菸草局工作人員年度工作總結範文

General 更新 2024年04月28日

  國家菸草專賣局簡稱國家菸草局,成立於1984年,與中國菸草總公司合署辦公,對我國菸草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。今天小編給大家整理了菸草局工作人員年度工作總結,希望對大家有所幫助。

  一

  20xx年, 稽查大隊認真貫徹縣局要求,強化各項工作措施,堅持“以開啟路、以管為主、以服務為先”的指導思想,各項工作穩步開展,各專案標任務基本完成部分任務還超額完成。截止11月稽查大隊帶領全體稽查人員,累計查案233起,查獲“三煙”48.8件,案標值20.86萬元,查獲“三煙”數量完成全年目標任務50件的97.6%;辦理無證經營案件41起,完成全年目標任務40起的102.5%;查處違規戶167戶,完成全年目標任務180戶的92.8%;不法煙販被拘留12人、判刑3人,分別完成全年目標任務10人、2人的120%和150%;偵辦網路案件3起,完成全年目標任務3起的100%。一起在*本地市場偵辦的網路案件已進入收網階段。

  一、集中整冶重點市場。

  今年局稽查大隊加強與公安、工商等職能部門的聯絡、配合。合力集中整治轄區重點市場。

  ㈠承接去年x月x日起開展的百日專項行動。年初至2月底,開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況,有的放矢。及時梳理市場情況和動態,做到有針對性地進行檢查和管理;二是分組分工,各有側重。聯合執法隊兵分三路,一組

  負責道路稽查,重點對全縣車站、碼頭及交通要道的重點路段實施巡查,二組負責市場清查,白天整市場,晚上查賓館、酒樓及娛樂場所,三組負責重點監控,對重點經營戶輪班實行24小時盯守;三是嚴格管理,依法行政。百日專項行動期間,不法分子暴力阻礙執法事件時有發生,但專賣稽查人員始終堅持文明執法,冷靜地處理好每起暴力抗法事件,樹立了菸草專賣執法為民的良好形象。

  ㈡2月x日至4月x日,開展了中心城區集中整治行動A,並將整治範圍從*市場部轄區擴大到全縣。A行動末期,結合淨化五一節前市場工作,開展了一系列集中整治活動,一是於4月x日晚開展了公共複雜場所整治行動。縣菸草、公安、工商三部門聯合行動,對縣城城區賓館、酒樓、洗浴中心、OK廳、網咖等公共複雜場所進行了突擊檢查,查處違規經營捲菸的業主3戶,查獲非法“三煙”3.7條,案值750元。二是於4月x日開展了端窩點行動。在掌握了可靠資訊的情況下,對*管理所轄區經營戶吳某的門店及倉庫進行了突擊檢查,現場查獲非法“三煙”100條,案值1400元。

  ㈢2月x日至28日,按照全市統一部署,組織開展了捲菸零售市場集中整治行動。行動中,大隊同公安、工商等職能部門及各鄉鎮政府密切配合,協調動作,工作時間上打破常規,多采取下班時間突擊檢查或白天檢查後晚上再“殺回馬槍”的工作安排,打擊實效性有所提高。

  ㈣3月x日至4月x日,與縣公安局聯手開展了為期一個月的菸草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點12個的工作目標,從摸排涉煙案件線索、組織違規戶警示談話及清查公共複雜場所三方面入手,迅速扭轉了非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的被動局面。

  ㈤5月x日至4日,開展了第二次捲菸打假市場整頓專項行動。共出動執法人員40人次,檢查零售戶141戶,查案2起。

  ㈥6月1至30日,開展了中心城區集中整治行動B。在集中整治行動指揮部統一協調下,各職能部門既密切協作,又各有側重。大隊主要開展五項工作,一是和交警部門對客、貨運車輛進行檢查,二是和治安部門對酒店、賓館、娛樂場所開展整頓,三是組織人員對重點戶、重點場所實行24時監控,四是對鄉鎮零售市場各進行2次集中整治,五是做好行動期間宣傳報道工作。

  ㈦8月x日至9月x日止,在縣城城區及*市管所轄區開展了捲菸市場集中整治行動C,9月x日至29日,開展了20xx年第三次全縣捲菸打假市場整頓專項行動。

  ㈧11月x日開展荊州中心城區及周邊地區集中整治行動

  D我縣城關市管所被納入集中整治行動範圍,稽查大隊再次把工作重心放在*城區市場,在D行動開始的第四天稽查大隊就會同*縣公安局*派出所在我縣城區市管所所轄的*市場成功端掉

