什麼是臨時收儲政策?

General 更新 2023年10月15日

玉米臨時收儲政策取消了是怎麼回事

1、2007年以來，國家在東北三省和內蒙古自治區實行玉米臨時收儲政策，在特定歷史階段，這一政策對保護農民利益和種糧積極性、保持市場穩定、保障國家糧食安全發揮了重要作用。

2、然而，在新的市場環境下，國家收儲行為客觀上也造成糧食價格形成機制及市場價格信號被扭曲，對加工行業造成了較大的衝擊。尤其近兩年隨著國際糧價深度回落，外國玉米及其替代品大量進口，加之國內豐收，玉米消費需求下滑，庫存不斷增加。

3、雙重擠壓下，不僅國家揹負了沉重的財政補貼負擔，長期看，也不利於國家的糧食安全和農民利益的保護。

參考：news.163.com/...e.html

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玉米臨時收儲政策確定取消

什麼叫政策性糧食

所謂政策糧，是指由中儲糧儲備，以防急需，如軍需，濟民賑災之糧。

臨時收儲什麼意思?

根據國務院辦公廳有關文件精神，為保護農民利益，今年國家繼續在內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省實行大豆臨時收儲政策

2015年國家臨時儲備玉米收購價格計算方法

關於2014年東北國家臨時存儲玉米收購問題的通知

國糧調〔2014〕254號

中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國中紡集團公司，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）發展改革委、糧食局、財政廳，農發行內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）分行：

根據國務院有關批示精神，2014年國家繼續在東北三省和內蒙古自治區實施玉米臨時收儲政策，現就有關事項通知如下：

一、收購時間和質價標準

（一）收購時間。2014年國家臨時存儲玉米收購期限為自本通知印發之日至2015年4月30日。

（二）收購價格。國家臨時存儲玉米掛牌收購價格（國標三等質量標準）為：內蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤。相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握。掛牌收購價是指收儲庫點向農民直接收購的到庫收購價。

（三）質量標準。收購入庫的玉米必須為2014年生產的國產玉米，符合國標等內品質量標準。具體質量標準按玉米國家標準（GB1353－2009）執行。對實際水分、雜質高於標準規定指標的非標準品玉米，必須烘晒整理達標後方可入倉儲存，不符合標準的玉米不得入庫。非標準品玉米的收購按照《關於執行糧油質量國家標準有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178號）執行。其中對實際水分含量高於標準規定的玉米，以標準中規定的指標為基礎，每高0.5個百分點扣量0.65%，並扣價0.15%作為烘乾費；低於或高於不足0.5個百分點的，不計增扣量和增扣價。

二、政策執行主體和收儲庫點

（一）政策執行主體。（1）中儲糧總公司受國家委託作為政策執行主體承擔此次國家臨時收儲任務，通過其直屬庫和委託收儲庫點敞開收購農民餘糧，防止出現農民“賣糧難”。（2）中糧集團、中紡集團作為中儲糧總公司的補充力量，受中儲糧總公司委託承擔收儲任務，獨立向農發行貸款。中儲糧總公司要與這兩家企業簽訂委託收儲協議，明確雙方責任、權利、義務，中糧集團、中紡集團收儲規模先分別按500萬噸、100萬噸掌握，委託收儲協議要經財政部、國家糧食局、農發行總行審核備案。

（二）收儲庫點資格條件。收儲庫點應具備以下條件：（1）具有糧食收購資格，在工商部門註冊登記。（2）在農發行開戶。（3）有一定規模的自有倉容和烘乾設備，倉儲設施條件符合《糧油倉儲管理辦法》（國家發展改革委令2009第5號）要求，具備必要的清理設備、檢化驗設備、計量稱重器具和人員，對農民交售少量糧食要有可移動式磅秤。（4）執行糧油倉儲單位備案相關規定，企業安全生產責任全面落實，相關設備齊備完善。（5）三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為。（6）嚴格執行《國家糧食流通統計制度》。（7）已經完成2013年以前臨儲玉米搭建露天囤垛防火改造任務，無重大消防隱患。各收儲庫點要留存收購環節開具的收購結算單、質檢單、稱重計量單（含相關電子數據）備查。

