雙聯工作自查報告

　　雙聯行動有序、健康、深入、紮實開展。怎麼寫?下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　一、基本情況

　　永昌縣焦家莊鄉驪靬村地處祁連山北麓者來壩灘，氣候乾燥，降水稀少，全村群眾生活生產用水主要依賴發源於祁連山淺山區的季節性河流河溝的泉水，時空分佈不均，乾旱缺水嚴重，水資源擁有量與當地土地利用資源分佈和生產力佈局不相適應，水資源供需矛盾突出。全村現有村民103戶，338人，勞動力人數 230 人，其中外出務工150 人。耕地面積 645 畝。村個體工商戶達 20 餘戶。全村有貧困戶8戶，享受低保19人，加入合作醫療 294 人。全村以大麥為主導產業。飼養牛、生豬、家禽等。年末生豬存欄 200 頭，牛存欄 164 頭，人均純收入6052 元。全村通了自來水，但管道破舊。村內現有醫療衛生室1所，村級活動室1所。驪靬村基礎設施較好，區位優勢明顯，驪靬古城距村500 米。

　　二、工作進展情況

　　為了深入貫徹落實全市“聯村聯戶、為民富民”行動，我局結合實際、及時召開專題會議，精心謀劃部署，迅速啟動安排，現將情況彙報如下：

　　***一***加強組織領導，做好宣傳發動工作。及時召開局務會議和“聯村聯戶、為民富民”活動動員大會，統一了全域性幹部職工的思想，提高了思想認識。在多方徵求意見的基礎上，結合我局實際，制定印發了金昌市科技局 “聯村聯戶、為民富民”行動實施方案及工作方案。同時組建了雙聯活動領導小組，抽調專門人員經辦具體事務。為了營造良好氛圍，在單位懸掛了橫幅，同時，利用各種會議組織幹部職工學習省、市雙聯工作會議精神和領導講話。

　　***二***開展調查摸底，做好貧困戶確定工作。為了把真正需要幫扶的貧困戶納入幫扶物件，我局抽調人員，進村入戶，進行細緻的調查摸底工作。局機關全體幹部職工，在局領導的帶領下深入焦家莊鄉驪靬村，對村上初步確定的26名貧困物件逐戶進行調查，剔除了2名不符合標準的物件，配合焦家莊鄉和驪靬村進行了幫扶戶重新確定。還分別深入各自聯絡戶，為幫扶物件送上了慰問金，認真聽取了他們對脫貧致富的意見和建議。幫助聯絡戶梳理了致富的發展思路併為其解決相應的難題。在此基礎上，按照貧困戶的型別和機關幹部的特點進行一對一或一對二的明確，使每個貧困戶都有幹部幫扶，每個幹部都有明確的幫扶物件。在入戶過程中，幹部嚴格遵守“八個不準、”“三個防止”，吃、行等都是自己解決，不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。通過調查摸底、入戶走訪、座談交流等方式，針對聯絡村聯絡戶的基本情況及群眾的基本需求。提出要依託“中國鎳都·神祕驪靬”特色旅遊品牌，圍繞旅遊做文章，發展相關旅遊產業的致富思路。

　　***三***建立健全臺賬，做好資訊採集工作。為了紮實有效地做好雙聯工作，我們統一建立了進村入戶臺賬、資訊採集表和幹部活動記錄，下發了“聯村聯戶、為民富民民情連心卡”和金昌市“聯村聯戶、為民富民”行動幹部職工聯絡戶責任書，並對如何做好資訊的採集和記錄工作做了培訓說明，目前已編髮簡報4期，制訂了“雙聯”領導小組例會制度、領導小組辦公室例會制度、單位聯絡村例會制度、督查工作制度、資訊簡報制度等工作制度。確定好幫扶物件後，組織幹部進村入戶進行資訊的採集，並詳細記錄在案，全面準確地瞭解幫扶物件的資訊。為了掌握幹部職工的下村入戶情況，要求對活動用專門的臺賬進行記載。