  一個窩點,現場查獲非法“三煙”773條案值2.6萬餘元。歷次集中行動的開展,保持了市場整治工作的連續性,也保持了嚴打涉煙違法犯罪的高壓態勢。

  二、狠抓經營案件工作不放鬆。

  1、成立經營案件工作專班,加強同本轄區各個派出所聯絡,培養線人,收集案件線索,並對收集到案件線索進行梳理分析,並分組展開跟蹤調查。

  2、對全體隊員,明確了兩條硬性要求,一是必須做好每起案件的保密工作;二是必須將盯守時發現的情況及時向領導彙報。

  3.通過一年的艱苦努力,20xx年局稽查大隊主要偵辦了以下案件:

  ㈠.20xx年x月x日晚21時左右,經過一個多月的跟蹤調查*縣菸草專賣局稽查大隊成功破獲一起以張*為首的團伙銷售假煙案。端掉1個窩點,查獲假煙紅玫瑰雪茄煙3300條、獅王雪茄煙2250條,合計品種2個假煙5550條,標值3.93萬元,涉案總金額14.58萬元, 目前張*、彭*兩人已被*縣人民法院分別判處有期徒刑一年,並各處罰金20xx0元。張*、彭*的*省*市上線萬*也於20xx年x月x日被*警方抓捕歸案,案件正在審理深挖中。

  ㈡.20xx年x月x日,*縣菸草專賣局稽查大隊在*縣公安

  局治安大隊協助下,成功破獲一起以杜*為首的非法經營假煙案,現場抓獲犯罪嫌疑人2人,隨後端掉窩點1個,查獲假藍軟黃鶴樓97條、軟白沙73條、蘭蓋芙蓉王13條,合計捲菸183條,案標值2.13235萬元,還查獲銷售賬本及匯款單據,涉案總金額10.84165萬元,目前已刑拘3人,主犯杜*於20xx年x月x日被*縣人民法院以非法經營罪,判處有期徒刑一年,並處罰金10000元。

  ㈢.20xx年x月x日,*縣菸草專賣局稽查大隊在*縣公安局治安大隊協助下,成功破獲一起非法經營捲菸案,現場抓獲犯罪嫌疑人2人,查獲違法車輛1臺,從車號為*的柳州五菱微型麵包車上查獲蓋珍品黃鶴樓165條、軟珍品黃鶴樓2條、蓋楚韻論道黃鶴樓38條、軟楚韻論道黃鶴樓6條,合計4個品種捲菸211條,案標值6.2260萬元。涉案總金額7.3960萬元,目前已刑事拘留2人。

  ㈣.20xx年x月x日局稽查大隊在*縣公安局*派出所協助下,一起在*本地市場偵辦的網路案件已成功收網,現場查獲精品白沙50條、軟白沙414條、軟芙蓉264條、白沙硬香檳45條合計4個品種773條捲菸,抓獲涉案人員3人1名涉案人員在逃,目前已刑事拘留1人,案件進入審理深挖中。

  4、下一步工作重點:深挖現案,一是開展外圍調查取證,鎖定證據確;二是督促公安機關加大對涉煙案件嫌疑人的審訊力度,三是進一步挖掘其上線;同時調查其下線捲菸經營戶,查證其非法購進、儲存、銷售“三煙”的行為。

  三、加強學習,提升隊伍素質。

  為“備戰”今年專賣管理人員職業技能鑑定工作,全面提高菸草專賣管理人員整體素質,縣局高度重視,精心部署,認真組織,一是召開了專題部署會,要求全體專賣人員充分認識到崗位技能鑑定工作的重要性,積極參加培訓學習;二是制訂了培訓學習方案,把《崗位技能鑑定培訓教材》各章節內容按工作分工分解到專賣科具體人頭,以便開展對口指導;三是下發了學習計劃,每週安排學習時間不少於6小時,採取集中與自學相結合、集中培訓授課與學習交流相結合、組織摸擬考試與難點問題討論相結合的辦法,強化學習效果。

