營商環境包括哪些?

General 更新 2023年10月15日

什麼是營商環境

營商環境：企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方處遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。

世界銀行公佈的營商環境標準具體是指什麼

營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。

企業認為當前營商環境是否適合投資，有哪些可以改進的地方

我國現行企業會計準則中利潤表的侷限性：

（一）利潤表要素不完整，指標術語提法欠妥

1.在基本準則中既然已明確定義了“利得”、“損失”、“直接計入當期利潤的利得和損失” 等會計要素概念，在利潤表中就不應該再出現“營業外收入”和“營業外支出”這些模稜兩可的中國特色會計術語，會讓國外同行百思不得其解。

2、“營業外收入”和“營業外支出”的提法本身欠妥當

（二）利潤表結構層次及內容安排不合理

1. 營業利潤指標構成內容不合理

2.由於不同性質的收入不加區分，如收現的收入與賒銷的收入均反映在利潤表中，沒有

考慮賒銷收入的風險。

3.利潤表中沒有單獨列示“存貨銷售成本”，使得對“存貨週轉次數”或“存貨週轉天

數”的計算造成較大誤差，不容易評價企業的存貨流動性。

4.財務費用內容不合理。我國企業將“銀行存款利息收入”記入財務費用，這種做法不

妥。

改進：

（一）完善利潤表會計要素，使其符合企業會計準則規範

（二）改變利潤表結構層次及內容，使其提供的財務業績信息更加合理.

改變後的利潤表格式如下：

一、營業收入

其中：賒銷營業收入

減：營業成本

其中：存貨銷售成本

營業稅金及附加

管理費用

銷售費用

二、營業利潤（虧損以“-“號填列）

加：投資收益（損失以“-“號填列）

利得

減：財務費用

其中：利息支出

損失

其中：資產減值損失

三、利潤總額（虧損總額以“-“號填列）

加：公允價值變動收益（損失以“-”號填列）

四、全面利潤（虧損以“-“號填列）

所得稅費用

五、淨利潤（淨虧損以“-“號填列）

六、每股收益：

（一）基本每股收益

（二）稀釋每股收益

招投標行業營商環境政治對象是什麼

企業人力資源管理的主要對象資源　　人力資源(HR)對企業而言,主要管理的對象資源是哪些資源呢?筆者認為基於目前的營商環境,人力資源主要管理的對象資源應該包括勝任力資源(CompetencyResources)､經驗資源(ExperiencesResources)､時間資源(TimeResources)､潛能資源(PotentialResources)四個方面的資源｡即:人力資源(HR)=勝任力資源CR(CompetencyResources)+經驗資源ER(ExperiencesResources)+時間資源TR(TimeResources)+潛能資源PR(PotentialResources)　　其中:(1)勝任力資源(CompetencyResources)指員工要取得優異績效所應該具備的勝任力(集群)｡(2)經驗資源(Experiencesresources)指員工要降低學習成本(加快學習曲線的完成),或降低企業的交易成本所必須具備的崗位的有效工作經驗､訣竅經歷等｡(3)時間資源(TimeResources)指與員工績效相關的有效時間的利用率｡(4)潛能資源(PotentialResources)指員工的未來成長與發展與持續提升企業績效的潛在能力｡　　不同類型企業的對該勝任力資源､經驗資源､時間資源､潛能資源四方面資源的依賴程度有所不同(見表1)｡此外,員工的主要資源結構不同,對企業績效的價值貢獻程度也有所不同(圖1列舉了不同主要資源結構員工的類型)｡　　表1不同企業的性質對4種資源的依賴（略）　　四､企業人力資源管理主要對象資源與相關功能的聯繫　　表2人力資源主要管理對象資源與人力資源管理功能相關性（略）　　為了使員工的主要競爭力資源得到快速､持續的成長與發展,我們把人力資源管理的主要功能做一個簡約的梳理並顯示主要對象資源在貫穿過管理全程之中的相關強度(見表2)｡　　1.招聘｡大部分的企業並無一套有效機制來識別員工的勝任力,甚至對某些崗位建立勝任力模型的缺位｡這就註定了企業由於充斥了太多不勝任崗位的員工而削弱企業的經營績效水平,經營成本水平與經營競爭力水平｡　　2.培訓與開發｡既然企業沒有為有需要的崗位建立勝任力模型,企業如何知道應該培訓員工什麼知識､能､態度要求呢?因此企業所謂的培訓沒有目的性和針對性｡這種既無價值又無回報的培訓難怪企業高層領導對員工培訓不重視的態度還是可以理解的｡　　西方企業的培訓比較注重勝任力為本的培訓(CompetencyBasedTraining),對影響員工優秀績效表現所欠缺的知識､技能､能力､態度､行為給予評估,識別差距,施予個性化,差異化的培育,同時在績效評估時所用到的關鍵績效指標(KPI)之外也平衡地考慮到員工在崗位上所需要的勝任力列為評估的要求,務必從制度上的高度來要求員工本人的重視與自我表現的追求｡　　3.薪酬福利｡企業之中有很多“劫富濟貧”的個案,績效好可能有許多直接與間接的驅動因素,而往往績效好可能有許多直接與間接的驅動因素,而往往績效好的員工並不一定能持續下去,反而績效......

