公路財務管理論文參考範本

　　近年來,公路財務管理及控制問題上升到一個關鍵的層面,加強公路財務管理及控制財務尤為重要,是公路事業發展的關鍵。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　試談公路養護單位的財務管理

　　【摘要】 財務管理作為企業管理的核心，它不僅是整個管理工作的基礎，而且是企業強化內部管理的重要方面。在新時期，公路養護市場的競爭日益加劇，如何在激烈的市場競爭中生存、發展、壯大是每一個公路養護部門不得不思考的問題。文章就公路養護工程財務管理方面存在的問題，從5個方面進行了詳細闡述，並提出了相應的對策。

　　【關鍵詞】財務管理 公路養護 問題 對策

　　隨著社會主義市場經濟的逐步發展和完善，財務管理在各部門、各系統中發揮著越來越重要的作用。當前也正是公路大建設、交通大發展時期，大規模的公路建設任務要求公路養護與公路建設發展相適應。但是，隨著城市規模的不斷擴大，以及公路網路的調整，公路養護部門人多路少，經費不足的矛盾日益突出。因此如何進一步適應公路養護部門改革的需要，加強財務管理，是當前乃至今後一個時期公路養護事業單位改革和發展的重要課題。

　　一、當前公路養護財務管理存在的問題

　　1、財務管理意識不強

　　隨著經濟的高速發展，我國公路的通車裡程在迅速增加，但由於未能將財務管理提到足夠的認識程度，再加上長期以來形成的“重建設、輕管理”思想的影響，造成財務管理滯後。還有公路建設投資龐大，投入運營後其營運成本高昂，通常佔同期收入的30%左右，企業負債率高，利息負擔重，還貸金額大，養護成本和管理費用支出大。同時公路的建設和經營管理具有較強的壟斷性和公益性，但對此項***行業的認識及服務的自覺性和主動性不夠，服務形象和服務水平還有待進一步提高。

　　2、未建立有效的財務管理制度

　　在公路養護過程中，各單位主要的財務控制手段是加強工程業務部門和材料供應部門的控制，但未能通過有效的統計票據傳遞程式將部門組織起來，以財務部門為核心，形成一個成本控制體系。財會部門不能參與到工程管理的全過程中，不掌握目標成本，不掌握各職能部門直至施工員的目標成本，特別是對各包工隊的目標成本，不能及時準確地掌握臨時用工計劃，各種材料的用量，各種機械的實際使用臺班或完成的工程量，各養護單位月度已完工程量，財務部門在失去對專案負責人或段長及其他部門、各分包單位的控制職能後，單位極容易造成管理混亂和損失。

　　3、缺少降低財務管理的有效措施

　　在現階段，我國公路養護執行的是“以路養路，統收統支”的原則，實際上是以計劃為主。但是，在實際中，計劃的執行卻沒有嚴密性。超計劃執行開支的現象經常出現，計劃的盲目性、主觀性不同程度的存在。很多從業人員缺乏參與市場競爭意識和“主人翁”精神，養護成本的高低沒有真正與職工利益直接掛鉤。缺乏創新意識，不能調動職工的積極性，以按勞分配為主體，效率優先，兼顧公平的分配原則，沒有得到有效地貫徹。由於資金缺口大，施工機械購買力較差，機械化程度比較低。現有養護管理體制不能適應市場經濟體制的發展。

　　4、工程結算不規範

　　在公路養護過程中，很多單位部分工程款結算無合同，無預決算，無質量驗收單，結算手續不齊備;部分應收工程款長年收不回來;部分工程工程量變更缺乏依據。這樣造成施工統計記錄隨意性大，日常也不履行工程量彙總及稽核程式，只等在工程結算時，才由施工人員彙總上報，導致工程工料機費用的支出缺乏應有的內部牽制制度和監督檢察制度。