  四、全年安全工作

  20xx年通過責任到人、嚴格管理,全年無一起安全事故發生。

  明年專賣管理工作中,我們將針對轄區內非煙有所抬頭的問題,從堵源頭、斬渠道、挖囤積點、查銷售點多方面著手整治全縣轄區市場,細心梳理案件線索,偵辦好每一起經營案件,爭取完成局下達給稽查大隊各專案標任務,為*捲菸銷售創造良好的市場環境。

  二

  201x年是菸草穩步提升、快速發展的一年,在這一年裡行業各項工作都在有條不紊、逐步深入地展開。就自己而言,今年的工作更充實、更有意義,在各級領導和同志們的關心和幫助下,我順利地完成了各項工作任務,同時,思想認識上得到了很大提高,工作上得到了很大啟發,現將的工作小結匯報如下:

  一、不斷學習,提高個人素質

  菸草行業的快速發展使得各個崗位的任職要求也在不斷髮生著變化,雖然自己是一名普通的員工,但是也已經明顯感覺到了壓力,感覺到如果不學習就有可能被淘汰。一年來,我始終把堅持學習作為檢驗個人能力和素質的首要標準,把“學習、學習、再學習”作為自己的座右銘,自覺養成了“隨時學習、崗位學習、終身學習””的良好習慣,用思想武裝自己的頭腦,提高自己的思想覺悟,樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,嚴格遵守工作單位的各項規章制度,堅持一切從我做起,實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則,積極主動做好自己本職工作,隨時準備接受局領導的檢驗與考核。

  二、立足本職,幹好每一天,做好每件事

  在工作方面以兢兢業業、克勤克己、堅守崗位的心態,一切以工作為重,服從領導安排,認真完成領導交給的每一項任務;虛心向同事們學習業務知識,注重與同事們的團結

  協作,與同事們相處融洽;工作認真主動,按時按質完成本職工作任務。現把我的工作情況簡述如下:

  1、今年1-12月份,共學習培訓次,學時個小時,學習培訓1688人次,其中菸草專賣法律法規學習xx次,以會代訓xx次,配送及營銷人員培訓xx次。本年度共進行xx次書面考試,參考人xx次。新增專賣執法人員執法證件考試參加人xx,通過人xx,及格率xx%;市場管理員資格考試,初級參考人xx,通過人xx,中級參考人xx,通過人xx,通過率xx%。通過不斷變換培訓方式、方法,提高了員工的學習興趣,在上級組織的多次考試中取得了較好的成績。

  2、本年度稽核專賣處罰案件起,均為一般程式案件.稽核行政許可案件新增,暫停戶,登出戶。

  3、本年度市場執法監督次數xx次,嚴格按照“六條禁令”進行監督考評,通過實地走訪、電話回訪相結合的方式,確保執法人員依法行政、文明執法。

  4、現有專賣人員xx人,系統在編xx人,社會招聘xx人。執法證件總數xx個,其中專賣檢查證件xx個,行政執法證件xx個,聽證資格證xx個,無證人員xx人,建立健全執法檢查證管理制度,實行執法人員檢查證檔案管理方式,確保證件管理及時有效。

  5、本年度處理舉報投訴案件3起,均通過實地調查,取得零售客戶及消費者的諒解,建立健全舉報投訴制度,成立舉報投訴諮詢受理服務小組,公開舉報投訴電話,更好的發揮

  社會監督和輿論監督的作用。

  6、本年度篩選出可疑資料戶,處理上級交辦異常資料28戶,全部得到了零售戶的確認,隨機電話回訪738名零售戶,隨機抽查了177輛配送捲菸車輛,抽查走訪了743戶捲菸零售戶,對零售戶經營地址是否發生改變、是否收到訂單上顯示的捲菸、配送人員服務是否到位等問題進行核實落實,瞭解捲菸送貨確認和落地銷售情況。

  7、逐月完成月工作教育培訓計劃,法規工作月報表、月法規工作定期報告、月內部監管報告等相關資料的統計和上報;

  8、法規科內資料、檔案等,並完成相關資料歸檔工作; 三,高調做事、低調做人

  在自身建設方面,“高調做事、低調做人”是指導我幹工作的宗旨。我一直注重自身業務知識和專業知識的積累與完善,努力以不斷更新的知識理論武裝自己,以期能不斷以新的方式和理念適應工作中遇到的每一個問題,能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養、完善自身素質建設。

