行業標準，更好地滿足了科技發展需要。依託國家快遞物流可信服務物聯網應用示範工程，推動科技示範引領與標準制訂緊密結合，組織開展快件寄遞狀態分類與程式碼、手持終端技術要求等標準的制定，引導企業對車輛、攬投作業人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤排程和時限監測新模式。加速推動智慧快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統等科技創新成果轉化為技術標準，提高標準的技術含量。開展環保科技在郵政業推廣應用研究，出臺相關指導意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎。

　　六是行業科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發展研究中心，著力開展郵政業發展戰略規劃、政策法規和標準規範等綜合性研究，為行業監管資訊系統和電子政務系統的建設和執行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業安全中心，切實加強郵政業安全監管資訊系統的建設、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家諮詢組並順利完成換屆工作，注重發揮業內外專家的智力優勢，為推動行業科技進步提供決策諮詢。推動企業建立專門的科研隊伍，提升創新能力。郵政集團新成立軟體開發中心，增強應用軟體自主研發能力;順豐組建2000人的專業技術隊伍，專門從事資訊科技研究、開發和運維工作，服務企業技術進步和業務創新。支援在北京郵電大學、南京郵電大學設立現代郵政學院，通過學科建設和產學研合作，著力加強行業管理和科技人才的培養。

　　“十二五”期間，郵政業科技創新工作取得了顯著成效，對促進郵政業持續快速發展發揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業科技水平雖然有所提升，但相對於郵政業快速發展需要和人民群眾日益增長變化的服務需求，科技創新的問題仍然較為突出。具體表現在：不少企業科技創新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創新驅動企業發展的理念和路徑還沒有形成;科技創新基礎十分薄弱，科技應用水平總體不高，資訊化整合應用層次依然偏低，科技密集型特徵遠未顯現;標準化運作水平偏低、網路全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現象凸現，重硬輕軟現象十分普遍;科技創新對行業發展的貢獻度不高，科研投入不足，R&D研究與開發經費佔行業業務總收入的比例還比較低;政府部門對行業科技創新的統籌規劃不足，缺乏積極有效的引導，政策支援和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產生，根源在於整個行業還處在發展的初級階段，服務能力、服務水平與市場需求仍不適應，科技應用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創新工作中的作用仍未充分發揮。行業科技創新還缺乏頂層設計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業科技創新活力的釋放。

　　我們深深感到，做好郵政業科技創新工作，必須強化服務意識，要始終把科技創新服務於行業發展放在首位，緊緊圍繞行業發展中的熱點難點開展技術研發，科技創新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業是科技創新的主體，企業要主動依靠科技創新提升服務質量，提高執行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協同意識，要注重產學研用協同創新，注重運作環節和服務物件協同創新，充分發揮各自優勢、互促共進，將科學理論和行業實踐緊密結合，才能不斷提升創新的針對性和有效性;必須強化企業家意識，科技創新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業家要有長遠眼光和堅定信心，要關心支援科技創新工作，創造條件，加大投入，激發熱情，科技成果才會不斷湧現，才能為企業發展提供源源不斷的動力。這些寶貴經驗，既是“十二五”行業實踐的總結，也是科技創新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發揚。

　　二、深刻認識郵政業科技創新面臨的形勢

　　當前，世界新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起和互動影響，科技創新加速推進，成為重塑世界格局、創造人類未來的主導力量。黨的作出了實施創新驅動發展戰略的決策部署，黨的十八屆五中全會強調創新是引領發展的第一動力，全國科技創新大會指出要把科技創新擺在更加重要位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了建設的總體要求、主要目標和重點任務。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業改革和創新發展為主線，全面建成與小康社會相適應的現代郵政業，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業科技創新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業科技創新工作提出了更高的要求。

　　一是國家實施創新驅動發展戰略，為行業科技創新提供了基本遵循。十八屆五中全會把創新發展列為五大發展理念之首，指出必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，必須把發展基點放在創新上，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。在全國科技創新大會上強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當前科技創新的重要性和緊迫性，明確提出了建設創新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“衝鋒號角”，為郵政業推進科技創新指明瞭戰略方向，提出了任務要求。

