環保會議講話稿

　　生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關係人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文***一***：

　　同志們：

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結xxxx年環保專項行動取得的成績，安排部署xxxx年我市整治違法排汙企業、保障群眾健康環保專項行動的各項工作。下面根據本次會議精神我講三個問題：

　　一、總結經驗，鞏固xxxx年環保專項行動成果

　　一是環保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中，共出動執法人員1200人次，檢查企業640家次，查處環境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業，對19家環境違法企業進行了處罰，對8家企業限期治理整頓，在涉水企業檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮汙水處理廠和垃圾填埋場監管、鋼鐵和石墨行業環境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業環境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業的廢水汙染問題。通過治理，實現了重點企業外排廢水達標。

　　二是集中式飲用水源地水質安全監管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區進行了檢查，給予構成威脅我市飲用水源地水質安全的電業局農場、雞東麒麟山養殖場兩戶企業限期治理的行政處罰，明確了治理任務時限和達到的標準。

　　三是城鎮汙水處理廠和垃圾填埋場執行得到切實加強。市中心區和虎林市汙水處理廠已經建成並投入執行。將垃圾填埋場納入日常環境監管範圍，進一步加大垃圾填埋場異味汙染及滲濾液二次汙染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。

　　二、提高認識，落實xxxx年環保專項行動

　　在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環境執法面臨嚴峻的形勢和艱鉅的任務。工業生產的強勁回升給環境監管帶來了巨大的壓力，從當前環境形勢看，生活汙染物和工業汙染物長期並存，重金屬和永續性有機物汙染日益凸顯;從汙染減排的形勢看我市已經連續兩年沒有完成化學需氧量減排任務，整個“十一五”的減排任務集中在今年完成，任務十分繁重;從提高整體環境質量來看，我市穆稜河枯水期個別斷面水質已經失去了生態使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患;低空汙染還很嚴重。因此，我們一定要認清面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統一到市委、市政府對環保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬汙染整治和保障“十一五”減排目標兩個重點，著重抓好以下兩個方面的工作：

　　***一***集中整治重金屬排放企業環境違法問題

　　一是認真貫徹落實國務院關於加強重金屬汙染防治工作的指導意見。要在xxxx年專項檢查的基礎上，結合我市汙染源普查成果，重點清查有色金屬礦山採選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其製品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加汙染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，檢查和監測企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，存在汙染問題的重金屬排放企業必須制定可行的整治方案，在規定期限內消除環境汙染隱患，確保環境安全。

　　二要嚴格執行國家產業政策，淘汰落後產能。將淘汰落後產能任務落實到各縣***市***區政府，督促企業制定方案限期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小製革、小冶煉等落後工藝裝備和生產能力。認真辦理有關重金屬排放企業環境汙染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施執行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的汙染排放企業，一律取締關閉;對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。禁止向城鎮排水管網排放重金屬超標的廢水，因違規排放導致汙水處理廠不能正常執行的，依法取消其排水許可，並予以處罰。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。

　　三要進一步規範重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立汙染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，並向社會公佈重金屬汙染物排放和環境管理情況。督促企業建立和完善重金屬汙染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產稽核。對不實施清潔生產稽核或者雖經稽核但不如實報告稽核結果的，責令限期改正。

　　***二***進一步加大排汙企業監管力度，切實保障人民群眾健康

　　一要重點加強汙水處理廠和電廠脫硫設施的執行監管工作。環境監察部門要定期對汙水處理廠進、出口水質情況和電力行業排汙情況進行監督性監測，要切實履行監察職能，增加現場檢查頻次，確保汙水處理廠和電廠脫硫設施穩定執行。嚴禁隨意丟棄或直接排放汙水處理廠的汙泥，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施，使用旁路偷排等違法行為。

　　二要開展各類環境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環境專項行動中發現的各類環境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點，突出檢查淘汰落後產能、裝置的取締關閉情況，超標、超總量排汙企業限期治理完成情況，未批先建建設專案停建、停產情況等。特別是2005年以來掛牌督辦環境違法案件整改情況，對整改進展緩慢或拒不整改的企業要依法從嚴從重處罰，同時暫緩其除汙染防治設施以外新建專案的環評審批工作。

　　三、強化責任，確保此次專項行動取得實效

　　為確保今年環保專項行動取得明顯成效，各專項行動領導小組成員單位以及各縣***市***區主管部門必須要將思想統一到對環保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來，履行環境監管職責，著力解決影響民生的環境問題，堅決完成“十一五”的減排目標。

