什麼是責任清單制度?

什麼是權力清單和責任清單

就是法律法規賦予國家機關所行使的具體權利，以及所應當承擔的責任。以清單的形式名列出來向社會公佈。

怎樣制定權力清單制度

A 　怎樣制定權力清單制度

一、公開；

二、規範；

三、問題是：從公開到規範到底有多遠？

當前，梳理權力事項、公開“權力清單”成了幹部群眾的共識共為。“權力清單”有了，緊隨其後的就是規範運行程序。各級各地為此繪製了權力運行流程圖，明確行使權力的主體、條件、完成時限、監督措施等，並用註腳的形式，對權力運行中的限制性條件等做了詳細具體的說明。而這些還僅僅是書面上的東西，要真正讓領導幹部，特別是“一把手”的“權力清單”從公開到規範運行，還有很多事情要做，還有很長路要走。

轉變“官念”。行政權力，說到底，是領導幹部才有的。越是級別高的領導幹部，其行政權力往往越多也越重要。而使用權力的主體，也是領導者。因此，要想真正實現行政權力公開透明運行、規範權力運行程序，首先必須領導幹部轉變“官念”，樹立正確的價值觀、事業觀、政績觀、道德觀，明白權力是誰賦予的，清楚應該怎樣行使權力，自覺將手中的權力規範在程序上、流程裡，做到不越位、不濫用、不亂作為。切忌“權力清單”有了，但領導幹部並沒有按照“清單”來行使權力，而是程序上的空轉、形式上的空擺、內容上的空填，或者說忙了具體的工作人員和軟件設計人員，而領導者依然是我行我素，那樣的“權力清單”不梳理、不公開也罷。

權責分清。在其位，謀其政，擔其責。有多大權力，就應該擔多大責任，承多大風險。這就要求領導幹部必須謹慎用權、規範用權。然而，有些時候，有些幹部，只知道享受權力給自己帶來的那份“感覺”、那種“福利”，而不願意、不主動承擔責任，不能做到盡職盡責，或者急功近利，搞各種各樣的形象工程、面子事業；或者人浮於事，遇到問題推諉扯皮；或者見利忘義，貪婪瀆職，損公肥私，搞權力尋租、權錢交易。因而，編制“權力清單”的同時，必須簽署“責任罰單”，對不作為、亂作為、越權、濫用職權的行為必須做出科學合理嚴格的界定，從而讓幹部如履薄冰、規範用權。

硬化監督。公開“權力清單”的目的、規範權力運行的“繮繩”，不是別的，正是監督、監管。只有監督到位、監管得力了，才能從根本上預防權力失範與犯罪。按照以往的慣例，對於領導幹部的權力運行，不是沒有監督措施，而是不嚴、不緊、不硬。尤其是老百姓的話語權、監督權沒有得到有效保障和發揮。能否真正實現對領導班子以及領導幹部行政權力的有效監督，關鍵是兩個方面。一是，切實解決監督權的不對稱問題、監督力量分散的問題。二是，切實發展黨內民主，發揮黨代會的民主作用。另外，還需要黨內監督與完善人大法律監督、發揮政協民主監督以及社會監督、輿論監督等幾大監督“集體發力”，形成強有力的對行政權力公開透明運行情況的監督網絡。建立領導幹部廉政風險預警機制，加強廉政風險防範管理，防範執行政策失真、選人用人失準、重大決策失誤、從政道德失範、權力影響失控等崗位風險，特別是加強對各級黨政主要負責人的監督管理。

剛性執行。制度再好，規範再多，措施再嚴，離開執行，也只能是中看不中用的“鏡中花”、“水中月”。行政權力能否真正做到公開透明運行，公開透明只是一方面，關鍵是要將公開的、公示的、公佈的“權力清單”嚴格規範到位地執行起來、落實下去，要採取一系列措施，使權力想不公開都不行，讓權力想不規範都不能。首先，對權力底數要清楚，對行政權力清單和程序流程圖，不能似是而非、模稜兩可。其次，不能只公開，或者假公開，而必須真公開、真運行，不能停留在形式上、程序上，更不能是具體辦事人員在......