  四、存在的不足和今後努力的方向

  回顧一年來自己的總體工作,工作中雖然幹了不少事,但還存在不少問題:一是離本單位工作高標準要求,自己還有差距,有待於在今後的工作中提高標準。高質量地去完成各項工作;二是在做好各項服務工作中,應當樹立超前意識;要有開拓創新的工作精神,努力使各項工作有新的起色。要不斷研究新問題;三是還需加強理論知識與專業知識的學習,提高個人素質,提高自己的工作能力。多請教、多請示,工作不拖時,努力做到不怕苦、不怕累,克服懶惰思想,遵守企業的各項規章制度,紮紮實實幹好領導交給的各項工作。

  在以後的工作中,我將一如概往地堅持上述工作原則,努力把本職崗位工作做“實”,做“細”,為菸草的發展做出自己應有的貢獻。

  三

  0xx年上半年,我局在省、市局黨組的正確領導下,在市局公司相關職能部門的幫助指導下,認真貫徹落實省、市菸草專賣管理工作會議精神,圍繞“嚴監管、促規範、重基礎、強素質”的總體要求,紮實推進專賣內管、市場監管、捲菸打假、證件管理、基層建設和隊伍建設等各項工作,專賣管理工作水平得到了一定提升。1-6月份,共出動執法人員2110人次,查獲涉煙違法案件173起,其中萬元以上案件34起,5萬元以上案件3起;查獲各類違法捲菸5648.2條,案值1142048.5元,上繳罰沒款63755.28元。

  一、20xx年上半年工作開展情況

  一內部監管紮實開展。一是進一步抓好了《工作規範》的貫徹落實。對國家局《工作規範》進行了深入的傳達學習,進一步提高了全員對內管工作的認識,理清了工作思路,夯實了監管任務,確保了《工作規範》落實執行到位。二是開展了“內管下中隊”活動。以許可證後續監管為主要內容,以落地、落戶銷售為切入點,以大戶監管為工作重點,開展了許可證資訊核查工作。我們要求稽查員對轄區線路全部走訪一遍,在規定時間內上報有證無店、證址不符、無商品陳列和不正常經營等情況,並簽訂了“不瞞報漏報、不弄虛作假”的承諾書。我們安排專賣內管人員和機關幹部職工跟隨送貨車參加送貨工作,對“跟車查”途中發現的許可證異常情況予以記載,並與稽查員上報的資料進行核對,從中發現線索。與此同時,客戶經理也對走訪過程中發現的異常情況予以上報。內管人員對以上三個方面的資料進行彙總、對比和核實,目前對有證無店的情況已全部提供貨源,其他不規範使用許可證行為正在進一步的甄別分類和調查處理之中。今年以來共對198份許可證予以停貨處理。活動過程中,我們還對存在漏報行為的一名稽查員給予扣發當月考核獎的處理。三是嚴格網上監管。嚴格按照預警程式處理的要求,及時準確處理預警。今年以來內管資訊系統共產生預警1352條,已處理預警1352條,預警處理率達到了100%;查獲5萬元以上真煙案件3起,對捲菸噴碼進行了逐條登記並在規定時間內上報。四是繼續執行大內管模式。堅持將行政執法監督、執法滿意度測評和“12313”打假舉報電話知曉率檢查納入專賣內管日常工作的範疇,與月度考核同步開展。上半年在法規科的指導下,每月對行政許可和行政處罰案卷進行檢查,確保執法案卷無差錯、無疏漏。經過努力,執法滿意度達到了100%,“12313”打假舉報電話在零售戶中得到了較好宣傳,基層規範得到了進一步加強。

  二市場秩序不斷規範。我們周密部署,多管齊下,拓寬市場監管手段,加強違法案件查處力度,為提升轄區市場捲菸淨化率做了大量艱苦細緻的工作。一是有針對性的強化日常監管。建立並不斷完善違法重點戶、外地籍人員持證戶和無證經營戶的檔案資料,將其作為重點監管的物件,有針對性的開展日常監管工作,既保證了日常監管的效果,又體現了科學管理模式的轉變。修訂了市場走訪工作規定,對轄區重點區域、重點物件提高檢查的頻次、走訪的次數,與公安、工商部門密切合作,始終保持高壓態勢。二是深入開展卷煙市場整治活動,集中解決市場管理的疑難問題。我們根據省、市局要求,與有關職能部門緊密協作,制定相應的實施方案,採取重點打擊,集中整治的管理措施,相續開展了“冬季會戰”和“閃電11號”兩次捲菸市場集中整治行動,嚴厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規經營行為,嚴厲打擊違法經營者的囂張氣焰,規範其經營行為,市場淨化率始終保持在96%以上。“冬季會戰”行動期間,我們根據市場特點以春節為節點將行動分為兩個階段,

