縣委書記三級幹部會議講話

　　縣級三級幹部會議就是縣、鄉鎮、村主要負責同志的會議，縣裡參會的是縣委、政府、人大、政協等縣級領導班子全體成員，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天這次縣、鄉、村三級幹部會議，是在全面貫徹落實黨的十七大精神，加快推進經濟社會更好更快發展的新形勢下召開的一次重要會議。首先，我代表縣委、縣政府對今天受表彰的單位和個人表示祝賀，對過來一年為我縣經濟社會發展做出的突出貢獻表示衷心的感謝!同時，也希望大家能夠再接再勵，在新的一年裡取得更大的成績。剛才幾個單位做了發言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項工作，我講三個方面的意見。

　　一、20*年工作的總體回顧

　　20*年對我們來講是很不平凡的一年，在全縣幹部群眾的共同努力下，我縣經濟和社會各項事業保持了持續快速健康發展的良好態勢，總結全年工作，主要有以下四個特點：

　　一是專案建設和對外開放紮實推進，產業優勢逐步凸顯。韓國榮宇公司制釘專案實現了我縣外商獨資企業零的突破，海能海特、陝汽汽車改裝、美的電風扇等一批大專案成為新亮點。藉助專案的拉動作用，五金機電、紡織製衣、玻璃製品三大特色產業的規模進一步擴大，特色產業核心競爭力有了新的提升，我縣已經被確定為省級五金機電產業基地，並列入省重點發展規劃，紡織製衣列入市重點發展產業規劃。

　　二是農業經濟穩步發展，農民增收步伐加快。全年新打維修機井*眼，維修改建乾溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個村人飲工程，新建沼氣池*個，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農田林網*萬畝，農業綜合生產和抗害能力進一步增強。在遭受春、秋兩次自然災害的情況下，實現糧食總產*萬噸，農業綜合效益穩步提高。同時，引進惠農專案*個，農民直接受益*萬元;全年累計轉移農村勞動力*人次，非農收入已佔到農民收入的65%以上。20*年全縣農民人均純收入達到*元，增長9%。

　　三是基礎設施日益完善，城鄉環境持續優化。實施了興達家園、金地家園、古韻新城小區3箇舊城改造專案;完成了縣城朝陽路新建、光明西路改建、城區排水改造及部分綠化亮化工程，實施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設工程以及村路建設工程;完善了城鄉電力設施;啟動了縣醫院新區建設;慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業和小區供氣，縣城引水工程全面啟動，城鄉建設呈現新的面貌。

　　四是社會事業全面發展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調整;全面推行了新型農村合作醫療，並在全市率先為企業退休人員辦理了醫療保險;啟動了中醫院改造工程和7所鄉鎮衛生院新建擴建專案;認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，建成標準化中學1所、標準化小學3所，並對17所學校進行了取暖工程改造;啟動了《*縣誌》續修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動;以養老、醫療、失業、工傷保險為重點的社會保障覆蓋面進一步擴寬，城鄉低保實現了應保盡保，社會救助積極推進，啟動了光榮院和3個敬老院建設，完成了102個村的有線電視入戶工程，受益農民2萬戶。

　　在總結成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展中存在的問題。一是縣域經濟總量小，實力還不夠強，經濟外向度不高，缺少對產業支撐帶動力強的大專案，尤其是外來大專案偏少。二是財政壓力仍然較大，儘管近幾年財政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務員和事業單位人員工資的增長，取暖補貼、住房補貼以及民生投入的加大，財政收支矛盾越發突出。三是民生問題和社會事業欠帳仍然較多，勞動就業、社會保障、教育衛生、鄉村基礎設施等涉及群眾利益方面還有不少問題亟待解決。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今後的工作中認真研究，儘快解決。

　　二、扭住重點，強力突破，全面開創經濟和社會事業發展的新局面

　　20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是“十一五”規劃深入實施、重點突破的關鍵一年。全年工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“更好更快發展”和“構建和諧*”兩大任務，加快轉變經濟發展方式，大力發展沿海經濟，強力推進“工業強縣、專案立縣、開放興縣”三大戰略，提升壯大五金機電、紡織製衣、玻璃製品三大特色產業，全面深化對外開放，深入推進社會主義新農村建設，著力改善民生，統籌發展各項社會事業，持續優化經濟發展環境，全力打造實力*、開放*、和諧*。