什麼是權力清單，職責清單，負面清單

權力清單指明晰每個單位、每個職位的權責，給權力劃定邊界。要公開行政權力，先得知道一個單位、一個崗位到底有多少權力。廳長、市長到底有多少權力？處長、科長到底有多少權力？每項權力的運作程序是什麼

職責清單就是該幹什麼，不該幹什麼，明確各個部門的職責。

負面清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明

什麼是推行權力清單的制度的責任主體

是以政府權力核心的權力革命，權力清單制度是政府及其部門以“清權、 確權、 配權、 晒權和制權” 為核心內容的權力革命,其實質是給行政職權打造一個透明的制度籠 子

如何 推進 權力清單 責任清單

權力清單、責任清單、負面清單：三張清單看改革

深化改革無窮期，開弓沒有回頭箭。“權力清單”“責任清單”和“負面清單”，出臺制度建設三張清單制度，就是“捆綁政府的手，放開市場的腿”的重大舉措，目的是釐清政府和市場的界限，明晰簡政放權的改革思路。

三張清單要解決什麼？

用李克強總理的話來回答，就是政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什麼，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該幹什麼，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府怎麼管市場，做到“法定責任必須為”。

政府這雙看得見的手和市場這雙看不見的手，在經濟社會發展過程中如何施展終於有了更清晰的界定。有人比喻說，“三張清單”相當於先給企業等市場主體鬆綁，再捆住政府亂作為的手，待政府的責任明確後，研究如何發揮政府“有形之手”的作用，確立政府與市場的新關係、新秩序。如果說負面清單、權力清單是針對政府亂作為，那麼責任清單則是針對政府不作為。

三張清單十分形象地對政府和市場、政府和社會的關係進行了界定。“責任清單”要解決的是3個層次的問題：一是管什麼？明確政府的責任，那就是要種好“責任田”，當好“服務員”；二是怎麼管？要創新完善政府管理方式；三是管不好怎麼辦？要有問責追究的制度。針對目前實踐運行當中產生和發現的一些問題和現象，“責任清單”可以起到很好的糾偏作用。

三張清單從限制權力、拓寬創新的活力到明確各自主體的責任，一環扣一環，為創業、創新營造了良好的空間，形成了良好的氛圍，並提供了很好的助力。三張清單背後的邏輯，其實就是激發活力、鼓勵創新、推動發展的邏輯。

怎樣持續推進？

“三張清單”的提出很不容易，要把“三張清單”真正貫徹落實下去恐怕更難，難度在於如何真正管住政府的權力。要管住政府的權力，要在法律上下大功夫。要想讓針對企業“負面清單”不至於變成新的“鐐銬”，就要認真研究企業發展和市場發展的規律，進一步提高對經濟發展規律的認識。要加強“放管”銜接。一是要按照職責分工，把已出臺的政策措施落到實處；二是在行政審批改革過程中，對取消下放的每一個項目都要同步研究、同步提出加強事中事後監管措施，並同步落實；三是注重同步推進；四是進一步強化部門和地方事中事後的監管責任，對每一項事中事後監管措施，都要在實施運行中及時跟蹤瞭解、檢查落實。

三張清單的簡政放權推進過程中存在的一些問題不容忽視。如一些部門和地方改革目標不明確、部門和地方間改革進展不平衡、改革橫向配套不夠、縱向聯動不夠、法律法規滯後、監管能力落後等，都要在下一步工作中著力解決。

建議：統一規範行政審批事項；繼續取消下放資質資格；增強改革的配套性、協同性、聯動性；加強監管能力建設；提高審批行為的規範性；加大地方改革力度。

對於一些政府部門的“心理不適”或權力依賴，下一步要在聽取社會各方面意見的基礎上，進一步推動行政審批事項的取消和下放，逼著這些部門承擔新責任。對於監管能力不足的，則要以更加開放的心態對外學習借鑑。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，減少政府的什麼權

全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權

職能機構責任清單與權力清單是什麼意思

在推行權力清單制度過程中，【簡政放權】是工作的重點和難度，改革的關鍵。

國務院明確面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項在一年內要予以取消，今後不得在法律法規之外設立面向社會公眾的審批事項。這意味著非行政許可審批將成為歷史。市縣在接下來的工作中，要按照轉變職能、激發活力的要求，繼續加大簡政放權力度，通過實實在在的措施，確保簡政放權真正到位、見效，力爭做到放無可放、減無可減。

如何細化《黨風廉政建設主體責任清單》

黨風廉政建設主體責任清單

一、局黨支部責任清單(24項)

