領導在全縣經濟工作會議上的講話

General 更新 2021年10月19日

  經濟工作是中國共產黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  【篇一】

  同志們:

  昨天我們利用一天的時間,對各鄉鎮***街道***、開發區去年以來的發展成果進行了觀摩交流。剛才,會議傳達了全市經濟工作會議精神,劉縣長對20**年全縣經濟工作進行了全面總結,深入分析當前面臨的形勢,全面安排部署20**年的經濟工作。講話深入、透徹、具體、紮實,符合上級精神,也符合金鄉實際,增強了新一年全縣經濟工作的可操作性,希望大家認真抓好貫徹落實。

  去年以來,全縣上下牢牢把握科學發展、跨越發展的“總基調”,積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇,不斷優化產業佈局、創新發展模式,全力突破“五大板塊”,深入實施“百項工程”,實現了經濟質量和總量的全面突破;特別是各鄉鎮***園區***各唱各的拿手戲、各打各的優勢仗,實現全面突破,保障了全縣經濟又好又快發展。主要體現在五個方面的新突破上:一是在園區規劃建設上實現了新突破。從20**年開始,我們搶抓新一輪土地規劃調整的重大機遇,高起點、大手筆規劃了化工園區、食品園區、羊山景區和商貿物流區,快速啟動了一批基礎設施工程和重點專案;尤其是去年以來,這批專案得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”,國家的土地政策越來越嚴,基本農田絕對不能動。國家土地規劃調整一般十年一次,去年我們抓住了這次規劃調整的機遇,將園區土地全部規劃調整為一般農田和建設用地,今後十年我們的發展空間就拓開了。就目前的土地政策來看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講,園區的鋪開具有經濟發展的歷史意義。十七屆五中全會指出,要加快“轉方式、調結構”步伐,著力推進科技創新、節能減排和生態環保,建設資源節約型、環境友好型社會。化工園區、食品園區建設上,我們積極學習借鑑先進理念,大力引進世界領先技術,努力打造高階化工和生態迴圈經濟園區。不僅符合化工產業發展大趨勢,也完全符合十七屆五中全會精神、符合國家的產業政策導向。只要我們抓住機遇,乘勢而上,“十二五”時期,園區必將會有一個大的發展。二是在大專案引進建設上實現了新突破。戰略規劃的確立,發展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產業”佈局的快速拉開,引起了國內外客商廣泛的關注,一些重大戰略投資者接踵而來,層次越來越高,介入越來越深。據不完全統計,去年全縣接待各類考察者300多批***次***,全縣新開工5000萬元以上工業專案48個,其中過億元專案25個,過5億元專案2個,過10億元專案1個,泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大專案正在加快建設;魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業等一批本土企業,通過改組改造、合資合作、技改擴能,實現了新的發展;丹化科技、盈德氣體、美國聖豐、北京稻香村等一批重點產業專案即將落地建設。這些都說明金鄉正在放大優勢、彙集要素、快速發展。三是在企業改制上實現了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業改制重組已經到位,近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決,春節前還有幾個企業的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒有震盪,解決了一個長期的民生問題和不穩定問題,盤活了閒置資產,為城市改造創造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作,如意工業園即將落地建設,等等。計劃經濟時代的老企業死掉了,市場經濟條件下的新興工業企業誕生了,這無疑是一種經濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現了新突破。特別是新城區的整體搬遷、整體建設,打破固守的框架佈局,拉開了“一城四區”既有機融合、又錯位發展的新格局。同時農村社群建設也有了突破性的進展,肖雲、化雨、司馬等鄉鎮進展都比較快,特別是興隆鄉,最近實現了較大突破。五是在現代農業發展上實現了新突破。去年以來,我們在鞏固金鄉大蒜傳統優勢的基礎上,把發展有機大蒜作為現代農業的突破口,在全國率先實施了有機大蒜規模化種植。應該說,我們在推動傳統農業向現代農業轉變上,邁出了堅實的一步。

  在工作推進上,我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制,幾大班子擰在一起、紮實苦幹,各指揮部團結協作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創造了比以往更為顯著的成績。實踐證明,金鄉的黨員幹部隊伍是一支想幹事、會幹事、能幹成大事的隊伍,是一支能夠擔當重任、引領跨越發展的隊伍。我們回想一下,20**年和20**年,無論是在專案建設上,還是在幹部工作狀態上,都有很大的反差。20**年,多個鄉鎮、多個部門幹出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領導、多位科級幹部幹出了多年沒有幹過的工作。無論是領導班子,還是幹部隊伍,基本沒有大的變動,20**年以前是這些人乾的,20**年是這些人乾的,20**年也是這些人乾的。我們相信,20**年的工作比20**年還要好許多。

  當前,金鄉的發展已經站在一個新的歷史起點上,我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足幹勁的同時,還要科學把握、突出重點、深入推進,著力做好三個方面的工作。

