什麼情況邀請招標?

General 更新 2024-06-03

在什麼情況下可以採用邀請招標的方式自行招標?

(一)項目技術複雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(二)受自然地域環境限制的;

(三)涉及國家安全、國家祕密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

(四)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;

(五)法律、法規規定不宜公開招標的。

國家重點建設項目的邀請招標,應當經國務院發展計劃部門批准;地方重點建設項目的邀請招標,應當經各省、自治區、直轄市人民政府批准。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資佔控股或者主導地位的並需要審批的工程建設項目的邀請招標,應當經項目審批部門批准,但項目審批部門只審批立項的,由有關行政監督部門批准。

什麼情況下可以進行邀請招標

下列情況下可通過有關部門核准、備案後採取邀請招標的方式進行採購:

技術複雜、有特殊要求或受自然地域環境限制只有少數潛在投標人可供選擇的。涉及國家安全,國家祕密適宜招標但不適宜公開招標的。擬公開招標費用佔合同金額比例過大的項目。

什麼是邀請招標,適用條件是什麼?

(一)邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。採用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。(二)適用條件 1、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》有下列情形之一的,經批准可以進行邀請招標: (1)項目技術複雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的; (2)受自然地域環境限制的; (3)涉及國家安全、國家祕密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的; (4)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的; (5)法律、法規規定不宜公開招標的。2、《政府採購法》規定:符合下列情形之一的貨物或者服務,可以採用邀請招標方式採購:(1)具有特殊性,只能從有限範圍的供應商處採購的;(2)採用公開招標方式的費用佔政府採購項目總價值的比例過大的。

什麼情況不能邀請招標

如果說什麼情況不能邀請招標,首先要確認什麼情況可以邀請招標,除了可以邀請招標的其他的都不可以。

1、在下列情形之一的,經批准可以進行邀請招標 (主要限制國有資本招標採購) :

一是涉及國家安全、國家祕密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

二是項目技術複雜或有特殊要求,或者受自然地域環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的;

三是採用公開招標方式的費用佔項目合同金額的比例過大的。

2、非依法必須公開招標的項目,由招標人自主決定採用公開招標還是邀請招標(社會資本自身具備自主決定的權利,一般企業都會有自己的相關規定)。

何時應當進行“邀請招標”

一般有兩種情況,可以採用邀請招標。即:1、只有少量潛在投標人可供選擇;2、採用公開招標方式的成本過高。

根據《招標投標法實施條例》規定:“第八條 國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標: (一)技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇; (二)採用公開招標方式的費用佔項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形,屬於本條例第七條規定的項目,由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。”

參考資料:中國招標投標公共服務平臺“專業詞典”和“政策法規”

實行邀請招標需要具備的條件是什麼?

以下有關邀請招標的內容來自於招投標平臺:劍魚招標訂閱。

一、《招標投標法》第十一條規定

國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准,可以進行邀請招標。

二、《招標投標法實施條例》第八條規定

國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:(一)技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;(二)採用公開招標方式的費用佔項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形,屬於本條例第七條規定的項目,由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

請問邀標與招標的區別是什麼?

結合我國招標投標活動的實際,規定了招標分為公開招標和邀請招標兩種基本形式。

1.公開招標,也稱無限競爭性招標,是指由招標方按照法定程序,在公開出版物上發佈招標公告,所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭,從中擇優選擇中標者的招標方式。根據中華人民共和國招標投標法 的規定,公開招標需符合如下條件:(1)招標人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項目的招標還可包括個人)發出投標邀請。招標人應當通過為全社會所熟悉的公共媒體公佈其招標項目、擬採購的具體設備或工程內容等信息,向不特定的人提出邀請。任何認為自己符合招標人要求的法人或其他組織、個人都有權向招標人索取招標文件並屆時投標。採用公開招標的,招標人不得以任何藉口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件,依法必須進行招標的項目,招標人不得以地區或者部門不同等藉口違法限制任何潛在投標人蔘加投標。(2)公開招標須採取公告的方式,向社會公眾明示其招標要求,使盡量多的潛在投標商獲取招標信息,前來投標,從而保證了公開招標的公開性。實際生活中人們經常在報紙上看到“XXX招標通告”,此種方式即為公告招標方式。採取其他方式如向個別供應商或承包商寄信等方式採購的都不是公告方式,不應為公開招標人所採納。招標公告的發佈有多種途徑,如可以通過報紙、廣播、網絡等公共媒體。公開招標的優點在於能夠在最大限度內選擇投標商,競爭性更強,擇優率更高,同時也可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行為,因此,國際上政府採購通常採用這種方式。