　　一要加強領導，確保取得實效。各縣***市***區要成立政府主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環保專項行動領導小組。各縣***市***區環保專項行動領導小組要根據實際情況，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以支援保障，有序推進各項工作開展。

　　二要明確職責，形成工作合力。領導小組成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合執法，共同打擊環境違法行為。環保部門要加強與相關管理部門協調配合，加強掛牌督辦、辦後督察等環境行政執法手段，對各類環境違法行為依法進行查處;發改委要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重複建設;工信委要依照國家有關法律法規和產業政策，加速落後產能退出;監察部門要充分發揮行政監察職能，督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理，並加強對城鎮汙水和垃圾處理設施運營的監管;工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業違反註冊登記法規的行為;安全監察部門要督促危險化學品企業嚴格防範生產事故的發生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改後仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請政府予以關閉，並督促被取締關閉尾礦庫企業落實閉庫資金，限期履行閉庫手續;電業部門要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業採取限電、停電、斷電等有效措施。

　　三要加強督查，嚴肅追究責任。各縣***市***、區領導小組要將群眾反映強烈、汙染嚴重、影響社會穩定的典型環境汙染問題作為重點，立即進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公佈。對違反環境保護法律法規，造成轄區或相鄰區域環境受到嚴重汙染或者造成破壞的;對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排汙企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權，並造成嚴重後果的，依紀依法追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。對涉及構成犯罪的，要依法移交司法機關處理。

　　同志們，黨和人民賦予我們的使命是光榮的，任務是艱鉅的，讓我們認真貫徹落實科學發展觀，齊心協力，開拓進取，紮實開展環保專項行動，努力建設生態文明城市，為全面建設“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻。

　　範文***二***：

　　同志們：

　　今天我們召開集團xxxx年安全環保工作會，主要任務是：落實全國安全生產電視電話會議精神和集團xxxx年工作會議戰略部署，劉大山同志將作安全環保工作報告，總結集團xxxx年安全環保工作情況，全面部署xxxx年工作任務，請各單位結合實際認真貫徹落實。

　　xxxx年，在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支援下，集團上下認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》，全年未發生一起人員死亡事故，為集團“保A穩強”目標的實現提供了有力保障。

　　下面，我講兩點意見：

　　一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產工作

　　1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關於安全生產工作的重要指示精神，國務院***副作重要講話，全面總結xxxx年安全生產工作，深入分析當前安全生產形勢，部署當前和xxxx年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習***副的講話精神，研究安排下一步安全生產工作;下發了《關於學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習並向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團xxxx年工作會議戰略部署為指引，立足集團全域性的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。

　　***一***正視工作成績，繼續繃緊安全生產這根弦

　　xxxx年，集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、裝置設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰，這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服鬆懈情緒和麻痺思想，進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產安全事故的要求，以建築施工、危險化學品、人員密集場所和特種裝置隱患排查治理為重點，認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　***二***完善安全生產責任和制度，提升安全生產工作執行力

　　以來，黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導幹部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度，履行好安全生產職責。領導幹部要與時俱進，站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時，要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時，要把安全生產作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業專案程序中，要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥倖有絲毫懈怠和半點疏忽。

　　***三***狠抓工作落實，努力保持集團安全生產平穩態勢

　　做好安全生產工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措並舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中，突出企業安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大幹部員工提升思想認識，指導安全生產行為，促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層，難點也在基層。領導幹部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華，把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用，抓住“關鍵的少數”，發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優化機構設定，簡化工作流程，真正把好的規章制度和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化建立工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

　　二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管

　　生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關係人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策，集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、迴圈發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑，落實節能環保責任制，借鑑所在行業先進經驗，抓住關鍵環節，推動各項管理措施切實落實到位，不能發生重大環保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發展，履行央企的社會責任。按照國資委關於以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求，堅持綠色發展戰略，大力推進綠色央企建設，將綠色發展作為企業長遠戰略，力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整優化產品結構，積極淘汰落後產能。大力推進使用清潔能源，不斷優化能源結構，提高優質低碳能源使用比例，減少能源消耗和汙染物排放，為社會節能減排多作貢獻。三是新上專案要從戰略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放專案的立項和投資，大力發展低能耗、高附加值的產品，最大限度減少能源消耗和汙染物排放，從根本上築牢“綠色防線”。

　　範文***三***：

　　同志們：

　　全市環保工作會議的主要任務是認真貫徹落實中省環保工作會議精神和市委四屆三次全委會精神，總結xxxx年環保工作，安排部署xxxx年工作。一會薛市長還要作重要講話，請同志們認真學習，堅決貫徹執行。下面我代表局黨組講幾點意見。