　　***四***制訂各類規劃計劃，做好幫扶濟困工作。在進村入戶的基礎上，根據聯絡村和聯絡戶的實際情況，和村組幹部一道，初步探討確定了“聯村聯戶、為民富民”行動工作方案及金昌市永昌縣焦家莊鄉驪靬村新農村建設規劃方案。根據焦家莊鄉驪靬村的發展現狀，提出完成驪靬公園、驪靬影視城、驪靬美食城、驪靬羅馬商業城、驪靬風情園、驪靬森林生態園六大專案等建設內容;進一步加快土地流轉，以養殖肉羊調整優化牧業經濟結構，大力全面發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢;採取政府投入和招商引資相結合的辦法，組織實施道路、供水、羅馬小鎮、美食城等建設專案，帶動旅遊餐飲、旅遊住宿、旅遊購物、旅遊文化、旅遊產品等發展;完成村莊道路硬化工程;完成該村人畜飲水工程1.6公里主管道改建工程;完成驪靬文化館建設，其裝置配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到國家發改委、文化部制定的《鄉鎮***街道***文化站建設標準》。每個綜合文化站建成全國文化資訊資源共享工程基層服務點，建設文化活動中心，達到公共文化設施面積不低於40平方米。依託公共圖書館、文化館、文化活動中心，推進公共電子閱覽室建設，到2012年底，建有標準配置的公共電子閱覽室。配套電腦、桌椅等辦公設施，使圖書數量達2000多本***冊***。

　　三、存在問題和下一步工作打算

　　在“聯村聯戶、為民富民”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。一是相當部分貧困戶家中主要勞動力外出務工，家中無人留守獲家中留守老弱病幼，對幫扶工作造成了不小的阻力;二是部分幹部的幫扶水平和幫扶能力還有待於進一步提高。

　　在今後的工作中，我們主要做好以下幾點：

　　一是進一步完善幫扶計劃。根據聯絡村和幫扶戶的情況，在已經制訂 “聯村聯戶、為民富民”行動實施方案及工作方案的基礎上，廣泛聽取鄉鎮、村組幹部和黨員代表、群眾代表和所幫扶戶的意見，制訂切實可行詳細的村、戶幫扶計劃。

　　二是結合聯絡村和貧困戶的實際情況，對他們當前在生產、生活上存在的困難，採取一些切實可行的措施，尤其是在春耕生產過程中，存在的問題，進行有針對性的幫扶，送種子、送化肥、送技術，確保春耕生產的順利進行。

　　三是加強對 “聯村聯戶、為民富民”活動的檢查指導，讓每個幹部都動起來，掀起“聯村聯戶、為民富民”活動的高潮。另外，加強對幹部的培訓，提高他們的幫扶能力。

　　二

　　全省“雙聯”行動開展以來，我委按照省、市委總體部署和要求，加強宣傳動員，精心組織，完善措施，狠抓落實，紮實有效地推進“雙聯”工作。現按照市委“雙聯”工作考核方案，將我委“雙聯”工作自查情況彙報如下：

　　一、 加強組織領導，制定工作方案

　　市委《關於在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》下發之後，我委黨委高度重視，立即召開黨委會議，安排部署相關工作，把“雙聯”行動納入重要議事日程，成立了由黨委書記、主任為組長，縣級以上幹部為成員的工作協調領導小組。抽調精幹力量組成了領導小組辦公室，並設立了協調保障組、計劃安排組、活動督查組、政策宣傳組等四個工作組。每個組都進行了任務分工，責任到人，確立了由領導小組辦公室定期不定期召開會議，專題研究協調解決幫扶問題的工作機制，各小組之間相互配合、統一協調，從而形成了由主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，黨委統一領導，各科室各司其責，幹部積極參與，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　按照市委“雙聯”工作方案，我委先後制定印發了《市工信委關於成立“聯村聯戶為民富民”行動領導小組和組織機構的通知》、《“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》、《市工信委聯村聯戶為民富民行動近期工作安排》、《市工信委“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳工作計劃》等一系列重要檔案，確保我委“雙聯”行動有計劃有步驟地推進。