　　做好今年工作，總的要求概括起來就是六個字：即攻堅、提速、突破。攻堅，就是圍繞實現科學發展、跨越發展、和諧發展，著力破解制約發展的土地、資金、人才、體制機制等突出矛盾和問題，攻堅克難，務求實效。提速，就是在過來工作的基礎上，一切工作都要往前趕、向前衝，

　　全面提速，全方位地在全市爭先創優。突破，就是面對新形勢、新任務，以新的理念、新的思路和新的舉措，實現各項工作的新突破。具體講，要重點抓好以下七個方面的工作：

　　一突出專案建設，加快主導產業升級步伐，構築縣域經濟發展的強力支撐

　　針對我縣經濟總量小、實力弱的現狀，必須把引進大專案、培育大企業、發展大產業作為經濟工作的重要抓手和核心環節。一是以更快的節奏、更大的力度抓好重點專案建設。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結合國家政策導向，依託五金機電、紡織製衣和玻璃製品三大產業優勢，精心謀劃一批產業關聯度高、帶動能力強、集聚效應明顯的龍頭專案。同時，搞好專案策劃包裝，做實做細各項前期準備工作，力促重點專案的儘快簽約和開工建設。對於在建專案，要及時解決建設過程中的實際困難和問題，千方百計加快進度，力爭早日達產達效。要確保列入全縣大事實事的海能海特、汽車改裝、美的電風扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴建、新騰達鋼結構、鐵路訊號技改、亞明節能燈等54個重點專案建設，並確保在建的國峰五金製品、凱發玻璃製品、亞龍壓濾機、江津五金製品、興華通訊器材等20個專案年內竣工投產。二是抓大不放小，繼續把發展中小企業擺在重要位置。我們現有的幾大產業，一個共同的特點是小規模、大群體，尤其是五金機電產業，可以說是村村有企業，這既是產業發展的不足，從另一個角度講又是我們的優勢所在。如何揚長避短，關鍵一點就是“抓大不放小”。因為今天的小企業就是明天的希望，現在的好多規模企業都是由小發展大的，比如說我們的惠邦、南風、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強，一步一步發展起來的。因此，要研究制定針對中小企業的激勵扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點篩選100家“成長型中小企業”給予重點扶持，鼓勵其擴規增資，晉位升級，努力打造我縣企業發展的“第二梯隊”。三是著手製訂三大產業發展規劃。要充分藉助好五金機電產業被列入省級產業規劃，我縣被列為省級產業基地，紡織製衣產業被列入市級產業基地建設的優勢，堅持規劃先行，聘請高資質、高水平的業內專家，從產業的發展方向、發展目標、發展步驟、扶持措施、保障政策等各個層面，搞好規劃論證和詳規編制。

　　二緊抓招商引資不放鬆，強力推進對外開放，不斷增強經濟發展活力

　　在當前國家巨集觀調控和財政金融政策從緊的環境下，招商引資對我們欠發達地區來講，是實現以快趕強、跨越式發展最直接、最現實的選擇。就我縣來講，關鍵是要抓住央企結構調整、產業轉移的機遇，抓住南資北移、南企北遷的機遇，在產業對接上下功夫，抓住環渤海灣是我國第三增長極的契機，在對接濱海新區、渤海新區，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續堅持過來成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產業招商、網路招商和“一對一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點，可以說我們深有體會。近幾年我縣引進的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘等專案都是以商招商的結果。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。當然我們鄉鎮、部門的同志們也起了非常關鍵的作用，這種作用定位在哪個點上?就是“引導、督促、服務”。就是要引導我們的企業解放思想，不怕佔小股;激發我們的企業走出去引專案，跑招商;並圍繞“以商招商”搞好一系列的服務，使專案引的進，留的住，發展得好，而且帶動更多的好專案、大專案。要做到這三點，就需要我們的各個鄉鎮和經企部門平時多做深入細緻的工作，全面掌握現有企業的客戶，認真疏理，主動加強聯絡，一旦有合作意向，馬上引導、督促企業主動出擊，並全力搞好各項服務。同時，也希望我們的企業家們一定要放寬眼界，解放思想，敢於合資合作，捨得讓出眼前利益，主動加強與同行業大型企業的聯合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業做大做強的一條捷徑。