　　一、xxxx年全市環保工作主要成效

　　xxxx年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的大力支援下，在社會各界的積極配合和全系統廣大幹部職工的辛勤努力下，全市環保工作取得了優異成績。二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四項主要汙染物排放量分別削減612.97噸、2615.87噸、162.9噸和382.14噸，比xxxx年分別下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超額完成了省政府下達的指標任務。城區空氣質量優良天數達到322天，較上年增加6天。飲用水水質達標率達到100%，年內未發生重大環境汙染事件。在全省公眾滿意度調查中，我市環保工作群眾滿意度達到87.55%，繼續排在全市八個行業之首。

　　回顧總結xxxx年全市環保工作，主要呈現出以下五個特點：

　　***一***各級領導對環保工作更加重視和關注。市委、市政府把環境保護放在全域性工作的突出位置，提出了一系列加強環保工作的新理念、新舉措、新要求。市委書記姚引良親自過問環保工作，市長樑巨集賢親臨我局調研並多次作出重要批示，副市長薛海濤多次主持召開專題會議研究部署環保工作，有力推進了我市環保工作階段性提升。各縣區、各部門也將環保工作納入綜合決策，與經濟工作同部署、同推進、同考核，堅持完善環保目標責任制，實行環保 “一票否決”，及時研究解決重大問題。xxxx年，環保部扶持延安市革命舊址群生態環境綜合治理專案資金2億元，中省市扶持延安農村環境連片整治資金2121萬元，市政府專門召開了全市農村環境保護暨生態建立工作現場會，有力提升了環保工作地位。

　　***二***服務經濟社會發展的能力有了新提升。通過建立專案審批部門聯動機制，開通環評“綠色通道”，優化審批手續，強化環保準入等措施，有效促進了延安工業園區建設、新區建設和重大專案建設，切實發揮了環評在經濟巨集觀決策中的重要作用。全年共審批環評專案126個，依法否決了8個不符合國家產業政策和環境保護要求的建設專案，為優化全市的經濟結構提供了良好的服務。

　　***三***精神文明建設取得新成就。市縣兩級環保部門深入開展學習精神、實踐科學發展觀和創先爭優等一系列活動，紮實推進行業精神文明建設工作，有力促進了環保隊伍思想提升、工作規範和服務優化。市環保局被省委、省政府命名為省級文明單位，榮獲陝西省環保系統文明單位標兵稱號。全系統有4個縣區環保局被當地糾風辦評為免評單位，其餘9個縣環保局全部進入當地前5名。

　　***四***環境汙染治理拓出新路徑。大氣汙染治理縱向深入橫向拓寬。隨著城市建成區面積擴大以及大氣汙染源的變化，及時調整大氣汙染治理方案，將大氣汙染治理重點從單一的“煤文章”逐步擴充套件到天然氣工程、汽車尾氣、山體居民燃雜、餐飲油煙、建築工地揚塵治理等聯防聯控綜合治理，由單一的顆粒物控制轉變為以二氧化硫、氮氧化物削減為主要目標的深度治理。石油汙染治理通過“井場清潔文明、汙水達標處理、原油管道輸送、危廢安全處置、生態植被恢復、伴生氣綜合利用”六大措施並舉，使油區環境汙染得到有效控制。

　　***五***全民關注參與環保的氛圍更加濃厚。通過加大環保宣傳投入，擴大宣傳面，著力開展“六·五”世界環境日和“四進”宣傳活動，使得企業環保法制觀念和治理汙染的積極性得到顯著提高，廣大群眾的環境意識得到普遍增強，基本形成了人人關心環保、支援環保、參與環保的濃厚氛圍。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前環保工作仍存在不少值得重視、研究和解決的問題。

　　一是減排形勢仍然嚴峻。汙水處理設施能力不足、標準不高、管理執行水平低，脫硝工程建設滯後，機動車數量猛增，加之xxxx年省上下達我市的減排任務較往年大幅度增加，進一步加劇了我們的工作壓力，需要我們千方百計，不斷尋求突破，制定切實可行的措施來完成。

　　二是鞏固和提高城區空氣質量的難度逐年加大。隨著城市建設的不斷推進和新的空氣質量標準的實施，以及民眾對生存空間要求的提高，再加上我市三山兩河狹長谷溝不利汙染物擴散的特殊地理結構，要使空氣質量有較明顯的提升，需要我們更加努力，採取更加有效的措施，實現新提升。