　　二、 加大學習宣傳，深入摸底調研

　　全市“雙聯”動員大會召開以後，我委及時召開了“雙聯”動員大會，採取集中教育、學習培訓和自學相結合的辦法，認真領會省、市委的政策精神，先後多次學習、傳達、省委、市委“雙聯”行動實施一系列檔案精神和惠農政策，使我委每個幹部職工都能明確“雙聯”行動的重要意義、總體要求、主要任務和工作措施，做到每個職工都能熟悉相關政策的目的。同時，在聯絡村村莊、交通要口及村委會醒目位置張貼宣傳標語26條，懸掛橫幅14條、出黑板報2處各3期，在公路兩旁製作永久性宣傳標語5條處，發宣傳單3次180張、宣傳冊70份，對聯絡村的農民群眾進行了廣泛宣傳。市雙聯辦簡報上轉發我委“雙聯”簡報2期，天水日報上刊登我委“雙聯”文章3篇，在天水線上等網站上釋出我委“雙聯”資訊20餘條，營造了良好的“雙聯”工作氛圍。

　　在聯絡任務上，我委按照市上下達的單位聯絡麥積區東岔鎮龍鳳村、交川村兩個村，幹部聯絡52戶貧困戶的任務，全部進行了任務分解，制定了幫扶對接花名冊，以檔案形式下發全委職工和鎮村。在摸底調研上，調研是“雙聯”工作的第一手資料，我委主要領導高度重視，親自安排部署，組織調研前的培訓，組織全委職工進村入戶調查摸底。全委共集中調研6次270人，委班子成員到聯絡村調研摸底8次56人，派“工作小分隊”到聯絡村戶送技術、送資料15次75人，參加村鎮的會議、活動，送物資3次15人，單位和幹部進村入戶累計時間均超過單位進村至少1月，幹部入戶至少1周的要求。在聯絡形式上，除了分階段的入戶聯絡而外，電話聯絡、網路聯絡也成了我委職工隨時交流、溝通思想、傳授技術的普遍聯絡形式。

　　三、 制定“三項要求”，狠抓任務落實

　　我們按照市委關於制定“三項要求”的安排，結合兩村實際，擬定了《中共天水市工信委委員會 中共天水市企業工作委員會關於聯村聯戶為民辦實事的工作安排》、《天水市工信委、企業工委〈聯絡村扶貧開發奔小康發展規劃〉》等“三項要求”，在多次徵求東岔鎮政府、龍鳳、交川村委會的口頭意見和書面意見的基礎上，以正式檔案形式上報市委“雙聯”辦，下發到麥積區、東岔鎮和聯絡村。全委聯絡幹部也按照市委“三項要求”的規定，制定了《聯絡戶脫貧致富奔小康的發展規劃》、《聯絡戶為民辦實事的工作打算》，在充分徵求聯絡戶意見的基礎上，上報委雙聯辦備案，下發到聯絡戶。最後又按照市委“雙聯”辦的要求，認真填寫上報了市上統一製作的“三項要求”有關表格，也分別送區、鎮、村進行存檔。並按計劃、分步驟嚴格執行，達到了事事有組織，時時有計劃，人人有任務，處處有落實。