　　三加大城鄉基礎設施建設力度，全面提升城鎮功能，打造經濟社會發展的高位平臺

　　城鎮建設不僅是經濟社會發展的重要組成部分，也是吸納投資、安置就業、發展服務業的重要載體。要按照城市現代化、農村城鎮化、城鄉一體化的思路，加快城鄉基礎設施建設，不斷增強對經濟發展的拉動作用。一是要搞好城鎮規劃。我縣縣城總體規劃已基本確定，下一步重點就

　　是要高標準編制好修建性詳細規劃。今年首先要編制好縣城北區10.4平方公里的區域控制性規劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側的修建性詳細規劃。同時要搞好小城鎮規劃和312個村的規劃，並堅持規劃的剛性，保證規劃的落實。二是要強化縣城管理。一個縣城不怕小，就怕髒、怕亂、怕沒有特色。根治“髒、亂、差”關鍵在“管理”。要進一步從體制、機制上下功夫，嚴格落實環衛責任制和門前三包責任制，加大環境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點工程建設。今年縣城基礎設施建設重點是“5433”。“5”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區”，即巨集宇世紀城、古韻新城、原農機公司、原生產資料公司等四個住宅小區;“3”就是“三廣場”，即古城廣場、東興休閒廣場、迎賓休閒廣場;另一個“3”就是“三水”，即*城區引水工程、汙水處理廠工程和城區供排水管網改造工程，城區引水工程爭取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;汙水處理廠建設要加快進度，爭取年內立項開工;城區供排水管網建設，最緊迫的是排水管網，所以，今年對排水管網建設一定要加大力度。另外交通工程，重點抓好“三路”，即馮澱路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。

　　四大力發展現代農業，增加農民收入，紮實推進社會主義新農村建設

　　“三農”問題事關農村經濟發展和社會和諧穩定，必須始終做為各項工作的重中之重。一是推進農業結構調整，提高產業化水平。繼續完善落實各項惠農政策，提高農業綜合生產能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優勢產業，培育壯大龍頭企業，鼓勵發展農產品深加工專案，大力發展農業合作組織，提高農業市場化程度和規模化水平。加快農業科技成果轉化，加強重大動物疫病防治，提高農產品質量安全水平。二是加快農村基礎設施建設。繼續實施“生態家園富民工程”，以滄寧路兩側為重點,搞好綠化長廊建設，完成大浪澱周邊農田林網建設;實施23個村48公里村道改建工程;解決14個村的飲水困難，維修乾溝橋閘4座;新建潞灌110KV變電站，完成30個電氣化村建設。三是加大勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道。組織好勞務培訓“陽光工程”，積極興辦各類農村勞務中介服務機構，鞏固和擴大與主要用工地區的協作關係，拓展農民增收空間，年內完成農村勞動力轉移1.1萬人次。進一步加大產業化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農村基礎設施，啟動第三批村扶貧開發規劃，加快貧困人口脫貧步伐。

　　五切實做好財稅工作，開源節流，緩解收支矛盾

　　我縣財政收入雖然突破了*億元，但今年財政增支因素增加，財政非常嚴峻。因此，必須在保持財政收入穩步增長的同時，牢固樹立過緊日子的思想。一是強化稅收徵管。把組織收入作為中心工作來抓，明確目標，責任到人，提高徵繳率和入庫率，確保全年完成*億元的收入任務。二是優化支出結構。大力壓縮一般性開支和消費性開支，確保黨政機關財政供養人員工資全部到位，社會保障資金足額到位。可以說，這一項任務非常重，工資支出今年就達*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來的錢更多地投在民生上，花在保障財政供養人員工資上。三是積極爭取上級政策資金。要把爭取上級資金作為一項常抓不懈的重點工作，拿出專門時間和精力研究上級政策，積極跑省進京，靠專案引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財政壓力，各鄉鎮、縣直各部門都有責任和義務。

　　六持續優化經濟環境，清除發展障礙，為經濟發展提供有力保障

　　環境建設的重點還是抓服務，突出在提高服務質量和水平上下功夫。一要完善和落實好各項制度。今年要研究建立聯席會議制度，今後凡是對投資千萬元以上的專案，都要組織相關部門實行全程跟蹤服務。同時建立服務監督機制，超千萬元的專案，要在縣優化環境辦公室登記造冊，實行全程監督，切實解決審批環節過多過繁等問題。另外，原有的首問責任制、全程服務代理制和“寧靜日”制度要繼續完善並嚴格落實好。二要加大案件的查處力度。要充分發揮環境舉報投訴中心的作用，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。*年上半年要力爭曝光處理一批案件，特別是對中小企業吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個部門、哪個人，要堅決嚴肅處理。三要保護好中小企業。經過近幾年持續治理，可以說針對規模企業的行政行為已經比較規範了，但個別部門的執法人員又把手伸向了中小企業。剛才我講了，中小企業是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時候，決不能讓個別部門個別人給卡死了。