　　三是創模目標任務還存在較大差距。到目前為止，我市創模指標中尚有6項硬性指標亟待完成，“多城聯創”的機制還未建立，創模工作單打獨鬥的格局沒有破題。對照建立目標，仍需要我們各方協調，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的階段任務。

　　四是石油汙染日趨複雜。歷史遺留的汙染問題尚未得到完滿解決，油泥岩屑汙染還沒有根本性的治理技術，突發汙染事故呈上升趨勢，環境應急形勢十分嚴峻，這些都需要我們時刻保持高度敏感的狀態，警鐘長鳴，加強應急管理，全面提升石油汙染治理的能力和水平。

　　五是“被動埋單”將環保部門推向風口浪尖。因受發展與保護矛盾的牽制和環保法規不完備的制約以及監管手段相對滯後等諸多因素的影響，環保部門被問責、被追究的狀況隨時出現，使本來已經嚴峻的環境管理和執法形勢更加困難。這需要我們有敢於擔當的勇氣和善於擔當的智慧，在扭轉被動局面上動腦筋、想辦法，及時做好被動局面的自我化解。

　　但是我們更要看到新形勢下做好環保工作的機遇和優勢：一是黨的對生態文明賦予了新的含義，首次提到了事關國家發展、民族未來、人民幸福和是否可持續發展的高度，納入了中國特色社會主義事業“五位一體”的總佈局，這是黨執政興國理念和實踐的又一重大創新。二是市委、市政府歷年來高度重視環保工作，培養了一支善打硬仗、奮發有為的幹部隊伍。三是環保工作經過多年的實踐，積累了很多成熟經驗，初步形成了全民廣泛參與和關注的良好格局。四是政府出臺和將會出臺一系列支援環保工作的剛性措施和硬性指標。這些都是我們做好今後工作的法寶。對此，我們應該有足夠的信心和決心。

　　二、xxxx年全市環保工作的總體要求及目標任務

　　xxxx年全市環保工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神和市第四次黨代會議精神，以科學發展觀為指導，以構建生態延安為目標，以“兩大建立”***環保模範城市建立、生態建立***為抓手，牢牢把握統籌城鄉發展大局，堅持在發展中保護、在保護中發展的原則和“服務、管理、協調”的科學定位，加強城鎮環境整治、工業汙染治理和生態環境保護，開展陝北能源轉化與開發的聯防聯控，在優化經濟結構、產業轉型發展上做好服務，在汙染控制、環境執法、環保宣傳、能力建設等方面有新的突破，努力開創環保工作的新局面。

　　目標任務是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別比xxxx年削減2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空氣質量優良天數***按原標準***不少於312天。城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達到98%以上，農村飲用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境斷面水質保持在Ⅳ類標準，沮河、葫蘆河、仕望河、汾川河出境斷面水質保持在Ⅲ類標準，城鄉環境安全處於可控狀態。

　　圍繞總體要求和目標任務，xxxx年除做好常規工作外，要突出抓好以下六方面的工作：

　　***一***不折不扣地完成省市下達的目標任務。第一，全面完成減排任務。要加快推進納入國家目標責任書的減排工程建設。保證列入xxxx年汙染減排實施方案中的減排工程按期投運，形成減排能力。黃龍縣汙水處理廠6月底前必須完成環保驗收，投入執行;其他各縣汙水處理廠9月底前必須完成提標改造，完善配套設施，確保達標排放。黃陵煤矸石熱電公司、延安熱電廠要嚴格控制入爐硫份和加快實施脫硫、脫硝工程;要積極開展畜禽養殖汙染治理。年內，各縣區60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區都要配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施;要逐步淘汰落後產能，督促指導果汁、化工等行業實施升級改造工程;要落實機動車減排任務，協調公安、商務部門完成3000輛“黃標車”淘汰任務;要逐步開展排汙權交易工作，深化排汙許可管理。第二，全面落實創模目標責任。嚴格按照創模規劃要求，對尚未達到指標要求的工程，倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創模目標任務，確保各項“創模”指標達到考核標準，今年要完成省級環保模範城市技術評估工作。

