祕書長會議講話

　　祕書長是一些政黨或政府機構中的主要行政官。在國際組織中,祕書長一般作為最高行政領導人,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　主席先生，

　　尊敬的各位國家元首和政府首腦，

　　諸位閣下，

　　女士們、先生們：

　　今天在開始之前，我們不能不反思昨天的週年紀念日，反思在2001年9月11日對我們猛然迎面撲來的罪惡挑戰。

　　那一天的恐怖攻擊不是一個孤立事件，而是一個全球禍患的極端例子，對這種全球禍患需要採取廣泛、持久的全球對策。

　　廣泛，因為惟有所有國家團結一致才能打敗恐怖主義。

　　持久，因為打擊恐怖主義的鬥爭不會輕易、或一夜之間贏得勝利，必須堅忍不拔、堅持不懈。

　　全球，因為恐怖主義是一個到處蔓延的複雜現象，有許多深刻的根源和使其惡化的因素。

　　主席先生，我相信，只有我們充分利用多邊機構，這樣的對策才能成功。

　　今天面對你們的我是一個多邊主義者——這是由於先例、由於原則、由於《憲章》、也由於職責。

　　我還相信，每個致力於維護國內法治的政府，在國外也必須維護法治。各國有明確的利益，也有明確的責任，來維護國際法、維持國際秩序。

　　聯合國的創始人，1945年的政治家，汲取了兩次世界大戰和一次大蕭條的痛苦教訓。

　　他們認識到國際安全不是一場零和遊戲。和平、安全與自由不象土地、石油或黃金等有限商品，一國可以從他國取走。與此相反，任何一國享有的和平、安全與自由越多，其鄰國也會享有越多。

　　他們還認識到，經由同意一道行使主權，就能對付任何一國單獨行動所抵擋不住的問題。

　　如果在1945年這些教訓如此明白，那麼在今天的全球化時代豈不更加明白?

　　在我們的議程上幾乎沒有一個專案會有任何人認真認為每個國家、或任何國家能夠自己獨力處理。即便最強大的國家也知道，它們需要在多邊機構中同其他國家合作，以實現其目標。

　　只有通過多邊行動，我們才能確保市場開放會給所有人帶來好處和機會。

　　只有通過多邊行動，我們才能給予最不發達國家的人民擺脫貧窮、無知和疾病慘況的機會。

　　只有通過多邊行動，我們才能保護自己免遭酸雨或全球變暖、艾滋病毒/艾滋病的蔓延、毒品的非法貿易或販賣人口的惡行之害。

　　這一點尤其適用於防止恐怖主義。個別國家可以進行自衛，反擊恐怖集團和窩藏或支援它們的國家。但只有所有國家共同提高警惕，進行合作，並有系統地不斷交流情報，才真正可望不給恐怖分子任何機會。

　　在所有這些事項上，任何一國——不論大小——選擇多邊道路與否絕非簡單的政治權宜之計，其後果遠遠超越眼前的意義。

　　各國在多邊機構內一同工作——制定、遵守、必要時強制執行國際法——也就建立了互信，和在其他問題上更加有效的合作。

　　一國越多利用多邊機構——從而尊重共同的價值觀，並接受這些價值觀所固有的義務和限制——其他國家就越會信任和尊重該國， 該國發揮真正領導作用的機會也就越大。

　　在所有多邊機構中，本世界組織具有獨特的地位。

　　任何國家，如果受到攻擊，根據《憲章》第五十一條都保有行使自衛的自然權利。但是超過這一步，當各國決定使用武力對付國際和平與安全受到的更廣泛威脅時，聯合國提供的獨特合法性是無可取代的。

　　會員國認為這種合法性和國際法治具有根本的重要性。它們顯示——特別是在十二年前解放科威特的行動中——它們願意在安全理事會的權力下采取行動，無此它們就不願採取這種行動。