(一)目標明確抓管理

1.貫徹落實上級關於黨風廉政建設的部署和要求，研究制定年度黨風廉政建設工作計劃，確定目標任務和工作舉措。

2.每年初與班子成員和股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解任務。

3.每年至少召開2次專題研究黨風廉政建設的會議，研究分析新情況新問題，及時作出部署安排。

4.結合年度考核，進行述職述廉，接受民主評議，並向上級黨組和紀檢組報告。

5.針對“四風”和作風建設選取1-2個專項問題，進行專項整治。

6.把黨風廉政建設作為重要考評內容納入績效管理，實行責任倒查。

7．每季度就本單位重大事項和重點工作向紀工委作一次專題彙報。

(二)堅持導向育人才

8.以加強個人品德和工作實績考察為重點，完善民主推薦、競爭上崗的措施方法，關心支持青年幹部成長。

9.堅持黨管幹部原則，充分發揮黨組織在選人用人方面的領導和把關作用，堅持選拔任用“五好乾部”，引導幹部在實幹、實績上競爭。

10.進一步健全乾部工作信息公開制度，建立幹部選任紀實制度和擬提拔幹部廉政報告制度，確保用人權的正確行使。

(三)從嚴治理轉作風

11.緊緊扭住落實中央八項規定精神、省委六條意見和縣委“十個嚴禁”不放鬆，加大明察暗訪、信訪舉報、案件調查、懲戒問責、點名道姓通報曝光的力度，打好改進作風的持久戰，防止問題反彈。

12.鞏固群眾路線教育實踐活動成果，常態化組織開展“”整改落實回頭看，落實服務承諾，堅決查糾吃拿卡要和“門難進、臉難看、事難辦”等行為。

13.帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實中央八項規定精神，帶頭反對“四風”，帶頭嚴格執行公務接待制度和財經紀律。

14.完善並落實機關內部管理制度，堅決剎住公款吃喝、帶彩娛樂、公車私用、奢侈浪費等不正之風。

(四)履行責任抓執紀

19.主動開展執法執紀活動，對單位內部出現的違規違紀現象重手自查自糾，並全面主動配合上級黨組織開展執法執紀活動，自覺接受各級紀委監督。

20.落實主抓紀檢和黨風廉政的副書記的排序和分工規定，排在黨政正職之後，專司其職。

21.旗幟鮮明地以零容忍的態度直面幹部隊伍中的腐敗問題，無論涉及到什麼人，都一查到底，絕不姑息遷就。

(五)健全機制促落實

22.健全各項制度。建立健全各項制度，明確提出改進作風、加強紀律和落實黨風廉政建設責任制的要求，切實提高黨內生活質量。

23.建立廉政教育機制，堅持和完善黨員領導幹部廉政教育培訓制度。

24.建立預防警示談心談話制度。對不廉潔問題早發現、早提醒、早糾正，防止小錯鑄成大錯。對新進行環保隊伍人員、重點崗位和重用人員及時進行警示談話。

二、黨支部書記責任清單(18項)

(一)組織領導之責

1.重要工作親自部署。對黨風廉政建設工作親自部署和安排。

2.重大問題親自過問。對涉及本單位的重大事項和重點工作主動過問，為局長開展全面工作當好參謀助手。

3.重點環節親自協調。對涉及到多股室的黨風廉政建設任務，親自協調會推動落實。

4.重要問題親自督辦。對發現的傾向性問題和作風建設中的敏感問題親自督辦整改。

5.重要課題親自授課。每年親自為黨員幹部就重大問題親自上黨課，開展形式多樣的教育培訓活動。

(二)支持解難之責

6．旗幟鮮明地支持依紀依法查辦案件，及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力。

7．對黨風廉政建設中的投入保障和人員保障給予全力支持。

(三)監督管理之責

8.抓好班子建設管理。開展批評和自我批評，及時指出班子成員存在的不足和問題並督促整改，切實提高黨內生活質量。

9.按照幹部管理權限，加強對所屬......

基層黨支部責任清單指的是什麼

（一）優化組織建設工作

1．紮實開展星級管理工作。注重日常工作，定期開展相關活動，及時建立臺賬資料，確保黨支部年度評星晉級工作順利推進。軟弱渙散黨支部要直面存在問題，積極穩步開展整改工作，如期完成整轉任務。

2．規範做好發展黨員工作。要堅持程序完整、規劃清晰、把關嚴格的總體要求，紮實開展工作，確保黨員發展體現嚴肅性、激勵性、示範性。

3．認真執行“三會一課”制度。按時召開各類會議，以常態化的會議制度，體現組織生活嚴肅性，增強黨員同志的歸屬感。每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，每月召開黨小組會1—2次，每半年上一次黨課。

