幫扶貧困村實施方案

　　幫扶工程是以共同富裕為目的，先富戶幫扶貧困戶的工程，那麼該如何寫呢，今天小編為大家整理了，歡迎大家閱讀。

　　一

　　根據省政府辦公廳《關於轉發省扶貧辦〈安徽省20**年全國“扶貧日”活動方案〉的通知》皖政辦明電[20**]34號以及市“扶貧日”活動籌備工作會議精神，現就我縣開展第一個“扶貧日”活動提出如下方案：

　　一、開展“扶貧日”活動的目的和要求

　　國務院確定自20**年起，將每年10月17日設立為“扶貧日”。扶貧日”活動的主要目的是引導社會各界關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，核心內容是學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。

　　為擴大社會影響，使“扶貧日”活動開好頭、起好步，各級各部門要精心組織實施，大力宣傳黨和政府的扶貧開發方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，構建政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局，動員全社會力量向貧困宣戰，確保我縣第一個“扶貧日”活動辦好。

　　二、開展“扶貧日”活動的原則

　　“扶貧日”活動應遵循以下原則：一是依法合規、節儉務實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。

　　三、主要活動安排

　　一召開縣“扶貧日”宣傳動員會

　　國務院將召開全國社會扶貧工作暨“扶貧日”啟動儀式電視電話會議。我省擬在國務院電視電話會結束後召開全省“扶貧日”宣傳動員會，省領導作宣傳動員講話。

　　我縣分會場由縣扶貧開發領導小組組長、副組長和成員單位以及鄉鎮負責同志參加。在全省“扶貧日”宣傳動員會結束後，縣領導作宣傳動員講話。

　　二開展專題系列宣傳

　　以“10·17，邀您一起”為主題口號，充分利用各種媒體，積極開展宣傳活動，營造氛圍，擴大影響。

　　1、在《池州日報·青陽新聞》開展扶貧專案認領宣傳。公佈全縣18個貧困村扶貧專案、所需金額以及認領方式，號召全縣黨政機關、事業單位、各類企業、社會組織和愛心人士認領。

　　2、利用多種媒體開展公益宣傳。分別在縣廣播電視臺、青陽政府網以及縣直單位網站各類媒體釋出扶貧公益廣告。由縣委宣傳部與縣扶貧辦共同負責，各主要媒體承辦。

　　3、集中開展“扶貧日”宣傳活動。組織縣直單位、鄉鎮集中開展“扶貧日”宣傳活動。在“扶貧日”當天，通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策諮詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導全社會關注扶貧開發、關心貧困地區、關愛貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發。宣傳標語見附件

　　三組織開展扶貧專案認領活動。

　　全縣各包村幫扶單位、企業、社會團體和個人均可通過來人、來電、來函方式到縣扶貧辦認領扶貧專案，並填寫《扶貧專案認領單》見附件。認領扶貧專案可由認領者自建，也可以出資形式由貧困村建設。認領資金直接撥付貧困村。專案認領活動至10月24日結束，經縣扶貧辦彙總後，報省扶貧辦。

　　縣扶貧辦聯絡人：沈X敏，電話：

　　郵 箱：

　　四、工作要求

　　一要高度重視。設立“扶貧日”充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區、貧困群眾的關心關愛。開展好“扶貧日”活動是一項十分重要的政治任務，各鄉鎮、各部門主要負責同志要高度重視，抓緊把這項活動佈置好、開展好。

　　二要取得實效。各級各部門要認真動員好、組織好貧困村扶貧專案認領工作，確保“扶貧日”活動取得實效。縣級將組織2-3家企業參加全省“扶貧日”公募現場捐贈和專案認領舉牌儀式。

　　三要及時上報總結。各鄉鎮、各部門要注意收集、整理“扶貧日”活動開展的相關資料，並注重總結經驗，形成文字材料，於10月24日前報縣扶貧辦。

　　二

　　一、活動目的

　　“扶貧日”活動的主要目的是引導社會各界關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，核心內容是學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。

　　二、活動主題：“扶貧濟困、你我同行”

　　三、活動內容

　　一積極開展宣傳報道。

　　1.動員部署。“扶貧日”活動以重在參與、貴在堅持為原則，以提高社會參與度為重點，各部門要以“扶貧日”活動為契機，切實加強組織領導和統籌協調，根據各自實際加大行業惠民政策的宣傳力度，為活動營造出人人關心扶貧，人人支援扶貧，人人蔘與扶貧的濃厚社會氛圍。

　　2.刊發倡議書。以“10·17，邀您一起來扶貧”為行動口號，充分利用各類媒體，刊發倡議書，大力宣傳“扶貧日”活動，擴大“扶貧日”的影響力和知曉度，動員全縣各界開展扶貧幫困活動。

