縣領導幹部作風建設會議講話稿

　　加強幹部作風建設對於全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設的歷史關鍵時期有著重要意義。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　在春節長假剛過的正月十六召開全縣幹部作風建設工作會議，這一做法我們已連續堅持了三年。之所以這麼做，並不是因為正月十六是個什麼特殊的日子，也不是刻意追求什麼形式上的東西，主要目的在於，認真回顧總結去年以來全縣幹部作風建設情況，對今年幹部作風建設進行再動員、再安排、再部署，進一步把大家的思想統一起來、注意力集中起來、積極性調動起來，讓大家迅速地把狀態從節日中調整過來，以飽滿的精神全身心投入到工作中去，以過硬的作風推動經濟社會又好又快發展，努力開創全縣工作的新局面。所以，今天的會議既是一次回顧總結會，又是一次鼓勁加壓會，更是一次深化提高會。剛才，建平同志通報了去年全縣幹部作風建設情況，對今年作風建設工作進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真學習貫徹，切實抓好落實，努力推動作風建設不斷取得新成效。下面，我就如何進一步深化全縣幹部作風建設，講四個方面的意見。

　　一、肯定成績，正視差距，進一步增強作風建設的緊迫感和責任感

　　過去一年是黨和國家發展程序中極不尋常、極不平凡的一年，我們國家遇到了前所未有的國際國內複雜形勢變化和自然界的嚴峻挑戰，可謂大事多、難事多、挑戰多。在這種情況下，全縣上下堅持把幹部作風建設作為應對挑戰、攻堅克難、推動發展、促進和諧的重要舉措，作為加強黨的建設和幹部隊伍建設的重要內容，進一步強化領導，完善措施，加大力度，狠抓落實，幹部作風建設取得了新的成效，為全縣經濟社會又好又快發展提供了有力保證。主要表現在：一是較好地發揚了團結拼搏的優良作風，各級幹部展現了新形象。各鄉鎮、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的奮鬥目標，心往一處想，勁往一處使，堅持大局為重、發展為要，用發展統一思想，用發展凝聚力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，營造了“心齊、氣順、勁足、實幹”的良好氛圍，形成了全縣上下“想發展、謀發展、促發展”的生動局面。全縣各級領導班子和廣大幹部團結協作和頑強拼搏意識進一步增強，在團結中凝聚合力，在拼搏中促進發展，增添了科學發展的強勁動力，展現了自身的良好形象。二是較好地發揚了求真務實的優良作風，機關效能得到了新提高。各鄉鎮、各部門堅持把學習作為作風建設的重要前提,通過向書本學、向群眾學、在實踐中學等多種途徑和措施，不斷提升廣大幹部的政策理論水平、業務素質和工作能力,自覺用黨的各項方針政策和最新理論成果武裝頭腦,指導實踐，推動工作，用紮實的學風提高能力、提升效能。以深入開展“繼續解放思想、推動科學發展”討論活動為契機，切實加強幹部思想作風和工作作風建設，全縣幹部思想觀念進一步轉變，機遇意識、發展意識、創新意識明顯增強，抓發展、促和諧、保穩定的能力明顯提高，尤其是主動走出去爭專案、引資金的力度大了，解難題、抓難事的辦法多了，辦實事、做好事的路子寬了，全縣專案建設、主導產業發展、勞務輸出、新農村試點建設、基礎設施建設等重點工作取得了明顯成效。各鄉鎮、各部門特別是視窗部門和單位堅持以健全完善長效機制為關鍵，以制度落實為重點，以提升服務質量為目的，制定並嚴格執行相關規章制度，切實轉變職能，堅持依法行政，積極探索服務模式，創新服務方式，大力推行電子服務、承諾服務、前置服務和全程服務，不斷深化審批制度改革，擴大政務公開範圍，各級機關的辦事程式進一步規範，服務質量進一步提升，群眾對機關服務的滿意度逐步提高。三是較好地發揚了服務群眾的優良作風，改善民生取得了新進展。全縣上下始終把改善民生作為加強幹部作風建設的重要內容，以群眾是否滿意作為衡量幹部作風建設成效的重要標準，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，

　　醫療衛生、道路交通、城市供暖、人畜飲水、社會保障、弱勢群體救助等一系列關係群眾切身利益的實事、好事成效突出，有聲有色，使廣大群眾切實感受到了黨和政府的溫暖。紮實開展矛盾糾紛排查調處、縣委書記大接訪、“平安高臺”建立、城鄉黨組織“1+1”結對互幫、扶貧濟困、抗震救災捐款捐物獻愛心等活動，有效解決了一大批關係群眾利益的矛盾和問題，弘揚了時代精神，維護了社會穩定，促進了社會和諧。四是較好地發揚了攻堅克難的優良作風，推動發展取得了新成效。促進經濟社會發展是幹部作風建設的核心。全縣各鄉鎮、各部門以作風建設為契機，以促進經濟社會發展為目的，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的奮鬥目標，大膽創新，勇於探索，敢於挑戰，以有效的機制、務實的舉措和超常規的辦法，攻堅克難，狠抓落實，全面完成了年初確定的各專案標任務。去年全縣生產總值、地方財政收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標繼續保持了兩位數增長的良好勢頭;以奶肉牛、肉兔為重點的規模養殖、以日光溫室為重點的設施農業發展、以農民住宅樓建設為重點的小康建設、以群眾創家立業、能人創辦企業、幹部幹事創業為重點的全民創業等勢頭強勁，經濟和社會事業發展呈現出許多新亮點; 全縣共開工建設各類重點專案84項，完成投資6.61億元,其中新上投資千萬元以上的重點工業專案5項,投資百萬元以上的一般工業專案21項，尤其是爭取專案和資金取得了歷史性突破，全年共向中央和省市爭取專案資金319項，當年到位資金26327.2萬元，是近年來爭取專案和資金力度最大、到位資金最多、成效最明顯的一年。