  一、切實解放思想,提高認識,靠良好的精神狀態引領發展

  “解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進,短短十二個字,說起來容易,做起來比較困難。比如思想解放,既是一個自我改造的過程,更是一個否定自我的過程,還是一個戰勝自我的過程。在這一過程中,主動解除各種因素對主觀世界的束縛,在以實事求是為準繩的基礎上,達到思想的昇華,進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底,解放思想就是改變腦子裡固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候,首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候,首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候,首先要反思一下是站在個人主觀的角度,還是站在全域性的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發展的大趨勢對照、要與金鄉的實際對照,這樣才能不偏離方向。現在不少同志講,金鄉實現了翻天覆地的變化。我看,天也沒翻,地也沒覆。越是在這樣的時候,我們越要頭腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵我們,我們要更多地考慮和發達縣市區的差距,考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態,就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恆地推動發展,金鄉才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經濟發展,可能會很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的專案,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發展。比如工業發展,如果我們仍然延用老辦法推進工業的發展,上一些小的、低的、差的專案,既不符合國家產業政策、得不到上級的支援,也佔用了有限的資源空間,必然適得其反,現在開啟的局面也會付之東流。因此,我們必須適應形勢的發展變化,不斷解放思想、與時俱進,不斷創新思路、創新舉措,推動科學發展、跨越發展。

  最近,中央和省、市相繼召開經濟工作會議,對於今年經濟工作的安排部署,側重點各有不同,但都體現了轉變發展方式的鮮明特點。在新形勢下,落實上級精神,結合金鄉的實際,我們必須進一步統一思想、提高認識。

  一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨,不是轉不轉、何時轉的問題,而是如何轉、快速轉的問題。快轉就主動,慢轉就被動。要在科學發展的實踐中認真落實中央政策,積極探索發展前瞻性、基礎性、科學性的規律,著力提高謀化發展、統籌發展、推動發展的本領。比如國家推動城鎮化程序,各級都在大力推進城市開發建設,如果我們抓不住機遇,必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經營,我看這一兩年我們堅持得就很好。目前,“捆綁式”開發的負面作用,在個別縣裡已經表現出來了。比如發展現代農業,有機農業在各地應運而生,如果再抱著“傳統農業的高水平”不放,對推進有機大蒜、發展現代農業重視不夠,措施不夠,我們“中國大蒜之鄉”的位置就可能被別人取代。因此,要根據發展的新階段、新變化來解放思想,著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念,著力解決影響科學發展的突出問題,使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉各級幹部最堅定的思想品格。

  二要堅持突出發展工業不動搖。工業興則金鄉興,工業強則財政強。與發達地區相比,金鄉的經濟總量小,主要小在工業;經濟實力弱,主要也弱在工業。雖然去年我縣主要經濟指標增幅均居全市前列,但經濟總量仍然處在全市倒數幾位;去年我縣新增財力僅佔全市新增財力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現在數字上,但根子還在工業上。相比發達縣市區,他們已經完成工業化初期的積累,開始進入工業化中後期階段,我縣還處在由工業化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題,即使他們幾個、十幾個點的增幅,在總量上也遠遠大於我們幾十個點的增幅。從科學發展的角度看,工業弱,財政就弱;財政弱,依靠財政支出的各項社會事業和民生保障就弱,也談不上科學發展。所以,現階段金鄉大力發展工業就是落實科學發展觀。在工業經濟這個問題上任何時候不能動搖,一定要把工業發展作為各項工作的重中之重,持續不斷地加大工業投入,通過上大專案、上好專案,實現企業的改造升級,儘快做大做強工業經濟,帶動全縣後發崛起、跨越趕超。

  三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業化和城鎮化是經濟社會發展的兩大“主動力”,工業化為城鎮化製造供給,城鎮化為工業化創造需求;沒有工業化的支援,缺乏集聚和創造財富的能力,城鎮化就是無源之水;沒有城鎮化的發展,工業化也缺乏基本的支撐和保障。儘管近年來我們在推進工業化和城鎮化發展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個方面滯後的問題仍然存在,一方面工業化水平不高,產業規模偏小,對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮化程序不快,城市的空間佈局、基礎設施、功能配套欠帳較大,經濟發展的承載能力不強,人民群眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出,制約了經濟的發展、制約了社會的進步、制約了群眾素質的提升。當前和今後一個時期,我們必須始終堅持工業化城鎮化“雙輪驅動”不動搖,加速工業經濟振興崛起,著力增強城市帶動能力,促進工業化和城鎮化協調共進、互動發展,為經濟社會又好又快發展提供強大動力。

  四要堅持科學發展、跨越發展不動搖。當前,我縣正處在後發崛起、跨越趕超的關鍵時期,特別需要牢固樹立科學發展理念,更加自覺地用科學發展觀指導推動工作。要深刻理解“發展是第一要義”,在科學發展道路上加快發展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來說,如果沒有較高的速度來作保證,爭先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項工作都紮實到位了,實現一個階段性的跨越發展也是完全可能的。去年經濟實現了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財政收入,去年我們實現了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區經濟資料,蘇北40個縣,財政基數都比金鄉大,但增幅在60%以上的12個,增幅在50%以上的20個,增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區作為江蘇的欠發達地區,在經濟起飛的階段都實現了較高的增幅。應該說,在這樣一個階段,實現較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個階段性特徵。因此,我們必須堅持好字優先、好中求快、又好又快,千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經濟發展的同時,把老百姓的事情辦得更好,靠發展提升人民群眾的生活質量和幸福指數。要深刻理解“統籌兼顧是根本方法”,提高領導科學發展的能力。各級幹部特別是領導幹部要不斷加強學習和實踐,切實提高戰略思維、系統思維、創新思維的能力,使各項工作更多地體現時代性、把握規律性、富於創造性,推動經濟社會發展再上新臺階。