　　3. 懸掛宣傳標語。一是全縣17個鎮景區管理局要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專刊，在轄區內至少懸掛5副宣傳“10·17”扶貧日相關標語;二是承擔“兩聯一包”扶貧工作的縣級部門要在“10·17”扶貧日當天上午9點前統一在縣中樓文廟廣場指定位置擺放扶貧宣傳展板至少5塊，展板內容主要以行業惠民政策、扶貧成果為主;三是承擔“兩聯一包”扶貧工作的縣級部門在10月**日下午5時前在指定路段及幫扶村各懸掛至少3副宣傳 “10·17”扶貧日相關標語。展板宣傳至當日下午4點前，橫幅懸掛時間20**年10月**日至19日結束。

　　4.制發扶貧公益資訊。由縣扶貧辦協調縣電信、移動、聯通三大電信營運商在“扶貧日”活動期間，向全縣手機使用者傳送“扶貧日”簡訊，擴大公眾對“扶貧日”的知曉度。

　　二深入開展各項扶貧活動

　　1. 走訪慰問。一是所有縣級領導深入幫扶聯絡點訪貧問苦，解決貧困村、貧困戶生產、生活實際困難;二是全縣承擔包戶任務的單位，要在活動當日，組織幹部“進村入戶”，深入貧困戶家中開展“獻愛心，送溫暖”活動;三是全縣各類扶貧自願者隊伍要積極投身社會幫扶活動中，關心關愛弱勢群眾，聚集社會正能量，努力營造廣泛參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2. 廣泛徵集社會幫扶專案。按照省市扶貧辦關於開展好全國扶貧日社會幫扶活動的通知精神，各鎮要積極徵集社會幫扶專案，專案包括農村特困人口安全住房資助專案、農村貧困家庭學生助學專案、農村貧困家庭大病和意外突發性傷害救助專案、貧困村公益事業專案等4個型別，並按時報送縣扶貧辦。

　　3. 紮實開展行業扶貧。各行業部門牽頭組織本行業人員深入貧困村開展扶貧幫困活動，教育部門組織動員各大中小學生積極參與活動。人社部門組織相關部門開展貧困家庭勞動力就業活動。民政、殘聯要加大對特困人群的幫扶力度，確保特困人群生活質量得到提高。縣工商聯要牽頭組織我縣民營企業參與扶貧工作，加大對貧困地區的支援力度。縣團委要牽頭組織廣大共青團及志願者積極參與扶貧幫困等宣傳活動。縣級各新聞媒體要在活動當日積極做好扶貧宣傳活動，選擇代表性強、影響力大的典型進行系統報道。其他行業部門要立足行業特點，發揮自身優勢，開展形式多樣的扶貧活動。

　　四、工作要求

　　一建立組織協調機制。全縣“扶貧日”活動在縣扶貧開發領導小組的領導下開展，在縣扶貧開發領導小組辦公室設立全縣“扶貧日”活動辦公室，負責做好溝通協調聯絡和督辦檢查等日常工作，各相關部門要按照任務分工，切實加強對“扶貧日”活動的組織領導，明確專人負責，積極配合開展相關工作。

　　二精心實施，注重實效。各相關部門要把開展“扶貧日”活動作為踐行群眾路線、促進社會和諧的一項重要工作，按照依法合規、節儉務實、注重實效的原則，精心實施，把“扶貧日”活動辦出影響、辦出特色、辦出成效。

　　三各鎮景區管理局、各相關部門要於本月**日前將落實“扶貧日”活動方案情況書面報縣扶貧辦，全縣“扶貧日”活動結束後，各鎮、各部門要認真總結活動經驗，將本鎮、本部門活動開展情況於10月22日前報縣扶貧辦。

　　三

　　自省、市、區開展加強基層建設年活動動員大會召開後，我局高度重視，按照區委統一要求，迅速成立了以盧利新局長為包村領導，黨組成員、國資辦副主任郭洪義為組長的駐村幫扶工作組，並抽調局內2名同志為隊員，入村開展工作。現將工作組駐村以來的工作情況彙報如下：

　　一、迅速行動、狠抓落實

　　2月25日動員大會後，盧利新局長立即帶領工作組與大莊坨鄉主要領導和東興村黨支部書記、村長見面，瞭解村總體情況，研究幫扶重點。工作組進駐東興村後，先後與村兩委班子、黨員和群眾代表進行座談，瞭解該村目前的現狀和存在的問題，確保幫扶工作底數清、情況明。

　　二、深入農戶、摸清實情

　　工作組從駐村第一天起，即開始進行入戶走訪，走訪中廣泛聽取群眾的意見，瞭解他們的需求。通過入戶調查走訪，掌握了該村的基本情況和存在的具體問題。

　　該村基本情況是：該村位於古冶區林西東南端，屬於城中村。該村現有502戶，總人口**25人，其中農業人口1052人。該村耕地面積僅為**4畝，基於人多地少的現狀，村民經濟來源主要依靠外出務工、經商與養殖。20**年該村人均年收入為8870元。