　　在任務落實方面，一是紮實推進“八項任務”落實。宣傳政策、教育農民、反映民意、疏導情緒、強基固本、促進發展、推廣典型、鍛鍊幹部是“雙聯”行動的八項主要任務，我們從政策宣傳入手，發放了《致龍鳳村和交川村全體村民的一封信》、《婦女小額擔保貸款政策宣傳單》、《農村扶貧開發教育移民工程宣傳單》和《惠農政策宣傳單》和《市工信委聯村聯戶為民富民宣傳手冊》，通過村委會的板報宣傳陣地以及廣播多次迴圈播放、進村入戶宣傳講解等多種形式，多方位、多角度向村民廣泛宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的目的意義，黨的路線方針政策，國家法律法規和各項惠農政策，指導、協調、督促中央、省、市的決策部署得以貫徹落實，確保對農民的社會主義民主和法制教育、農村工作政策教育和社會公德教育，以及傳授生產技術和操作技能落到實處。通過機關幹部入戶走訪，體察民情，瞭解聯絡戶的家庭情況和生產生活情況以及存在的困難和問題，傾聽群眾的訴求，疏導情緒，化解矛盾，維護了社會穩定。我們結合基層組織建設年活動的開展，從完善村委會的制度建設入手，指導兩村村委會創先爭優活動和“四議三雙”活動的深入開展，規範村級組織活動。給村委會訂閱黨報黨刊、捐贈學習資料、配送辦公電腦，加強村委會陣地建設，達到強基固本的目的。通過與區、鎮、村領導的多次座談交流，理清了兩村的發展思路。通過“助三夏、促豐收”活動的開展，對季節性農業生產給予及時的技術指導和資訊服務，協調落實群眾迫切的路橋專案資金近50萬元，順利完成路橋建設。單位幹部職工積極捐款，統一組織購買水泥52噸，給每個聯絡戶1噸，道路硬化1。5公里。及時為群眾提供政策、技術、資訊等服務，促進了發展。我委幹部職工通過“雙聯”工作，瞭解了農民的生產生活，增強了服務群眾的意識，增進了友誼和感情，積累了工作經驗，增長了工作才幹，達到了鍛鍊幹部的目的。二是狠抓“八個全覆蓋”。在小額信貸、融資擔保、勞動技能培訓、勞動力輸轉、鄉村公路建設、公共兩室建設、兩委建設、商貿服務建設等方面，認真落實市委的要求。發放了《婦女小額擔保貸款政策宣傳單》，積極協調融資貸款，幫助兩村46戶農戶落實小額貸款296萬元用於擴大種養殖規模，其中，雙聯擔保貸款10戶30萬元。對在種植、養殖方面有授訓意願的劉勤萬等25人，進行了資料培訓。積極與西安、寶雞等地瞭解勞務資訊，促進勞務輸轉，全年輸出勞動力410人。與政法委配合，落實交川村橋樑建設專案資金49。38萬元，順利實施了河橋建設，村內交通有了明顯改善。幫助龍鳳村改建村委會旁邊舊房，建成二層村級商貿綜合服務中心。協調電信部門入村檢查寬頻線路，宣傳農民使用寬頻的優惠政策，捐贈各類書籍，為村委會配置2臺電腦，幫助建立學習室，文化室、農家書屋等，達到“八室六有”。委機關還為兩村轉訂了4份人民日報、4份甘肅農民報、4份天水日報和《半月談》等時事期刊，加強村“兩委”陣地建設。三是認真抓好五件實事辦理。我們採取“機關支部+村支部”聯幫共建的方式，對兩村黨組織負責人和黨員進行了能力培訓，開闊了思路，堅定了發展信念，加強了基層組織建設。對兩村貧困戶危舊房情況進行了摸底，提出了改造計劃，按計劃協助落實，實施危舊房改造31戶。幫助村裡組建了養老院，摸清了兩村37名3歲以下兒童的情況，建立了花名冊，送去了書籍和營養包。同時，我們根據聯絡村的實際，通過招商引資，積極聯絡域外單位和聯絡村建立對口幫扶機制，成功與湖南絕味食品股份有限公司簽訂了“花椒物流倉儲加工基地”建設專案，把聯絡村的花椒種植優勢和企業的加工優勢結合起來，轉變為高附加值的經濟優勢，促進聯絡村產業的發展。