　　七更加關注民生，推進和諧*建設，讓發展的成果惠及更多群眾

　　要從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實加大民生投入力度，促進社會和諧發展。一是優先發展教育文化事業，進一步整合教育資源，完成大浪澱中學、劉八里中學、第三中學和寨子明德小學建設工程，對100餘所小學的取暖工程進行改造，年內建立標準化學校17所。嚴格落實義務教育政策，大力發展職業教育，完成3個鄉鎮文化站和張公墓一期建設工程。二是推進衛生事業發展，完成縣醫院新區主體工程和中醫院門診樓建設，完成7個鄉鎮衛生院和部分村級衛生室的改造工程，進一步提高新農合補助標準，擴大農民參合率，並啟動城鎮居民合作醫療，力爭實現我縣醫療保障的全覆蓋。切實加強就業再就業工作，開發公益性崗位，實現下崗失業人員再就業，新增城鎮就業。三是健全社會救助體系，進一步健全以城鄉低保為核心，農村救濟、城鄉醫療救助、五保供養、社會幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個敬老院建設工程，使全縣五保供養人員得到集中供養。做好城鎮和農村最低生活保障擴面工作，實現動態管理下的應保盡保。四是加強環保和安全生產監管，重點抓好新建專案的環境管理，嚴防新汙染源產生。全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故的發生。

　　三、振奮精神，真抓實幹，以優良的作風和強力的舉措為經濟社會的更好更快發展提供堅強保證

　　做好今年的各項工作，根本要靠我們的各級幹部圍繞中心、團結進取，關鍵是要始終保持昂揚的精神狀態和良好的工作作風，為全縣經濟和社會各項事業發展提供寬鬆和諧的外部環境和強有力的基礎保證。

　　第一、要始終保持奮發有為的精神狀態，營造幹事創業的濃厚氛圍。當前，我們面臨的機遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產業優勢以及區位、交通、資源等優勢，應當說，我們加快發展的基礎條件已經具備。能不能把這些機遇和優勢轉化為推進發展的現實成果，能不能實現新的突破和更大的跨越，關鍵還是取決於幹部的精神狀態和工作作風。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張雲川說過“解放思想是推動一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開，各項工作就難以創新，實現跨越式發展就無從談起。所以說，面對新形勢、新任務，要求我們各級幹部必須時刻保持一種昂揚向上、奮發進取的精神狀態。機遇面前要行動迅速、不等不靠，困難面前要堅定信心、迎難而上。要樹立幹大事業求大發展的雄心壯志，善於認識和把握各種機遇，不怕擔風險、敢於擔責任，把自身的智慧和潛能充分激發出來。只有這樣，才能不斷為經濟社會發展提供動力、注入活力。其次要轉變作風、用心幹事。跨越式發展的目標，靠想想不來、靠等等不來，只能腳踏實地、埋頭苦幹地幹出來。今年我縣經濟建設和各項社會事業發展的任務可以說非常繁重，必須從現在起就要一刻不停、毫不放鬆地抓緊抓好。各級各部門一定要從等待觀望的工作狀態中擺脫出來，把心思用在跑專案上，把精力用在抓經濟上，把勁頭用在幹事業上，全神貫注、心無旁騖地謀發展、抓發展。無論是縣鄉村哪級幹部，不管是鄉鎮還是部門，組織上把我們放到這個位置上我們就要全身心地為群眾辦實事、辦好事，就應當在事業上有建樹、有突破、有發展。今後，我們衡量一個幹部，就是要以工作看水平，憑實績論英雄，堅持在工作中評價幹部，在經濟建設中識別幹部，在實踐中考驗幹部。在此，我要特別強調一點，就是除非上級有特別要求，年內原則上不再調整幹部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在幹事業上、用在抓落實上，讓大家真正踏下心來，用心謀事，專心幹事。三是要樹正氣、講團結。團結是做好一切工作的前提和基礎。過去我曾多次講過，團結出戰鬥力，團結出生產力，團結也出幹部。各鄉鎮、各部門一定要倍加珍視團結、倍加珍視我們來之不易的大好局面，切實把思想和行動統一到縣委政府決策部署上來，上下一個聲音，圍繞一個目標，眾志成城、凝心聚力幹大事。要弘揚正氣，堅持原則，在大是大非面前堅定立場，不搞無原則變通，堅持謀事不謀人，鄉鎮與部門之間、部門與部門之間要加強聯絡，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發和帶動廣大人民群眾，在全縣上下營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。