　　總的來說，過去一年全縣各項工作之所以能夠取得較好成效，無不得益於全縣各級黨政組織和廣大幹部職工，圍繞改革發展穩定大局，大力發揚優良作風，創造性地開展工作，為推動全縣經濟社會發展發揮了積極作用。這也充分說明，全縣幹部作風建設在大家的共同努力下，取得了明顯成效，對內增添了凝聚力，對外增強了吸引力，對上擴大了影響力，對下增加了號召力，為繼續加強幹部作風建設積累了更多經驗，為全面完成縣委、縣政府確定的目標任務奠定了良好基礎。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣幹部作風建設與新形勢、新任務的要求，與廣大人民群眾的要求相比，還存在很大差距，雖然有些問題經過前兩年的集中整治，情況有所好轉，但有些問題仍然比較突出，概括起來講，主要表現為“八個不強”：一是群眾意識不強。我們黨的群眾路線是什麼?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開三十週年大會上的講話中也強調，要堅持問政於民、問需於民、問計於民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。回顧我們黨領導中國革命和建設的每個重要歷史時期，無一不是依靠群眾、走群眾路線而推動社會發展的。而我們有個別的領導幹部在工作和實踐中卻忘記了黨的群眾路線，自己拍腦門決策，按自己的好惡辦事，不考慮實際情況、不考慮群眾的願望。甚至有些工作人員辦事不公，執法不嚴，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事，“見人下菜碟子”、“看人辦事”的現象仍然在一些部門、單位存在。有些人甚至利用當事人急於辦成事的心理，違法亂紀、以權謀私，明目張膽地暗示要好處費。二是服務意識不強。少數機關和個別幹部缺乏服務發展、服務基層、服務群眾的主動性，執行縣上的決策部署不主動、不到位、打折扣，“梗阻”現象時有發生。有些職能部門辦事環節較多，程式繁瑣，推諉拖拉，互相扯皮，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在，有的雖然門好進，臉好看，話好聽了，但還有“軟釘子”，辦事還是難。一些職能部門行政自由裁量權過大，個別工作人員濫用行政自由裁量權，鑽政策規定中的彈性空子，在收費或處罰標準的上下限上做文章。個別職能部門對該辦理的手續和檔案未能執行一次性告知制度，讓辦事者來回奔波，甚至故意刁難;有的衙門作風十足，不為服務物件著想，不急企業所急，按部就班，照常休息;有的業務能力低下，服務水平不高，難以勝任本職工作。三是大局意識不強。一些部門缺乏大局意識，做工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標準，對縣委、縣政府部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味就辦，不合口味就拖，有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動，致使許多工作有部署、無落實。就拿掃雪這件小事來說，縣上多次強調，“兩辦”還專門下發檔案進行安排，可是在最近一次檢查中，有好多單位置若罔聞，不按要求完成任務。再比如，城鄉黨組織“1+1”結對互幫工作，縣上多次安排、督促，有些部門、單位就是不落實。好多事我們的鄉鎮、部門並不是幹不了、幹不成，我們的幹部也不是沒有能力，而是沒有大局意識，沒有責任觀念，腦子裡就沒想著去幹。同時，工作中職責不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”現象時有發生，有的事沒人做，有的人沒事做，部門之間不注重協調配合，常常是你吹你的號，我唱我的調，互不通氣、各行其是，影響到工作整體效率，缺乏一種互相配合、合力辦事的氛圍，需要大家共同做的事，都要分個你我他。少數部門想問題、辦事情本位主義嚴重，遊離於中心工作之外，一些部門和中介組織搞上有政策，下有對策，亂檢查、亂收費等老問題出現反彈，群眾和投資者意見很大;少數行政執法部門執法不公、行政不作為和亂作為現象比較突出;個別垂直管理部門生搬條條，自設框框，強調條條多，服務塊塊少，強調客觀多，主觀努力少，支援和服務地方經濟發展的積極性、主動性亟待提高。四是責任意識不強。部分機關及個別幹部公僕意識和宗旨觀念淡漠，存在嚴重官僚主義作風，責任心、積極性、主動性差，在其位不謀其政，只求過得去，不求過得硬。更有甚者，工作上推一推就動一動，根本沒有想幹工作、幹好工作的責任意識，對群眾反映的問題麻木不仁，互相掣肘，聽之任之，放任自流，把小事變大，把矛盾上交。有的鄉鎮和部門言而無信，對社會和群眾承諾的事，說的是一套，乾的是另一套，特別是對外來投資者，答應的政策、條件和服務，往往打折扣、不兌現，事前承諾振振有詞，事後兌現背信棄義，甚至設定障礙、吃拿卡要。還有的鄉鎮和部門在企業落戶前服務周到、熱情有加，一旦企業簽約落戶後就放任不理，給投資者一種前恭後倨、虎頭蛇尾的感覺，嚴重損害了高臺對外形象。