什麼是公共政策有哪些?

General 更新 2023年10月15日

公共政策的功能有哪些？

公共政策的基本功能有四個：管制功能、導向功能、調節功能和分配功能。

什麼是公共政策工具

公共政策是人類面對日益複雜的公共事務所誕生的公共管理工具，是科學技術發展與社會進步相交融的人類知識結晶。

公共政策方案包括哪些內容

當你翻開中華人民共和國教育部制定的高等教育80個一級學科目錄，你會看到公共管理一級學科下有二級學科行政管理、勞動和社會保障、土地資源管理、教育經濟與管理、社會醫學與衛生事業管理，然而在此之外，北京大學政府管理學院根據國際國內公共管理一級學科的發展狀況，自主創立了二級學科公共政策和發展管理，開中國公共政策高等教育教學科研之先河。公共政策（Public Policy），是目前世界上公共管理研究的主要範疇，但在我國還屬於起步和發展時期。傳統的公共政策研究派生於政治學和行政學，意在從規範意義上探討國家、社會和公民之間的利益制衡，通過政治學和行政學的原理及模型分析對國家、地方和團體層面的政策制定、執行與評估進行研究，為高質量的公共政策提供諮詢。然而，20世紀以來，特別是20世紀中後期以來，社會科學的發展面臨了前所未有的挑戰，定性分析與定量分析的爭論，規範研究與實證研究的分野使社會科學的發展從整體上進入了紛繁迷惘的時代。而在這個時代裡，把數學、自然科學、工程科學的量化分析技術與定量分析方法，以及計算機技術引入社會科學的研究已成為社會和學科發展的必然。定量分析方法引入社會科學的研究使社會科學真正成為科學，給了社會科學第二次生命。發展中的公共政策研究也不例外，20世紀五六十年代，西方公共管理中的定量分析已初見端倪，而中國公共管理研究方法的現代化發軔於北京大學政府管理學院還是20世紀90年代的事情。北京大學政府管理學院公共政策研究的創立和發展開啟了中國公共政策與公共管理現代化研究的先河，數理分析、模型分析、心理學分析等現代分析技術與分析方法的引進使公共政策的研究打開了新的局面，與世界接軌，並達到世界領先水平。公共政策研究是公共管理科學現代分析技術與方法集中體現的領域，公共政策量化分析技術與方法的核心是把數學、統計學、博弈論、運籌學、心理學的分析方法和分析技術引入到公共政策研究中。目前，北京大學政府管理學院公共政策本科專業以公共政策分析、高等數學、應用統計學、博弈論、運籌學、模擬決策、電子政務、宏微觀經濟學為主幹基礎課，研究生以公共政策基本理論、公共政策量化技術---統計與預測、公共政策量化技術---規劃與決策、公共政策的實驗模擬、宏觀經濟政策研究、管理科學理論、公共政策的經濟分析為主幹核心課程，參照哈佛大學、耶魯大學、倫敦政治經濟學院公共政策與公共管理的課程設置與教材建設，廣泛引進人才，開闢了中國公共政策教育與世界接軌的新局面。人才是公共政策研究最重要的資源。目前北京大學政府管理學院公共政策系擁有以陳慶雲、顧昕、李永軍、鬱俊莉、劉霖、黃璜等為代表的中國公共政策研究的中堅力量，他們具有數學、工學的學歷背景，又取得了管理科學的博士學位，擁有博士後研究經歷和海外學習背景，通曉公共政策現代分析技術、瞭解中國國情，能進行政治、管理、經濟、信息技術跨學科分析，形成了公共政策研究“社會學研究方法分析----數理建模與量化分析----計算機分析與信息技術模擬”科學的教學與科研邏輯。同時，隨著北京大學政府管理學院國際國內知名度的提高和市場認可度的提升，來自祖國各地的最優秀學子被吸引到北京大學政府管理學院學習，充實了公共政策人才的後備力量。世界著名的實業家廖凱原、邱徳拔對北京大學政府管理學院數億元的捐資，以及在政府管理學院設置的高額獎學金、獎教金做出了對中國公共政策研究的社會貢獻。國際知名度的提高是公共政策教學與科研的主要使命。目前，北京大學公共政策研究藉政府管理學院傅軍院長國際威望的優勢，學院與專業開展了與哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、密西根大學、......

中國現存的公共政策問題有哪些

一公共政策的界定與性別的缺失

公共政策的界定有廣義狹義之分，狹義指的是政府等決策部門對公眾利益和公眾行為的規制和分配的措施。廣義指的是政府及立法機構制定的對公眾利益和公眾行為的規制和分配，包括法律在內。在這裡，我們所指的是廣義的公共政策。

公共政策的法權主體是政府和立法機構，而“政府在政治法理上被定義為是全體國民委託管理國家公共事務的機構。因此，政府對全體國民負責構成了現代民主國家憲法的基本通則之一。為國民服務進而成為政府的基本職能，進而成為政府一切公共政策的出發點。”（【現代公共政策導論】張國慶，北京大學出版社41頁）倘若，政府等權力部門不能履行為公民服務，政府的目標是追求自身利益的最大化，而不惜損害其他社會成員的群體利益，就是權力的變質。而這種制度性的腐敗和權力的變質，應當對社會不公平和弱勢群體的形成承擔主要的責任。

