加快推動是什麼意思?

General 更新 2023年10月15日

促進是啥意思？

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【詞目】促進

【拼音】 cù jìn

【基本解釋】促使前進。

詳細解釋摺疊編輯本段

單字解釋摺疊

1.促:推動，推進

2.進:向前

含義摺疊

1.促使前進。

2.推進;加快。

3.推動使向前發展

示例摺疊

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如何加快推進和完善

以“市民化”為核心推動真正意義上的城鎮化

新型城鎮化不是物的城鎮化，而是人的城鎮化，這是新型城鎮化戰略的核心。數據顯示，2011年，全國城鎮人口首次超過半數，城鎮化率達到51.27%。但這一數據是按照常住人口的口徑進行統計的。實際上，2010年，戶籍人口城鎮化率只有34.15%，意味著有2.13億多城鎮常住人口並沒有真正成為所在城鎮的居民。因此，推動“市民化”是新型城鎮化當前的一大關鍵。“市民化”的程度決定新型城鎮化的水平和質量。

“市民化”的關鍵問題之一是戶籍改革。安邦此前分析指出，由於戶籍的背後捆綁了很多的利益，因此很難一下子徹底取消這種制度，特別是在北京、上海、廣州這樣的特大城市，將成為國內戶籍改革的最後“堡壘”。可以肯定，戶籍改革沒有“一招鮮”，也無法在全國搞“一刀切”。現實地來看，戶籍制度改革應該由中央向地方充分放權，穩步推進改革。從實際情況來看，戶籍制度改革越在規模小的中小城市，越容易解決。安邦的智庫學者建議，中央在進一步的戶籍改革中應該對地方充分放權，讓地方主動去改、去突破，可能會推進更快,有更現實的效果。

我們認為，國內戶籍改革應該抓住如下幾個要點：一是中央要對地方充分放權，同時也讓地方承擔更多地責任；二是自下而上地推進戶籍改革，不搞全國“一刀切”，允許地方政府有創新；三是單向改革原則，即戶籍制度改革只能推進，不能後退，這可以與地方政府的政績評估掛鉤；四是由政府核心部門綜合推動，而不能由公安部門來牽頭。因為戶籍改革是個重大的綜合改革，而不是戶籍管理改革。

農民的“市民化”是新型城鎮化進展的重要體現。正如李克強副總理所言，城鎮化要通過推動農村勞動力向城市轉移，加快發展介乎農村和大城市間的城鎮（包括鎮或二三線城市等），縮小區域差異和城鄉差異，改善農村人口的生活條件。在城鎮化的模式上，新型城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，還要實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列內涵方面由“鄉”變“城”的轉變。因此，在農民“市民化”的過程中，必須解決社會保障缺口、農村集體土地流轉、新市民就業、城市產業變化等一系列難題。

從成都市與重慶市這兩個全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的情況來看，雖然已經在某些領域獲得了突破和進展，但也面臨諸如土地流轉、農民利益保障、公共服務不足等難題。有鑑於此，今後在新型城鎮化進程中，不應該把重點放在城市建設規模的擴張，更不應該把主要興趣點集中在利用城鄉統籌機會來玩城鄉土地指標的遊戲。在我們看來，地方政府一方面應該放緩統籌城鄉的節奏，消化城鄉統籌中存在的問題，另一方面則應重新看待農業產業與城市產業發展的問題，尤其是要發展現代農業，為更高質量地推動城鎮化、工業化和農業現代化來發揮作用。

此外，“市民化”也需要把握好力度。過慢自然無法適應當前快速城鎮化的進程；但過快也可能突然加重城市管理的難度，造成難以應付的局面。尤其要注意的是，不能把“市民化”簡單化，變成對官員的一個數字考核。在讓新市民進城的同時，最需要努力解決的這些新市民的就業、收入和社會保障等問題，只有讓新市民與城市經濟、社會保障融為一體，才是真正意義上的市民化，也才能稱之為新型城鎮化。

因地制宜選擇不同的城鎮化道路

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二是進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關係。要按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任。改革和完善稅收制度。重點是合理調整消費稅徵收範圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅徵收範圍。

三是進一步理順城市與農村的關係，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。深化土地管理制度改革。完善農村發展體制機制。推進戶籍管理制度改革。逐步將城鎮社會保障、醫療衛生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。