有些部門管理鬆懈，紀律鬆弛，工作人員上班時間脫崗串崗、吃飯購物。一些幹部成天沉迷於上網聊天、炒股、玩遊戲，工作上得過且過、敷衍塞責，整天混日子、求安逸、圖清閒。極個別幹部下到基層工作時間少，娛樂時間多，甚至讓基層單位幹部陪著吃喝玩樂，賭博耍錢，無心工作。一些幹部開會時接聽電話，傳看報紙雜誌，心思沒有用在開會上，會議開完稀裡糊塗，無法落實。有的幹部熱衷於搞形式主義，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以檔案落實工作的現象依然不同程度存在。五是進取意識不強。部分領導幹部和工作人員，習慣於以傳統思維想問題、辦事情，不適應市場經濟的要求，不能創造性地開展工作。不少人滿足於當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支援。個別機關和幹部存在自滿情緒，對機關作風取得的成績沾沾自喜，總以為自己的工作還可以、沒問題，比上不足，比下有餘，工作沒有緊迫感，四平八穩，碌碌無為，不思進取，看不到存在的問題，找不到工作的結合點，突不破重點，攻不下難點，部門工作長期沒有起色，打不開局面。六是自律意識不強。有的鄉鎮、部門“一把手”不能很好履行抓班子、帶隊伍的職責，班子凝聚力不強，思想政治工作薄弱，“一把手”竟然管不住一般幹部，連正常的上下班都難以做到;少數幹部紀律觀念鬆懈，自我要求不嚴，不認真遵守規章制度，尤其是個別工作作了調整、不再擔任實職的幹部，自認為“船到碼頭車到站”了，目無紀律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不幹事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實，影響了其他幹部職工工作的積極性。有的單位黨風廉政建設責任制落實不到位，工作人員身上都借有公款，“一把手”借的最多;極少數幹部以權謀私，違法亂紀，造成了很壞的影響。有的部門和單位“一把手”目光短淺，大事小情大包大攬，事無鉅細，親自插手，不堅持民主集中制，無視組織紀律，不按程式辦事，搞家長制一言堂，個人專斷，唯我獨尊，挫傷了其他成員和幹部的工作積極性。有的領導幹部假公濟私，在爭取專案、資金中謀取個人私利;有的幹部自己胡亂花錢往領導頭上安。有一些幹部，光找茬子不幹事，說風涼話，干擾幹事的人，到處寫信告狀，甚至捏造事實，散佈謠言，人為製造工作阻力和負面影響，這種風氣極不正常，對高臺發展十分有害。有的幹部在工作期間酗酒，胡言亂語，醜態百出，既影響了工作，又損害了黨政機關及幹部的形象;有的領導幹部把公權異化，凡事雁過拔毛，但凡有利，總要進去撈一把。有的部門公務用車使用管理不夠規範，個別領導幹部還無視紀律，公車私駕，造成了不良後果。七是開放意識不強。個別鄉鎮、部門、單位和幹部封閉保守，開放合作的意識不強，怕求人、怕失權、怕失利、怕肥水流入外人田，既不願自己走出去謀求發展，也不願請他人來合作發展，苦守自己的“一畝三分地”，得過且過，安於現狀，甚至守著“金山銀山”哭窮。部分鄉鎮、部門、單位尊商、親商、安商、富商的氛圍還不夠濃厚，“開門招商、關門宰客”的現象還不同程度的存在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個不一樣”，即領匯出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣，影響了招商引資的成效和高臺對外開放的形象。個別鄉鎮、部門視野不寬,思路狹窄，想問題、做決策僅限於本鄉鎮、本部門，區域合作觀念淡薄，聯合發展、互利共贏的意識不強。八是“兩個務必”意識不強。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志高瞻遠矚地向全黨敲了警鐘，提出了全黨同志必須做到“兩個務必”的著名論述;黨的十六大剛剛閉幕後，胡錦濤就到西柏坡學習考察，重溫“兩個務必”，這充分表明了“兩個務必”在黨和國家事業發展中的極端重要性。可是，我們的少數黨員幹部“兩個務必”意識不強，淡忘了黨的艱苦奮鬥、勤儉節約的好傳統、好作風，拜金主義、享樂主義思想比較嚴重，熱衷於迎來送往、相互吃請、相互攀比，沒有把有限的資金和資源用在刀刃上。有的黨員幹部熱衷於講排場，比闊氣，追逐奢靡之風，有的利用婚喪嫁娶、過生日、遷新居以及子女升學等機會，大操大辦，聚斂錢財，有的為配偶、親屬及子女謀取私利。這些問題，有些是共性的，有些是個性的，有些是需要反覆抓、長期抓的老問題，有些則是在新形勢下出現的新問題，必須引起各級組織和廣大幹部的高度重視。各鄉鎮、各部門要進一步增強作風建設的緊迫感和責任感，結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，堅持群眾滿意標準，查擺問題，完善措施，及時整改;要堅持有則改之、無則加勉的原則，對照群眾反映強烈的問題，對照自我排查的問題，對照其他部門存在的問題，深入剖析，舉一反三，採取有力措施，切實加以解決，不斷推動全縣幹部作風建設取得實效。

