在全縣經濟工作會議上的講話

General 更新 2024年03月28日

  在新的歷史條件下要作好經濟工作,必須認真總結經濟工作的歷史經驗,改進經濟工作的方法。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。

  ***一***

  同志們:

  根據會議安排,由我向大家傳達自治區、全市經濟工作會議精神,並總結20xx年全縣經濟工作情況,部署20xx年經濟工作。

  關於自治區、市經濟工作會議精神

  ***一***自治區經濟工作會議精神

  20xx年12月28日,全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華,自治區主席陳武分別在會上作了重要講話。

  會議指出,“十二五”時期,我區經濟綜合實力躍上新臺階,產業結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破,全面深化改革取得重要進展,生態文明建設取得良好成效,區域協調發展和城鄉統籌發展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會事業全面進步。“十二五”時期,全區生產總值突破1.6萬億元,相當於20xx年的1.7倍,實現年均增長10%的規劃目標;千億元產業從3個增加到10個,千億元園區從無到有,三產比重提高約4個百分點,城鎮化率提高7個百分點,高鐵通車裡程1800公里,全面進入高鐵時代,縣***市***高速公路通達率80%,標誌著我區“十二五”勝利收官。

  會議強調,20xx年我區經濟工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,全力以赴穩增長、調結構、惠民生、防風險,大力推進結構性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展“四大戰略”,全面啟動基礎設施建設、產業轉型升級和脫貧“三大攻堅戰”,加大對實體經濟支援力度,穩住基本面,培育新動能,在全面深化改革中增強發展動力活力,奮力實現“十三五”良好開局,為加快實現“兩個建成”目標打下堅實基礎。

  會議對全區20xx年經濟工作進行了全面部署,強調要著力抓好10個方面重點工作:一是大力提升實體經濟發展水平;二是努力擴大有效投資;三是著力推進基礎設施和重大專案建設;四是積極推動結構性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰;七是提高公共服務能力著力改善民生;八是深入推進新型城鎮化和加強城市工作;九是加強生態環境建設;十是做好財政和金融工作。

  會議號召,各級領導幹部面對新常態要有新理念新思路、新狀態新作為,自覺把五大發展理念貫徹落實到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統工作套路中解放出來,切實提高駕馭新常態的能力水平。

  ***二***全市經濟工作會議精神

  20xx年1月8日,賀州市召開全市經濟工作會議。市委書記趙德明,市長李巨集慶分別在會上作重要講話。

  會議指出,20xx年,面對複雜嚴峻的經濟形勢,賀州市主動適應、科學引領新常態,牢牢把握穩中求進工作總基調,深入實施“生態立市”發展戰略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建築材料“兩個千億元產業”及生態健康產業叢集,積極破解改革攻堅難題,奮力扭轉經濟下行局面,經濟執行呈現出“穩”中趨“好”的態勢。

  會議強調,面對當前經濟工作的挑戰機遇, 要統籌推進各項工作,增強經濟發展的系統性;要鞏固“穩”的基礎,增強經濟發展的穩定性;要擴大“好”的趨勢,增強經濟發展的持續性;要加快改革開放步伐,增強經濟發展的成長性;要堅持問題導向,增強經濟發展的針對性。

  會議對20xx年經濟工作進行了具體部署,即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上專案推建設,不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉型升級,全面強化工業發展引擎;三是堅持“生態立市”,加快打造“生態賀州·長壽勝地”;四是積極推進結構性改革,進一步釋放發展活力;五是加快向東開放步伐,積極構建開放型經濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅,逐步實現脫貧致富目標;七是持續保障和改善民生,全面提升人民生活質量;八是穩步推進財政金融工作,支撐經濟社會發展。

  20xx年全縣經濟工作情況

  過去的一年,是20xx年以來巨集觀經濟形勢最為嚴峻的一年。面對錯綜複雜的經濟環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務,在市委、市政府和縣委的正確領導下,我們堅持“穩中求進”的工作總基調,始終緊盯目標不放鬆,狠抓落實不懈怠,迎難而上,精準施策,奮力推專案、建園區、求突破、促發展,全縣經濟取得了來之不易的發展,基本完成“十二五”規劃目標。全縣地區生產總值80.34億元,同比增長6.3%;規模以上工業總產值73.56億元,增長13.8%;規模以上工業增加值17.55億元,增長2.3%;全社會固定資產投資107.5億元,增長13.0%;財政收入4.64億元,增長7.6%;消費品零售總額31.44億元,增長10.1%;城鎮居民人均可支配收入23691元,增長6.6%;農民人均純收入7808元,增長9.2%。我縣榮獲“中國長壽之鄉”“平安廣西活動先進縣”等榮譽稱號。主要工作成效體現在“七個新”:

