撤縣變市有什麼好處?

General 更新 2023年10月15日

撤縣建市有什麼好處?

（一）撤縣設市有利於提高知名度，形成“橫空出世”的效果

撤縣設市第一個好處便是藉此可以廣泛宣傳，造成輿論氛圍工為地方提供一次全國揚名的機會和在全國媒體上免費做廣告的機會。

（二）市比縣有更優惠的待遇和更高的標準

一是撤縣設市後市財政比縣財政可以獲得更多的週轉資金，並且有一筆可觀的城市建設費用；二是在財稅分成上，市比縣可截留更多的財稅資金；三是在人員編制上市比縣可以多設一些機構，多安排一些職務和人員；四是縣級市市委書記通常為上級黨委常委，而縣委書記很少有進上級黨委常委的；五是各類公職人員在縣改市後可增加工資補貼或適當調高級別

（三）市更注重城市建設，縣更重視農業和農村

設市城市更注重城市建設，即二產和三產發展是設市城市人民政府的工作重點，縣政府工作重點是農業，主要為“三農”問題，上級政府在考核時市和縣時，二者的側重點有所不同，考核市的考核分值重點在城市建設方面，而考核縣的分值主要集中在大農業方面。

（四）市與縣在管理體制上有所不同

設市城市城區一般都設立街道辦事處，作為市人民政府的派出機構，街道辦事處機構相對精簡，不設人大，工作重點在社區工作上。

撤縣設市對老百姓有什麼好處嗎

撤縣設市的好處有以下幾點：

一是市的影響、聲譽要比縣高，有利於提高居民的自豪感，也有利於招商引資、吸引人才；

二是市比縣的行政管理範圍更寬，行政管理權限更大，如果升格成地級市，還可以在“代管”附近的縣和縣級市時，得到更多的實際利益；

三是設市後，可以獲得國家更多的週轉資金。可以增加國家對城市建設的投資。在財稅分成方面，可以依法截留比縣更多的財稅資金。可以實行省級計劃單列，繞過地市級這一中間環節直接面對省有關單位部門，容易爭取更多的項目、政策和資金；

四是有利於提高居民實惠。設市後，國家工作機構、工作人員的工資福利，也可能有相應的改革。人民群眾的補貼、獎勵、補償、救濟、醫保、養老等民生待遇，也可能會有相應的變化。

撤縣設區有什麼好處？詳細說下。

“撤縣設區，不是行政區劃的簡單變化，它是一個地區經濟發展達到一定程度的必然結果。”西安市民政局區劃地名勘界處周緒洪處長說，“撤縣設區，最主要的目的是為了提高城市化水平，促進經濟發展。”

“不要小看‘區’和‘縣’這一字之差，這裡面的內涵變化太大了。”長安區外宣辦兼新聞辦主任王潤年，“長安撤縣設區，說明長安告別了以農業為主的發展道路，而融入了西安市大都市圈，邁上了城市化和工業化發展的新臺階。”王潤年解釋道：“區和縣的差別，給購房者和投資者的心理影響很大。長安撤縣設區後，給人的感覺，離西安更近了。加上房地產商和投資者增加，長安區的人氣旺了。”

“當然，撤縣設區最大的變化，我認為還是幹部群眾思想觀念的變化。”王潤年說，“經濟相對獨立的縣，主要以農業為主，幹部群眾富民強縣的主要思路是以農為主，而區則不同，區作為大城市的一部分，其主要目標將是經營城市、管理城市，以城市化帶動農村和農民走向富裕。名稱變了，思路變了，步子也就變了。就像我們長安區，將原來的10個鄉鎮改成街道辦，就給基層幹部很大壓力。因為他們的工作方法也必須變，不能光會站在田間地頭抓農業，而應該圍繞城市化的大交響曲做文章。我們區委書記錢引安在幹部大會上講，從農村到城市化，所有幹部都面臨一個‘怎麼轉變，怎麼快轉變’的考驗。這種改變，同樣是革命性的。”

“撤縣設區給高陵能帶來啥好處？一個明顯的好處，就是高陵縣的城市基礎設施將納入西安市的城市整體規劃，這一點可不能小看呀！去年，市上給雁塔區的城建投資是8.9億元，而給高陵縣只有30萬元。為什麼？因為縣屬於相對獨立的經濟區域，城建資金按要求大多數需要自籌解決……”

因為西安市屬副省級城市，縣改區後，相應官員的行政級別的確有所提升。目前，西安市轄縣的縣政府領導班子一般享受縣處級待遇，而縣改區後，區級領導幹部將享受副廳級幹部待遇。住房標準、工資標準都會相應調高———由於既得利益，這的確可以說是一股不可忽視的、幹部推動“撤縣設區”行政改革的推動力。

“在一些地方，因為撤縣設區，區長的政治地位、待遇可能比縣長高一點，這是正常的，也無可厚非。我們應該承認並尊重基層官員的這種利益驅動力，監督、引導其真正為民做事。”省政協委員、陝西省經濟管理幹部學院的張守誠教授說

“撤縣設區是有條件的，而且有嚴格的程序，必須經省、市政府同意，最後經過民政部和國務院同意，經實地考察方能批准。”西安市民政局區劃地名勘界處周緒洪處長說，“目前撤縣設區，主要依靠國務院批轉民政部1993年38號文件《關於調整設市標準的報告》，由於近十多來經濟發展速度很快，各地撤縣設區的申請越來越多，為了適應形勢發展，民政部出臺了一個《市轄區設置標準》（徵求意見稿），允許直轄市和地級市設立市轄區，其中市區總人口在300萬人以上的城市，平均每60萬人可設立1個市轄區。最小的市轄區人口不得少於25萬人，其中非農業人口不得少於10萬人。對於中心城市郊縣（縣級市）改設市轄區，須該縣（市）就業人口中從事非農業人口不得低於70%；第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。改設市轄區的縣（市），全縣（市）國內生產總值、財政收入不得低於上一年本市市轄區對應指標的平均水平。”