　　二、突出重點，深入推進，力促作風建設再上新臺階

　　20**年，是全縣深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，著力實施“七大工程”，積極推進科學發展、和諧發展的關鍵年，是我們面對新形勢、搶抓新機遇、迎接新挑戰、創造新業績的一年，也是幹部作風建設的深化提高年。高臺的經濟形態，是典型的內陸型、追趕型經濟。目前我們已經進入了工業經濟的爬坡加速期、農業經濟的積累提升期、城鎮化建設的重點推進期。在這一時期，我們既要爬坡，還要過坎;既要追趕比別人發展的快一些，還要增效比別人發展的好一些，更要和諧比別人發展的穩一些。在這種形勢下，我們必須要堅持不懈地抓好乾部作風建設。全縣上下要以科學發展觀為指導，繼續深化學習型、創新型、實幹型、服務型、節約型、和諧型機關建設，樹立和弘揚良好作風，努力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的幹部隊伍，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的作風紀律保證。重點要大力弘揚“六個方面”的良好風氣。

　　1、大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風。勤奮學習是每一個幹部提高本領、做好工作的前提。在新的形勢下，新事物、新知識層出不窮，需要我們去學習、去認識，新問題、新矛盾不斷出現，需要我們去思考、去研究。如果放鬆學習，抱守陳舊思維，就跟不上新的形勢，把握不了發展趨勢，駕馭不住大局，最終貽誤事業，也貽誤自己。因此，我們一定要有勤奮好學的緊迫感，既要抓緊學習、善於學習，又要勤于思考，學以致用。一要用真心，努力在學習上快人一拍。知識積累並不因為職務的提升而自然提高，職位越高，責任越大，學習的任務也越重。現在，領導幹部工作任務很重，但我們不能陷於事務、忙於應酬，必須正確處理好學習與工作的關係，想方設法擠出更多的時間，潛下心來，多看點書，多學點知識。當前特別是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，還要努力學習市場經濟、科學文化和民主法制等方面的知識，學習和借鑑國內外的先進經驗，不斷改善自身知識結構，提高理論水平，切實增強學習實踐科學發展觀的本領。對待學習問題，關鍵在於我們的態度，只要我們有學習的願望，時間總是可以擠出來的。大家要把學習當作一種責任、一種境界、一種追求，當作生活的組成部分，努力成為學習型幹部，在學習中不斷進步。二要下真功，努力在思路上勝人一籌。思路決定出路。工作的思路既需要我們通過學習思考加以確立，又需要我們在實踐總結中不斷完善，它是一個在學習、思考、研究、實踐、總結一系列過程綜合作用下的產物。可以說，我們近年來的各項工作思路的確定都是經過了這麼一個過程。接下來，如何把這些大的方向性思路轉化為各鄉鎮、各部門自己的具體思路，就需要我們把“俯而學”與“仰而思”結合起來，堅持學與思、學與行同舉，多向實踐學習，多向基層學習，多向群眾學習，善於在實踐中總結經驗教訓，做到在實踐中學習，在學習中總結，在總結中創新，在創新中提高。要深入到基層第一線去，掌握第一手資料，找準工作的著力點和關鍵點，使我們的工作思路更加豐富、完善。三要求真效，努力在舉措上高人一招。“學用相長、知行合一”是我們對學習的最高要求。也就是說，看我們學習是否有效的最好方法，就是我們能否把學習的成果轉化為開拓創新的舉措、推動工作的實招。尤其是當前，在面對一些共性的困難、發展中的困難、前進中的困難的時候，更要跳出高臺看高臺，積極學習先進發達地區大膽創新、勇破難題的經驗，既要藉助他人的智慧和長處，彌補自己的不足，又要舉一反三，創造性的加以運用，努力以更加創新的思維、更加有效的措施，不斷謀求新的突破、取得新的勝利。

　　2、大力弘揚解放思想、開拓創新的作風。思想是行動的先導。思想不解放、觀念不更新，落實就不會有新動力，工作就不會有新起色，經濟就不會有大發展。從我們的實際情況看，在諸多制約和影響全縣經濟社會發展的因素中，解放思想，轉變觀念最為突出。可以這樣說，思想解放到什麼程度，我們的發展就到什麼程度。我縣和發達地區的差距雖然是多方面的，但最大的、最根本的是思想觀念上的差距，這個差距往往比經濟上的差距更可怕。當前，解放思想，最重要、最根本的是要轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，在如何科學發展的問題上形成共識，把思想統一到科學發展觀的要求上來。一是要從安於現狀、不思進取的落後保守觀念中解放出來，樹立敢為人先、敢闖敢幹的新理念。改革開放以來，我縣制定了很多促進發展的政策措施，但實施效果卻不如發達地區那樣理想，歸根結底還是思想不解放、觀念落後的問題，過分強調客觀條件，依賴於等、靠、要。最落後的不是經濟是觀念，最差的不是條件是精神，各級領導幹部要帶頭從這種思想觀念和精神狀態中解放出來，敢為人先，敢想敢破敢幹，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，正視矛盾，破解難題，創新發展。敢想:就是敢於正視和研究發展中的困難和問題，敢於思謀克服困難、化解矛盾、加快發展的創新方法。敢破:就是敢於打破常規和思維定勢，特別是敢於破除保守落後、因循守舊、溫飽即滿的思想，破除阻礙發展的一切思想障礙和落後觀念。敢幹:發展是幹出來的，不幹，半點馬列主義都沒有。要樹立敢幹敢實踐的精神和勇氣，樹立敢發展、敢大發展的精神和勇氣，敢幹法律和政策沒有禁止的事情，一切從有利於高臺跨越發展的要求出發，大膽創新各項工作機制特別是政策執行機制，善於把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進的做法和經驗，我們都可以借鑑運用;凡是規定中有一定彈性幅度的，我們都應當從有利於促進經濟發展出發，千方百計用足用活用好。二是要從計劃經濟體制的影響中解放出來，樹立用市場經濟的辦法破解難題的新理念。雖然實行市場經濟已經多年，但計劃經濟體制對我們的影響仍然很深，至今還存在政府部門以“管”為主，企業一味依賴政府的傳統思維慣性。我們的政府及其部門仍自覺不自覺地習慣於用計劃經濟的手段和行政干預來解決問題，一些部門管住、管死的辦法多，扶持、搞活的辦法少;一些領導幹部習慣於行政命令，方法簡單;一些部門和個人甚至以管理為名謀取不正當利益。這些都直接影響到我縣的發展環境和市場發育程度。在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務，政府、企業和社會的關係應該是：政府創造環境，企業創造財富，社會享受成果。政府扮演的角色應該是，進一步加強服務、協調和監督職能，管理模式要從“控制型”向“服務型”轉換，寓管理於服務之中。因此，我們一定要轉變計劃經濟的思維方式，學會用市場經濟的辦法來管理經濟、服務企業和社會。三是要從經驗主義的觀念中解放出來，樹立研究和把握髮展規律的新理念。過去搞小農經濟、計劃經濟，許多同志靠經驗決策，養成了辦事靠老經驗、老辦法的習慣，習慣於用老觀念看新情況，用老辦法處理新問題，不注意研究新問題、新動向，不去分析、把握規律，解決問題的手段簡單陳舊。各級領導幹部必須轉變這種觀念，切實提高駕馭現代經濟和複雜局面的能力，倡導研究問題、分析問題、超前思考、探索規律、按發展規律辦事的新理念、新風尚。四是要從自我封閉的觀念中解放出來，樹立通過大開放促大發展的新理念。我縣深居內陸，對外交流較少，資訊比較閉塞，形成了相對的自我封閉環境，缺乏開放的眼光和視野。高臺人走不出高臺，外地人走不進高臺是高臺發展緩慢的根本原因。一些鄉鎮、一些領導幹部在謀劃發展時，往往習慣於只圍繞一縣、一鄉資源做文章，發展思路不寬，缺乏創意，沒有亮點，卻自我感覺良好。市場經濟是開放的經濟，我們一定要在充分發揮比較優勢，充分利用自身資源的基礎上，著眼於全省、全國乃至世界，積極創造條件，理性承接發達地區產業轉移，努力改善投資環境，積極吸引國內外的資金、技術、人才、專案等生產要素，在擴大開放中實現又好又快發展。