  ***一***以重大專案為依託,投資拉動保持新增長。堅持實施“專案帶動”戰略,加大謀劃力度,著力推進16個重點專案的土地收儲工作,為重點專案徵地近1000畝。縣級層面統籌推進重大專案96項,完成投資40.83億元。全年實現新開工34項,竣工投產專案15項。交通基礎設施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業園區大道、國道323線鐘山段改道順利推進,鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等專案完成開工準備,國道323線望高至源頭段一級路改造等列入專案申報。45項市級層面統籌推進重大專案完成投資34.67億元。列入自治區重大專案的雙文重質碳酸鈣新材料專案完成投資1.8億元,完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內投資專案全部開工,完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點專案。同時,嚴格按照時間節點推進“十三五”規劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大專案,上報市級重大專案儲備庫專案142項,總投資1040億元;上報自治區重大專案儲備庫專案93項,總投資1225億元。依託國家重大專案庫,全縣儲備三年滾動投資專案620項,總投資275.9億元。其中,已列入自治區級儲備投資24項,總投資33.4億元,申請中央預算內投資2.6億元,列入市級儲備投資專案38項,總投資16.9億元,申請中央預算內投資3.67億元。

  ***二***以工業園區為平臺,工業發展呈現新格局。鐘山工業園區標準廠房、道路、排汙管網等基礎設施建設累計完成投資5.2億元,新建標準廠房超過10萬平方米,園區北二路、北三路、輕紡園區二路、新材料園區二路路基建設及排汙管網鋪設加快推進。工業園區大道完成汙水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩層2公里,完成投資3800萬元。同時,城北工業組團控制性詳規編制完成初稿,燕塘石材園區路網、汙水處理廠基礎設施專案前期工作有效推進。中源人造崗石一期專案建成投產;旭平首飾專案已完成一期生產廠房建設併購置生產裝置,正進行廠房內部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料專案已完成廠房鋼結構主體建設,正進行裝置安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構主體安裝。巨集明花崗岩廢料綜合利用及礦山環境治理、裕恩工藝品加工生產、天順石材、永輝石業等一批投資超千萬的工業專案順利落戶。園區新增規上企業3家,入駐規上企業總數達22家,實現工業總產值44億元,增長36.2%,工業增加值11億元,增長8.9%,稅收8100萬元,增長9%。全縣新增規上企業7家,率先完成市下達的全年培育規上企業任務,規上企業達40家。全縣工業總產值83.6億元,增長13.1%,位居全市第2位。

  ***三***以擴城強鎮為目標,城鎮化發展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營,鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成並投入使用,為鐘山專案推進樹立了標杆,充分展示鐘山抓專案推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場專案完成部分場地及水電安裝,土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區一二期路網完成農科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨汙水管鋪設工作,累計完成投資7600萬元。總投資4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設,完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、汙水管網21.2公里;縣城範圍內36條市政道路新裝LED路燈1884盞,亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鍾羊路、興鍾中路主管網開挖、鋪設、回填等工作,完成投資3000萬元。同時,搶抓國家發行專項債券和農發行信貸支援扶貧開發的政策機遇,成功申請國開行20xx年棚戶區改造專案貸款1.42億元,20xx年專案貸款5億元、專項建設債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示範工程獲農發行專項貸款7.8億元,前期工作正全面推進,陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農藥廠、“一江兩岸”等棚戶區改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區專案開工建設。新增資質以上建築業企業2家,總數達到3家,20xx年建築業總產值比上年增長4.6倍,增加值增長12%,增幅位居全市各縣區前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產專案主體完工,至尊國際、壹號商業廣場、西湖世家等專案加快推進,房地產銷售面積8.4萬平方米,增長41.3%,大幅扭轉銷售下滑局面。公安鎮汙水處理廠廠區部分和配套管網建設工程已竣工,完成汙水管網建設6.3公里,完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮的擴權強鎮綜合改革試點工作,率先在全市完成鄉鎮“四所合一”機構改革。

