對法律事務工作的建議是什麼

General 更新 2024年05月15日

  從事法律事務工作的職工是需要有紮實的法律知識的,並且還要懂得變通、補充和完善的,這樣才能更好的完成事務工作,以下是小編為你整理的對法律事務工作的建議相關資料,希望大家喜歡!

  法律事務工作的建議

  為什麼要談公司各類人員的法律工作,這是因為,公司是靠所有員工一起來作的,公司的法律工作也是靠是公司所有的人才能作好的。公司是一個整體,只有整體的作用發揮好了,公司才有良好的經濟效益和社會效益,公司的經營目標才能實現。這個道理,大家都是知道的。我這裡講的,“公司的法律工作也是靠是公司所有人才能作好的”,還不僅僅是從上面這個意義上說的,而是從法律是現實生活、公司業務的一種行為規範,這個意義上說的。因為法律不是抽象的,它和社會生活、工作實踐有直接的關係。法律***我們以後談到的法律是泛指法律、法規、部門規章等等一切國家頒佈的行為準則***滲透到了公司、個人行為的方方面面。或者說,法律提供的行為模式、行為規範,涵蓋了人們生活工作的各個方面。所以,只有公司員工都作好了自己分內的法律工作,公司的法律工作才能夠作好。

  今天只談公司法律工作,不談廣泛的法律實踐,所以,要強調公司法律工作和一般意義上的法律規範的區別。我認為,這個區別是很明顯的。

  比如,法律和道德的關係。廣義上談論的法律是社會行為規範的底線。也就是說,道德標準應該高於法律標準。就象企業標準應該高於行業標準,行業標準應該高於國家標準一樣,道德規範是高於法律規範的。但是,我們現在談的是涉及到公司的法律工作,這就與前面所說的,就有所不同了。涉及公司的各個部門、各個員工的法律工作,是必須遵守的行為規範。在很多情況下是唯一的規範。如果誰違反了這個規範,就會給公司帶來損害。因為我們以下還要談公司的合同管理,在這裡就先舉一個合同方面的例子來說明這個問題。

  簽訂合同是一種法律行為。一個合法、有效的法律行為,首先要求做出這個法律行為的主體必須是合格的。在法學上叫做主體適格。一個沒有識別能力又不能控制自己行為的精神病患者簽訂的合同,是無效的。這,大家都理解。在公司活動中,要和多種主體打交道。他們的主體資格與其行為是否適格,是很重要的問題。因此,公司在簽訂合同的時候,首先要審查交易物件的主體資格。如果在主體資格方面出了問題,合同目的不僅難以實現,常常還會陷入被***、被欺騙的地位,甚至會使整個公司會陷入被動。所以,對主體身份的審查,就是唯一的、必須進行的行為規範。沒有什麼最高、最低、底線之類的範圍或者餘地。適格就是適格,不適格就是不適格。結論是唯一的。可見,對公司來說,公司的法律事務,往往是和公司的利益有直接的具體的關係。僅以此為例,我們說,只有公司的全體員工在自己的業務範圍內、職權範圍內,忠實地遵守了法律的規定,整個公司的效益才能創造出來。

  那麼,公司專門負責法律工作的部門是幹什麼的呢?公司法律事務部門,是集中對公司法律事務進行管理的部門。他不能替代全體員工各自的法律責任***義務***和權利。

  公司專門負責法律工作的部門的職責由公司領導來設定。如果公司領導具有較高的法律意識,並且有比較適當的法律工作人員,公司領導和專職法律事務人員之間又形成了很好的默契,在這種情況下,公司專門的法律工作部門***企業法律顧問***,依照人事部、國家經貿委、司法部聯合發出的“人發〔1997〕26號”文,應該負責這樣一些工作。

  “***一***協助企業領導人正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;

  ***二***參與起草、稽核企業重要的規章制度;

  ***三***稽核企業合同,參加重大合同的起草、談判工作;

  ***四***參與企業的合併、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動,提出法律意見,處理有關法律事務;

  ***五***辦理企業工商登記、商標註冊、專利申請等有關法律事務; ***六***接受企業法定代表人委託,代理企業參加訴訟和非訴訟活動; ***七***在股票在境外上市的股份有限公司中,經董事會聘任擔任董事會祕書; ***八***開展與企業生產經營有關的法律諮詢; ***九***配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育; ***十***負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作; ***十一***辦理企業領導人交辦的其他法律事務。”

  法律事務工作的變化

  我所從事企業法務工作的近二十年,正是國內企業法律事務工作發生深刻變化的二十年。未來,企業法律事務工作仍將保持快速的發展,具有很大的成長空間。

  二十年公司法務工作的深刻變化

  就我的體會而言,過去二十年中,企業法律事務工作所出現的深刻變化至少體現在以下三個方面。

  首先,企業法律事務職能的變化。

  記得我剛參加工作時,單位裡的法律機構還叫“法制處”,帶有濃厚的計劃經濟和政府部門色彩。“法制處”的主要工作是規章制度審查、訴訟和授權等。相比之下,今天企業的法律事務職能已經發展形成相對穩定的模式,已真正地融入到企業的管理環節中,例如,以合同審查為核心的法律風險管理體系已在很多企業中得以建立。