　　3、大力弘揚真抓實幹、務求實效的作風。當前，我們面臨的挑戰與機遇並存、困難與希望同在。越是在壓力和困難面前，我們越是要振奮精神、真抓實幹、迎難而上;越是在轉折的關頭，我們越是要大幹快乾實幹，務求取得實效。“大幹”體現了幹工作的力度和強度，“快乾”反映了幹工作的速度和進度，“實幹”涵蓋了幹工作的質量和效率。要大幹、快乾、實幹，就必須堅持“六個提倡”、“六個反對”：一是大力提倡振奮精神、勤政實幹，堅決反對不思進取、得過且過。人總是要有點精神的。欠發達的基本縣情和各地競相發展的態勢，決定了加快發展是各級領導的最大政治，是歷史賦予我們的最大職責，是形勢給予我們的最大壓力，也是全縣幹部群眾對我們的最大期盼，更是解決一切問題的前提和基礎。我們必須以時不我待的責任感和使命感，進一步振奮精神，自我加壓，負重奮進，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，不斷推出新舉措，謀求新突破，開創新局面。二是大力提倡敢闖敢幹、開拓進取，堅決反對患得患失、無所作為。我們幹事業、促發展並非都會一帆風順，必然會遇到諸多困難和問題，有時還會涉及到本鄉鎮、本部門和個人的利益。作為各級領導幹部要有寬廣的胸懷，善於謀大事、議大事、抓大事，在深化改革、促進發展、保持穩定的各項工作中，始終以大局為重，始終把發展作為第一要務，堅決摒棄怕失權、怕失利、怕肥水流入外人田等患得患失思想，樹立“敢”字當頭、敢想敢幹、敢為人先的進取意識。要積極營造風清氣正的良好氛圍，強化“幹事就是最大的優點、不幹事就是最大的缺點”的意識，把能不能推動科學發展作為評價鄉鎮、部門和幹部工作的主要標準，多為幹事的人鼓勁加油，讓創業的人得到尊重，給想幹事的人以機會，給能幹事的人以舞臺，給幹成事的人以榮譽，特別強調的是，對創業成功人士要尊重支援，對創業暫時受到挫折的更要尊重支援。要堅決制止不幹工作，傳播小道訊息，亂寫信、亂告狀等歪風邪氣，在全縣上下形成一種抓發展、抓落實、抓穩定的大氛圍。三是大力提倡自力更生、艱苦創業，堅決反對等待觀望、“唯條件論”。儘管我們在自然、區位等方面優勢相對較差，儘管我們還存在鄉鎮與鄉鎮之間的不平衡，如果我們用唯條件論的觀點來看待發展中的問題，我們就會怨天憂人，就會感到困難成堆，前途無望，喪失發展信心。應當看到，一些好的條件並不是與生俱來的，而是靠人們爭取創造的。只要我們選準發展路子，強化進取精神，無論是城郊鄉鎮，還是其它鄉鎮，一樣可以幹成一番大有作為的事業。因此，我們要多從主觀方面分析問題，認真尋找工作中存在的差距和不足，立足縣情、鄉情，確定發展新思路，制定工作硬措施，發揮區域比較優勢，發展特色經濟，自力更生，艱苦創業，開創各項工作新局面。四是大力提倡長期作戰、甘為人梯，堅決反對急於求成、心浮氣躁。在推動經濟社會發展中，有些工作是階段性的，經過努力在短期內就能取得明顯成效，有些工作具有長期性，需要幾任領導、幾屆班子和廣大群眾的長期作戰才能見到成效。如一些工業專案建設，從專案爭取立項到建成投產，發揮效益，需要幾年的努力才能完成。一些水利、道路等基礎設施建設專案，其效益不是一時就能顯現的，是為經濟的長遠發展打基礎。對此，各級領導都要有清醒地認識，既不能因為工作的長期性和艱鉅性而裹足不前，失去發展的機遇，更不能不顧實際，趕急圖快，搞短期效應。要堅決克服工作中的急於求成思想，甘做“築路工”，為他人“鋪路”，甘做“園林工”，為他人“栽樹”，幹當前，想長遠，搞好中長期規劃，保持政策和工作的連續性，一步一個腳印打基礎，攢後勁，通過階段性目標的不斷突破來實現總體目標，促進經濟社會協調持續發展。五是大力提倡深入實際、一線實幹，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下。要以求真為目的，加強調查研究，尊重群眾的首創精神，從實踐中汲取真正的營養;要以務實為核心，經常深入一線，紮實破解難題。要常想幹了什麼、幹成了什麼，而不是說些什麼、得到什麼。要敢說實話、敢講諍言，不能只報喜不報憂，當面一套，背後一套。要圍繞發展出實招、幹實事，把工作的成效和業績體現到加快發展的具體實踐上來，讓發展的思路在落實中實現，讓發展的步伐在落實中加快，讓發展的成果在落實中顯現。特別是機關各部門，對基層和企業的同志一定要多體諒、少指責，多幫助、少束縛，多服務、少干預，對基層、企業和群眾提出的實際困難要少說不能辦，多說怎麼幹。要善於用科學發展觀指導工作，用“三個有利於”的標準來判斷對錯，讓實踐來檢驗事非。六是大力提倡顧全大局、共事協作，堅決反對各唱各調、各行其是。講大局、講協作，既是加快發展的迫切要求，也是領導幹部的基本素養。不顧大局、妄自尊大、推諉扯皮、相互掣肘，是狹隘自私的表現，影響工作、妨礙發展、損害形象，必須堅決革除。各鄉鎮、各部門、各單位一定要牢固樹立全域性觀念、大局意識和全縣“一盤棋”的思想，想問題、幹事情都要從全縣的工作大局出發，一切服從大局，一切服務大局，一切為了大局。要正確處理好部門利益與全域性利益的關係，處理好部門工作與中心工作的關係，處理好依法行政與服務發展的關係，切實把服務全縣經濟建設作為開展一切工作的出發點和落腳點，積極主動地致力於全縣的經濟社會發展，少打小算盤，少算部門帳，多為全縣發展考慮，多為優化環境出力，把優化環境、服務發展作為檢驗一切工作成效的根本標準，真正做到嚴格執法不設卡，依法管理不刁難，熱情服務講效率，政務透明講廉潔。