  ***四***以核心示範區建設為載體,特色農業樹立新品牌。圍繞建成廣西現代特色農業***核心***示範區目標,認真落實強農惠農富農政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態現代特色農業***核心***示範區順利推進,貢柑總面積達5000畝,示範區觀景臺、停車坪、車田坪道路、環山路基礎設施和3500畝高效節水灌溉工程正在施工。佳園果業、佳欣果蔬、德福果業、田園蔬菜等專案初具規模,有效帶動全縣30多萬畝特色農業示範基地產業化發展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產技術規程》通過自治區專家審定,20xx年1月30日正式頒佈實施。全縣糧食總產14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝,創歷史新高;發放貢柑苗65.3萬多株,種植面積1.19萬畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴種任務,水果擴種面積創歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產品”稱號,結束了鐘山沒有“廣西名牌產品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地日產鮮奶58噸,全年產奶量達1.53萬噸,增長106%,對農業的貢獻率達40%。國生牧業肉牛養殖專案建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施,已存欄養殖400頭,完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農田土地整治專案24個子專案進場施工,完成投資3200多萬元。小農水重點縣專案完成投資3100多萬元,受益灌溉面積8.85萬畝。

  ***五***以服務業集聚區為載體,三產發展取得新突破。通過加緊規劃建設商貿綜合區,做好鐘山西站站前廣場規劃建設,大力發展連鎖經營、電子商務等現代流通方式,我縣商貿物流基礎設施不斷完善,金融、商務、資訊等生產性服務業和健康、養老、家政等生活性服務業蓬勃發展。中城商業廣場等專案開工建設,壹號商業廣場八層主體施工加快推進,旭日財富中心和鐘山購物中心專案竣工。對外貿易實現歷史性跨越,外貿進出口企業5家,累計進出口總額突破2000萬美元大關,達2148.9萬美元。全縣金融機構各項存款餘額79.95億元,增長3.0%,貸款餘額43.64億元,增長6.1%,人民幣存貸款餘額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅遊業發展規劃,編制完成《十里畫廊生態旅遊區總體規劃》並通過專家評審,《英家紅色旅遊景區總體規劃》完成初稿,同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通幹線兩側豎立旅遊景區景點導覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區基礎設施,引導鄉村旅遊健康發展。全縣接待遊客108.22萬人,增長11.68%,實現旅遊收入10.73億元,增長4.17%。20xx年,全縣第三產業增加值31.64億元,增長9.1%,增速自20xx年來首次超過二產,比二產高3.9個百分點,比上年高2.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達43.7%。

  ***六***以生態鄉村建設為抓手,美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元,以“空心村”整治為載體,創新推行“三自一補”***群眾自籌資金、自主建設、自我管理,財政獎補***模式和“2345”工作經驗,打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態鄉村建設示範村10多個、示範點27個,全市“生態鄉村”建設現場推進會和全區“村屯綠化”活動現場經驗交流會先後在我縣召開,“三自一補”生態鄉村建設模式得到了自治區領導的肯定和批示。實施農村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區風貌改造和清塘鎮集鎮風貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝,義務植樹102萬株,完成自治區示範村屯綠化50個,全縣綠化率進一步提高。回龍鎮龍道、石龍鎮鬆桂、清塘鎮英家、燕塘鎮玉坡4箇中國傳統古村落保護髮展規劃和公安鎮大田、公安鎮荷塘、同古鎮土龍3個傳統村落的調查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規劃及回龍鎮茅慄崗生態村和公安鎮荷塘村規劃。