  推進金鄉的科學發展、跨越發展,需要保持一種良好的精神狀態。實踐證明,同樣條件下,哪個地方發展快,哪個地方幹部的精神狀態就好;哪個地方發展慢,哪個地方幹部的精神狀態就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經濟工作會議觀摩評比,我縣都取得了較好的成績,排名在幾個欠發達縣中位居第一,在一定意義上實現了“爭當欠發達縣科學發展排頭兵”的奮鬥目標,靠的就是隻爭朝夕、大幹快乾的昂揚鬥志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現在,發展速度上去了,排名位次提升了,面對上級的肯定、群眾的好評,一些同志頭腦開始發熱,甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的鬆懈情緒。如果說面對落後悲觀發愁、止步不前是一種錯誤傾向的話,那麼面對發展剛剛起步、形勢開始好轉,就出現盲目樂觀的思想,也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到,我縣與發達地區的差距仍然很大,水平低、底子薄、發展不足、發展不優仍是我們最大的縣情,小富即安沒有理由,驕傲自滿沒有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,帶領全縣人民大幹大上、晉位爭先。

  二、切實突出重點,真抓實幹,靠堅持不懈地努力落實發展

  完成今年各項任務目標,必須堅持以科學發展觀為指導,緊緊抓住牽動全域性的關鍵環節,以更高的標準和境界,用更高的效率和服務,堅持不懈抓推進,全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作:

  一是堅持不懈地推進大專案建設。我縣經濟總量長期上不去,最關鍵的原因就是缺少專案特別是大專案;我縣近幾年之所以能夠發生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批專案特別是大專案;我縣今後的發展,還是要靠大抓專案、抓大專案、抓好專案來實現。一要主攻能夠快速形成產業叢集的大專案。比如機電製造產業,我縣擁有幾十家大小不等的同類企業,具備一定的產業基礎和規模。近年來,我們對金曼克集團、金人電器等一批企業進行了改制重組、技改擴能,又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的專案,初步形成了“龍頭帶動、協作配套、叢集發展”的框架,照這種勢頭髮展下去,一定能夠成為經濟集中度較高的支柱產業。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業,也都具備了形成產業叢集的基礎,只要堅持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉工業的強勢產業。二要主攻能夠快速搶佔高階市場的大專案。目前我縣的企業大多數還處在競爭發展的中低端,像光伏材料、高階化工、新能源等高新技術產業專案並不多,這是金鄉在新階段抓專案必須要重點解決的“軟肋”。現在我們有相當一批企業的發展理念、經營路子不對頭。有的企業雖然規模不大、層次不高,但下邊有五六個分公司,都在產業競爭的低端,哪一塊跟人家競爭都是處於弱勢,哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去,最後肯定自生自滅。一個企業要盯住一個主導產業、一個主導產品,持續不斷地做大做強,這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業徵了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來,先轉起來,才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業與人合作必須持大股,不捨得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經營能力,提升我們的產品檔次,提升我們的管理水平,這個是拿錢買不來的。幹大企業,當大老闆,必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨幹企業,相關部門要深入研究,逐戶拿出切實有效的辦法來,一個一個地研究,一個一個地現場辦公,加大服務力度,千方百計地促其發展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的專案。從今年開始,上級對我們的考核也發生了重大變化,GDP已不是很重要,稅收佔GDP的比重提上了重要位置,這是落實科學發展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的專案,要搞好技術改造、內部挖潛,要推進現有企業對外合作,優勢互補,提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造,往往用不了多少新的土地資源,企業就發展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業大專案。現代服務業不僅是壯大財力、增加就業、改善民生的迫切需要,也是優化經濟結構、推進經濟轉型升級的現實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎設施的佈局,我縣商貿物流、文化旅遊等將迎來一個大發展、大提升的重要機遇期。機不可失,關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實施一批大體量專案,重點完善重點園區、重點景區配套設施與服務功能,在商貿物流、文化旅遊以及房地產業等領域實現更大突破。

  二是堅持不懈地推進城鄉建設。城市是各類要素資本和創業主體的最佳配置區,城市建設仍然是新一輪發展競爭的焦點之一。大家都說金鄉近幾年發展變化大,一個最直觀的表現就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經濟發展,又有效地改善了人居環境,促進了社會文明程度的提升。但從支撐經濟社會發展、提升人民群眾生活質量上看,城市建設的精品工程還不夠多,推進的速度還不夠快,城鄉建設還需要更深程度的聯動和融合。目前,縣城的總體框架已經基本拉開,要把城鎮化重點放在抓工程進度和質量上,千方百計抓建設、促形象;抓整治、促變化;抓城市經營,促政府工程的建設,確保實現城鎮功能大完善、城鎮形象大提升、城鎮面貌大改觀。今年確定的重點工程,已經開工的要科學排程,周密安排,一刻不停地快速向前推進;尚未開工的,要迅速做好前期各項準備工作,創造條件,確保儘快開工建設。在新的起點上推進城市建設,我們還必須把擴張城市產業、拉動居民就業放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、資訊流,努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業基礎設施,抓住國家啟動新一輪水利建設和山東建立“現代水利示範省”的重大機遇,加快實施一批重點水利工程,爭取更多的專案進入國家、省的“大盤子”。要積極穩妥地推進新型農村社群建設,堅持科學務實、分類指導,豐富和深化新型農村社群的內涵,完善配套基礎設施,推進城鄉一體化發展。新型農村社群建設要把握一個問題:必須合法,只要是合法合規的就大膽地幹;不合法、不合規的就等一等,手續完善了再幹。我們的重點就是城邊村、園區的村、塌陷區的村、鎮駐地的村。不能全面開花,要積極穩妥。