　　一個有效國際安全體系的存在取決於安理會的權力——因而取決於安理會，即使在初看難以達成協議的最困難情況下，採取行動的政治意志。把一個問題提上安理會議程的主要標準不應當是各方接受，而應當是存在對世界和平的嚴重威脅。

　　主席先生，

　　現在我要談談當今迫切需要真正領導作用和有效國際行動的四項對世界和平的威脅。

　　第一，以色列-巴勒斯坦衝突。我們中許多人最近都曾努力調和以色列合法的安全關切與巴勒斯坦的人道主義需要。

　　但是，脫離更廣泛的政治框架就無法單獨實現這些有限的目標。我們必須回頭尋求公正、全面的解決辦法，只有這種解決辦法能給雙方人民、甚至整個區域帶來安全與繁榮。

　　中東和平解決的最終方式已為眾所周知。早在安全理事會第242號和第338 號決議中就已界定這種方式，第1397 號決議更清楚明確地規定了其中的以巴部分：土地換和平;結束恐怖和佔領;以色列和巴勒斯坦兩國在安全和公認的邊界內毗鄰共存。

　　雙方都接受這一願景，但是，我們只有在所有戰線都迅速地平行前進才能使其實現。所謂“循序漸進”的辦法已經失敗了。

　　今年5月我們在華盛頓四方會議上同意，必須毫不拖延地召開國際和平會議，制定平行步驟路線圖：加強以色列安全的步驟、加強巴勒斯坦經濟和政治機構的步驟、確定最後和平協定各項細節的步驟。與此同時，必須加緊緩解巴勒斯坦人民苦難的人道主義步驟。這一需要刻不容緩。

　　第二，伊拉克領導層繼續違抗安全理事會根據《憲章》第七章通過的強制性決議。

　　我曾同伊拉克深入討論一系列問題，包括軍火檢察員按照安全理事會有關決議返回伊拉克的必要性。

　　爭取伊拉克遵從安理會決議的努力必須繼續進行。我呼籲所有對伊拉克領導人有影響力的人使他們認識到接受武器檢查至關重要。這是走向使世人確信伊拉克所有大規模毀滅性武器都已銷燬，走向——我強調——暫停和最終結束給伊拉克人們造成如此多苦難的制裁必不可少的第一步。

　　我敦促伊拉克履行義務——為了自己的人民，也為了世界秩序。如果伊拉克繼續違抗，安全理事會必須面對其責任。

　　第三，請允許我敦促各位，國際社會的領袖，維持對阿富汗的承諾。

　　我知道，各位同我一樣歡迎卡爾扎伊總統前來大會，祝賀他避過上星期惡毒的刺殺陰謀——這生動地提醒人們，在恐怖主義曾經生根的任何國家要根除其殘餘有多困難。正是國際社會在1990年代可恥地忽視阿富汗，讓該國陷入一團混亂，給“基地”組織提供了孳生的肥沃土壤。

　　今天，阿富汗在兩方面亟需幫助。必須幫助政府把權力擴張到全國各地。無此一切都可能會失敗。捐助者必須落實承諾，幫助恢復、重建和發展。否則阿富汗人民將喪失希望——我們都知道，絕望會孳生暴力。

　　第四，也是最後，在南亞最近世人看到兩個有核武器能力的國家幾乎發生直接衝突，接近戰爭的程度是過去多年來所未有的。這一局勢現在稍微平靜，但仍然岌岌可危。根本原因必須得到解決。如果爆發新危機，國際社會或許需要發揮作用;我欣然感謝——甚至強烈歡迎——處在適當地位的會員國作出努力幫助兩國領導人尋找解決辦法。

　　諸位閣下，最後讓我提醒你們兩年前在千年首腦會議上作出的承諾，“使聯合國成為更有效工具”，為世界各國人民服務。

　　今天我請各位實踐這一承諾。

　　讓我們人人認識到，從現在起——在我們各國首都、在每個國家，不論大小——全球利益就是國家利益。

　　謝謝各位。