  ***七***以平安和諧為根本,社會各項事業得到新發展。強力推進公安“四項建設”和“八區”建設。“一Q一網”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網”三期工程,進一步完善了防控網路;成功偵破了賀州市首例網路傳播淫穢物品案;社會公眾安全感全年排全區第32名,群眾對政法幹警滿意度排全區第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫療、就業、住房等十項惠民工程,全縣民生支出15.56億元,佔公共財政預算支出74.27%。其中:脫貧攻堅戰全面打響,完成入戶調查、評議公示、上報資訊錄入,精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學校基礎設施建設專案157個,總建築面積8.09萬平方米;旺峰學校完成投資9000多萬元,教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農合參合率達99.15%,發放補償金1.63億元,受益群眾83.65萬人次;發放城鄉低保金6321.74萬元、農村五保供養資金891.68萬元、城鄉醫療救助金715.94萬元,投資1385萬元建成農村幸福院40個、實施鄉鎮敬老院專案4個;總投資2100萬元的廣西省工委革命博物館主體工程和外牆裝修工程完工,館前廣場和布展專案加快推進,累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地***英家***道路改擴建工程完成投資1862萬元,4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設,二期工程業餘體校、培訓綜合樓專案完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲專案76個,惠及群眾5.95萬人;發放種糧農民綜合補貼2199萬元、農機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北***鐘山***長壽養生基地主體完工;成功建立“第二屆中國長壽之鄉”;投入資金1億多元實施鄉慶重點專案26項,圓滿完成了花山瑤族鄉成立30週年慶典活動。

  在經濟社會穩步發展的同時,我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受複雜多變的外部環境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導致我縣經濟增長乏力,經濟總體僅增長6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業經濟基礎薄弱,工業增加值佔GDP比重26.6%,工業化率1.3,仍處工業化初級價段。工業企業多為粗放式資源型的土砂石開採,其中磚廠對規上工業貢獻率達53%,傳統產業佔比過大、產能過剩、資源環境約束趨緊;缺少高新技術和新興產業,市場競爭力不強;骨幹企業生產經營困難,融資難、融資貴,生產要素成本高,虧損工業企業7家,利潤總額同比負增長企業18家,40家規上工業利潤總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規劃與土地利用規劃不匹配、不銜接,以及徵地拆遷工作難度大等影響,導致土地落實難、專案落地難,制約了專案推進。四是現代服務業的潛力亟待挖掘。第三產業與近兩年比有了較快的發展,但比全市11.2%低了2.1個百分點,比最高縣區平桂區12.4%低了3.3個百分點。商貿物流、交通運輸等基礎設施建設不足,消費環境有待改善,傳統服務業比重過大,現代服務業發展滯後,特別是區位、生態、長壽資源優勢所帶來的服務業潛在發展動力尚未充分發揮。

  三、20xx年工作重點

  20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經濟工作的主要預期目標為:地區生產總值增長8%;規模以上工業總產值增長9%,規模以上工業增加值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。

  做好經濟工作,貴在把握規律、因勢而謀、順勢而為。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神,自覺把思想和行動統一到上級黨委和縣委的決策部署上來,堅持問題導向,精準施策發力,補齊發展短板,強化發展支撐,重點實施“工業轉型升級提速年”“園區建設發展推進年”“鄉村旅遊突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”,以決戰決勝的勇氣和魄力、苦幹實幹的作為和貢獻,推動鐘山在新的發展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。

  重點實施“工業轉型升級提速年”活動,推動全縣工業提速升級

  要按照“產業發展生態化、生態建設產業化”思路,做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備製造和輕紡產業,壯大產業群、延長產業鏈,提速工業經濟發展。

  一是加快推進重大專案,做強重點企業。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業、長城機械等重點企業的專案推進和企業發展將是 “工業轉型升級提速年”活動的重中之重,各相關職能部門要主動做好企業服務工作,針對企業反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題,積極落實支援企業發展的各項政策,深入開展政策諮詢、企業融資、技術創新、轉型升級等服務,幫助解決企業發展中遇到的困難和問題,支援企業技術改造和裝置更新,幫助企業優化結構產業升級,切實降低企業生產成本,加快技術、產品創新,努力營造企業快速發展的良好環境,促進我縣經濟穩定、健康、可持續發展。

  二是突出重點招商選資,打造完整產業鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優勢,突出抓好礦產資源加工、碳酸鈣新材料和花崗岩建築新材料、機械製造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產業的建設和發展。要緊緊圍繞我縣資源優勢和產業重點,發揮重點企業積極性,有針對性開展招商選資工作,強化專案篩選,嚴格執行專案准入制度,著力引進一批關聯度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨幹企業,促進相關聯企業抱團發展和資源的就地加工轉化,形成完整產業鏈,壯大產業叢集,提高市場競爭力和經濟效益,提升縣域工業發展的支撐力和拉動力。