　　***二***突出開展重點領域環境專項治理。一是開展石油煤炭行業汙染專項治理。石油行業重點是在鞏固“清潔文明井場”達標建設的基礎上，對鑽井、輸送、聯合站執行等方面的汙染開展深度治理。今年要集中開展一次採油廢水處理回注設施執行管理的專項檢查，嚴厲打擊廢水不經處理直接回灌的違法行為。在煤炭領域，結合煤炭資源整合，加快清潔文明礦井建設。新整合煤礦達不到清潔礦井建設要求的，不準投入使用。對現有生產煤礦達不到環保要求的實行掛牌督辦、限期整改。同時，要著力解決煤炭企業煤矸石和洗煤行業汙染問題。二是開展水環境汙染專項治理。按照《延安市重點流域水汙染防治實施方案》確定的10條河流，實行縣區出入境水質斷面考核和責任移交。各縣區要對照這一任務，下功夫深入開展所屬境內流域環境綜合整治，落實各項水汙染防治措施，全面提高流域水質。三是開展大氣汙染專項治理。實施燃煤鍋爐脫硫工作，全市10蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝煙氣脫硫設施。擴大城市集中供熱工程，協調有關部門加快實施南區供熱專案建設，設定城市禁煤區和限煤區。加快城市氣化工程建設。對城區範圍內現有的零散燃煤鍋爐實行煤改氣，逐步對公務車輛、私家車、貨運車輛、三輪車進行油改氣，特別是對渣土車、垃圾清運車等市政用車率先進行油改氣。組織開展建築施工、道路施工、市政工程等工地和構築物拆除場地揚塵汙染的專項整治。嚴格控制城市餐飲服務業油煙排放，堅決取締有煙燒烤爐具。加強大氣環境監測監控能力建設。年內新增西北川公園空氣自動監測點，建設1個環境空氣質量自動監測超級站，2個環境空氣質量背景值監測站，在城區範圍內開展PM2.5監測試執行，並按照要求做好資訊釋出。編制改進極端天氣釋出及應對預案，建立並實施極端不利氣象條件下的預警機制。四是開展固體危險廢棄物和核與輻射專項治理。提高固體廢物規範化管理水平，逐步完善危險廢物資訊庫，全面實行危險廢物動態管理，特別要加強對油泥、煤矸石、醫療廢物等危廢的收集、儲存、運輸和處置環節的管理，避免造成二次汙染。加強對流動性放射測井與流動性探傷作業的監管，實施放射源源頭控制及轉移跟蹤監督，堅決取締無證作業。強化輸變電設施、移動通訊及廣播電視發射臺***站***等電磁輻射防治，及時妥善處置群眾投訴。

　　***三***紮實推進生態建立工作，切實控制農村面源汙染。一是要突出畜禽養殖業汙染治理。大力推進治理設施的建設，提高規模化畜禽養殖場治理和資源化利用水平，今年要建成規模化畜禽養殖汙染治理工程27處,全市規模化畜禽養殖場汙染物實現達標排放。結合延安實際，逐步形成適合我市的畜禽養殖場規範化治理模式。二是拓寬農村環境監管範圍。健全農村環境監管網路，加大監察力度，確保農村環境監管不留死角。三是繼續紮實開展生態建立活動。力爭在年內啟動全市生態文明示範區工程建設，認真落實“以獎代補”政策，做好市級生態鄉鎮、生態村建立工作，抓好重點鎮和新型社群的綜合整治，力爭“十二五”末全市生態縣實現全覆蓋。四是實施農村飲用水源地安全工程。對全市51處規模以上農村集中供水工程劃定集中式飲用水源保護區。五是加大農村環境基礎設施建設。全力實施36個重點鎮和40個新型社群的改水、改廁、改圈工程，著力解決好農村集中供水、清潔能源、汙水處理和垃圾收集等問題。

　　***四***強力開展剛性執法，在全過程監管上要效果。一是紮實開展環境專項執法。始終保持“零容忍”的高壓態勢，圍繞石化煤炭行業、飲用水源地保護、危險化學品和危險廢物、核與輻射安全監管、汙水垃圾處理設施建設和執行等重點，鐵腕執法，嚴查嚴管，通過組織開展各類環境專項執法整治，從重從快打擊環境違法行為。二是規範行政執法自由裁量權。今年將對系統內各執法單位自由裁量權進行進一步規範。對處罰不公、處罰創收、處罰過寬或難以落實等自由裁量權運用不當的行為以及人情執法、彈性執法等違規行為進行督查，對存在問題的單位和個人從嚴處理，絕不姑息。要充分發揮排汙費徵收工作的槓桿作用，全面足額徵繳排汙費。三是進一步規範行政許可、行政處罰、行政收費程式。行政行為必須符合法定程式，認真落實重大事件送審報批制度，堅決禁止越級越權處罰。四是切實做好建設專案的全程監管。對新區、工業園區和新上的大專案，要及早介入，搞好服務。深入開展規劃環評工作，嚴把“三同時”驗收關，確保年內開工專案“三同時”執行率達到100%。嚴肅查處未批先建、越權審批、提高或降低環評等級等行為。加強專案試生產核查工作，嚴格專案環保竣工驗收，依法查處未經試生產批准和未經環保竣工驗收擅自投入生產的違法行為。