　　第二、要始終毫不放鬆地抓好穩定工作，為經濟社會發展創造安定和諧的外部環境。

　　第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風促政風帶民風。廉潔從政是對黨員幹部的基本要求，也是各級幹部的立身之本。面對當前繁重的工作任務和經濟發展的新形勢，我們每一位幹部都應當十分珍惜社會給我們提供的機遇和舞臺，珍惜組織上對我們的培養和重託，珍惜群眾對我們的信任和期望，自覺加強黨風廉政建設。要從一言一行、一點一滴做起，時時處處嚴格要求，既要想幹事、敢幹事，又要會幹事、不出事。在幹部廉潔自律問題上，我想一是要強化思想教育。要通過堅持不懈的黨風黨性教育，使我們的廣大幹部正確對待權力、地位和利益，從思想上築牢拒腐防變的鋼鐵長城。有一句話我想大家都應當牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時刻自重自省，自警自勵，做到防微杜漸、警鐘長鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強化制度建設。我們不僅要營造幹部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營造幹部“不能腐敗”的制度環境，在源頭上、機制上預防腐敗行為的發生。要針對經濟社會發展的新形勢、新情況，研究探索各種有效的預防和制約機制，切實規範從政行為。在這方面各級領導幹部要做表率，要帶頭嚴格執行各項規章制度，自覺約束自己的言行，做到一級抓一級，一級帶一級，切實把各項制度和措施落到實處。三是要強化監督。要根據形勢的發展變化不斷改進監督的途徑和方式，把黨內監督、審計監督、群眾監督有效結合起來，並把對幹部的監督向八小時以外的生活圈、社交圈延伸，努力構築幹部不敢腐敗的監督網路。應該說，加強監督、嚴格管理不僅是推進事業發展的需要，也是對廣大幹部的愛護。在這個問題上，一定要正確認識，不能存有任何僥倖心理，更不能因為自我約束不嚴而出問題、栽跟頭。要用我們各級班子和廣大黨員幹部的模範言行和黨風廉政建設的實際成效，樹好形象，取信於民，進而促進縣域經濟和社會事業的健康快速發展。

　　第四，要始終把基層組織建設抓在手上，不斷夯實經濟社會發展的組織基礎。基層組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎。可以說，基層組織是否堅強，戰鬥力和凝聚力如何，直接關係到我們經濟發展和社會穩定各專案標任務的完成。實踐證明，凡是基層組織建設搞的好的地方，那裡的經濟和各項事業就發展的快，社會就比較穩定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落後的地方，不僅經濟社會發展會受到影響，也最容易出現不穩定問題。近幾年，我們在基層組織建設上做了很多工作，可以說，全縣基層組織建設的整體水平有了明顯提高。但與新形勢新任務的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔的任務相比還有許多的不適應，這種狀況得不到徹底扭轉，我們建設社會主義新農村、實現經濟社會跨越式發展的目標又從何談起。所以，今年我們工作一個突出的重點，就是大力加強基層組織建設。一是要強化村級班子建設。要把選準配強村支部書記作為重點，進一步擴大選人用人視野，積極探索選拔任用新機制，真正把那些組織認可、群眾擁護、想幹事、能幹事的人選進村班子。要繼續深入推進後進黨支部轉化工作，重點加大對亂、難、窮村的治理力度，注重從配強班子、健全制度、理順關係、解決問題入手，做到標本兼治。在這方面，各鄉鎮黨委特別是黨委書記要充分發揮主角作用，拿出相當的精力，著力把基層組織這一基礎夯實好、建設好。二是要抓好村級規範化建設。要以“三級聯創”活動為載體，對照“五個好”的要求，切實加強村級黨組織的思想建設、制度建設、作風建設、陣地建設。進一步強化“一制三化”機制，明確和規範“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進村級工作規範有序執行。同時，著力完善民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，嚴格落實村務、財務公開制度，規範約束村級幹部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓作為一項經常性的工作，大力提高基層幹部的整體素質。各鄉鎮和縣直相關部門要對村級班子尤其是新進“兩委”班子的成員加大培訓力度，讓他們明白自身的職責、權利和義務，擺正自身位置，引導他們把富民利民作為首要職責，依法、公正、公道辦事，自覺為群眾排憂解難，發揮好表率帶頭作用，使村級黨組織真正成為農村經濟發展和社會穩定的堅強核心，成為群眾的“主心骨”和“領路人”。三是要全面落實基層黨建責任制。抓好基層組織建設是我們各級黨組織的重要職責。各鄉鎮黨委一定要切實強化責任意識，真正把基層組織建設作為一項基礎性工作擺上重要日程，做到思想認識到位、職責履行到位、工作落實到位。要全面掌握本鄉鎮各村“兩委”班子情況，及時發現問題，認真研究解決，採取各種形式指導村級組織開展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時刻做到想民、為民、利民，把工作的重點放在引領群眾發展經濟、加快各項事業發展上、放在服務群眾、為民辦事上，努力在推進農村經濟發展和社會和諧穩定中發揮作用、有所作為。同時，縣直相關部門也要在結合實際抓好基層黨建工作，特別是要進一步抓好學校、機關、社群和非公有制企業的黨組織建設，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構建黨建工作的新格局，為加快經濟社會發展提供有力的組織和政治保證。