2.邀請招標,也稱為有限競爭性招標,是指招標方選擇若干供應商或承包商,向其發出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。如上所述,公開招標在其公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優勢,但公開招標也有一定的缺陷,比如,由於投標人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對於採購標的較小的招標來說,採用公開招標的方式往往得不償失;另外,有些項目專業性較強,有資格承接的潛在投標人較少,或者需要在較短時間內完成採購任務等,也不宜採用公開招標的方式。邀請招標的方式則在一定程度上彌補了這些缺陷,同時又能夠相對較充分地發揮招標的優勢。根據中華人民共和國招標投標法 的規定,邀請招標的特點是:(1)招標人在一定範圍內邀請特定的法人或其他組織(有的科研項目的招標還可包括個人)投標。與公開招標不同,邀請招標不須向不特定的人發出邀請,但為了保證招標的競爭性,邀請招標的特定對象也應當有一定的範圍,根據本法第17條的規定,招標人應當向3個以上的潛在投標人發出邀請。(2)邀請招標不須發佈公告,招標人只要向特定的潛在投標人發出投標邀請書即可。接受邀請的人才有資格參加投標,其他人無權索要招標文件,不得參加投標。應當指出,邀請招標雖然在潛在投標人的選擇上和通知形式上與公開招標有所不同,但其所適用的程序和原則與公開招標是相同的,其在開標、評標標準等方面都是公開的,因此,邀請招標仍不失其公開性。

邀請招標可以採取兩階段方式進行。當招標人對新建項目缺乏足夠的經驗,對其技術指標尚無把握時,可以通過技術交流會等方式廣泛摸底,博採眾議,在收集了大量的技術信息並進行評價後,再向選中的特定法人或組織發出投標邀請書,邀請被選中的投標商提出詳細的報價。

二、公開招耿和邀請招標是國際上使用最為廣泛的兩種方式。由於其各有特點,一些國家規定招標人可以選擇適用。比如,歐盟有關公共採購的法律中規定,如果採購金額超過法定界限,必須使用招標形式的,項目法人有權自由選擇公開招標或邀請招標,實踐中邀請招標的方式往往得......

邀請招標適用哪些情形

?回答:《政府採購法》第二十九條明確規定,即邀請招標採購方式及適用情形既具其特殊性又有隻能從有限範圍的供應商處採購之特定性;加之,採用公開招標方式的費用與政府採購項目總價值的比例過大和不對稱的可採用邀請招標方式採購,但要符合以下適用的“兩個情形”不可小視!第一,不可小視只有適用採購項目比較特殊的情形。1、鑑於邀請招標也是招標採購的一種方式,與公開招標相比雖然不具充分體現競爭和“三公原則”的不足(弊端),但是,邀請招標則能在一定程度上彌補公開招標的程序環節多,採購週期長,費用較高等缺陷,而且又能相對充分發揮招標優勢,特別是在投標供應商數量不足的情況下作用尤其明顯;2、因此,邀請招標也更是一種較普遍的政府採購方式;3、邀請招標採購方式還具有以下特點:一是發佈信息的方式為投標邀請書;二是採購人在一定範圍內邀請供應商參加投標;三是競爭範圍有限,採購人只要向三家以上供應商發出邀請標書即可;四是招標時間大大縮短,招標費用也相對低一些;五是公開程度遜色於公開招標;4、所以,在實際工作中採用此方式的較多,產生不法行為的機會也多於公開招標;5、為了防止採購人過度限制供應商數量從而限制了有效競爭,使邀請招標採購方式既適用於真正需要的情形,又能保證適當程度的競爭性,對這種採購項目比較特殊性的情形更得加以規範和重視;6、另外,如保密項目和急需或者因高度專業性等因素使提供產品的潛在供應商數量較少,公開招標與不公開招標都不影響提供產品的供應商數量的,可以採用邀請招標採購方式;7、再則,邀請招標的有效投標供應商應不少於三家,否則無效;還有除特殊原因,潛在投標供應商數量較多的,也不應當採用此辦法。第二,不可小視若採用公開招標方式所需時間和費用與擬採購的項目總金額不成比例之情形。首先,採購人只能通過邀請招標方式來達到經濟和效益的目的,在規定中,若採用公開招標方式所需時間和費用與原預算或計劃金額不成比例,即貨物或者服務項目採取公開招標方式採購的,費用和擬採購的項目總金額超過了原定預算或不成比例;採購人可以採用邀請招標方式採購,並從符合相應資格條件的供應商中通過隨機方式選擇三家以上的供應商,向其發出招標邀請書;還要求採購人在採取邀請招標採購方式時,要按照公開、公正和公平的原則選擇供應商,從而規範邀請招標行為;並按照國際通行做法,對邀請招標作出規定。由於邀請式招標帶有限制性,不利於充分競爭;而且一旦操作不當,容易出現舞弊行為等缺陷;因此,限制邀請招標的使用,同時嚴格規定其適用範圍和條件,只有採購複雜的採購項目時,才允許使用;其次,我國實踐中存在的問題,也迫切需要完善對邀請招標的管理;我國頒佈的招投標法中,對邀請招標的規定很少;尤其是對邀請招標中的邀請對象的選擇未作出明確規定,這給招標實踐工作帶來難題,就是使人們產生錯覺和誤解;認為邀請招標是公開招標的一種簡化方式,約束力相對要低;只要採用這種方式,並且任意邀請三家以上供應商就行!所致,對邀請招標中邀請對象的選擇和金額(費用)對稱等問題採購人不得小視,並要明確邀請招標選擇對象必須通過招資格標方式隨機確定邀請對象和擬採購金額(費用)市場化對稱程度(切實防止串通現象和人為指定邀請招標對象以及採購金額比例不適中的選擇);再則,邀請招標金額和費用的高低要由採購人視採購項目的具體情況決定;並對邀請招標中的被邀請對象和資金額度實行嚴格的監督管理,確保所被選擇的供應商資格符合、誠信度高、採購資金額度合理能為開展好邀請招標式採購活動打下堅實的基礎!只有用公正、公開和公平的資格預選和制定規範的隨機選擇邀請對象和合法化資金額度程序,逐步實......