　　4、大力弘揚心繫群眾、服務人民的作風。服務是機關的天職，提高服務質量是幹部作風建設的根本方向。機關工作不僅要為領導服務，讓領導滿意，更要為基層和群眾服務，讓基層和群眾滿意。各鄉鎮、各部門、各單位要始終把建立服務型機關作為長期的任務，把人民滿意作為作風建設的最高標準，進一步轉變工作職能，改進工作方式，不斷提高服務質量和服務水平。當前要突出抓好三個方面：一是抓規範。我們常常講，沒有規矩，不成方圓。幹部作風建設的規矩就是各項法律法規，就是黨風廉政建設的制度要求，就是縣委、縣政府制訂的一系列規章制度。近年來，縣委、縣政府始終堅持用制度來引導和規範機關作風建設，出臺了體系完善、行之有效的實施意見，規範了機關人員的工作行為，取得了明顯成效。但是我們也要看到，服務行為不規範仍是目前制約發展環境建設的“瓶頸”。因此，進一步深化機關作風建設關鍵就是要重申有關規章，完善相關制度，落實各項要求。要大膽學習借鑑先進地區的做法，不斷完善幹部作風建設的制度規定。要堅持依法行政，嚴格執行法律法規，杜絕行政不作為和亂作為現象，切實提高依法辦事的能力。要進一步規範政務公開的內容、形式、程式和方法，創新公開載體，提高工作透明度。對違反《高臺縣行政效能投訴處理暫行辦法》、《高臺縣行政過錯責任追究暫行辦法》及《對行政機關及公務員損害經濟發展軟環境行為實行責任追究的暫行辦法》等相關規定的機關及其工作人員，嚴肅追究責任。切實發揮行政效能投訴中心的職能作用，認真查處群眾反映的問題和外商投訴案件。二是抓效能。從目前情況看，我縣“門難進、臉難看、話難說”的問題明顯減少，但“事難辦”問題依然存在。群眾和投資者意見最多、反響最大的就是辦事程式繁雜、辦事週期過長、服務效能低下。對於這個問題，各級各部門特別是執法部門必須明確：只要想創業、敢創業的，我們都要提供舞臺;只要對高臺發展有利的，我們都要支援;只要能夠增加群眾收入、增加就業崗位的，我們都要鼓勵;只要是合法致富、誠信經營的，我們都要保護，真正讓一切想創業、會創業、能創業的人都能在高臺找到廣闊的創業空間。在落實鼓勵民營經濟發展、加快招商引資、專案推進和對外開放的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現政策時大打折扣;決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政;決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策。要切實提高服務質量和效率，認真梳理本鄉鎮、本部門、本單位為基層辦事的各個環節，把視窗前移，將服務延伸，主動到基層去、到企業去，不說等等看，只說立即辦;不說不能辦，只想怎麼辦;做到好事快辦、急事急辦、特事特辦，對重大、緊急事項要親臨現場，深入一線，上門服務，立行速辦，堅決杜絕門難進、人難見、臉難看、事難辦的現象發生。執法單位的幹部職工要嚴格依法辦事，寓管理於服務，管好行業，管好市場，嚴禁利用手中的執法權吃拿卡要，損害經營者利益，影響發展環境。要積極落實部門、單位和領導幹部掛靠專案、聯絡基層、幫扶群眾的各項制度，落實各種便民、利民服務措施，少講客觀多辦實事，少設禁區多開綠燈，千方百計幫助基層和群眾解決突出問題和實際困難，讓組織放心，讓群眾滿意。三是抓紀律。紀律是事業成功的保證，必須進一步嚴肅紀律，以鐵的紀律打造硬的作風，以硬的作風提升服務水平和機關形象。一要嚴格政治紀律。自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，與省、市、縣委保持高度一致，確保縣委、縣政府決策部署在本部門、本單位得到全面貫徹落實。要堅持原則性和靈活性相結合，堅持實事求是，緊密聯絡實際，創造性地開展工作，不能死搬硬套，照抄照搬。二要嚴格組織紀律。堅持黨的組織原則，凡是組織決定的事項，不折不扣地抓好落實，絕不能搞上有政策、下有對策，表面一套、背後一套，陽奉陰違，口是心非。要講政治、講大局、講穩定，不聽謠、不信謠、不傳謠、不造謠，倍加珍惜安定團結的良好局面，倍加珍惜社會穩定的發展環境。三要嚴格工作紀律。按照《公務員法》、行業規範和職業道德，進一步規範黨政機關工作人員的行為，用制度管人，按制度辦事，做到事事責任分明，處處有章可循，確保機關工作環環相扣，高效運轉。尤其對那些推三阻四、尋找藉口開脫的幹部，對那些上班遲到早退、上網聊天、玩遊戲、打牌、飲酒取樂的人，對那些拿著“俸祿”不幹事、目無紀律、自由散漫的人，對那些缺乏激情、總推脫責任而不知道自我批評的人，對那些挑肥揀瘦、對什麼都感到不滿的人，對那些口無遮攔、胡言亂語、信謠傳謠、製造混亂的人，要重點整治，嚴肅批評，情節嚴重的要追究責任。