　　同時，我們又針對兩村的實際，從群眾急需解決的實際問題入手，購置了3000多米水管，組織人員翻山越嶺採擇水源，策劃線路，送去水泥8噸，幫助龍鳳村實施“自來水”飲水工程，解決村裡人蓄引水的急需問題，改善了村民基本生活條件。在第十七個世界讀書日暨第三屆“書香天水”讀書節活動期間，我們組織開展了“書香天水”讀書節“聯村聯戶，圖書共享”活動，動員幹部職工捐贈工具書、學生課外讀物、農業科普書籍、種植養殖應用等各類圖書200餘冊，充實農家書屋和學校圖書室，送去了技術和知識，豐富了農村文化生活。按照提前摸清的兩村初、高中畢業生狀況，在高考結束之後，又進行了高考情況的摸底，為高考落榜生聯絡我市技術學校，積極提供進技校深造的機會，為聯絡戶家庭初高中畢業生進技校學習提供幫助。積極傳送人才招聘資訊，組織聯絡村畢業生20多人，參加了4月21日在天水師院進行的《2012全國中小企業網上百日招聘高校畢業生天水專場暨全市中小企業進校園招聘活動》。

　　四、 嚴格工作紀律，規範檔案管理

　　雙聯工作中，我們嚴格按照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和雙聯行動“八個不準”的要求教育幹部職工，建立了一系列制度。主要有科室聯絡制度：將聯絡村按月分配到科室和分管領導，既能確保隨時隨地保持聯絡的責任，又能發揮每個科室和幹部的積極性創造性。會議制度：領導小組與鎮、村定期召開座談會議，研究聯絡村存在問題並提出針對性解決辦法。資訊報送制度：及時報送工作動態，總結推廣經驗做法，確保資訊的時效性和報送的有效範圍。請示報告制度：及時掌握情況，對不明確的突出問題，及時向黨委或上級黨組織請示彙報。考核評議制度：出臺了《評議考核辦法》，定期開展評議工作，研究突出問題，保障各專案標任務的完成。

　　按照市委的要求，我們建立了“雙聯”工作臺賬，健全會議記錄，工作大事記，資訊、簡報、花名冊、統計表格、報告、彙報等檔案檔案，幹部記錄工作日誌，籤送“民情連心卡”等，“雙聯”的每項工作情況都記錄得清楚翔實，並裝訂成冊，明確專人保管，並分別在單位、區、鎮、村存檔。

　　五、 促進產業發展，“雙聯”成效顯著

　　我們把促進產業發展作為幫扶的主要任務來抓，分析聯絡村的花椒核桃等種植優勢，草多地少的養殖優勢，協調聯絡加工專案，在種、養、加有效結合方面，積極探索致富產業，尋求致富門路，初步取得了一些成效。在種植業方面，動員聯絡戶積極實施“連片建園”工作，加快種植基地建設，為下一步的倉儲加工奠定基礎;在養殖業方面，幫助養殖願望較為強烈的劉勤萬，協調貸款，落實資金，解決養殖技術難題，由原來的10幾隻豬，到現在的100多隻的養殖規模。同時，不僅擴建了圈舍，還利用糞便建起了沼氣池，為全村的發展帶了好頭，探索了致富產業，找到了致富門路。在他的帶動下，同村的劉麥倉也建起了養羊場，圈舍建設工程以進入尾聲。聯絡戶劉雞換從加工入手，建起了磨坊、粉草坊、榨油坊等致富專案。致富產業的發展和致富門路的開闢，使聯絡村的群眾脫貧致富的信心更加堅定，決心更加堅強村民的收入不斷增加，由去年的2631元，到今年的2891元，增長了260元。***其中交川村今年人均收入增長260元，龍鳳村人均收入增長553元***。兩村基礎條件有了明顯改善，村容村貌煥然一新。