面對近幾年來，我國大城市和特大城市周圍的郊縣改區較多，而且有不斷增長的勢頭，民政部部長多吉才讓在談到撤縣設區問題時強調：“對於縣改區，要從市轄區調整入手，本著有利於行政管理、有利於經濟的可持續發展、有利於環境的改善和人民群眾生活質量提高的原則進行。我國地域遼闊，各大城市之間以及單個城市內部城區......

數十個縣提出要改市＂撤縣設市＂有哪些好處?

撤縣設市，有原來的縣城變成城市，提高了當地的知名度和聲譽，此外，在行政系統中，各級幹部的級別會在原來基礎上提升半截，比如縣長是處級幹部，之後會變成副廳級幹部。

“撤縣改市”與“撤縣改區”有什麼區別

撤縣改市

縣和縣級市，級別沒有變。但是縣的工作重心是三農工作，而市的主要功能是發展工業、城市建設、關注職工生活等。縣的用地指標限制得非常死，所有東西都是按人口，比如道路、教育用地、公共設施等等，規劃得非常死，不能有突破。撤縣建市後，其行政權力有所加強，特別是城市建設的自主權空間比較大，還可徵收更多的城市建設費。

撤縣改區

“撤縣改區”即是撤銷縣的行政編制將其納入地級市的轄區直接管理。撤縣設區的主要受益者是中心城市、大城市。這與我國對大城市有強烈的偏好有關,也與大城市在政治上的強勢地位有著密切關係。事實上，縣改區後，該區的招商引資、產業佈局、基礎設施建設也將納入整個城市進行通盤考慮，政府的公共服務水平也將從過去縣級水平提高到地級市級水平。福利待遇水平也會參照地級市的標準。

撤縣設市之後對縣來說有哪些變化？

撤縣設市，指將符合條件的縣提升為縣級市，由省直接管轄。

撤縣設市之後，對縣來說，到底有哪些變化呢？

這要從縣級市與縣的區別說起：

一是在上級政府對他們的定位上，縣一般以農業為主，而縣級市則一般被定義為以工商業或服務業等非農產業為主；

二是在政府部門設置上，縣涉農部門較多，而縣級市則城市社會經濟管理部門較多；

三是在撥付轉移支付上，縣的轉移支付一般只能用於農業相關領域，而縣級市還可用於城市建設相關領域；

四是縣級市可以徵收並使用城市維護建設稅，縣卻不可以。

因此，對於被改縣的紅利，可以看出有以下幾點：

首先，縣級市的影響和外界對其的看法都比縣要高，且在工商業發展和城市建設等方面可以提供較多的優惠政策，有利於招商引資、吸引人才，同時也有利於提高居民的自豪感；

其次，縣級市比縣擁有更寬的行政管理範圍、更多的社會經濟管理權限和更豐厚的財政資金；

再次，縣級市政府領導更容易受到重視和提拔，官員的等級和待遇、福利也都比縣要高；

最後，縣級市比縣更容易爭取到項目、資金和政策傾斜，且還能得到一批相當可觀的城市建設費用。

縣改縣級市有什麼好處

縣改市的好處有：在省裡可計劃單列；城鎮建設維護稅可提高几個百分點；可加快城市化進程，使得工作重心轉向城市經濟。鎮發展到一定規模，符合中國建市條件就可鎮改市，也即切塊改市，而不應是整縣改市。一個百萬人口的大縣，其中的市可能只有10萬或20萬人，仍歸該縣管轄，才是合理的行政區劃。二、地改市不如撤地又撤市（地級）。地改市之前，地區早已逐步成為實體，其中地委、地區行政公署及其各職能局行使著一切黨政政權力。地改市之後，地區一級就更成為實體政權機構。只要保持原來一個縣的建制，不必搞個地級市來管轄，把養地級市的錢用來建設。三、實行省管縣又管市。除全國直轄市外，實行省管縣又管市：1、使財政收支結構更加合理。撤消地級市，把省下的錢投入建設和農民的社會保障。2、使縣（市）也節約大量經費。省管縣（市）後，一方面擴大縣（市）的權限；另一方面遇有重大問題，縣（市）可直接跑省。3、大大提高行政效率。省管縣（市）後，重大問題不必經地市中轉，行政效率必然提高，有利於創造出新的財富。

撤縣設市對當地上市公司有什麼好處

這是國家鼓勵城市化的需要和產物。當一個縣經濟發展到一定程度，工業經濟占主導地位時，它便脫離了“縣”的身份，就會升格為縣級市，而地級市因自身發展需要，如想讓經濟更加騰飛，緩解土地、人口等瓶頸問題，則往往將周邊縣市劃為市轄區，方便直接管轄。

撤縣市設區對城市經濟增長有何影響

沒什麼太大影響，這是城市化過程中，擴大城市規模的最簡單辦法。有影響的是一些直轄市和副省級城市，這樣縣的級別就提高了：縣一般是正處級的行政級別；直轄市市轄區是正廳級的行政級別；計劃單列市、副省級城市市轄區是副廳級的行政級別；

"撤縣改市"與"撤縣改區"有什麼區別

撤縣改市一般是縣級市