　　二是國際郵政業的探索實踐，為行業科技創新提供了重要借鑑。創新作為四大發展目標之一列入多哈郵政戰略，電子郵政和電子商務被認為是創新的關鍵領域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰略轉型，並從優化運營網路、加強資訊科技應用等方面大力推進科技創新。新加坡郵政打造電子商務物流樞紐，建設線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網路重組，提高電子通關能力。同時，網路安全、移動接入和大資料正在成為世界郵政創新的重點。美國郵政利用私有云為使用者提供身份認證服務，德國郵政運用雲服務優化全球貨運業務流程。此外，綠色發展成為創新的新趨勢。萬國郵聯把促進全球郵政業節能減排提升到前所未有的戰略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續發展方向轉型。此外，機器人技術創新日漸興起。英國郵政開發的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內完成從分揀站到顧客手中的運送任務;德國郵政採用機器人，監控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應看到，冷鏈技術應用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務，精確控制冷藏0～10℃和冷凍-15℃以下溫度，承諾在72～80個小時內將貨物送至香港、臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。

　　三是實施供給側結構性改革，為行業科技創新明確了主攻方向。實施供給側結構性改革，就是更加註重提高供給的質量和效率，增強經濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高階供給。縱觀行業內部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發展模式單一、同質化競爭嚴重、中高階服務能力不強，這些問題日益成為制約行業發展的瓶頸。“十三五”期間，推進郵政業供給側結構性改革，必須要根本性地轉換推動發展的內生動力，要更多依靠創新驅動，更多發揮科技創新的引領性作用，形成新服務理念，創造新服務產品、服務模式和服務手段，推進郵政和快遞服務向多元化、精細化、品質化發展，拓展倉儲、冷鏈、供應鏈管理、金融等增值服務，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業服務供給的適應性和有效性。

　　四是加快推進行業轉型升級，為行業科技創新工作提出了迫切要求。科技創新從來就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動人類社會向前發展。經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發展格局，科技創新能力越強的國家和地區，其競爭力就越強，轉型升級的步伐就越快。具體到行業發展，也是這個道理。郵政業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業，在基礎設施建設、技術裝備升級、服務方式優化、運營模式改善等方面，科技進步與創新的空間十分廣闊。郵政業“十三五”巨集偉目標能否如期實現，郵政業轉型升級能否順利推進，關鍵在於能否切實發揮科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力作用，關鍵在於能否切實轉變粗放型發展方式，使發展轉移到真正依託科技進步、人力資源提升和管理改進上來。科技創新已經成為加快轉變行業發展方式、推進行業轉型升級的必然選擇。

　　三、“十三五”時期郵政業科技創新的總體思路

　　黨中央、國務院提出，要深入貫徹五大發展理念，深入實施科技興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體佈局。全國科技創新大會要求,各地區各部門要切實增強責任感和緊迫感，使創新貫穿到經濟社會發展各個領域各個環節，補好基礎研究短板、突破應用研究產業化瓶頸、大力推動協同創新，塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。就優化我國科技事業發展總體佈局提出了五點要求，強調要夯實科技基礎，強化戰略導向，加強服務供給，深化改革創新，弘揚創新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業科技創新工作規劃了藍圖、指明瞭方向。

　　全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“十三五”時期郵政業科技創新工作必須做到四個堅持：堅持需求導向，緊扣郵政業發展重大需求，增強科技創新對郵政業經濟增長、轉型升級的貢獻度;堅持企業主體，突出企業在科技創新決策、研發投入、科研組織和科技成果轉化等方面的主體作用，激發創新活力;堅持政府引導，更好地發揮政府在戰略規劃、政策標準制定、組織重大攻關和服務交流等方面的作用，營造良好環境;堅持協同創新，推動企業、科研機構、高校等創新主體協同，人才、技術、資金等創新要素協同，大眾創業、萬眾創新與科技創新協同，加速釋放創新潛能，培育新動能。