　　***五***切實抓好突發環境事件的防範與處置。一是強化應急管理工作。優化防範預案，提升應對能力，最大程度降低環境風險。重視資訊公開，做好媒體應對工作。二是強化環境應急監測和資訊傳遞能力。建立健全以預防為主的環境風險監測預警制度，增強應急監測意識，加強對應急監測工作的組織領導和能力建設，確保在發生環境突發事件時能及時組織應急監測，及時上報應急監測資料。組織開展數次行業應急演練，增強實際應急能力。三是高度重視環境信訪工作。要關注環保輿情，及時搜尋、預警、研判、處置，有效杜絕環保涉穩或群體性事件的發生。

　　***六***著力強化環保系統能力建設。一是加強延安環境監測、監察隊伍標準化建設,力爭達到國家標準。推進延安環保系統資訊化及辦公自動化建設，實現市縣環保系統資訊聯網以及與國控、省控企業聯網，逐步實現“數字環保”。二是保障環保系統監管水平。在辦公條件、執法車輛、取證裝置、監測儀器的充實上積極協調，爭取最大保障。三是提升幹部業務水平。加強對環境管理、環境執法、監測人員的培訓力度，要聘請有關專家進行系統培訓，組織開展業務技術大比武活動。

　　三、保障措施

　　為保障全年工作任務落實並圓滿完成，在工作實踐中，必須著力抓好以下幾個方面：

　　***一***創新方法，強化內部規範化建設。 “打鐵還需自身硬”。一是嚴格遵章守制，規範執行，一級對一級負責，原則上不越級彙報。二是推行工作任務限時辦結制，提高工作效能。三是實施問責制。對沒有完成汙染減排和環境治理任務的縣區，將追究當地政府及相關責任人責任。

　　***二***加強宣教，形成良好輿論氛圍。要圍繞中心工作，善於運用媒體和延安環保資訊網、《延安環境》兩大平臺聚合正聲音、正能量，用正面典型教育群眾，用正面輿論引導社會。宣傳和動員社會各界及廣大群眾關心支援環保事業;要加快延安環保新聞發言人隊伍建設，成立環境保護第三方調解委員會,開通“延安環保”微博，創新“六·五”世界環境日系列宣傳活動。

　　***三***主動作為，建立開放的環保工作格局。要樹立大環保理念，重視環保的對外聯絡和協作。一方面要與中省環保部門建立密切聯絡，及早掌握中省環保資訊和動態，為我們工作爭取主動和強力支援。另一方面要主動與相關單位、企業、媒體和工作物件建立聯絡互動機制，問需問計問難，增強工作的靶向性和實效性，提高服務發展的能動性。

　　***四***專案支撐，進一步改善環保工作基礎。一是要樹立爭跑專案意識。一方面認真研究中省環保政策，收集支援方向，另一方面要積極徵集儲備專案，以備爭取之需。二是要加大爭取專案的力度，爭取中省環保部門及市政府和企業的投入，使中省環保專案在我市多有落地。三是要主動參與市內重大專案和重點工程建設。爭取環保部生態文明建設示範區專案，省環保廳延河流域綜合治理專案，協調省廳落實我市建立環保模範城市支援政策。

　　***五***嚴格考核，建立考核結果應用新機制。進一步完善和優化考核辦法，嚴密考核程式，確保考核結果真實公平公正;要建立考核結果應用機制，通過責任落實、進度考核、績效評價等，實行實績備用，在先進評比、幹部調配任用和工作獎懲中充分運用;要堅定不移實施“一票否決”制度，對縣區環保部門和局屬各單位實行“目標任務未完成一票否決”、“發生重大汙染事故一票否決”、“汙染事故不報、瞞報、遲報一票否決”等“一票否決”制度。

　　同志們，xxxx年環保工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要以精神為指導，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、開拓創新，迎難而上、克難攻堅，紮實工作、真抓實幹，全面完成今年各項工作任務，為建設聖地延安、生態延安、幸福延安而努力奮鬥!

 

　　看過的人還看了：