  三是全力以赴抓好要素保障。在推動經濟發展的過程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節能減排、專案批覆等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動經濟社會科學發展、跨越發展的迫切需要,也是對各級幹部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制,破解發展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業政策,特別是財政支援的好專案、大專案,爭取省以上立項,進入省裡的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閒置土地,爭取並用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標,在一些發達縣也可能沒下過,但是他們陸陸續續的都治理完了,或者多數潛力已經挖出來了。這是我們發展的一大優勢,在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點,這是今年的第一次上調,也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率,國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這麼個情況下,一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點,加大對企業、專案爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業和專案建設資金需求,改進服務方式,放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力,大力發展地方商業銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業困難,其他地方的企業也困難。在同樣一個政策下,就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業進入資本市場,爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經濟的發展,人才資源的問題越來越突出,專業人才隊伍建設已經迫在眉睫。企業管理、科技研發、財務管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環境容量難題。我縣經濟正處於快速發展時期,對環境容量的需求越來越大。一方面要把好產業政策和環保準入關,切實淘汰落後產能,為新建專案騰出總量空間;已獲得批准建設的專案,要落實“三同時”制度,最大限度地減少對環境的影響。現有的企業,尤其是這些小企業,浪費資源又沒大貢獻的企業,環保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭取力度,努力拓寬環境容量,全力保障專案建設。今年是交通大突破的一年,去年實施了一部分,大的提升應該體現在今年。濟徐高速已經拆完了,春天就要實施;汶金線的立項已經到了省交通廳;兩條航道,人員已進入現場;園區鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農網改造、城網改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經濟發展大局,進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經濟環境,為加快發展提供強有力的基礎支撐。

  四是堅持不懈地推進深度創新和落實。發展要不斷取得突破,工作必須再創新。就新一年的經濟工作來講,目標能否全部實現,關鍵在工作的不斷創新和深度落實。比如園區建設,我們提出來園區要進入省裡的盤子,要構建國家、省的示範園區。這個想法、這個發展的路子是對的,但這和拿錢“買”個什麼“榮譽稱號”、掛個什麼牌子不一樣。一旦進入省和國家的示範基地,裡面就有政策、有資金,國家、省裡就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細緻的工作。比如企業上市,也有相當的難度,必須過幾關:三年以內不能有不良記錄;企業管理特別是財務管理要符合上市公司的標準;連續三年有好的業績;還要有一批專案,比如企業要融資10個億,10個億你拿來幹什麼用?這裡面有大量的工作。比如招商引資,現在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強的、抓好的,這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設、黨的建設等等,也有一個深度創新和落實的問題。總之,面對今年的各項重點工作,要多增加理性、多增加標準、多增加規範,持續推進研究,持續推進落實。

  三、切實加強學習,增強本領,靠高素質的幹部隊伍保障發展

  辦好金鄉的事,做好金鄉的工作,關鍵在於加強和改進黨的領導,在於加強黨員幹部隊伍建設。要著重抓好三個方面的建設。

  一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎,是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設,關鍵在於靠黨的思想理論的灌輸和學習,把全縣上下的思想行動、智慧統一到科學發展實踐中來,突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環節,推動經濟社會實現更好更快地發展。一切工作都有個主動和被動的問題,主動的必然有動因,前提是認清了這樣做好,應該這樣做;被動的往往比較盲目,認識不到規律。有的同志,如果沒認識到為什麼要幹這項工作,就很難落實好,逼急了也可能有反感;但是當認識到了,來龍去脈認清了,可能“一蹴而就”。在當前日益複雜的形勢下,我們面對的發展任務極為繁重,我們面對的學習任務更為繁重,一定要有學習的緊迫感,真正把學習作為責任和追求,系統地學習中國特色社會主義理論體系,牢固樹立科學發展的理念,更加自覺地用科學發展觀指導工作,推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現實問題上來,腦子裡經常裝著幾個問題,尤其對關係全域性的重大問題、制約發展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題,要反覆琢磨、深入調查、用心研究,增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“十二五”發展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時間開展專題學習和調研,認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底,我們對各鄉鎮、各部門的20**年的工作全面聽了一次彙報,今年適當的時候我們還要幫著各個鄉鎮、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經濟工作,儘可能地把工作做好,多做一些。

  二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員幹部都居於組織體系之中,提高幹部隊伍建設首先要抓組織建設,要堅持哪裡有群眾、哪裡就有黨的工作;哪裡有黨員、哪裡就有黨的組織建設;哪裡有黨的組織、哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力,切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設,特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關,要繼續推行黨支部書記“公推直選”,加強機關黨的建設,開展“創先爭優”活動,優化經濟發展的環境。在企業,要抓基層組織的規範和提升,充分發揮廣大企業黨員的先鋒模範作用,為經濟發展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設,切實增強廣大黨員的組織觀念。

  三是加強幹部隊伍建設。經過近年來的實踐鍛鍊,金鄉各級幹部組織領導經濟工作的能力、推動經濟發展的本領得到了較大提升。但發展是永恆的,隨著發展程序的加快、工作標準的提高,新事物、新情況的不斷出現,新的工作對幹部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領,勇敢地承擔起跨越發展的重任。要始終堅持高境界、高標準,幹一流工作,創一流業績,不論是部門、還是鄉鎮、還是企業,都要敢於在全市、全省爭先晉位、跨越發展,努力促使各項工作儘早推進、各專案標儘快實現。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向,在堅持德才兼備的前提下,突出“講政治、懂經濟、敢創新、自身正”的標準,重實績、重公論,靠發展業績使用幹部。要切實搞好團結,增強幹部隊伍的整體合力,為金鄉的發展和人民群眾的福祉,獻出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻!