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如何加強營商環境建設的意見及建議

新時期人們的思想觀念和生活習慣發生了深刻變化，宣傳思想文化工作方式、陣地建設應該適應這種變化。通過對當前的地方宣傳思想文化工作進行調研和分析，現提出如下意見和建議：

一、宣傳思想文化工作狀況

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。儘管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素

針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（三）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

在新時期、新階段，宣傳思想部門要站在思想解放和理論創新的最前沿，用超強的前瞻性和戰略意識，做輿情民意的偵察員、思想解放的指導員、改革開放的導航員和領導決策的參議員，通過心貼心的服務，切實拉近黨與人民群眾之間的關係。

三、改進宣傳的主要措施

我們在實際工作和生活中發現，現有的宣傳方式、宣傳載體與群眾的接受力之間有差距：儘管一些村大多數都成立了宣傳文化站或宣傳文化室，但真正吸引群眾的卻不多，往往出現宣傳者很急，接受者冷淡的尷尬局面。這雖然與群眾的文化素質有關，但更主要的還是由於宣傳沒有搭準群眾的脈絡，形式單調；或沿續一言堂說教式的宣傳，無的放矢；或脫離實際，脫離生活，流於形式，缺乏生命力。比如有的宣傳文化站的閱覽室存書，看上去量不少，排滿了書架，但種類不多，充數的舊書籍至少佔半數以上；有的黑板報、閱報欄和宣傳欄，十天半月沒有更新內容。為此，在宣傳文化實踐中我們應該注重做好以下幾項工作：

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後臺走向前臺，從臺下走到臺上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力

一些宣傳文化戰線的同志，等、靠、要思想還比較嚴重，在處理文化事業與文化產業的關係問題上，過分強調依賴政府投入，而對文化產業的開發感到前景渺茫。關於發展基層文化事業，普遍感到困難重重，特別是文化人才培養問題，更是領導比較頭疼的議題。大家反映，現在宣傳文化戰線急需的人才無力引進，多年培養出來的能人，由於單位工作和生活條件差，都紛紛跳槽，而那些對單位業務發展可有可無的人，又無法將其調離現崗位。面對經濟發達地區和當地社會高收入行業對人才的爭奪和壟斷，各地宣傳思想戰線普遍感到人才匱乏。建議進行了以下嘗試：

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍......

依法行政與營商環境之間的關係如何釐清

主要表現在以下幾個方面：

營商制度建設不健全。

一是立法對營商環境的促進和保護不夠。當前的地方立法中，以人為本、立法為商的理念尚未完全樹立。有些立法項目過於強調對重點領域、國外投資等企業的政策扶持，一定程度上造成了對其他市場主體的不公平競爭。立法中公眾參與度不夠，徵求公眾意見有的流於形式，商事主體有序參與的渠道有待進一步拓寬。立法過程缺乏有效論證和成本分析，商事主體的利益得不到充分彰顯。