　　5、大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風。艱苦奮鬥、勤儉節約是黨的優良傳統，在任何時候、任何情況下都不能丟，尤其是面對當前國際金融危機不斷蔓延、我國經濟下行壓力進一步加大、對我縣經濟的影響將進一步加深的情況下，更加需要我們大力發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，牢固樹立過緊日子的思想，辦一切事情都要遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效。要進一步增強節約意識，從現在做起，從身邊事做起，自覺養成節約一度電、一張紙、一滴油、一分錢電話費的良好習慣。進一步完善公務車輛、單位電話、文印服務等使用管理辦法，建立機關用電、供水、耗油等資源消耗臺賬，加強節能降耗的監督與檢查，從制度上保證厲行節約的各項措施落到實處。要進一步規範接待行為，嚴格接待標準，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等現象。要儘量減少不必要的慶典、剪綵等事務性活動，確需舉行的，要報經縣委辦、政府辦審批，並嚴格控制規模範圍，嚴禁大操大辦。對於個人慶典的問題，今後要相互體諒，控制範圍，能不舉辦的就不舉辦，營造一個和諧寬鬆的生活環境。

　　6、大力弘揚民主正派、團結共事的作風。這方面，首先，要講人品。德才兼備是我們黨用人的大政策、大原則、大標準，同時也是對各級領導班子和領導幹部的基本要求。我們常講，“做官先做人，為官重修德”。雖說一個好人並不一定能夠做一個好“官”，但人品人格低劣者，則絕不會全心全意為人民服務、一心一意替老百姓做好事，這種人也絕對當不好勤政為民的好“官”。大家都知道無德之人可怕，而有才無德之人更可怕!所以，不論在什麼時候，不論職務高低，都必須端正品行、堅守操行，做一個品德端正、胸襟坦蕩、誠實守信、寬仁厚道的人，以良好的德操樹立良好的形象，影響和帶動廣大幹部群眾幹事業、謀發展。其次，要講團結。團結是黨的生命，是我們事業取得成功的根本保證。一個鄉鎮、一個部門要想把工作搞上去，團結是第一位的，不管遇到多大困難，只要大家心往一處想，勁往一處使，就能形成健康向上、幹事創業的環境，就能開啟工作局面。反之，基礎條件再好，如果班子不團結，人心渙散，工作就會一團糟。全縣各級黨政機關要堅持把團結作為班子建設的生命線，認真堅持民主集中制原則，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度，力求班子成員思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同幹，切實增強領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。班子“一把手”要帶頭髮揚民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，樂於聽取各種意見包括不同意見，做好團結協調工作。其他成員要增強全域性觀念，認真履行職責，積極參與集體領導，落實集體領導下的個人分工負責制度，充分發揮班子整體合力，堅決反對議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散的現象，切實形成民主正派、團結共事、和諧共處的良好風氣。再次，要講廉潔。加強黨風廉政建設，克服消極腐敗現象，不僅關係到執政黨的生死存亡，也關係到幹部個人的前途命運。這方面，多的道理不再講，對所有幹部提出一項要求：要堂堂正正做人，清清白白做官，公公正正辦事，勤勤懇懇為民。領導幹部不僅要管好自己、管好親屬和身邊工作人員，更要帶好班子、管好隊伍。