　　“十三五”時期郵政業科技創新工作要著力實現四個目標：一是科技應用水平進一步提升。8家主要企業基本實現內部作業自動化、服務設施裝置智慧化;行業管理、客戶服務和企業運營的資訊化水平基本達到發達國家水平;郵件快件包裝規範化、綠色化水平顯著提升，包裝材料迴圈利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高。科技創新步伐明顯加快，在與行業發展關聯度大和帶動性強的關鍵技術領域取得重大突破，科技創新成為行業發展的主要支撐和引領力量。三是科技創新能力進一步增強。R&D經費佔行業業務總收入的比例顯著提升，研發投入明顯加大;建成一批工程技術中心並發展成為國家級科研基地，行業創新能力佈局得到優化;創新型人才隊伍不斷髮展壯大，科技創新整體效能大幅提高。四是科技創新體制機制進一步完善。企業更多參與重大科技專案和技術標準研製，科技專家諮詢納入行業重大發展問題決策程式，科技管理機構和人員落實到位，科技溝通和協調機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉順暢，促進科技成果轉化法在行業內深入實施。

　　“十三五”時期郵政業科技創新工作必須緊緊圍繞國家供給側結構性改革總體要求，重點在服務智慧化、生產自動化、協同資訊化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創新，不斷加快成果轉化，不斷加大科技投入，大力提升發展後勁，持續增強發展實力。

　　一是服務智慧化。隨著網際網路、移動網際網路等新一代資訊科技加速發展，社會生產和生活方式正在發生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務和快遞服務加速升級。郵政業要順應發展新趨勢，引領發展新常態，積極推進“網際網路+”戰略。要重點開發基於網際網路、移動網際網路的應用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務諮詢、電子支付、產業互聯等個性化、多樣化、定製化服務功能，通過網際網路和移動網際網路實現與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升使用者體驗。要實現服務環節資料資訊大共享，不斷提高作業精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術，為使用者提供快捷安全的寄遞服務，保護個人資訊。要積極依託智慧快件箱提供7*24小時投遞服務，及時準確反饋投遞資訊，拓寬服務渠道，延長服務時間。要利用網際網路、移動網際網路等平臺，深入開發質量通報、統計分析等功能，及時釋出行業發展服務動態等資訊，促進行業管理智慧化。

　　二是生產自動化。隨著業務量的持續增長，受人員、場地等資源所限，傳統的、一貫制串聯式的、以勞動密集型為特徵的內部作業方式難以為繼，企業迫切需要引入創新型、智慧化生產方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進裝置的應用來降低勞動強度，控制企業成本。企業要不斷調整和優化生產流程，重點投入智慧柔性裝置，提高裝備水平，提升處理效率。在業務集中度高、處理量大的分撥、轉運等中心，要通過整合技術，實現郵件快件的自動分撥和快速轉運。要圍繞資訊化和自動化的結合，深入推廣資料分單、資料派單等技術應用，提高執行效率，提升生產效能。要加大對業務生產流程的優化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關申報等作業程式前置，縮短全程服務時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。

　　三是協同資訊化。隨著“網際網路+”戰略的大力實施，郵政、快遞服務電子商務、跨境貿易、先進製造業、現代農業、醫藥衛生等關聯產業的廣度和深度將不斷拓展，網路協同對於提高服務效率和服務質量至關重要。要加快融入生產、流通和消費等環節，形成內嵌式的協同作業模式以及標準化的協同作業流程。要重點實現與關聯產業的資訊互通和資訊共享，提前接入相關資料，實時瞭解和掌握生產資源的實際需求，及時對生產人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調配，提高服務響應速度和資源使用效率。要進一步完善企業資訊化運營平臺，為關聯產業提供逆向物流、代收貨款等服務，及時反饋各環節郵件快件的狀態資訊和突發情況，使關聯產業隨時瞭解服務執行狀況，加強內部管控，合理調整需求配置，共同提升服務能力和水平，更好推動產業鏈上下游協同發展。

　　四是運輸高效化。運輸是郵政業生產環節的重要一環，其執行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體執行效能和服務質量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務網路，提升服務能力。要不斷優化企業運輸網路，按照統籌學原理，依靠大資料模擬、設計最優拓撲路網結構，合理應用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區與交通樞紐同步規劃同步建設，突出抓好環節間綠色通道建設，提升基礎設施服務能力。要總結高鐵快遞和電商快遞運輸經驗，優化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用裝置投入，提高作業效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應用，積極開展多式聯運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具週轉速度，提高作業效率，減輕勞動強度，推動郵政業集約化運營。