二是立法滯後於經濟社會發展和改革創新實踐需要。當前，營商法律法規在一些領域仍然處

於空白狀態，如集體土地拆遷、工業投資項目審批等，亟須省級乃至國家在法律層面進行頂層設計。

審批事項取消、行政權力下放等重點改革事項需要及時對法律法規做出調整。

三是立法與營商實際工作存在脫節現象。部分法律規定過於原則，配套實施意見、執行標準等不能及時出臺，法律實施達不到應有的效果。如房屋出租稅和個人所得稅等稅收，由於個人收入和租金收入監控手段和扣繳手段缺乏，逃稅漏稅現象較為突出。當前，還存在法律規定不統一、法律規範間缺乏必要銜接等問題。政務服務水平有待提高。行政審批服務效能不高。各地審批事項數量差距較大，個別地方對已取消的審批事項存在落實不到位的問題。一些審批事

項程序繁瑣、辦理時間冗長、效率低下，束縛了企業發展。有些地方在行政審批清理過程中將多個審批合稱為一個審批，表面上審批事項少了，但並未起到減輕企業負擔的作用。政府與市場關係界限不清。政府不當干預市場的現象在政府招商引資中仍較為突出，在行業准入、項目審核、土地使用、環境保護、生產安全、稅收等方面存在突破政策“紅線”、對企業過度保護現象。營商政務服務缺乏有效制度監督。在加強政府績效管理，規範和健全首問責任制、限時

辦結制、責任追究制等方面尚缺少制度設計，對行政服務行為缺少效能監察，在接受群眾監督和評價方面機制仍不健全。一些地方政府對損害商事主體的各類職務行為，懲處機制不健全，

問責不夠。

市場秩序不夠規範。

一是誠信體系建設不完善。

雖然江蘇誠信體系建設走在全國前列，但缺乏剛性制度推動。信用信息的共享、採集、保存、

披露，以及信用評價、信用服務等缺乏具體制度。製假售假、坑蒙拐騙、低價傾銷、不正當競爭等問題，以及騙取貸款、非法融資、逃避債務等行為在一些地方、行業依然存在，擾亂了金融秩序，損害了市場主體和社會公眾的利益。

二是行政執法水平有待提升。市場執法中，部分執法人員素質偏低，不熟悉法律法規，不精

通執法程序、執法要求及有關調查取證等專業知識。

有的重罰輕糾，甚至只罰不糾，有的重實體、輕程序，越位、缺位、錯位問題也比較突出。同時，基層執法中存在權責不對等現象。鎮街基層政府直接面向客商提供政務服務，在環境保護、安全生產等方面無權監管，但又承擔著屬地責任，權責不對應，導致大量市場違法行為得不到有效糾正。

三是企業負擔仍然過重。目前，江蘇通過落實稅收優惠政策、清理減少收費項目，企業負擔得到有效控制，但企業在政府性基金、社會保險等方面的負擔仍然較重。有企業反映，養老、醫療、工傷、失業、生育五險實行捆綁式參保繳費，且單位需承擔的繳費比例高，加大了企業生

產經營成本。

營商環境協管員具體做什麼工作

看具體崗位，從以下社保協管員招聘崗位可以看出工作內容。

撫州市社保局社保局協管員崗位條件

1、基金管理科崗位（1名）：中專以上學歷，財務專業畢業，40歲以下，有會計上崗資格證，能較為熟練操作和使用office辦公軟件和用友財務軟件。

2、業務處理中心崗位（2名）：大專以上學歷，30歲以下，具有一定的電腦知識，能較為熟練操作和使用office辦公軟件。

3、信息管理科崗位（1名）：大學本科學歷，計算機相關專業畢業，30歲以下，熟悉SQL數據庫操作語句。

4、社會化服務科崗位（1名）：男，大專以上學歷，30歲以下，具有一定的電腦知識，能較為熟練操作和使用office辦公軟件。

5、養老保險科崗位（1名）：大專以上學歷，30歲以下，具有一定的電腦知識，能較為熟練操作和使用office辦公軟件。

6、稽核科崗位（1名）：大專以上學歷，財務專業畢業，30歲以下，具有一定的電腦知識，能較為熟練操作和使用office辦公軟件。

7、辦公室崗位（1名）：大專以上學歷，中文專業畢業，30歲以下，具有一定的電腦知識，能較為熟練操作和使用office辦公軟件。