怎麼樣實現教育公平?

General 更新 2023年10月15日

如何促進教育公平

促進教育公平要把促進義務教育均衡發展作為重點。當前要在以下幾件事上下功夫。首先，推進學校標準化建設。改造薄弱學校，儘快使師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。實施好中小學校舍安全工程，實現城鄉中小學校舍安全達標。要用十年左右的時間，基本完成義務教育標準化建設。其次，著力解決“擇校熱”問題。加快縮小校際差距，加快薄弱學校改造。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。要加強區域內教師資源的統籌管理和合理配置，實行縣（區）域內教師、校長交流制度，有條件的城區和農村可以逐步探索教師定期交流制度。創新教師補充和退出機制。三要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權利。要制定進城務工人員隨遷子女義務教育後在當地參加升學考試的辦法。要重點建設好勞務輸出大省和特殊困難地區農村寄宿制學校，改善辦學條件，優先滿足留守兒童就學需要。同時，健全學校、家庭和社會相結合的教育和監護網絡，幫助留守兒童健康成長。

促進教育公平要把合理配置教育資源，向農村、邊遠貧困地區和民族地區傾斜作為根本措施。當前，要在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，加快縮小城鄉差距。統籌城鄉教育發展，有條件的地方在義務教育階段儘快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，加快縮小區域差距。要以教育信息化促進優質教育資源共享。教育信息化是共享優質資源的最好載體，是促進教育公平成本較低、便捷高效的途徑。要以建設中小學現代遠程教育平臺為重要抓手，整合互聯網、廣電網和電信網等網絡信息資源，加快信息基礎設施和應用體系建設。

在推進教育公平的過程中應注意把握好兩點：促進教育公平關鍵是通過擡高底部來縮小差距，不能搞不講效率和特色的絕對平均，更不能“削峰填谷”，不能把學校辦成千篇一律，千校一面，否則表面看實現了公平，但學校卻失去了特色，不注重內涵，導致整體教育質量和水平的下降。另外，促進公平不能急於求成，要進行長期艱苦的努力。特別是許多政策思路在實施過程中還會遇到具體問題和障礙，需要加強調查研究，結合實際不斷完善政策措施，使教育公平的步伐邁得更紮實更穩妥。

如何才能實現教育公平

教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平包括教育機會公平、教育過程公平和教育質量公平。教育機會和教育過程的公平相對容易做到，但教育質量的公平，即讓人人受到較高質量的教育，則不易做到。那麼，怎樣才能更好地實現教育公平，建設和諧社會？我的看法是：政府應樹立“第一

責任人”的意識。義務教育是純公共產品，非義務教育（特別是高等教育）是半公共產品或準公共產品，這都是應該完全由（如前者）或多半由（如後者）政府所提供的。教育這個公共產品，受益者雖然主要是個人，但直接關係到民族的素質和國家的命運，關係到和諧社會的建設。因此政府是提供教育這個公共產品、實現教育公平的“第一責任人”。加大教育投入。教育投入是實現教育公平的基礎。沒有較大的教育投入，教育公平無法實現。我國的教育投入一直嚴重不足。國家財政性教育支出佔GDP的比重很低。儘管我國政府在1993年頒佈的《中國教育改革和發展綱要》中明確規定，國家財政性教育支出佔GDP的比重在20世紀末要達到4%，但直到2003年，還只有3.28%。目前中央要下大決心確保本屆政府任期內國家財政性教育支出佔GDP的比重達到4%，力爭在2010年前後接近4.5%。同時，各級地方政府也應嚴格按照我國《教育法》第55條的規定要求，教育投入應做到“三個增長”，即各級政府教育財政撥款的增長要高於同級財政經常性收入的增長，在校學生人均教育經費逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長。人大要加強對同級政府落實教育經費“三個增長”的法律監督，以確保教育公平的實現。