　　五是運營綠色化。隨著全社會環保意識的不斷提升和對環境保護的日益重視，依靠要素成本優勢、大量投入資源和消耗環境的粗放型發展方式難以為繼。國家郵政局提出要創新發展、轉型升級、提質增效，這就要求企業必須要把節能減排、低碳環保、綠色發展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支援企業研發生產可迴圈使用和可降解的包裝材料，支援推廣環保車、環保箱和環保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業優化生產作業流程，推廣使用中轉箱、籠車等裝置，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全效能和續航能力，積極在中轉盤駁、城市配送等環節推廣使用電動車輛。要在分撥中心、資料中心、管理中心等場所推廣應用節水、節電和節能等新技術新裝置，實施能源管理，降低能源消耗。

　　六是管理科學化。隨著資訊科技的快速發展，資訊科技與經濟社會的交匯融合引發了資料迅猛增長，對這些數量巨大、來源分散、格式多樣的大資料進行挖掘、分析，將為科學管理與決策提供強有力的資料支撐和保障。郵政企業和快遞企業要重點加快大資料及雲平臺等基礎設施建設，推動資訊化應用向“快遞雲”平臺遷移。要充分運用雲端計算、大資料等技術手段，整合郵件快件全生命週期資料，形成面向生產組織全過程的決策服務資訊，實現對執行發展形勢、使用者需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預測，實現對業務發展、內部運營、服務質量和服務能力更加準確的監測、分析、預測和預警，提高管理決策的針對性、科學性和時效性。要進一步挖掘業務資料的商業價值，為客戶提供特定行業發展態勢、特定使用者群體消費行為分析等個性化服務，拓寬服務領域，培養新的業務增長點。

　　四、紮實做好“十三五”時期郵政業科技創新重點工作

　　為全面貫徹黨中央、國務院關於科技創新工作的決策部署，落實郵政業“十三五”科技創新的總體思路，不斷提升行業科技創新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：

　　一是著力加強頂層設計。科技創新工作是一項複雜的系統工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業技術研發體系研究，集中全行業智慧，研究提出涵蓋基礎通用、關鍵共性、典型應用等多層次、多領域的研發架構，制定關於促進郵政業科技創新發展的指導意見，引導和支援各類企業、科研院校有效開展科技攻關工作。推動加快形成大中小企業共同參與、產學研用緊密結合、各級政府部門有機銜接的行業科技創新工作格局，多方聯動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業科技創新作為一項重要內容擺上議事日程，加強研究部署，持續推動本區域內的行業科技創新工作。

　　二是著力強化重大問題研究。按照郵政業技術研發體系的總體部署，聚焦行業發展戰略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。在具體專案上，要加快研發集掃描、列印、定位、支付等功能於一體的智慧服務終端;加快研發智慧快件箱，增強安全監控、多模式識別、多功能儲存、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關鍵技術，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業務與技術整合研究，推動有關專案加快部署，形成規模效益;要研究推出服務涵蓋醫療保健、先進製造業、冷鏈、高價值物品等專業垂直解決方案;要跟蹤實名制資訊化解決方案實施情況，並適時進行優化，提高服務效率和安全管理水平。要科學構建行業雲端計算、大資料研發平臺，加快突破資料探勘、資料智慧分析、資料視覺化等關鍵技術，研究形成雲、端、網技術標準體系，提高對業務發展的支撐能力。圍繞綠色化發展，研發新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質的檢測能力，推動郵政業使用環保型包裝材料，提高資源利用率，降低汙染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區域經濟技術發展特徵，聚焦具有區域特點的關鍵共性技術，組織力量加強攻關，為區域可持續發展提供強有力的科技支撐。

　　三是著力發揮專家諮詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家諮詢組之後，國家郵政局又成立了第二屆科技專家諮詢組。這是推動行業科技創新工作的重大舉措，是提升郵政業科技創新能力、促進郵政業科學發展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學識淵博，經驗豐富，要繼續發揚科技界追求真理、服務國家、造福人民的優良傳統，繼續秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業發展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業發展貢獻智慧。局相關單位和各地郵政管理部門也要做好組織協調和支撐服務工作，為專家發揮作用創造有利條件。對於科技創新活動活躍的地區，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家諮詢組織，充分發揮專家的諮詢評議和智力支援作用。