　　三、健全制度，創新載體，著力構建作風建設的長效機制

　　加強幹部作風建設，是一項長期而艱鉅的任務，不僅要立足當前，更要著眼長遠，不斷總結經驗、研究規律，從加強制度建設入手，探索建立結構合理、設定科學、程式嚴密、制約有效的幹部作風建設長效機制，切實促進幹部作風建設的根本好轉。一要健全完善教育機制。通過不斷健全完善理論學習制度、黨員幹部定期培訓制度、領導幹部調研製度、學習考核和獎懲制度等，真正實現學習教育的制度化、責任化，以良好學風促進作風轉變。堅持把公民思想道德教育、學習實踐科學發展觀、文明和諧建立等主題教育實踐活動作為幹部學習教育的重要載體，注重在活動中深化學習教育效果，在實踐中鍛鍊幹部。二要健全完善管理機制。不斷健全完善領導責任制、工作責任制、工作督查機制、黨性實踐、結對幫扶、服務承諾、責任追究、信訪接待日等制度，嚴格制度約束，做到事事責任分明，處處有章可循，人人有事幹，事事有人幹，以制度建設激發幹部工作活力，形成運轉協調、執行順暢、效能顯著的管理機制，保證定下來的事雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作真抓實幹、幹出實效。三要健全完善服務機制。以政府政務大廳建設為切入點，進一步健全完善“一站式”辦公、聯合辦公和聯席會議制度，特事特辦，專人服務，為專案建設和證照辦理開闢“綠色通道”，為投資者最大限度地提供便利。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程式，營造良好的投資建設幹事創業環境。要切實發揮縣行政效能投訴中心的職能作用，拓展投訴舉報渠道，鼓勵和保護投訴舉報行為，認真受理行政效能相關問題投訴，切實加強對行政行為的監督管理，促進各級各部門規範服務行為，提升服務水平。四要健全完善監督機制。把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網路，發揮好多層面的監督作用，逐步形成管用、到位的監督機制。深入推進黨務、政務、村務公開，對重點服務部門和視窗行業單位的服務承諾事項，要通過新聞媒體、政務公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監督。建立健全領導幹部作風動態監督和測評反饋機制，及時瞭解、全面掌握領導幹部作風建設情況，對領導幹部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時提醒，力爭把問題解決在萌芽狀態;對領導幹部作風方面存在的普遍性問題，通過專項治理，剎風整紀。五要健全完善測評機制。今年要把民主測評作為推進作風建設的重要載體來抓，學習借鑑外地開展勤廉度測評的做法經驗，用好各種有效形式，對各級機關及幹部依法行政、履行職責、服務態度、勤政廉潔、辦事效率等方面的內容作出科學評價。對測評中湧現出的工作成效突出、服務優質到位、群眾滿意度高的單位和個人，要大張旗鼓地予以獎勵和宣傳;對工作長期沒有起色、服務質量差、群眾意見大的單位和個人，要在新聞媒體上公開曝光，並嚴格實施責任追究或進行組織處理。對省、市駐高單位測評結果要向上級主管單位反饋，並將縣委、縣政府意見明確提出。六要健全完善獎懲機制。對完成或超額完成任務的，要予以表彰獎勵，與幹部的提拔使用結合起來;對工作沒有起色、完不成任務的要通報批評，黃牌警告;對縣直部門年度工作在全市考核或評比中名列倒數第一的，鄉鎮和部門年度工作在全縣考核連續兩年排名後兩位的，在班子考核中幹部群眾意見較大的，給予誡勉談話、通報批評、職務調整，直至就地免職。特別是對那些自以為是，工作不負責任，工作不敬業，工作沒效能的幹部，要嚴格責任追究，以增強紀律的嚴肅性，推動事業的發展。

　　四、加強領導，強化措施，確保作風建設取得實效

　　這裡，提三點要求：一是組織領導要到位。為了切實加強對作風建設的組織領導，縣上決定成立作風建設領導小組，下設辦公室，負責抓好具體工作。各級領導幹部特別是班子“一把手”要在作風建設中當好表率、樹好榜樣，帶頭學習、帶頭實踐，帶頭執行制度規範，對下屬和身邊工作人員從嚴要求、從嚴管理。各級各部門要積極行動起來，“一把手”負總責，分管領導具體抓，明確任務，靠實責任，以務實的作風促工作落實，以一流的工作業績體現作風建設的成效。廣大的一般幹部也要切實提高思想認識，高度重視作風建設，絕不能抱“作風建設是領導的事”的錯誤思想，不能讓自己遊離於作風建設活動之外，認真審視自己在思想狀態、服務態度、工作效率、遵守紀律等方面的問題，按照單位的安排，一項一項抓落實，促進全縣的作風建設取得實實在在的效果。二是督促檢查要到位。縣作風建設督查組要切實加強對幹部作風建設的指導和督促檢查，及時對階段性工作作出安排部署，提出工作要求，強化工作任務的落實，及時向縣委政府彙報各鄉鎮、各單位落實作風建設工作任務的情況，對整改問題不徹底、建章立制不重視、執行制度不嚴格的單位和個人，要通報批評、嚴肅教育處理。尤其是要以明查暗訪等形式，尋找和查處一些典型人和事，公開曝光，嚴肅處理，切實發揮警示教育作用。三是輿論宣傳要到位。宣傳、廣電等部門要充分發揮輿論引導主陣地作用，廣泛宣傳各級各部門加強和改進作風建設的措施和進展情況，反映好經驗、好做法，公開曝光反面典型，在全縣上下營造濃厚的輿論氛圍。

　　同志們，作風體現形象，作風事關發展。面對今年全縣改革發展穩定的繁重任務，我們一定要始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，始終保持迎難而上、永不自滿的工作熱情，結合工作改進作風，改進作風促進工作，努力以一流的作風樹一流的形象，以一流的素質創一流的業績，奮力開創全縣經濟社會又好又快發展的新局面。