為什麼要實行二胎政策?

General 更新 2023年10月15日

中國為什麼要實施開放二胎政策

中國為何放開“單獨二胎”政策

“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。”近日發佈的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》,宣佈這一人口與生育政策的重大調整。

分析人士指出,此舉標誌著中國逐步放開嚴控生育政策,向“放開二胎”過渡,這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。

“單獨二胎”使我國人口結構更趨健康完善

20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以後計劃生育成為中國的一項基本國策。

中國人口控制已基本上超過了預期。國家衛生計生委新聞發言人、宣傳司司長毛群安表示,40多年來,中國由於計劃生育累計少生了4億多人,大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力。

中國人口出生率由1970年的33.4%,下降到2012年的12.1%;人口自然增長率由1970年的25.8%,下降到2012年的4.95%,是世界平均水平的一半。

“完善生育政策既要考慮維持中國的低生育水平,又要考慮群眾的生育意願,還有經濟社會發展和人口結構變化等因素。”毛群安說。

因應現實,中國計劃生育政策不斷調整,2011年,“雙獨二胎”(夫妻雙方都為獨生子女,可生二胎)政策已經覆蓋全國。

然而,“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養老問題日益嚴峻。各界開始呼籲從“雙獨二胎”轉向“單獨二胎”(夫妻雙方一方為獨生子女,即可生二胎)。

《中國老齡事業發展報告(2013)》顯示,2013年中國老年人數量將達到2.02億;國家統計局數據顯示,2012年末,中國15至59歲(含不滿60週歲)勞動年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人。

改革開放以來,中國經濟持續快速增長的一個重要因素歸功於人口紅利。此間人士認為,過低的生育水平將降低經濟潛在增長率。

“勞動力人口的下降,標誌著人口轉型的拐點,意味著中國的人口紅利將進入逐漸收縮的態勢。”中國社會科學院社會學所副所長張翼認為,“單獨二胎”政策是調整人口結構的重要手段之一。

放開“單獨二胎”生育率不會大起大落

有人擔心放開“單獨二胎”後,生育率會有所反彈。北京市人口研究所副所長尹志剛認為,短期生育率可能略有反彈,但長期來看不會大起大落。

“現實環境的制約,育兒成本的提高,讓很多年輕人不會盲目跟風生育。”尹志剛指出,由於生活、教育成本的提高,低生育思維定式已在處於生育期的新生代家庭中悄然形成。

國務院組織開展的人口發展戰略研究認為,中國人口總量峰值應控制在15億人左右,婦女總和生育率保持在1.8左右,過高或過低都不利於人口與經濟社會的協調發展。而目前,中國婦女總和生育率在1.5到1.6之間。

“國際公認的維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是2.1。”李銀河表示,從“單獨二胎”啟動實施著手,釋放一部分生育勢能,是中國完善生育政策的表現。三中全會決定同時強調“堅持計劃生育的基本國策”。尹志剛認為,“‘單獨二胎’政策與計劃生育並不矛盾,是基於目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮。”他說,這項政策“既沒有完全放開二胎,更沒有放開三胎四胎;原來是計劃生育,調整後還是計劃生育。”

不過,人口總量的持續上升造成的人口與資源環境矛盾依然尖銳。專家提醒,未來中國應進一步完善生育政策,更好地均衡個體、家庭與社會在生育問題上的權利、義務及利益,促進人口、資源環境和社會經濟協調發展。

資料來源

中國為何放開“單獨二胎”政策--科技--人民網

資料鏈接

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為什麼要實行開放二胎政策

在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之後,我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。

2015年10月29日黨的十八屆五中全會公報提出,促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年,十八屆三中全會決定啟動實施單獨二孩政策之後的又一次人口政策調整

實施全面二孩政策,有利於優化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利於促進經濟持續健康發展,實現全面建成小康社會的目標;有利於更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭幸福與社會和諧

中國為什麼要實施二胎政策?

因為現在放開二孩,不會引起人口生育高峰;當前的人口紅利在衰退,人口老齡化趨勢,要求有更多的新生勞動力來填補

中國為什麼要實施二胎政策

2015年10月,中共十八屆五中全會公報允許普遍二孩政策。全會公報指出:促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。

現在中國人口還是很多啊,為什麼又放開二孩政策了呢

很多人都說,是因為獨生子女要養活爸媽、姥姥姥爺、爺爺奶奶,壓力太大。我就想問一句:老人,只是我們老百姓的老人?難道不是國家的老人?沒有為國家工作過、勞動過嗎?

放開生育,主要有一下幾個原因:

第一個原因是,專家說勞動力快沒有了,需要趕緊生一些好當勞動力,好保持住中國世界工廠的地位。

第二個原因:戰爭,說到底是需要人。如果每家每戶只有唯一一個孩子,將來發生打仗,失去孩子社會就多了沒人照管的六個老人,國家負擔不了。

第三個原因:生孩子越多,中國就要蓋更多的樓、賣出更多的車、衣服、食品、成立更多的幼兒園、大學,等等,可以拉動很多行業的消費。

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