什麼叫邀請招標

邀請招標

邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標,即由招標單位選邀請招標流程擇一定數目的企業,向其發出投標邀請書,邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜,當然要視具體的招標項目的規模大小而定。

目錄

簡介

定義

特點

適用範圍

注意事項

條件

缺點及對策邀請招標的缺點

針對問題的對策

邀請招標失敗原因及對策招標失敗的原因

招標失敗的對策

更多相關簡介

定義

特點

適用範圍

注意事項

條件

缺點及對策 邀請招標的缺點

針對問題的對策

邀請招標失敗原因及對策 招標失敗的原因

招標失敗的對策

更多相關展開 編輯本段簡介

邀請招標,也稱為有限競爭性招標,是指招標方選擇若干供應商或承包商,向其 邀請招標

發出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。如上所述,公開招標在其公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優勢,但公開招標也有一定的缺陷,比如,由於投標人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對於採購標的較小的招標來說,採用公開招標的方式往往得不償失;另外,有些項目專業性較強,有資格承接的潛在投標人較少,或者需要在較短時間內完成採購任務等,也不宜採用公開招標的方式。邀請招標的方式則在一定程度上彌補了這些缺陷,同時又能夠相對較充分地發揮招標的優勢。

編輯本段定義

邀請招標定義    邀請招標流程

所謂邀請招標,也稱選擇性招標,由採購人根據供應商或承包商的資信和業績,選擇一定數目的法人或其他組織(不能少於三家),向其發出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。   公開招標雖然是最能體現充分競爭和“三公原則”的採購方式,但是也存在著程序環節多,採購同期長,費用較高等缺陷。邀請招標則不僅在一定程序上能夠彌補上述缺陷,而且又能相對充分發揮招標優勢,特別是在投標供應商數量不足的情況下作用尤其明顯。因此,邀請招標也是一種使用較普遍的政府採購方式。

編輯本段特點

邀請招標採購方式的特點    邀請招標清單

1.發佈信息的方式為投標邀請書;   2.採購人在一定範圍內邀請供應商參加投標;   3.競爭範圍有限,採購人只要向三家以上供應商發出邀請標書即可;   4.招標時間大大縮短,招標費用也相對低一些;   5.公開程度遜色於公開招標。

編輯本段適用範圍

邀請招標只適用於以下兩種情形    邀請招標程序

1.只有採購項目比較特殊,如保密項目和急需或者因高度專業性等因素使提供產品的潛在供應商數量較少,公開招標與不公開招標都不影響提供產品的供應商數量的;   2.若採用公開招標方式,所需時間和費用與擬採購的項目總金額不成比例,即採購一些價值較低的採購項目,用公開招標方互的費用佔政府採購項目總價值比例過大的情況,採購人只能通過邀請招標方式來達到經濟和效益的目的。

編輯本段注意事項

在採用邀請招標採購方式時,注意以下幾點   1.邀請招標的有效投標供應商不少於三家,否則無效。   2.除特殊原因,潛在投標供應商數量較多的,不應當採用此辦法。   3.兩個適用情形不是同時適用的關係。

編輯本段條件

採用邀請招標的條件   在下列情形之一的,經批准可以進行邀請招標:   (一)項目技術複雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選在的;   (二)受自然地域環境限制的;   (三)涉及國家安全、國家機密或者搶險救災,適宜招標但不宜公......

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