  三是廣泛吸納人才,鼓勵就近就業。隨著我縣產業的加快發展,人力資源將是影響我縣工業轉型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩餘勞動力的外出轉移就業,一方面卻是縣內重點企業“招工難”、產業工人緊缺。要加大投資於人的力度,使勞動者更好地適應變化了的市場環境。縣人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產業發展加強就業指導,依託鐘山縣職業技術學校,以鐘山縣公共就業和人才服務局掛牌執行為契機,搭建公共人才就業服務平臺,建立星級人力資源市場。要積極開展“建立充分就業示範社群”活動,鼓勵農民工返鄉就業,在家門口就業,切實解決企業“招工難”問題。同時,要利用便捷的區位交通優勢,完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策,大力引進珠三角優秀人才,吸引“週末工程師”為我縣產業發展服務,促進我縣工業跨越式發展。

  重點實施“園區建設發展推進年” 活動,推進“築巢引鳳”工程

  一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力,多渠道籌集資金,進一步完善工業園區內道路、供排水管網、供電線路等基礎設施。重點抓好工業園區大道、城北工業組團道路建設,以及城西工業組團汙水網管建設,新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區規劃道路、汙水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設,促進燕塘石材建材園區的轉型升級;加快園區規劃內土地回收、徵用及調整工作,完成徵地任務3000畝,使規劃區內土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設,進一步夯實園區基礎,搭建一個設施完善的招商引資平臺。

  二是主動服務企業確保投產達產。工業園區和相關職能部門要創新“一站式”服務方式,對企業用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務,為企業辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記,全力協助新企業做好水電、招聘、培訓、物業管理等工作,解決企業建設中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業按期建成投產達產。

  三是積極爭創國家級重點工業園區。鐘山工業園區已於20xx年向自治區申請列為自治區產城互動試點園區,同時積極申請列為國家小型微型企業創業示範基地。要充分發揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業的產業特點和優勢,吸引上下游產業落戶工業園區,在輕紡產業區引進布料加工等產業,在新材料產業區引進無紡布、造紙等產業,在首飾產業區引進寶石加工等產業,為園區經濟快速發展注入新的活力,積極爭創國家級重點工業園區。

  重點實施“鄉村旅遊突破年”活動,構建生態產業叢集

  20xx年來,我縣第三產業增幅一直徘徊在4—6%之間,低於GDP和二產增速,隨著廣西一系列加快服務業發展的政策出臺和我縣高鐵站的開通,第三產業開始蓬勃發展,20xx年的三產增速更是首次超過二產,第三產業的發展開始進入快速發展期。我們要搶抓機遇,充分利用日益凸顯的交通區位優勢和豐富獨特的生態旅遊資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長壽鐘山·養生福地”品牌效應,培育壯大生態健康旅遊、生態健康休閒、生態健康養生、生態健康養老等四大業態,將鐘山建設成為區內甚至國內知名的養生福地。

  一是全力提升鄉村旅遊發展水平。要結合生態鄉村建設,以發展鄉村旅遊、建立桂東北養生示範基地為目標,按照“鄉村旅遊+美麗鄉村+扶貧開發+休閒農業”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經營機制完善、經濟效益顯著”的鄉村旅遊發展格局,助推旅遊產業成為鐘山的新興產業。年內要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態鄉村建設示範村、示範點道路、公廁、水利等基礎設施,全面打造公安鎮大田村和廖屋村、清塘鎮裡村、鐘山鎮朝南廠村、紅花鎮螺寨村、兩安鄉龍窩村、同古鎮鳳巖村、花山鄉六角村等生態鄉村,並培育發展特色生態農業產業,打造自治區級綠化村屯47個,一般綠化村屯340個,新建農村休閒公園20個,擴大生態鄉村覆蓋面,確保全區生態鄉村建設現場會在我縣順利召開。

  二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅遊品牌。要加緊編制一批景區景點規劃,依託鐘山優質的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴大荷花池種植規模,加快“十里畫廊”風光旅遊建設。同時,加大英家革命老區建設力度,加快英家紅色旅遊區建設步伐,打造 “生態休閒、健康養生、紅色旅遊”融為一體的鐘山旅遊新特色。

  三是完善旅遊基礎設施和配套服務。要重點實施鄉村旅遊公路設施達標工程,建立城鎮到周邊鄉村旅遊重要景點的公共交通網路,推進鄉村自駕遊營地建設;做好旅遊通道標識系統、旅遊廁所、旅遊諮詢服務站、汽車維修點、醫療急救體系等配套設施建設,完善鄉村旅遊公共基礎服務設施。