（三）收儲庫點的確定。（1）確定程序。符合資格條件的中儲糧直屬企業和中糧集團、中紡集團直屬企業可作為收儲庫點。其他收儲庫點由有關中儲糧分公司、省級糧食行政管理部門、農發行省級分行共同確定。中糧集團、中紡集團收儲庫點名單由集團總部報中儲糧總公司；其他收儲庫點名單由中儲糧有關分公司報中儲糧總公司。中儲糧總公司彙總後，報財政部、國家糧食局、中國農業發展銀行。收儲庫點名單(按照企業工商登記名稱)、地址和聯繫電話由中儲糧總公司於收購啟動前通過媒體向社會公佈。（2）確定原則。要按照“有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存、有利於監管、有利於銷售”的原則確定收儲庫點。要充分利用現有倉儲資源，......

2015年糧食收儲政策什麼時候出

根據國務院有關批示精神，2014年國家繼續在東北三省和內蒙古自治區實施玉米臨時收儲政策，現就有關事項通知如下：

收購時間和質價標準

（一）收購時間。2014年國家臨時存儲玉米收購期限為自本通知印發之日至2015年4月30日。

中儲糧2016有什麼新政策？

二、圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度

中國要富，農民必須富。富裕農民，必須充分挖掘農業內部增收潛力，開發農村二三產業增收空間，拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭。

8．優先保證農業農村投入。增加農民收入，必須明確政府對改善農業農村發展條件的責任。堅持把農業農村作為各級財政支出的優先保障領域，加快建立投入穩定增長機制，持續增加財政農業農村支出，中央基建投資繼續向農業農村傾斜。優化財政支農支出結構，重點支持農民增收、農村重大改革、農業基礎設施建設、農業結構調整、農業可持續發展、農村民生改善。轉換投入方式，創新涉農資金運行機制，充分發揮財政資金的引導和槓桿作用。改革涉農轉移支付制度，下放審批權限，有效整合財政農業農村投入。切實加強涉農資金監管，建立規範透明的管理制度，杜絕任何形式的擠佔挪用、層層截留、虛報冒領，確保資金使用見到實效。

9．提高農業補貼政策效能。增加農民收入，必須健全國家對農業的支持保護體系。保持農業補貼政策連續性和穩定性，逐步擴大“綠箱”支持政策實施規模和範圍，調整改進“黃箱”支持政策，充分發揮政策惠農增收效應。繼續實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策。選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導向性和效能。完善農機具購置補貼政策，向主產區和新型農業經營主體傾斜，擴大節水灌溉設備購置補貼範圍。實施農業生產重大技術措施推廣補助政策。實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養殖大縣財政獎勵補助政策。擴大現代農業示範區獎補範圍。健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度。

10．完善農產品價格形成機制。增加農民收入，必須保持農產品價格合理水平。繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策，完善重要農產品臨時收儲政策。總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經驗，完善補貼方式，降低操作成本，確保補貼資金及時足額兌現到農戶。積極開展農產品價格保險試點。合理確定糧食、棉花、食糖、肉類等重要農產品儲備規模。完善國家糧食儲備吞吐調節機制，加強儲備糧監管。落實新增地方糧食儲備規模計劃，建立重要商品商貿企業代儲制度，完善製糖企業代儲制度。運用現代信息技術，完善種植面積和產量統計調查，改進成本和價格監測辦法。

11．強化農業社會化服務。增加農民收入，必須完善農業服務體系，幫助農民降成本、控風險。抓好農業生產全程社會化服務機制創新試點，重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘乾儲藏等服務。穩定和加強基層農技推廣等公益性取務機構，健全經費保障和激勵機制，改善基層農技推廣人員工作和生活條件。發揮農村專業技術協會在農技推廣中的作用。採取購買服務等方式，鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。中央對政補貼險種的保險金領應覆蓋直接物化成本。加快研究出臺對地方特色優勢農產品保險的中央財政以獎代補政策。擴大森林保險範圍。支持郵政系統更好服務“三農”。創新氣象為農服務機制，推動融入農業社會化服務體系。

12．推進農村一二三產業融合發展。增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富。積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閒、旅遊觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅遊村鎮，打造形式多樣、特色鮮明......

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