　　東興村現有黨員29人。現任“兩委”班子由6人組成，現任村黨支部書記鄭佑，68歲，初中文化程度。現任村委會主任鄭國強，56歲，初中文化程度。

　　目前東興村存在的主要熱點難點問題有：

　　1、村內沒有集體企業，村集體無經濟來源。村內無經濟來源的主要原因在於村內歷史欠賬較多。具體表現為，一是村內曾長期在赤字狀態下執行，無力發展經濟。二是村內歷史上，在處理多次土地徵佔、塌陷等相關補償問題時，所涉及到的土地補償費用多為一次性給付，且進行了人均分配，阻斷了集體土地重複創造價值的可能性。

　　2、村內配套生產生活設施相對落後，村容村貌有待進一步提高。具體表現在：第一，村民各戶及村莊內排水設施嚴重老化失效，致使生活用水及雨後積水無法及時排出。第二，村內主要街道雖已硬化，但入戶輔路還沒達到硬化要求，雨雪天氣給農戶出行造成不便，亮化設施不完備，給廣大農戶的生活造成很大的不便。

　　3、村內人均土地少，人均土地只能以分計算，並且土地利用率低。

　　三、幫扶方案

　　針對上述問題，我們在與村兩委班子積極溝通、共同研究的基礎上，最終制定了與東興村基本村情相適應的幫扶方案：

　　規定動作：

　　1、新修長1000米、寬3.5米共3500平方米村街道路，預計此專案於今年9月底完成，工程造價為28萬元，省出資20萬元，幫扶單位出資8萬元，現在正在規劃設計中。

　　2、挖溝1.5萬長米，鋪設自來水主管線1.5萬長米，並給每戶更換自來水水錶。此專案已完成初步測量，預計於今年10月底完工，工程造價為80萬元，由省出資32萬元，市、區、村各**萬元完成。

　　3、建設面積為80平方米的村衛生室，此專案已完成，工程造價為6萬元，由市出資5萬元，區出資1萬元完成。

　　4、每百戶設清潔員一名，每個保潔員配清潔車和相關用具，建立了“戶收集、村清運、鄉處理”的長效保潔機制，建地坑式垃圾轉運站4個。此專案已經完成，工程造價為**.7萬元，由區出資4.3萬元，村自籌12.4萬元完成。

　　5、將一臺原有100KVA變壓器增容到200KVA，此專案是市裡指定幫扶專案，由供電局統一安排，現正向上級申報中，預計造價為10萬元，由市出資完成。

　　6、實現了電信、網通、移動訊號全覆蓋，通郵全覆蓋。此專案現在已完成。

　　7、給農家書屋新增圖書3000冊，工作組及機關幹部捐贈圖書400冊，徵訂**種報刊、雜誌，添置投影儀、幕布、無線接收器，新增體育健身器材一套。現裝置已經到位，報刊已經徵訂，工程造價為4萬元，由省出資1萬元，市出資18400元，區出資5200元，幫扶單位出資6400元完成。

　　8、對該村環境整治和村莊建設進行詳細規劃，出具正式文字。此工程預計於今年10月底完成，現正在前期準備中。

　　9、對養殖大戶進行技術培訓。預計於今年8月底完成，工程造價為6000元，由省出資完成，現正在向市裡申報中。

　　自選動作：

　　10、新修村內排水設施約250米。此專案為“一事一議”專案，工程造價為10萬元，預計於今年10月底之前完成，現正在規劃設計中。

　　11、美化牆體6000平方米，現在已完成，共花費資金3萬元，由幫扶單位出資完成。

　　四、保障措施

　　1、加強領導、明確責任

　　我局把幫扶工作做為當前工作的重中之重來抓，我們以深入貫徹精神，落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的工作思路作為指導思想，以改善村民生活環境，提高村民生活質量為目標，以提升農村經濟能力為重點，統一思想、提高認識、堅定完成任務的信心和決心，明確了成員的分工，落實了責任，建立了層層負責的機制，確保了包村各項工作落實到位。

　　2、認真調研、科學規劃

　　積極與村兩委共同研究、謀劃制定了科學合理的工作方案，我們進駐該村後積極與兩委班子座談，認真學習、研究區委安排意見等有關檔案，召開群眾代表大會，走訪農戶，找熱點、難點問題，按照區委的總體要求制定確實可行的規劃，先搞什麼，後搞什麼，打算搞什麼，都做出了科學合理的安排，為村的基礎設施建設、集體經濟建設、生態環境建設、精神文明建設和社會穩定提供可靠保證。

　　3、積極扶持、加大投入

　　搞好幫扶工作，離不開資金的支援，我們按照“爭取上級財政支援一點，幫扶單位幫一點、農民出一點、社會籌一點”多元投資辦法，積極籌措資金、同時向市局和社會各界有識之士爭取資金，最大限度從人力、物力、財力上提供支援，克服一切困難，確保圓滿完成區委下達的任務。