  【篇二】

  根據縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經濟工作會議,主要任務總結20**年全縣經濟工作,表彰先進,安排部署今年的經濟工作,進一步動員全縣上下,堅定信念,全力推進經濟社會跨越發展。下面我就做好今年的經濟工作講兩點意見。一會兒,黃書記還要作重要講話,我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

  一、20**年經濟社會發展情況

  過去的一年,在縣委的堅強領導下,全縣上下深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神,牢牢把握穩中求進工作總基調,以專案建設為支撐,攻堅克難、綜合施策,取得了經濟穩步增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展後勁增強的良好成效。在國家、省市經濟進入新常態的大背景下,全縣經濟發展呈現出“五個鮮明特點”:

  一是經濟發展保持良好態勢。面對國際環境複雜多變,國內經濟下行壓力加大、社會消費持續低迷等不利影響,全縣經濟在困境中逆勢走強,實現平穩較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅實現兩位數增長,特別是固定資產投資,增幅達到32%,同時,地稅首次突破億元大關,國稅也全面完成了任務,發揮了投資支撐經濟增長的作用。

  二是結構調整取得重大進展。工業經濟方面,在持續抓好擴能增產的同時,更加註重新型產業培育和傳統產業的改造升級。恆亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等專案進展順利,煤化工環評工作實現新突破,新能源建設快速推進。工業增加值達到9.25億元,增長22%。農牧業經濟方面,發展設施養殖,改良畜群結構,推廣溫室種植,引進蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結構不斷優化。一產增加值達到5500萬元,增長5.5%。第三產業在商貿物流和現代服務業帶動下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創新區建設深入推進,民族旅遊業邁出實質性步伐,文化事業健康發展。三產業增加值達到4.8億元,增長11%。

  三是城鎮化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項,完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪築、文化中心、汙水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規劃先行,完成縣城控制性詳規、紅柳灣村美麗鄉村建設規劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規劃編制。加強城市管理和維護,實施農村環境衛生連片整治,城鄉環境顯著改善。

  四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會保障支出達到1.2億元,佔公共財政預算支出的30%,省、市、縣惠民實事全面完成。養老、醫療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉低保、五保供養等標準不斷提高,保障性住房建設紮實推進,群眾幸福指數不斷提高。

  五是社會各項事業全面發展。教育基礎設施日臻完善,縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成,為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材,高質量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經費投入力度加大,研究和實驗發展經費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創新提高。落實計劃生育政策,全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監管體制,建立了食品監管追朔平臺。健全社會治安防控體系,新增視訊監控點35個,智慧卡口1個。

  二、20**年工作的著力重點

  20**年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,做好今年的經濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的巨集偉目標,自治縣十七屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》,對20**年的各項工作做了具體的安排部署,並提出經濟社會發展的預期目標是“六個增長、兩個控制”***六個增長即:生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即:居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要汙染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內***。圍繞這些目標,我們要抓好以下七個方面的工作:

  ***一***全力推進專案建設,促進投資較快增長。一是抓好專案統籌謀劃。各鄉鎮、各部門要認真研究國家產業政策和投資導向,搶抓全省實施“3341”專案工程、絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇,及時吃透、消化國家政策,加強向上彙報銜接和政策對接,爭取儲備一批產業改造和生態建設等領域的專案,策劃實施一批城建、交通、文化旅遊、農林水利等基建專案,對接落實一批教育、衛生、社會保障等民生專案,努力把政策機遇轉化為加快我縣發展的具體舉措和實際成效。特別是發改、文體、旅遊、商務等部門要儘快行動,抓住國家“一帶一路”建設戰略規劃,做好專案謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議,劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執行新疆政策。發改部門要儘快上手,研究、梳理、彙總新疆的優惠政策,作為爭取專案和資金的敲門磚。在這裡我強調一句,對上爭取專案,不僅僅是財政、發改等部門的工作,全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計抓好專案爭取工作。二是加快專案建設進度。嚴格落實專案建設工作責任制,認真做好專案設計、規劃選址、土地報批等前期工作,集中精力實施好公安局業務用房、工業園區水廠改擴建、棚戶區改造、公共租賃住房等90個新續建專案。繼續推行縣級專案包掛責任制,強化督查排程,加快建設進度,確保所有新續建專案能夠早開工、早建成,儘快發揮效益。三是嚴格專案建設管理。各鄉鎮、各相關部門要一手抓專案建設進度,一手抓專案工程質量,規範建設程式,從專案勘察、設計、建設、施工、監理等各個環節入手,確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度,推動專案建設規範化、制度化執行,切實提高專案建設質量和效益,努力把每一個專案建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規劃。各相關部門要高度重視,成立專門機構,聘請權威專家參與規劃編制。要認真研究國內外發展形勢和國家巨集觀政策走向,綜合考慮自治縣“十二五”發展實際,科學確定全縣的規劃目標、產業佈局和工作重點,要緊緊抓住國家批准的戰略平臺建設機遇,積極謀劃爭取更多專案列入國家和省市“十三五”規劃。各專項規劃編制單位要加強協作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規劃的科學性和可操作性。