　　5、會計監督弱化

　　近年來，隨著市場經濟的快速發展，對公路養護提出了更高更快的要求，要求大量的資金投入，公路財務部門的主要任務由過去的會計核算和監督轉變到籌集資金上，把財務監督放在了次要位置。此外，各單位實行行政領導負責制，財務監督工作處於從屬地位，財會人員缺乏硬化約束手段。因此一些會計人員在實際會計監督工作中，為迎合領導意圖，往往不是以國家財經法規為依據，而是以單位領導是否同意或是否簽字為標準，致使國家的財經法規不能得到貫徹執行，違規違紀現象時有發生。

　　二、加強公路養護財務管理的措施

　　1、提高思想認識

　　財務管理改革改革是國家最高權力機構對國家財政管理的要求，也是推進財政管理科學化、法制化的需求，對於我國社會主義市場經濟體制的建立具有重大作用。因此要加強財務管理，就必須提高思想認識，深入宣傳、學習部門財務管理的內涵深刻理解實行部門預算的積極意義，積極適應部門財務管理的要求。各單位、各部門要從分錢、收錢、要錢的思維模式中解脫出來，以提供準確的基礎資料，切實搞好專案考察論證和篩選、確定，按照輕重緩急的原則來安排有限的資金，讓有限的資金髮揮最大的作用。

　　2、建立健全各種規章制度

　　在新時期下，我們首先建議要加強會計電算化，應用管理型會計軟體，對資金的安排和使用情況進行定期的分析，加強各項資金的管理和監督，提高會計工作效率和工作質量。同時，要建立健全內部會計管理制度，科學地設定會計崗位，合理分配會計人員，明確各崗位的職責和許可權，建立內部牽制制度和內部稽核制度，加強會計工作的內部控制。建立崗位定期輪換制度，使每個會計人員都能全面掌握會計業務，提高業務素質。第三要建立內部財務控制制度，如：費用報銷審批制度、預算管理制度、資金定期分析制度、各項費用定額及控制辦法等，主管部門要定期對下屬單位執行財務制度的情況進行檢查，加強監督。

　　3、深化“收支兩條線”管理改革

　　實踐證明，預算外資金收支掛鉤管理方式已經不符合社會主義市場經濟的要求財政部應及時引導各地清理整頓行政事業性收費、基金專案，取消現行收費、基金中不合理、不合法的項同，將保留項同逐步納入預算內管理;對於確需實行預算外資金管理的收費，也要嚴格實行“收支兩條線”管理，逐步建立起性質合理、管理嚴格的收費體系。財務部門應加強收繳監管工作，加大處罰力度，對不履行職責，應收不收，應罰不罰的有關責任人予以嚴肅查處，確保預算外資金應收盡收。對幹部用預算外資金安排的支出，財政部門要依據客觀、公允的定額標準認真稽核，同時，對部門的收入體系進行進一步研究，有重點地進行財務制度改革。

　　4、嚴格按規定核算

　　財務部門要嚴格費用開支標準，杜絕亂髮獎金、實物等的現象。發放獎金、實物、差費和誤餐費，必須嚴格按照有關規定執行，不得隨意擴大開支範圍，提高發放標準。三產有收入時，應將收入入賬後做包乾節餘處理，然後從專用基金中發放，決不允許搞賬外賬和小金庫。尤其是在公路小修保養方面，要對補油數量、材料費、油料費、人工費用等了如指掌，才能做到抓質量、降成本，增大效益。要算大賬，也要算細賬，一筆筆賬清清楚楚、明明白白，合情合理又合法。

　　5、建立和完善監督機制

　　監督是財務管理的重要一環。內審人員應從傳統的財務收支審計向經濟效益審計、經濟合同審計、基本建設事前事中審計、內部控制制度評審領域拓展，提高審計質量，減少審計風險，注重審計決定的監督落實，善於發現各單位普遍存在的共性問題，發現單位內部管理的薄弱環節，提出切實可行的改進意見，使各種違規違紀行為扼制在萌芽狀態，防患於未然。

　　總之，隨著我國市場經濟的深入發展。我們相信，公路養護工程在技術管理、財務管理等各個方面必將實現制度化、程式化、規範化管理。

　　【參考文獻】

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