  第一階段以集中打擊涉煙違法行為為主,第二階段以重點打擊無證經營和名煙回收行為為主,並將市場監管任務的完成情況納入月度考核和年度績效考核。“閃電11號”行動期間,我們通過查詢20xx年以來查獲的82起萬元以上案件和受到兩次以上行政處罰的12戶零售戶,以及分析走訪資料和市場反饋的資訊,對此類零售戶予以重點關注,發現異常及時採取行動。用這種方式查獲了2起萬元以上案件,涉案卷煙共51條。兩次行動共查獲涉煙違法案件97起,其中萬元以上案件21起,5萬元以上案件2起,查獲各類違法捲菸3115條,3名犯罪嫌疑人被依法起訴。三是開展了“天價煙”專項整治工作。我們迅速傳達上級會議和檔案精神,出臺了實施方案,成立了領導小組及其辦公室,明確了工作責任,形成了嚴密的組織領導網路和目標責任體系。在調查摸底階段,我們明確了日報制度,組織工作人員對本地市場“天價煙”的現狀牌號、規格進行宣傳走訪,重點檢查正常供貨零售點範圍之外是否存在不明碼實價和亂渠道進貨等不規範行為,並每天上報走訪情況。3月份共走訪城三以上供貨級別零售戶515戶,發現19個捲菸零售點存在違規出樣“天價煙”的現象,對其全部進行了宣傳教育。階段工作結束後,我們著手建立“天價煙”整治長效機制,將工作轉入常態化,納入日常檢查的範疇,並納入員工綜合績效考評,從制度層面嚴防“天價煙”現象的反彈。四是充分發揮12313投訴舉報電話的功能,接聽處理投訴,嚴格按照程式及時進行了市場調查,並作了相應的調查處理和解答,達到了舉報人和諮詢人的滿意。

  三捲菸打假有力推進。一是夯實責任。召開了靖江菸草專賣管理工作會議,對捲菸打假工作進行了安排部署,確定了“年內破獲一起符合國標的網路案件”這一工作重點。為進一步明確責任,我們出臺了《關於加強年度綜合績效考評的實施方案》,將指標完成情況與部門負責人、稽查中隊負責人和稽查員的年度績效掛鉤。要求專

  賣科稽查大隊年內確保破獲一起符合國標的網路案件,各管理所稽查中隊每組確保監管一起案值在5萬元以上、具備網路案件特徵的大要案。我們把打假破網作為轄區市場監管的工作重點,在進一步鞏固“有假煙必有網路,有網路必有大要案”的打假破網工作理念基礎上,一方面加強協作,主動出擊,密切聯絡公安部門,定期同公安部門協調聯絡,建立專賣管理長效機制,形成市場管理合力。另一方面在發展線人及拓寬案件資訊渠道上下足功夫,對有價值的線索安排專人蹲點守候,全面形成“以網治網”的打假新格局,達到以案追案的最終目的。6月x日,我局在告訴交警的配合下,在靖江市江陰大橋收費站對一輛車牌浙FC8972棗莊開往海寧的大客車上查獲違法運輸的捲菸共四個品種1040條,標值14.05萬元。目前此案正在深入調查之中。二是明確重點。根據市區域性署開展了“封喉行動1”路查打擊行動,加強對轄區重要路段的檢查,強化專賣品運輸環節的監管,消滅監管工作空白點。行動期間對全市物流配送場所進行了登記造冊,為從中取得網路案件新突破打下了堅實基礎。三是開展打假宣傳活動。在今年的“3.15”消費者權益日活動中, 通過設立諮詢點、懸掛橫幅、發放宣傳資料、製作展板等形式廣泛宣傳菸草專賣法律法規和“12313”打假舉報電話,講解真假捲菸鑑別知識,共接受群眾諮詢100餘人次,收到了較好地宣傳效果。