　　隨著“雙聯”行動的不斷深入，黨的政策得到了廣泛的宣傳，群眾得到了實惠，聯絡戶的致富信心明顯增強，脫貧能力明顯提高，貧困戶經濟收入明顯增長，生活質量明顯改善，機關作風明顯好轉，黨群幹群關係得到了強化，工作效率有了明顯提高，幹部職工得到了鍛鍊，才幹顯著增長，經驗得到積累，作風明顯轉變，修養得到昇華，貧困村基本條件得到改善，村容村貌有了改觀，矛盾糾紛得到化解，“兩委”建設有效加強。

　　三

　　為了確保我局雙聯行動有序、健康、深入、紮實開展，有效解決存在的問題和不足，根據瓜聯領辦[2012]35號《關於對聯村聯戶為民富民行動進行考核的通知》要求，及時對雙聯行動進行了自查，對發現的問題和不足，及時查缺補漏，進行整改，現將自查情況彙報如下：

　　一、加強學習，增強責任感

　　組織幹部職工，召開專題會議、撰寫心得體會、學習筆記、集體討論及交流等形式，不斷加強學習市委、縣委的檔案精神和領導講話，深化思想認識，領會精神實質。進一步明確雙聯行動的主要任務，細化措施辦法，明確工作思路，學習借鑑經驗，紮實開展雙聯行動，確保取得實際效果。

　　二、突出基礎工作，加強制度建設

　　針對有些幹部認識不到位，認為搞搞形式就行的思想，要求幹部職工，建立雙聯工作的長效機制，切實增強不實現全面小康目標不脫鉤的意識，重新規範填寫民情臺賬、增收臺賬及有關表、卡、冊，促進雙聯工作正規化。

　　三、加強宣傳培訓，強調針對性

　　通過印發質監資訊、製作雙聯永久性宣傳牌等，廣泛深入地宣傳雙聯行動的目的意義、任務要求等，努力營造良好的輿論氛圍。按照存在什麼問題、培訓什麼內容、解決什麼問題的要求，開展各種形式的培訓。

　　四、綜合施策，專案帶動

　　緊緊圍繞雙聯行動的工作任務開展工作，著力在綜合施策上下功夫。結合聯絡特困戶的實際情況，各聯絡幹部因地制宜地制定了綜合性、針對性、可行性、操作性強的幫扶計劃，幫助農戶找準發展路子。根據單位的實際，開展以技能培訓、鼓勵外出務工、發展養殖業和種植業等為主要專案的幫扶行動。

　　五、總結經驗、引領示範

　　通過近期的聯絡走訪活動，我們不斷總結經驗，改進工作方式，要求聯絡幹部不但要在單位內相互學習、交流做法，而且要學習其它單位、其它地方的好做法。

　　六、下一步工作打算

　　“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，證明了省委決策的英明，證明了我們努力的方向正確、思路可行、方法可靠，需要一以貫之地深入開展“雙聯”行動。

　　一是要進一步幫助群眾轉變觀念。堅持把工作的著力點放在群眾發展觀念轉變和群眾綜合素質的提高上。克服和轉變大多數群眾小農經濟意識根深蒂固、多數家庭勞動力文化程度低、捕捉致富資訊、市場機遇把握能力不足、意識不強，對現代農業實用技術瞭解掌握不夠的現狀。

　　二是要進一步加大產業發展步伐。堅持引導群眾發展果、菜、畜主導產業，把工作的著力點放在引導群眾發展主導產業上;進一步擴大設施蔬菜種植規模，提高菜品質量，進行科學養殖。

　　三是要進一步強化基礎設施建設。繼續以公共基礎建設為重點，堅持規劃引領、專案帶動、群眾主體的原則，做好農村公共基礎設施完善，切實改善農村環境面貌，提高村域公共服務能力，改善群眾生產生活條件。