建立和完善對弱勢群體資助體系，促進教育公平的實現。在投入導向上，教育資源特別是義務教育階段的教育資源應向處於弱勢的地區和人群傾斜，特別是政府應考慮逐步對農村九年義務教育實行全免費。此事可從592個國家級貧困縣開始，除已免學費外，再免雜費、教科書費，也可先從小學免起，再免初中。在農村首先實行九年義務教育全免費已具有現實可能性。目前，義務教育階段農村小學生約為0.85億人，初中生約為0.45億人。按人均GDP與生均財政經費比例的國際平均數算，小學生每年每生需500元，初中生每年每生需1000元，兩者合計約875億元。如從國家級貧困縣開始實行義務教育全免費，貧困縣592個，農村人口1.98億，約3000萬學生，其中2000萬小學生，生均500元，約需100億元；1000萬初中生，生均約1000元，也需約100億元，兩者合計約200億元。因此，無論是875億元，還是200億元，從目前迅速增加的國家實力和每年5000億元左右的教育總投入來看，只要下定了決心，都是有能力首先從農村（特別是從最急需的國家級貧困縣）開始實行義務教育全免費的。建議按“分類承擔、分步實施”的原則，儘快明確中央和地方各級政府的財政責任，對現有的592個國家級貧困縣的義務教育，以中央政府為主、地方政府撥款為輔來解決；對較發達的地區，則以地方政府為主、中央政府為輔來解決；對發達的地區，則完全由地方政府自己解決。有條件的地方，應先行一步。以點帶面，逐步推開。政府應合理分配有限的教育資源，確保教育公平的實現。教育部門要改變以往教育資源過於集中投向少數重點中小學和大學的局面。在重點學校與非重點學校之間，在義務教育與非義務教育之間，基礎教育、職業教育與高等教育之間，基礎教育內部小學、初中與高中之間，高等教育內部專科、本科與研究生之間等等，都應有個合理的比例，不宜畸輕畸重。應該確保任何時候國家對於基礎教育

的投入都要高於對高等教育的投入。對於基礎教育，要強調均衡化（但不是平均化）,應取消重點學校制度，......

如何大力促進教育公平

第一，促進教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。按照黨的十八大報告提出的新要求，今後，要以基本公共教育服務均等化為目標，不斷擴大和切實保障基本的教育機會公平。在義務教育階段，要著力健全義務教育均衡發展保障機制，鞏固免費義務教育的普及成果，統籌城鄉義務教育發展，著重推進農村義務教育學校標準化建設，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。在其他教育階段，要切實落實政府在辦好學前教育中的責任，加快構建覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系。在基本普及高中階段教育進程中，將主要面向未成年人的中等職業教育作為基礎性普惠性教育服務納入基本公共教育服務範圍，逐步實行中等職業教育免費制度，努力讓廣大人民群眾共同享有更加均等化的基本公共教育服務。

第二，促進教育公平的根本措施是合理配置教育資源。按照黨的十八大提出的新要求，當前重點是繼續加強薄弱環節和關鍵領域，進一步縮小城鄉、區域教育發展差距，通過合理配置教育資源尤其是財政投入為主的公共教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，積極推進困難地區辦學條件儘快達到國家基本標準，不斷完善國家教育資助政策體系，使其有效全面覆蓋各級各類學校的困難群體。

第三，促進教育公平的重要環節是堅持教育制度規則公平。促進教育公平是複雜的社會系統工程，教育制度規則公平對於教育公平至關重要。按照黨的十八大報告關於努力辦好人民滿意的教育的總體要求，健全保障教育公平的規則程序勢在必行。各級政府和教育行政部門在實施重大教育政策及改革舉措前，要堅持問政於民、問需於民、問計於民，通過預設規則程序徵求社會意見，完善督導制度和監督問責機制，各級各類學校繼續做好校務公開、財務公開，實施招生考試“陽光工程”，建設現代學校制度，積極發揮社會組織在教育公共治理中的作用。此外，民辦教育是我國教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，按照黨的十八大報告所重申的鼓勵引導社會力量興辦教育的要求，要在大力支持和依法管理民辦教育方面作出不懈努力，支持社會力量積極探索辦學體制和育人模式創新，提高質量辦出特色。這都需要全面推進依法治教和依法治校，堅持用規範管理維護教育公平，為努力辦好人民滿意的教育奠定更好制度基礎，營造更好社會氛圍。

如何在課堂教學中實現教育公平

陽光課堂的內涵概括為六個字：公平、高效、發展。最基本的表現就是公平。教師應在課堂上公平地對待每一位孩子，讓每一個孩子都能沐浴老師愛的陽光。課堂教學，作為教育過程中一個具體而且相當重要的環節，對教育公平的實現起著十分重要的作用。那麼，教師在課堂教學中應如何體現教育公平呢?

一、在教學心理上體現公平

教師的心理期待和心理暗示在課堂教學中起著重要作用，會在很大程度上左右、規範學生的學習行為，因此教師在課堂上要本著“五個手指都不一樣長”的意識，摒棄以成績的優劣和學生個體差異（家庭、性格、表現、相貌等）有意無意所作的心理期待和暗示，改而以個性發展的均等觀照每一個學生，給有著不同特長的學生以相關的特有期待和學生參與機會均等公平的心理暗示，構建民主、平等、和諧的課堂與教學氛圍。

二、在教學內容的安排上體現公平

教學中，我們對課堂教學內容的選擇和安排應尊重學生差異，儘可能地為學生提供多層次的、開放性、可選擇的學習內容，給學生提供公平受教育的可能。如練習題的安排應注重模仿性練習、基礎性練習、綜合性練習、開放拓展性練習等相結合，根據學生的個體差異，佈置作業要難易適度、多少適量。