4．高質量召開組織生活會。每年定期召開一次組織生活會，做到準備充分，要本著交心談心、相互指正的態度，立足問題發言直截，不走過場，不流於形式泛泛空談。

5．認真落實民情通管理制度。要定期走訪農戶，收集信息，按時組織開展民情分析會並做好會議記錄。要把走訪群眾收集民意訴求、及時分析解決，作為貼近群眾，建設和諧村(居)的重要途徑。

6．認真做好黨務公開工作。要設立黨務公開欄，按規定程序進行黨務公開，敞開窗口，接受群眾監督。

7．切實加強村級後備人才培養。要立足長遠，秉持公心，抓好村後備人才隊伍建設，每村要按規定確定後備人才（45週歲以下，初中以上文化），要及時制定培養計劃並讓其參與相關中心工作。

8．認真落實村級配套組織負責人聘用工作。要按程序，嚴格落實村級配套組織負責人聘用工作，確保村級各項工作的順暢運作。

（二）加強黨員幹部管理

9．嚴肅開展黨員先鋒指數考評管理工作。要將先鋒指數考評管理工作，作為正風肅紀、提升教育效果，體現黨員隊伍純潔性、先進性的重要途徑。要按期開展考評工作，對考評結果要嚴肅按要求進行分類處理。

10．切實抓好黨員日常表現量化管理工作。要立足日常管理教育，將農村黨員季度量化管理工作，作為保證黨員先鋒指數考評結果客觀、公正的核心依據，做到季度量化管理工作程序到位、情況掌握到位、結果處置到位。

11．嚴格執行黨員組織關係管理制度。加強對黨員組織關係轉移和接收工作的管理。對黨員組織關係轉接過程中出現的推諉扯皮、無故拒轉拒接的，要及時進行糾正。

12．認真做好黨費收繳工作。每月按時足額收繳黨費，並及時在黨務公開欄內進行公示，接受黨員群眾監督。

13．開展不合格黨員處置工作。按不合格黨員處置工作方法步驟和總體要求，嚴肅完成不合格黨員處置相關工作。

14．加強黨員教育培訓。組織黨員定期收看遠程教育平臺節目，每月組織8次以上集中收看活動，並在學用手冊上規範做好收看記錄。

15．認真執行《村幹部“四不”公開承諾》。黨支部書記要率先嚴肅執行《村幹部“四不”公開承諾》，並督促其他兩委會幹部按章辦事。

16．嚴格遵守村級“五件事”紀律要求。按照守規矩、重紀律的總體要求，以嚴謹、嚴肅的態度執行村級“五件事”紀律要求，促進村級事務規範運行。

17．切實履行村主職幹部坐班制度。坐班期間不得從事黨務、村務之外的活動，因事外出必須履行書面請假手續，不擅自離崗或虛報去向。村兩委幹部原則上每週一上午進行集中學習辦公，做到村級事務集體協商。

18．紮實抓好村幹部輪流值班制度。值班人員公出或因特殊情況離崗，須按要求履行請假手續，並落實好代班人員。值班期間不遲到早退，或擅離職守。

（三）推行村級事務公開決策

19．執行村級重大事務決策“五議兩公開”制度。嚴格執行村級重大事務決策“五議兩公開”制度。對相關事項，村黨支部要按照黨員群眾......

什麼叫 企業安全生產責任制度目錄清單?

其實就是《安全生產標準化管理制度清單目錄》，現在要求具有規模以上的企業搞安全標準化，需要企業建立相關的安全制度書面目錄，詳情可以詢問你當地的安監局，目錄大約像下面：

1.安全生產目標管理制度

2.設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度

3.安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核管理制度

4.安全生產費用提取和使用管理制度

5.工傷保險、安全生產責任保險管理制度

6.識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度

7.安全生產規章制度和操作規程評審、修訂制度

8..安全生產責任制管理制度

9..領導現場帶班管理制度

10.班組崗位達標管理制度

11.文件和檔案管理制度

12.風險評估和控制管理制度

13.安全教育培訓管理制度

14.特種作業人員管理制度

15.設備設施安全管理制度

16.建設項目設備設施“三同時”管理制度

17.生產設備設施驗收管理制度

18.生產設備設施報廢管理制度

19.施工和檢維修安全管理制度

20.危險化學品及重大危險源管理制度

21.作業安全管理制度

22.職業健康管理制度

23.勞動防護用品管理制度

24.安全檢查及隱患治理管理制度

25.應急預案管理制度

26.事故管理制度

27.安全績效評定管理制度

28.消防安全管理制度