公共政策的涵蓋範圍日益寬泛，社會保障、環境保護、基本權益、婦女發展已經納入政府管理權限之中，成為政府決策的重要組成部分。1975年，是大多數國家政府對婦女政策轉變的分水線，在此以前許多國家或者採取不作為的方式，默認性別偏見的泛濫，或者堅持性別歧視政策與傳統的性別分工合流，而聯合國的婦女年—1975至1985——以來，多數國家與聯合國簽署了【消除對婦女一切形式的歧視】的公約，消除了有關對於婦女的歧視性條款，制定了男女平等的立法，以及本國婦女發展的綱要或規劃，採取了一系列程序性和可操作性的措施，在推進男女平等、消除各種性別歧視政策方面開始扮演主動的積極的角色，並促進婦女參與立法與決策。

公共政策由三部分因素構成：決策者，目標群體，受益者。公共政策的制定不僅與價值取向、發展目標相關，還與性別的比例及有無性別視角相關。當某一利益團體的代表在決策機構中缺席，通常這個群體的利益會受到影響。

決策者與性別

決策者是政府權力機構的代表，有權決定製定什麼樣的政策，如何分配公眾利益。儘管在現代民主社會，決策者的權力越來越受到自下而上的社會權力的制衡和限制，但是決策者一旦掌握了決策權，還是有相當的空間體現自身的意志和設想，對決策施加積極的影響和作用。可以說，公共政策的制定受到多種因素的牽制，其中不可輕視的要素之一是決策者。中國作為堅持馬克思主義的社會主義國家，一向積極推進婦女參政，重要的原因之一就是看到了女性在決策層領域的缺席，而力圖通過社會的合力促進更多優秀的女性進入決策層，從而維護婦女的合法權益，這也是國際社會關注婦女參政的理由和意義。

新中國建立前後，中國共產黨人一直將男女平等作為自己的政治目標之一，採取了具有首創性的設置婦女參政比例的措施，促進婦女進入參政領域，取得了顯著的成效。但是，也應看到女性在決策層的缺席，並未根本改變。

我國公共政策的制定機構有兩類：第一類是中央機構，如中組部、中宣部等，它的政策和措施對於政府決策具有權威性和指導性，處於領導地位。國外民主政體的國家一般來說，沒有這一層的決策機構，執政黨的方針政策是通過政府機構的大政方針來體現的，不能在政府之外單獨制定政策。第二類是政府機構，如勞動保障部、國土資源部、人事部、文化部等，針對各個部委的現實的或潛在問題制定政策措施。工青婦等群團組織是黨和政府聯結各個社會團體的紐帶，可以代表工青婦的利益進行呼籲，卻沒有決策的權力。90年代以後建立國務院婦兒工委是國務院各個部委的協調機構，並不直接制定政策和審議政策。

我國的決策機構從縱向來看，可以分為高層決策、中層決策和基層決策機構，一般來說，高層決策擁有更多更大的決策權，中層與基層機構往往要執行高層決策，在此前提下結合本地的實際採取具體的措施......

公共政策問題有哪些

公共政策問題

是指統治集團或社會大多數人感到現實中出現的某種情況與他們的利益、期望、價值和規範有相當嚴重的矛盾和衝突，進而通過團體或組織活動要求有關社會公共組織和政府採取行動加以解決，並被後者列入政策議程的社會問題或公共問題。公共政策問題的基本內涵公共政策問題的基本內涵,應主要包括如下五個方面： 1．客觀的事實或問題情境:政策問題來源於一些可以觀察到的，能夠表述出來的客觀事實和問題情境。 2．問題的察覺:客觀的事實或情境已為社會大多數人或統治集團及其少數權威統治者所察覺，從各自的角度感覺到了問題的存在。 3．現實與利益期望等的衝突性:嚴重的衝突使人們感到有強烈的需求或者是一種受到剝奪的感覺,有必要採取行動改變這種狀況。 4．團體與組織活動:人們只有採取一定的團體或組織行動才有可能影響有關公共組織和政府。 5．政府和社會公共組織的必要政策行動:由有關政府組織或社會公共組織依法採取相應的政策行動來加以解決。

公共政策有哪些功能

公共政策的基本功能有四個：管制功能、導向功能、調節功能和分配功能。

公共政策的主要類型有哪些？

公共政策的主要類型（1）黨的政策黨的領導是政治的領導，即政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權推薦重要幹部。黨對國家事務實行政治領導的主要方式：使黨的主張通過法定程序變為國家意志。將黨的政策變成國家公共意志的法定程序有三種：①中共中央與國家機構聯名發佈政策方案。②中共中央提出政策創議，國家機構據此制定具體的政策方案，並按照法定程序通過。③政府決策以黨提出的政策原則為依據。（2）人大決策全國人大及其常委會行使憲法明確列舉的決定權的那些行為。人大及其常委會行使憲法明確列舉的人事任免權的行為。人大及常委會行使憲法明確列舉的監督權的行為。（3）行政決策行政決策作為公共政策出現的主要形式：①行政法規。②行政措施。③部門規章。④地方性規章。⑤地方性行政措施、決議和命令。