  四是出臺鄉村旅遊發展優惠政策。在旅遊建設用地、專案手續審批上給予一定優惠幫扶,重點支援鄉村旅遊區、生態休閒農莊、農家樂建設以及星級農家樂申報,年內新建一座鄉村酒店,發展一批農家樂。我縣將加大財政激勵引導力度,對新評定的五星級鄉村旅遊區獎勵40萬元,四星級獎勵20萬元,三星級獎勵10萬元,二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農家樂獎勵15萬元,四星級獎勵10萬元,三星級獎勵5萬元,二星級獎勵2萬元。

  重點實施“脫貧攻堅強基年”活動,深入推進脫貧攻堅戰

  經過多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據縣委《關於貫徹落實中央、自治區黨委和市委扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,20xx—2018年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰的集中攻堅期,全縣各責任主體要明確自身脫貧任務,加強脫貧攻堅任務的組織實施,多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力,為2018年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。

  一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導,落實機構、人員、編制,強化黨政“一把手”負總責,發揮政府主導作用和貧困群眾主體作用,形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍。科學制定幫扶計劃,建立幫扶聯絡貧困戶資訊庫,推行“一對一”結對幫扶措施。推行農事村辦,完善村務公開,出臺獎勵先進、激發後進的脫貧攻堅獎補激勵政策,在貧困群眾中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策,全面夯實貧困村水、電、路、網路等基礎設施。

  二是要創新扶貧舉措。縣扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作,科學編制縣本級“十三五”扶貧規劃和扶貧產業開發等專項規劃。各金融機構要履行社會責任,創新金融扶貧方式,積極向種養大戶、農民專業合作社、扶貧企業提供貸款。要全面落實特色產業脫貧、易地搬遷脫貧、就業創業培訓脫貧等14個攻堅舉措,確保當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的30%以上用於扶貧開發,行業部門每年安排的涉農專案資金原則上50%以上投向貧困村。同時,利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產業投資資金,支援貧困地區特色產業和扶貧龍頭企業發展,保證專案、資金、力量精準幫扶到位。

  三是要強化精準識別動態管理。要紮實做好劃線定貧後的貧困戶資訊採集和建檔立卡工作,建立完善精準扶貧資訊資料平臺,實行貧困物件“有進有出”的動態管理。要認真制定貧困村幫扶規劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對貧困農戶實行產業、智力、資訊等方面的精準幫扶,確保按照“六個精準”總體要求,實現“一突出、三跟進” 目標***即“突出2018年如期脫貧摘帽;與全國、全區和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”***,力爭年內完成16個貧困村出列,脫貧人口1.75萬人。

  四是要紮實推進扶貧生態移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示範工程,充分利用好農發行專項貸款7.8億元,強化資金保障,確保4個安置點年內如期開工建設。

  ***五***堅持開放創新,確保各項事業全面發展

  一是繼續抓好專案建設。要加強對縣重大專案的謀劃和儲備,爭取更多的專案擠進自治區重大專案。利用好政策性貸款,引進戰略投資者,促進重大專案建設。初步安排,20xx年我縣實施重大專案97項,總投資215.5億元,年度計劃投資47.9億元,其中:新開工28項,年度計劃投資14.73億元;續建21項,年度計劃投資22.62億元;竣工投產28項,年度計劃投資10.62億元;預備20項,投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大專案建設,確保永賀高速***鐘山段***順利通車,賀巴高速***鐘山至昭平段***有力推進,做好工業園區大道、龜石至清池國防公路等一批重大專案續建工作,突出推進一批專案竣工投產發揮效益。要全力協助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。