  ***二***全力推進工業產業培植,提高工業發展質量。一是改造提升傳統產業。繼續做好石棉產業改造升級,爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦迴圈經濟開發專案列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線專案年度建設任務。二是培育壯大支柱產業。全力做好專案跟蹤和服務工作,確保恆亞水泥二期及商砼專案、海源礦業100萬噸精密鑄造生產線、恆輝200兆瓦光伏元件、年產50萬噸腐植酸等專案早日投產,產生經濟效益。引進有實力的業主復工建設煤化工專案。力爭全年實現工業增加值10.2億元。三是做大做強能源產業。把壯大清潔能源產業作為加快發展的突破口,力爭200兆瓦光伏發電、100萬千瓦風電專案落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設,切實解決電力輸送問題。四是優化工業發展平臺。緊緊抓住國家關於開展中小城市綜合改革試點的機遇,主動承接央企和東部地區加工貿易產業轉移。健全完善園區管理職能和執行機制,著力構建“一區四園”的工業發展格局,制定光熱產業園發展規劃,爭取列入國家級光熱發電示範區。抓好園區淨化水廠和供水管網改擴建,增強園區承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區規劃佈局,為發展商貿物流奠定基礎。五是紮實推進招商引資。加強招商引資專案庫建設,注重專案包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優勢,重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商,加大簽約專案的跟蹤力度,提高專案履約率、資金到位率,力爭年內到位資金60億元以上。

  ***三***全力培育富民產業,拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯”行動為抓手,以發展現代農牧業為著力點,努力促進農牧業增效,農牧民增收,力爭實現“三個增長”,即:農牧業總產值增長7%,農牧業增加值增長5.5%,農牧民人均純增長12%。一是發展現代畜牧業。抓好畜群改良,科學飼養、疾病防控等關鍵環節,走好“山上增草減畜,山下發展設施養殖”的路子,不斷擴大養殖規模和飼草種植面積,力爭設施養殖規模達到3萬***頭***只,種植飼草5500畝。扶持發展農畜產品加工龍頭企業,力爭 20萬隻肉羊屠宰冷鏈加工專案完成年度建設任務。二是發展高效農業。實行“設施農業+特色林果業”的生產模式,繼續鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標準化生產技術,新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全,新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發展農業合作社,促進產業規模化、集約化發展。三是加強農牧業基礎建設。完善城鄉路網結構,完成原和平鄉至東格列克村、原和平鄉至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇幹湖村至喜勒克、城區至火車站等六條公路建設專案,改善居民出行條件。加快水利專案建設步伐,完成阿克塞溝苦鹹水淡化、工業園區調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區節水改造工程和響水河人畜飲水維修改造專案。四是改善城鄉生態環境。大力實施“三北”防護林、生態公益林、退耕還林、大蘇幹湖溼地保護、祁連山水源涵養等生態專案建設。爭取紅柳灣水土保持生態建設工程立項開工。加強縣、鄉飲用水水源地保護,做好義務植樹造林、森林防火工作,完成義務植樹2萬株。

  ***四***全力推進文化旅遊,提升三產發展水平。一是深入推進華夏文明傳承創新區建設。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創新區建設協調推進會議,會議從華夏文明規劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化市場培育等幾個方面對20**年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神,藉助絲綢之路經濟帶建設的重大機遇,統籌整合好專案資金,抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業園、影視取景地和少數民族特色村寨保護專案,力爭文化產業增加值增長30%以上。二是快速發展民族旅遊業。今年,省市專門召開了高規格的旅遊發展大會,市上提出了推動酒嘉旅遊一體化和西四縣旅遊經濟圈的發展戰略,要求各級、各部門從“絲綢之路經濟帶”建設戰略佈局上來審視、謀劃、推動旅遊改革發展,我們的定位是要藉助絲綢之路經濟帶打造精品旅遊線路,重點在娛樂上做文章,開發以體驗遊、參與遊為主的旅遊專案,藉助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優勢,積極開發徒步、登山、自駕、騎行等旅遊活動,形成新的旅遊產業帶。要不斷完善景點基礎設施建設,抓好野生動物園星級景區申報工作,深度開發具有鮮明地方特色和民族風格的旅遊工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅遊節”吸引敦煌遊客,輻射帶動我縣餐飲、娛樂業發展,力爭接待遊客22萬人次,旅遊業總收入達到1.68億元。三是大力發展文體事業。實施好“三館”達標、鄉鎮社群文化站、圖書漂流志願服務、非物質文化遺產保護、鄉村舞臺建設、數字電視擴容升級等文化事業發展專案,舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節、常態化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創新發展現代物流、電子商務、金融保險、互助資訊等服務行業,完成商貿中心建設任務。依託火車站,形成綜合性物流園區,新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發市場和工業園區礦產品專業批發市場,發展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和迴圈經濟園區加氣站。引導和鼓勵金融機構支援地方經濟發展,有序發展小額貸款公司和中小企業融資性擔保公司,讓金融更好地服務經濟發展。

  ***五***全力統籌城鄉發展,增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅遊城”的發展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制,推進地名標準化程序和城市管理網格化、精細化、規範化。抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等綜合整治,建立小區物業,建設門禁監控系統,提高住宅小區管理水平。加強工程質量安全監管,規範房地產交易市場。抓好城區美化、綠化、亮化,創造管理有序、清潔優美的人居環境。三是建設美麗鄉村。按照城鄉一體的思路,結合鄉村實際,不斷完善鄉鎮規劃體系,健全紅柳灣村基礎設施,抓好城區至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實改善紅柳灣村居住環境,積極申報全省美麗鄉村。