三、在課堂的動作行為上體現公平

1. 教師應該在站坐行走上給予學生一個為人師表的表率引導作用。端正、挺拔、向上、有朝氣的站姿對全體學生的學習心理有著積極的意義，教師的站位又直接體現著教師的公平意識；端正、優雅、穩當的坐姿，直接影響到學生的心理狀態；自然、大方、協調的行走姿勢則給學生以美的薰陶；整潔、得體、大方的衣著，合適、淡雅的打扮，直接影響學生的思想、學生的評價，學生的心態。這些都可以體現起碼的尊重學生、尊重自己的教育公平精神。

2.教師的眼神在課堂教學中有著非同尋常的作用——眉目傳情心！心中有生則滿眼是愛。一般來說，教師正在講課時，眼光應延及每個學生且顧盼神飛；當教師與學生親密接觸時，教師的眼光應和藹、親切、且目光交融；當教師正在處於嚴厲批評教育學生時，教師的眼神應嚴厲且直視學生。

四、在教學過程的師生互動交流中體現公平

1．以學生為本，採用靈活多樣的課堂組織形式，教師應該根據學生的學習差異實施分層教學和合作學習等教學組織形式，使課堂上每個學生都能得到適合自己的學習方式。這不僅注重了學生的差異性，又保證了每一個學生都有參與的機會。

2.設計多樣、多層次的問題，結合教學內容設計思維含量低的、較高的、高的多層次的問題，以適合不同層次的學生，根據學生的思維能力程度，讓全體學生平等地享有“思維權”“表達權”。

3．協調師生地位，實現教師與學生、學生與學生、學生與文本之間平等的多重對話。

五、在“有效學習時間”的調控上體現公平

表面上看，課堂時間對每個學生來說都是相同的，但是相同的時間對每個學生成長的實際意義卻是不同的。整節課注意力集中的學生受到教育的程度就高，而注意力不集中的學生受到的教育程度就低。因此，教師要通過激發學生興趣，加強課堂常規管理等方式儘可能幫助學生集中注意力，提高學生學習效率，使學生受到公平的教育。

六、在教學評價中上體現公平

1.要對不同學生學習活動目標進行不同的定位，應尊重學生基礎的差異，為不同層次的學生預定不同的目標，以此衡量學生的表現。

2.評價時不能只看到學生表現中好的一面，更不能只看到差的一面，要全面地看待問題，並做出主要以激勵性與矯正性相結合的評價。

總之，教育的對象是人，而人在人格、尊嚴上是絕對平等的。教師要在人格、尊嚴上公平地對待每個學生；但人在知識、能力等方面客觀上是存在差異的，不同的教育環境中人所能享有的教育資源也是不均等的，因此教育的公平又是相對的。在......

如何實現教育公平

公辦學校不分重點普通，老師待遇全部一樣，學校硬件配置全部一樣送上教育公平的三個層次，供參考 (1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務； (2)提供相對平等的受教育的機會和條件； (3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育後能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。

如何做到課堂教育公平

在課堂活動中,同等地對待同等的人容易實現。在對待兩個同等學習態度和同等學習能力的學生有教無類(教育機會均等),是教育公平;因材施教(教育過程個性化)也是教育公平。就近入學是教育公平;給予受教育者一定的教育，教育公平一直是全社會關注的熱點。在課堂活動中，同等地對待同等的人容易實現。在對待兩個同等學習態度和同等學習能力的學生時，教師能夠對他們施以同樣程度的關愛，給他們創造同等的參與教學活動的機會，對他們提出相同的學習目標要求。然而，現實中，一個班級裡這樣同等的學生並不多見。在現實中，教師所面對的大多數是不同等的學生。在課堂活動中，要做到不同等地對待不同等的人不是一件容易的事。

如何實現教育公平

根據中學生身心發展特點,適當開展學習競賽，是激發學生學習積極性的有效手段，有研究表明中學生在競賽條件下比在平時正常條件下往往能更加努力學習,學習效果更加明顯。

如何實現教育公平

教育是一個和寬泛而且內涵豐富的概念，要想實現絕對的教育公平是不可能的。但儘量使教育對象感覺到公平的待遇，我認為最好要做到以下幾點：

1。保證接受教育機會公平的是實現教育公平的基礎。要保證有教無類，減小戶籍等等限制。

2。實現教育水平公平是實現教育公平的保障。保證師資力量、教學環境的一致性，減小地區差。

3。接受教育後的發展機會公平是實現教育公平的有效延伸。就是在同等情況下的個體後續要得到均等的學習機會和發展機會。比如，留學和就業方面。

如何實現教育公平