  二是繼續加快農業產業發展。要完善和推廣石龍鎮“黨委政府引導+村兩委推動+農民合作社帶動+示範基地輻射+農戶參與”和“公司+合作社+基地+農戶”的現代農業經營模式,全力推進現代特色農業***核心***示範區建設,發展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。重點加快推進佳欣果蔬生態高效農業示範基地的水、路等基礎設施建設,構建“優質、高產、高效、安全”的生產體系,打造一個現代高效農業生態休閒基地;加快佳園生態農業4000畝基地建設步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設,做好種植基地的科學規劃佈局,保護和美化基地環境;著力構建以貢柑標準化種植為主的德福生態農業科技示範園,配套發展農資配送、農產品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閒生態旅遊等產業;加快貢柑特色產業基地、田園蔬菜、國生肉牛養殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地***二期***等專案建設,充分發揮示範區的輻射帶動作用,發展現代農業、高效有機農業,打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農業產業帶,努力將示範區建設成為區級和國家級現代特色農業發展示範區、現代科技成果轉換推廣應用示範區、現代特色農旅結合示範區,建成全國聞名的特色農產品生產基地。要確保全縣糧食生產面積穩定在38.7萬畝,新增貢柑面積1萬畝。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力發展林業生態經濟,推進林業基礎設施建設和提升林木蓄積總量,建立廣西現代林業特色***核心***示範區,實施林下經濟示範專案。

  三是持續推動城鎮化程序。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經濟帶物流和旅遊黃金節點城市的目標,依託“五位一體”發展總佈局,以“多規合一”為引領,加快“一區兩城三鎮”***一區:河東新區;兩城:高鐵新城、產城融合生態新城;三鎮:清塘鎮、公安鎮、回龍鎮三個重點鎮***的建設步伐。著力促進河東新區一二期路網、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政專案和東岸城小區、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產專案和壹號商業廣場防空地下室續建專案如期竣工;著力促進北環東路改造、20xx年棚戶區改造和金域藍灣等城建專案新開工,形成新的投資增長點。要紮實做好自治區農村汙水處理示範縣試點工作,儘快啟動實施總投資1.2億元的鄉鎮汙水處理廠建設工程。繼續扶持重點鎮建設,抓好公安鎮扶貧生態移民專案等重點鎮移民安置工程,開展城鄉風貌改造,提升改善重點鎮的鎮容鎮貌,加快鄉鎮棚戶區改造。進一步深化重點鎮綜合配套改革,通過擴權強鎮釋放重點鎮發展潛力。同時,加強農村基礎設施建設,做好中央財政小型農田水利重點縣建設專案和整縣推進高標準基本農田土地整治專案,加強農田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,推進農村飲水、道路、電網、通訊設施、供水排水、綠化美化、環境衛生、農村危房改造等建設,建設新農村現代流通網路工程,培育面向農村的大型流通企業,完善農村商品零售、餐飲及其他生活服務網點,加快實現基本公共服務均等化。

  四是繼續加大民生投入,統籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態園”規劃建設工作,儘快啟動立項、徵地、苗木種植等前期工作,年內完成總體規劃,為鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閒、娛樂、養生、觀賞”主題於一體的生態休閒公園。加快推進20xx年新建10個鄉鎮公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉鎮中心幼兒園建設,實現全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續建專案,力爭於20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮農村養老服務中心專案建設;加快推進縣老年活動中心專案改擴建設工程,力爭於20xx年上半年投入使用;充分發揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉鎮“敬老院”、村級“五保村”的作用,進一步健全縣、鄉***鎮***、村三級養老服務體系,推動全縣健康養老事業蓬勃發展。繼續抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、佔地250畝的鐘山縣公墓園專案建設。

  五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大專案社會穩定風險評估機制,完善自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制度,大力開展安全生產大檢查和環境安全隱患專項排查整治,加大重點行業領域“打非治違”力度,認真做好縣城中學週末***節假日***學生包車接送工作,著力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環節和突出問題。深入開展法治宣傳教育,堅持把全民普法和守法作為依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩反恐工作,強力推進公安“四項建設”和“八區”建設,全力推進“一警二員六化”、警民共建農村理事會等工作建設,健全社會治安打防控體系和綜合治理網路。繼續保持高壓態勢,堅決打擊非法採礦採砂、非法企業和“兩違一非”行為。健全信訪維穩體系,深入推進領導幹部接訪下訪。繼續推動公眾安全感及社會穩定七項動態提升工作常態化。建立健全縣、鄉***鎮***、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度,落實領導包案機制,確保我縣社會大局穩定。

  同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經濟社會發展的關鍵之年,經濟工作任務艱鉅、責任重大、事關長遠。起跑決定後勢,開局關係全域性。我們要在縣委的堅強領導下,以更嚴的作風,更實的舉措,更大的力度,推動經濟發展邁上新臺階,確保圓滿完成今年各項經濟發展目標任務,為與全國、全區和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!

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