  ***六***全力推進民生建設,保持社會和諧穩定。一是全面推進依法治縣。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念,依法行政,嚴格規範、公正文明執法。推行政府法律顧問,實現縣鄉村三級全覆蓋。全面推進政務公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統籌發展各項事業。堅持教育優先發展,加快實施“全面改薄”計劃,積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓,提升教師能力和水平,重視哈語教學,開展形式多樣的哈語教學活動,不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃,增強支撐引領作用。深化醫藥衛生體制改革,完善公共衛生服務體系,建設標準化村衛生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監測力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優生優育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策,全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險範圍,穩步提高新農合、城鄉居民養老保險覆蓋面。實施積極就業政策,鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業工作,完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施,擴大就業覆蓋面,年內新增就業崗位150個。四是不斷創新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制,加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實領導幹部下訪、包案制度。強化預警防控,切實提高處置突發事件能力。加強社會治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進“兩個共同”示範縣建設,維護和諧穩定的發展環境。

  ***七***全面深化改革開放,增強經濟發展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革,切實轉變政府職能,嚴格執行國家和省市取消、下放的審批專案,做好“接、放、管”各項工作,規範審批服務流程,提高行政服務中心工作效率,審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源,拓寬增收渠道,加強稅收徵管,確保各項稅費及時足額均衡入庫。優化財政支出結構,嚴格控制和壓縮“三公經費”,著力打造發展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩妥推進行政機構改革。按照省市要求,加快推進政府機構改革和事業單位分類改革,理順工商、質監、食藥等部門管理體制,完成衛生、計生職能合併重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩步擴大農村土地承包經營權、集體經濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點,全面開展農村土地承包經營權確權登記工作,引導農村土地規範有序流轉,探索創新經營方式,發展適度規模經營。

  同志們,今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”,下一步,兩辦要把黨代會、人代會、經濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門,明確分管領導、責任單位和完成時限,各鄉鎮、各部門要按照檔案精神,認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加務實的作風埋頭幹事,以更加有力的擔當責任幹事,以更加嚴明的紀律清白乾事,為社會轉型發展努力奮鬥!

  【篇三】

  同志們:

  馬年伊始,我們在這裡召開春節上班後第一個大會。會上,表彰了5個鄉鎮,高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進,後進趕前進,形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才,11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實。下面,我講三個方面的意見。

  一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心

  什麼是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準備“發芽”,以備待時,順勢而發。那麼,當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什麼?從全國來看,深化改革、發展升級,包括對幹部規範管理就是大勢。省裡的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強衛書記指出:“必須進一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實幹、爭先進”,力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

  去年,我縣的經濟發展形勢概括為三句話:勢頭強勁,任務艱鉅,潛力很大。

  所謂“勢頭強勁”。去年,省委強衛書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導,在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡迴看變化活動中,與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地幹”。我們藉助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態文化做了一次深度推介,全面展現了靖安一流的生態人文環境,社會反響很好。現在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嚐靖安的三文魚。此外,我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20**年,我縣“三大戰役”開局良好,旅遊產業正在升級,城市建設“321”專案有序推進,產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特徵,社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

  兩穩,即生產總值和財政收入增長平穩。20**年,全縣生產總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉鎮2個,其中雙溪鎮過6000萬元,鄉鎮財政總收入的佔比提高7.9個百分點,全縣稅收收入佔財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說,結構更加合理,基礎更加夯實。

  兩大,一是固定資產投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個專案列為省重點建設專案,5個專案列入省“三個一百”重大專案、2個專案列入省重大專案排程會專案,2個專案首次列為省服務業重大專案,我們的專案在全省都有位置。

  兩加快,一是城鄉建設步伐加快,採取BT招商,投資2.16億元的環城北路專案快速推進,路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峰鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快,城鎮居民人均可支配收入達20**5元,增長12%;農民人均純收入達8569元,增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元,增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款餘額32.3億元,增長19.2%;金融機構存款、貸款餘額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的資料,全年新增手機使用者6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。

  四個率先,率先通過環保部國家級生態縣考核驗收,5項基本條件和22項硬指標全部達標,成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號檔案在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮,100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設,被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

  一批榮譽,我縣被國家農業部、旅遊局授予全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業資訊示範縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發專案管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示範視窗;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批准為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

  獎牌是沉甸甸的,這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是縣委帶領四套班子團結協作的結果,是各鄉鎮、各部門、各企業奮力拼搏,勤奮工作的結果。在此,我向為靖安經濟社會發展付出了心血,取得了突出成績的各位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  所謂“任務艱鉅”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題,比如:兩個產業基地,共徵收土地 7000多畝,目前可安排專案的土地僅剩500餘畝,待報批用地約900畝,還有近2000畝待調規,土地指標越來越緊。社會穩定問題,隨著發展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面,全縣規模以上工業增加值佔GDP的比重僅為39%,低於全市6.6個百分點。有的產業,雖然叫“產業”,實際上還只是幾個企業,沒有形成真正的產業鏈。旅遊方面,產品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面,農產品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養殖,對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

  “潛力很大”。一個沒有改變,即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處於工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看,對文化、教育、醫療、養老和旅遊等服務類需求增長迅猛,電子商務已形成新的消費熱點,住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力,即政策強勁支援持續給力。省委、省政府先後出臺了五個意見。《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於推進旅遊強省建設的意見》、《關於大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關於支援贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關於深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》,這五個檔案都有很多幹貨。大家務必要吃透政策、研究對策,加強與省廳局的彙報溝通、逐項對接。一個活力增強,即發展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化程序迅速推進,靖安將成為南昌的生態功能區和“天然後花園”,縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業專案。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優勢明顯。第三,省委、省政府支援贛西經濟轉型發展戰略,靖安要主動融入,爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從資料來看,20**年,全縣旅遊接待人數109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節七天長假,全縣各旅遊景點接待遊客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數量。