  四基層建設穩步推進。按照省、市局的統一部署,我們將基層建設和基層創優活動作為一項重點工作,納入重要議事日程,擺上中心位置。我們根據市局“年內將達標轉化為創優”的要求,對照省局《優秀縣級菸草專賣局建設長效機制考評辦法試行》和《建立菸草稽查示範中隊實施方案》開展工作,進一步明確了建立的指導思想和工作目標,成立組織,明確職責,細化分解工作目標到部門、到崗位、到人員,為建立活動提供了強有力的組織保障。制定月度工作計劃,製作工作進度表,每週檢查一次落實情況,向分管領導彙報一次,並將周、月工作完成情況列入目標考核。目前專賣管理兩級部門在統一指導下齊頭並進,總體進展良好。我們在案件審理工作中堅持集體討論制度,嚴格執行《泰州市菸草專賣局規範行政處罰自由裁量權實施辦法》和《靖江市菸草專賣局行政處罰自由裁量權實施方案》,明確案審部門的職能和人員分工,加強對案件審理各環節工作的管理和考核,進一步規範了專賣管理人員的行政執法行為。我們加強行政效能建設,工作人員統一掛牌服務,嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制,提高工作的透明度,接受群眾的監督。

  五隊伍建設不斷加強。按照“提升素質、精塑形象、增強活力、加快轉型”的基本要求,加強業務培訓,提升能力素質,嚴格隊伍管理,努力打造業務過硬、作風紮實的專賣管理隊伍。我們嚴格按照公開、平等、競爭、擇優的原則,群眾公認、

  堅持注重實績的原則和充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,先後通過公佈方案、組織動員、個人報名、民主推薦、演講答辯和黨組研究等程式,選拔出5名稽查副中隊長充實到基層一線。我們根據當前工作要求修訂了《專賣人員綜合績效考評辦法》,每月組織人員深入市場一線進行明察暗訪,對照量化指標進行嚴格考核,使月度考核和年終評先進檔做到了科學客觀、有據可依、有案可查,有效提高了專賣隊伍的工作積極性。我們堅持《行政執法學習培訓制度》,每月根據上級要求和實際情況制定學習計劃,針對菸草專賣法律法規和各類應知應會知識開展“每週一學”、“每月一考”和“每季一講”活動,經常組織學習培訓和測試,專賣人員的整體素質得到了較大提高。我們從抓管理規範入手,組織了專題調研會,對專賣內管、許可證辦理、案件審理的工作流程進行了梳理和優化,嚴格執行《菸草專賣文明執法行為規範》,每月開展行政執法監督工作,對執行《菸草專賣許可證申請與辦理程式規定》和《菸草專賣行政處罰程式規定》的情況進行檢查,發現問題及時要求整改。

  二、存在問題

  我局上半年專賣管理工作雖然取得了一定的成績,但還存在諸多不容忽視的問題,主要表現在,一是打假破網工作案源不夠豐富;二是市場淨化壓力仍然較大,特別是無證經營的取締清理,亂渠道進貨捲菸禁而不絕,違法經營捲菸現象時有發生;三是專賣人員的執法水平和整體素質有待進一步提高,基層創優和隊伍建設需要進一步加強。

  三、20xx年下半年工作打算

  一重破網強監管,提升打假破網水平。

  一是發揮長效機制,加強聯合打假。繼續發揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。全面形成“政府統一領導,菸草部門牽頭,有關執法部門密切配合”的聯合執法工作格局。突出大案要案和網路案件的查處,提高案件查處質量。以打擊製售假冒捲菸網路和非法經營捲菸網路為主要工作目標,以煙找人、以人找網,向市場要案件、向高速要案件,切實提高查處大案要案和網路案件的能力和水平。牢固樹立經營案件的意識,深挖根源,把握時機,從源頭上遏制生運輸、銷售假、私捲菸違法犯罪活動。

  二是突出整治重點,豐富市場監管方式。在堅持“規定動作不走樣,自選動作有創新”的基礎上,密織“防控網”,延伸整治深度,擴充套件推進廣度。針對城鄉賓館酒店、夜間娛樂場所、貨物配送託運站、禮品回收點、農村偏遠地區、市縣交界地和交通重點線路要道等違法違規活動頻發、高發、易發等重點區域,分類檢查監管,採取集中整治和錯時執法相結合、專項整頓和突擊檢查相結合的方式,避免違法分子利用時間差和執法人員“打游擊”,嚴厲打擊各類違法捲菸和無證經營行為,持續保持對捲菸市場的整頓和規範力度。與此同時,繼續抓好“天價煙”專項整治的長效機制建設,確保不迴流、不反彈。