　　同志們，今年是我們在新形勢下加速發展、奮力突破的關鍵一年。做好全年工作，任務艱鉅，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團結奮進，攻堅克難，就一定能夠在推進發展的征程上不斷創造新業績、實現新突破，就一定能實現*經濟和社會各項事業發展的新跨越!

　　二：

　　同志們：

　　今天全縣三級幹部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關於加強作風建設檔案精神的要求。過去的一年，我縣經濟社會各項事業發展取得的成績，體現在全縣各地各單位的實際工作中，體現在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業、各條戰線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　“三幹會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標任務實現的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領會，貫徹落實。關於今年全縣主要目標任務，縣委十三屆七次全體擴大會議和縣“兩會”已經做了安排部署。縣委十三屆七次全體擴大會議提出了，在全省同類縣中，我縣經濟總量要實現位次前移，經濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標;“四個示範縣”建設是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎上我簡要強調 “三個強化、三個保障”：

　　一、強化政治紀律，為全年目標任務的實現提供強大的政治保障。習在中紀委十八屆二次全會上的重要講話，首先強調的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員幹部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確保縣委、縣政府各項決策部署、各項任務暢通無阻，各鄉鎮各部門各單位都要有很強的執行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責人先停職或進行分工調整;三要確保幹部和黨員言行規範，中央強調不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執行的言行都要受到規範，尤其嶽西是省委書記的扶貧聯絡點，更要在全省率先做到、模範執行。全縣各級領導幹部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統一部署和要求處置不合格黨員。

　　二、強化組織紀律，為全年目標任務的實現提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制。縣考核領導小組要按照簡化考核、突出重點的原則，儘快提出今年科學有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內容和權重要突出“四個示範縣”建設，並強化考核結果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。二要堅持以實績用幹部。凡是在“四個示範縣”建設中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標”實現中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優秀幹部，和在目標任務績效綜合考核連續先進的優秀幹部等要優先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉鎮、村優秀傑出幹部要以突破性、創造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

　　三、強化環境整治，為全年目標任務的實現提供良好的環境保障。一要堅決持續開展生態環境整治。要堅決遏制耗林產業發展，嚴厲打擊各種破壞生態環境的行為，對非法採石場、石材企業，該關閉的就關閉，該整頓規範的就整頓規範。同時，不再批准小水電和石材開發專案。二要堅決適時有效開展違法違章建築整治。對全縣範圍內所有違法違章建築進行清理，按照省裡統一部署和要求，統一政策、統一規定進行處置，廣大領導幹部要起帶頭作用。三要持續開展更加有力有效建設環境整治。去年，全縣開展生產建設環境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續開展生產建設環境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續開展更加有力有效效能作風整治。去年，我縣在中央八項規定出臺前，就開展了機關效能作風整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關於加強作風建設的規定要求，持續深入開展下去，並形成長效機制。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

　　我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示範縣”建設就能有效推進，全年各項主要任務就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標就一定能夠實現!今年的嶽西一定會更美好!