  二、緊扣關鍵,在發展升級的重任中要敢於作為、善於作為

  20**年,是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經濟社會發展要“實現十個增長”,即:生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優於或好於全市的指標,重點抓好以下六個方面的工作。

  ***一***狠抓5A建立不猶豫。今年,市裡提出建立明月山和三爪侖兩個5A級景區的目標,對靖安來講,壓力相當大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。

  1、提升一個規劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖,給我們設計三爪侖景區創5A提升規劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅遊線路突出特色,一條是自行車騎遊線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走遊線路。有了高品質的規劃,下一步就是按照這個規劃來確定建立的重點,一項一項抓落實、抓推進。

  2、建設一批專案。這些年,我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示範基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅遊專案,隨著專案的推進,三至五年後必將發揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恆茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉專案,要進一步突顯專案精品化、特色化、生態化。二是宗教旅遊文章,除了寶峰鎮打造禪修小鎮之外,目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅遊專案,這是一個道教養生專案,進一步豐富我縣宗教旅遊產品。三是文化創意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。

  3、營造一個環境。我們需要通過創5A級景區為抓手,把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、汙水處理好,把農民建房規範控制好,把全縣都當一個大景區來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉整體環境。

  ***二***主攻專案建設不動搖。專案建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務,是靖安趕超發展的重要支撐。

  1、培育專案氣場。抓經濟就是抓重大專案,“1286”工程要深入下去,繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意專案推陳出新,爭取不斷有新的專案加入。“跑項爭資”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的專案,要主動作為。

  2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前,傑浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜,進展還不錯,這裡說一下,天工集團所生產的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進這個專案,靖安就有了上市企業的突破。20**年,要確保全年完成產業招商“1233”的目標,即投產專案10個、開工專案20個、簽約專案30個,實際到位資金超過30億元。

  3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工專案,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉鎮要認真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商,多到一線服務,高位推進專案,確保招商實效。

  ***三***加快“兩化”程序不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升,以新型城市化支撐工業優化升級,實現“兩化”互動發展。

  1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。 一抓優勢產業,有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨幹企業,特別是產業鏈上的關鍵節點企業,完善和延長產業鏈,提升產業核心競爭力,儘快形成新的增長點。二抓龍頭企業,加大對重點骨幹企業扶持力度,在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規模以上工業企業10戶以上,總量突破40戶。三抓園區建設,加快推進園區汙水處理廠和110KV變電站專案建設,統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設,形成完善的配套設施體系,提升平臺的承載力。

  2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化,比如寶峰鎮鎮村聯動專案,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現寶峰的區域特色、產業特色,一是打造特色步行街,二是建設濱水公園,三是引進市場化的養老養生基地,四是引進文化創意產業專案,五是辦好寶峰講堂,合力建設別具格調的禪韻休閒小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設,加快虎嘯峽景區開發,打造省內最新漂流專案,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為專案特色。中源鄉,要加大力度引進投資者,重點做好溫泉養生、避暑度假文章。

  ***四***優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境,與企業、群眾的期盼還有差距,如政務公開還未完全落實,行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數視窗單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業,提供的服務就是環境、教育、醫療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級幹部是員工,員工沒有良好的服務態度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的幹部要轉變作風,要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起,從自身做起,爭創靖安新形象,努力為優化經濟發展環境添光彩。

  ***五***增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫療衛生、健身場所,提供放心安全的農產品;人文工程要強化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實事一件一件抓落實,讓群眾共享改革發展的成果。

  ***六***抓好當前工作不放鬆。一年之計在於春,首季主動,全年主動。抓好經濟排程。要加強對財稅、工業經濟執行排程,精心安排當前的工業生產,搞好生產要素的協調服務,確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭專案、爭資金的有利時機,要加強與上級部門、重要客商的溝通聯絡,力爭落實更多的專案。抓好春耕備耕。要深入生產一線,切實做好農作物防凍抗災,做好春耕備耕工作,為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將於3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責任感,維護好靖安的和諧穩定。

  三、強化保障,在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能

  1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍裡邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企,即南昌恆茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進駐,不斷夯實發展後勁。

  2、堅持底線思維。昨天,在國務院廉政工作會議上作了重要講話,我這裡摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權力,本質是責任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不捨、持之以恆。要始終保持奮發向上的精神狀態,以強烈的事業心和責任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導幹部都要樹立為官做人的底線,築牢拒腐防變的“萬里長城”。

  3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實,一是推進專案過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發生的情況想到前面,注重細節;三是要抓住發展機遇,機遇就像是小偷,來的時候沒有發現他,走了會損失慘重,操作要把握時機,搶抓機遇。

  同志們,春華秋實,行勝於言。站在新起點,實現新跨越,解放思想時不我待,發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應該守望相助,同舟共濟。我們堅信,一分耕耘,一分收穫,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發展出一份力,在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的征程中,在“謀發展、比實幹、爭先進”的比拼中,靖安必將創造新的輝煌。

  最後,藉此機會給大家拜個晚年!祝大家馬年身體龍馬精神,工作一馬當先,願望馬到功成!

  謝謝大家!


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