  其二,從事法律事務的人員素質變化。

  20年前,企業法律事務人員主要以其他行業的人員改行培訓後為主。我記得曾經有一個類似叫“企業法律顧問培訓班”的機構培訓了十幾期人員,當時我們系統裡的大部分法律顧問都是從那個培訓班產生的,很少有人有律師資格。再看今天的企業法務從業者,他們不但絕大多數擁有名牌院校的法學院文憑,大部分也有企業法律顧問資格和律師資格,甚至很多法學院的畢業生還因難以找到工作而被迫轉行。

  其三,行業主管不同。

  國務院國有資產監督管理委員會***以下簡稱“國資委”***2003年才正式成立,在此之前,企業內部的法律顧問們探討過多種模式,包括成立協會等,但由於沒有政府主管部門的聲音,一直沒有結論。國務院國資委的成立對企業法律顧問制度的發展起到關鍵的推動作用,尤其是國資委副主任黃淑和直接推動了很多關於企業法律顧問的制度的出臺。

  一方面,國資委要求企業必須設立專職的、和企業規模相適應的法律事務機構;另一方面,國資委推動了企業法律顧問制度的出臺,推出法律顧問資格考試,使法律顧問成為職業資格的一種;此外,國資委還全面推行了總法律顧問制度,要求一定規模的企業必須配備專職總法律顧問。正是由於這些相關制度的出臺,國有企業的法律顧問制度迎來了大發展。同時,由於國有企業的風向標作用,其他型別企業的法律顧問制度也隨之迎來了繁榮發展。

  法律事務工作的發展

  雖然過去二十年見證了中國公司法律事務工作的大發展,但公司法務還有很大的空間。一個最主要的原因是,目前無論是私企還是國企,中國大部分企業尚沒有實行完全的法人治理結構,而缺乏完善法人治理結構的一個主要體現就是在決策層面上,董事會仍基本上是董事長“一言堂”。

  在完善的法人治理結構下,董事會上以4:3通過的決議將與以7:0通過的決議一樣,被沒有區別地執行。但在我們的文化和體制內,和主要領導不一致的投票則會面臨具體的風險。同樣,一個真正實現了法人治理結構的董事會,也將對公司法務工作有更多的要求,更多的決策將依據公司法務給出的法律結論而做出。因此,完善的公司法人治理結構會對企業法律事務工作提出更高的要求,相應法律機構也會迎來更多的發展。

  具體而言,我認為未來公司法務工作空間最大的發展方向主要包括以下四個方面。

  第一,加強對企業核心事務決策的參與。

  所謂核心事務主要是指企業的核心決策事項,例如重大投資、重大的融資、對外的合作等。企業應在董事會層面將法律意見書作為必備審查檔案。法務部門的參與能提高決策的合規、合法水平。一方面,通過法律意見書的準備,企業法務部門自然參與到決策程式中;另一發面,通過幾次反覆的過程,企業核心決策人員的法律意識也得到培養,進一步認識到法律人員參與決策的好處,從而形成良好的“法律”習慣。

  第二,加強對企業投融資事務的參與。

  對於現代企業來說,投融資越來越重要。現代企業的投融資已經擺脫過去單一的貸款模式,而是發展成股票、債券、私募產品、結構化產品、信託等百花齊放的模式。這些業務通常伴隨著比較大的風險,需要公司法務的參與。更為關鍵是,這些投融資業務的最主要內容就是對規則的把控,而在對規則的理解上,法務人員則是最有發言權的。

  第三,加強對智慧財產權管理的參與。

  我認為,智慧財產權的最大特點是通過法律在一定年限內對權利的保護,促進人們對知識權利的研發和投入。智慧財產權體系是純法律體系,因此法務部門天生應對此最熟悉。在一家企業內部,法務部門應主要側重於企業智慧財產權保護體系的構建,技術部門應側重於研發,而商務部門則側重於智慧財產權的商業應用,三者相輔相成。在部門設定上,如果企業的智慧財產權工作量較大,那麼將其設立為獨立的部門完全可以理解,就好像有些公司的合同管理部門甚至都是獨立的。但無論是否成立獨立的智慧財產權部,智慧財產權部門都應是企業的法務部門之一。

  第四,加強對全面風險管理事務和合規事務的參與。

  隨著銀行業監管的要求或者美國證劵監管部門的要求,例如美國的特別301條款等,合規工作逐步在越來越多的中國企業中開展起來。隨著國內大量的企業走向證劵市場以及國內證劵市場的進一步完善,合規工作也必將越來越受到企業的重視。我認為,公司法務官可以勝任合規經理,但法務官的工作面相對更加寬廣,合規官則更窄、更專業。

  最後值得一提的是,我認為人們可能有一個認識上的誤區,即認為公司法務工作就是公司法律事務部門的工作。其實,公司內部的法務工作很多,例如很多商務部門的內部也配備了專門的合同管理人員,還有上述討論的智慧財產權問題等。因此,人們在討論公司法務工作時,應當將其放在更寬泛的層面來討論,而不僅僅侷限於公司的法律事務部門工作。


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