　　四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應積極主動與有關部門溝通，反映行業創新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創新資金來源。同時，要對現有扶持政策進行梳理，對照企業特色，推動政策落地，激發企業創新熱情。要支援重點企業利用國家或省級科技研發資金、服務業發展引導資金、資訊化發展專項資金等，開展技術創新，推動科技成果產業化;要鼓勵科技型中小企業利用創新基金，通過貸款貼息、研發資助等方式開展技術創新活動;要引導企業建設市、省、國家三級企業技術中心，享受高新技術企業扶持政策;要推動落實企業研發費用稅前加計扣除政策，引導企業改進研發費用計核方法，提高研發裝置折舊更新速度，為開展科技創新活動爭取政策扶持。

　　五是著力加強科技創新力量佈局和人才隊伍建設。企業是科技創新的主體，要推動建立企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。國家局要建設一批工程技術中心，組織開展全國性重大科技任務研發，並積極支援骨幹企業申報市、省、國家級企業技術中心。要充分發揮國家局發展研究中心、科研院所在科技研發中的骨幹作用，不斷提高研發水平，促進技術成果工程化、產業化。要充分發揮高等學校的基礎和生力軍作用，積極採取建立郵政學院、增設郵政和快遞專業等方式，大力培養與產業需求相結合的人才。要鼓勵郵政企業和主要快遞企業與科研院所、高等學校聯合組建產業技術創新聯盟，合作開展相關基礎研究和前沿核心技術研發，聯合培養科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導企業加強智慧財產權管理, 保護科技創新成果，規範產權收益分配，保障權利人獲得合理回報。推動企業強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調動科研人員創新積極性。

　　六是著力提升行業標準化水平。標準是規範行業發展、提升服務質量、構建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉變、加快治理能力建設、加強事中事後監督的重要手段。要認真貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案，建立更加科學合理的郵政業標準體系。整合強制性標準，優化完善推薦性標準，增強快遞服務類標準的有效供給，解決好普遍服務類一些標準的老化問題;培育發展團體標準，鼓勵區域性協會在技術創新活躍、增值服務發展蓬勃的領域，先行先試;放開搞活企業標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業標準，積極推動企業進行產品和服務標準的自我宣告公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務規範和逆向快遞服務規範，抓緊制定郵政業與關聯產業之間資訊交換標準，促進與電子商務、先進製造業、現代農業、資訊科技等產業協同發展。此外，要更加註重標準的實施和監督。要將標準執行情況作為市場檢查的一項常規內容，加強對標準實施情況的督導。郵政企業和快遞企業要精心組織、周密部署，加強對標準的學習和培訓，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。

　　七是著力構建科技交流平臺。在全國科技創新大會上指出，打通科技成果轉化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最後一公里”問題上下功夫。科技交流是推動解決這一問題的重要手段。郵政管理部門要藉助峰會、論壇等渠道，推動科技資訊交流，為企業、科研機構和裝置廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。鼓勵科技服務機構為中小企業提供技術資訊、技術諮詢、技術轉讓和人才培訓等服務，提高中小企業的科技創新能力。推進質量檢驗檢測機構通過市場化服務，加強對包裝材料、服務單式、服務裝置、運載車輛的質量檢測，為科技創新提供良好支撐。研究設立科技交流平臺，開放共享科技資訊資源和科技研發成果，避免重複投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創新水平。

　　八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創新意識，搞好科技創新工作，離不開良好的輿論環境。要充分發揮傳統媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業相關科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業重大科技創新成果、優秀創新人物和先進典型事蹟，激勵大家開拓進取、爭創一流。要積極營造崇尚科技、敢於創新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創新精神，在全行業形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好風氣，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新。

　　同志們，創新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰並存。我們必須增強緊迫感、使命感和責任感，以嚴的精神和實的作風，勇於擔當、銳意進取、真抓實幹、久久為功，全面增強科技創新能力，全面提升科技應用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!