  二嚴規範細監管,推進專賣內管工作。

  一是抓制度建設。認真貫徹國家局《菸草行業內部專賣管理監督工作規範》和省局《工作規範實施細則》,建立健全內管制度,細化監管措施,明確監管任務,規範監管流程,提升監管效率,完善內部監督管理長效工作機制。

  二是抓日常監管。嚴格按照《工作規範》的要求,充分利用內管工作資訊化平臺,重點解決業務流程的效率、分析等問題,把每一步工作都落到實處,將《工作規範》滲透到兩煙經營的各個環節,有效防止違規問題的發生。對資訊系統產生的預警,要全部啟動調查程式。對於涉嫌違規的問題,要及時調查、處理到位。在捲菸銷售監管中,繼續把卷煙銷售大戶、許可證後續監管、物流配送監管作為日常監管重點,嚴肅查處內部人員的不規範問題。

  三是抓考核管理。完善激勵約束機制,定期開展內管工作全面檢查,檢查結果納入月度考核。制定專職內管人員考核辦法,將內管員監管不作為、預警處理不及時、不準確等情況納入專賣內管人員月度考核,狠抓落實跟蹤整改,對內管檢查發現的問題,逐條研究分析,逐步落實整改,細化責任到人,杜絕類似問題再次發現。注重考核結果運用,嚴格考核兌現,實現內管考核的嚴肅性,提高監管效能。

  三抓培訓提素質,加強專賣隊伍建設。

  一是注重培訓,在提升技能鑑定通過率上下功夫。把強化培訓作為專賣隊伍建設的重要抓手,常抓不懈。制定並認真落實培訓計劃,堅持每週學習制度,針對不同崗位因材施教,將日常學習培訓與各類比武練兵有機結合,打造學習型專賣管理隊伍,組織稽查員認真學習菸草專賣法律法規、真假煙鑑別、案件辦理、市場監管等多種業務技能,定期開展業務知識測試,有效提升專賣隊伍依法行政執法能力和水平。

  深入推進專賣管理員崗位技能鑑定工作,確保專賣人員年內全部實現持證上崗,中、高階技能鑑定通過率達到省局要求。

  二是嚴肅紀律,在提高依法行政水平上出實招。健全完善專賣管理制度體系,嚴格內部管理,做到以制度管人、管事。要進一步轉變執法觀念,強化作風培養,真正做到文明執法、公正執法、依法行政。全體專賣人員認真貫徹國家局《菸草專賣文明執法行規範》和“六條禁令”,落實文明執法,規範辦案,嚴肅紀律,強化監督。要深入開展 “文明執法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對行政執法滿意度調查活動,查詢和解決專賣隊伍作風建設中存在的突出問題,增強依法辦事,文明執法,誠信服務能力。繼續開展專賣執法監督檢查,全面監督專賣稽查人員的執法工作。

  四重合理嚴核查,提升證件管理水平。

  嚴格按照法律法規,嚴把現場勘察關和層層審批關,依法許可,規範辦理。加大許可證的後續監管力度,督促零售戶及時辦理許可證相關手續,與法律專家探討,聯合有關部門嚴肅查處買賣、出租、出借等非法轉讓許可證的行為。在上半年許可證資訊核查取得階段性成效的基礎上,對新辦證和開通證進行實地抽查和“回頭看”,內管室和稽查中隊定期抽查許可證資訊的真實性,對不作為的責任人進行嚴肅處理,實現對菸草專賣零售許可證動態資訊的實時掌握和有效監管,提高行政許可的規範水平和工作效能。

  五強管理穩推進,深入開展基層創優活動。

  按照省局的建立標準和要求,在重基礎、重特色、重實效、重提升和常態化上下功夫,進一步加強基層創優工作。仔細對照建立標準,認真開展自查、“回頭看”活動,並通過交流學習,查詢薄弱環節,分析原因,儘快加強整改落實,對建立指標逐項逐條進行細化延伸,確保工作實施無遺漏,努力在建立工作中出成果、出亮點,確保優秀縣級局年內創優、示範中隊建設全面推進。進一步加強痕跡化管理,確保工作質量。將建立工作的程式、步驟等形成完整資料留存,實現工作規範化、痕跡化管理,著力建立建立工作的制度、管理模式和工作流程,促進專賣基層建設和基礎管理不斷提升。

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