房地產檔案方面論文範文發表
房地產檔案資訊管理工作是房地產管理的重要組成,是通過房地產管理及業務工作中形成的各類證明材料形成的檔案資訊資料。下文是小編為大家整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
試論房地產檔案管理現代化
【摘 要】隨著時代的發展,科學技術的日新月異,我國房地產業發展迅猛,以計算機技術為核心的現代資訊處理技術正深入房地產管理的各個層面,越來越多的地方開始建立數字化檔案,極大的提高了房地產檔案的利用能力。
【關鍵詞】房地產檔案;房地產檔案管理;網路資訊化;自動化;數字化檔案
目前,由於我國房地產業發展迅猛,房地產檔案越來越多,房地產管理部門管理方式相對滯後,積壓了大量歷史資訊需要錄入,房地產檔案利用率相對較低。如何利用現代化手段,加強房地產檔案數字化建設,實現房地產檔案管理的新突破,已成為各地房地產管理部門急要解決的問題。房地產檔案數字化建設能夠快捷地查詢房地產檔案資訊,緩解產權檔案管理利用等龐大的工作量,保證檔案查詢工作快速、高質。因此實現房地產檔案資訊收集、整理、查詢、利用管理的數字化,能夠提高檔案管理水平和利用質量,更好地服務於經濟建設。
1.房地產檔案概念及特點
1.1房地產檔案的概念
房地產檔案是指在房地產發證登記、房地產交易買賣、房屋動拆遷、建設用地及批租用地活動中,經過收集、整理、鑑定,按一定的手段形成的反映產權人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應當歸檔儲存的文字材料、圖紙、圖表、照片、錄影帶、錄音帶、磁介質軟盤等各種載體內容的檔案材料。
1.2房地產檔案的特點
1.2.1法律證據。
房地產檔案是除房地產權屬證書外法律認可的、確認房地產權利歸屬、鑑證房地產權屬處置的唯一有效證明。由於房地產業已成為國民經濟的支柱產業,房地產的經濟行為日益增多。諸如房地產交易、析產、抵押、繼承、查封、保全、評估過程中產生的種種糾紛,人民法院如何裁決,房地產檔案都將作為重要證據參與其中。
1.2.2動態性。
造成房地產檔案的動態性主要有兩個方面的原因:一是房地產本身發生了變化。例如房屋的狀況變動,房屋被拆除產權滅失等。二是房屋外部條件的變化引起房地產檔案的變化。包括房產測量方法的改變,歷史遺留問題的處理,路街巷變化,編號方式的改變,房產交易造成房地產權屬轉移等。 房地產檔案的動態性決定了必須對房地產檔案實行動態管理,以保證房地產權利現狀的一致性和現勢性。
1.2.3數量巨大,使用頻繁。
房地產檔案是與房屋產權一一對應的。也就是說有一份產權,就會存在一卷房地產檔案。因此,房地產檔案的數量相當大,部分大城市的房地產檔案數以百萬計。據調查統計,為辦理房地產交易、析產、繼承、抵押、查封、評估等正常業務而利用房地產檔案,大城市平均每年為3—6萬次,中等城市為l一3萬次,小城市為2千一1萬次。從總體上看,房地產檔案的數量和利用量都非常大。
1.2.4區域壟斷性。
房地產管理的基本原則是屬地管理。因此,各地房地產管理部門在進行房地產管理的過程中處於對本地區房地產檔案的獨佔和壟斷地位,如果不規範管理和開發利用,將直接影響本地區房地產業乃至整個經濟的發展和社會的穩定。
2.房地產檔案數字化建設的設想
2.1應建立基於房地產管理業務規則的管理體系。
房地產權屬檔案數字化應建立完整的產權認證體系,實現業務資料、電子檔案及GIs資料的一體化儲存管理和應用整合,這是建立全方位房地產管理的難點和關鍵。在三者之間建立有效的資料連線和完整性、業務性規則的基礎之上,一方面可對權屬登記實施全程管理,充分保證產權認證的準確性、排他性、關聯性和制約性。另一方面,實現房地產管理的地理空間視覺化,建立和維護檔案的地理相關性,實現權屬界限精確管理。由此可以實現“圖-證-檔”一體化,達到圖檔結合,以圖管房的管理層面。
2.2應建立基於房地產管理業務規則的動態更新機制。
與其它靜態的檔案不同。房地產權屬檔案應隨時因房地產權屬的異動而發生變化,構成一個動態、面向業務的數字化檔案系統。通過在數字化檔案系統中內建基於業務規則的動態更新機制,併為房地產測繪應用和房地產管理應用提供相應的系統介面,線上跟蹤房地產的權屬變化***轉讓、變更、抵押/查封、滅失等等***。動態更新數字檔案的狀態和內容,保證數字檔案與房地產權屬現狀的嚴格同步和一致。
2.3應建立系統規範和標準。
建立數字化檔案。應根據系統總體結構和技術要求,訂立統一的規範和標準,以指導具體工作的實施。如不同檔案的掃描方式、每份檔案的掃描內容、掃描後在電腦中的儲存格式等等,這是建檔的基礎,對以後提供利用時的效率和準確度起著決定性的作用。
2.4應建立開放性系統。
考慮到數字化檔案未來發展的需要以及其他房地產管理系統和電子政務網路的技術整合和資源共享,系統總體結構應具有相容性和可擴充套件性。即可以包容不同廠家不同型別的先進產品,便於升級換代,使整個系統可以隨著科學技術的發展,不斷得到充實、完善和提高。
2.5應建立系統安全體系。
計算機管理手段將帶來工作效率的提高。同時也對檔案安全管理提出了更高的要求,這包括計算機硬體、軟體、資料及網路等各方面的安全。因此,要做好伺服器機房的配置,防火防雷措施到位,制定詳盡的責任制度、安全保密制度,完善許可權的分級體系,設定網路防火牆,對傳輸的資料加密、解密,定期進行資料備份等。
3.加快房地產檔案數字化建設的建議
3.1開發完善的房地產檔案資訊系統
一般說來房地產檔案資訊系統應具備以下功能:***1***資訊的儲存管理功能。***2***房籍資訊的多種輸入功能。***3***資訊的查詢檢索功能。***4***彙總統計分析功能。***5***資訊共享功能。房籍資訊不僅要考慮房管的縱向相容,而且還應與規劃與管理資訊系統、市場資訊等相關業務的橫向相容,以實現資訊的交換和共享。***6***資訊更新功能。因為房產資訊是一種動態資訊,要隨租售、饋贈、繼承等不斷變化,既要將舊資訊入檔,又要跟上現實、保證準確。***7***豐富的應用程式功能。系統應提供各種應用程式,如各種圖件的迭加處理,基本資料的迴歸分析,派生資料的生成,製圖等軟體。***8***各種輸出功能。資訊能根據使用者的不同要求進行輸出,如圖形、表冊、房屋面積,權屬證資料等的輸出。***9***系統維護功能。***10***系統應具備保密制約的手段。
3.2房地產權屬檔案數字化管理應在總體規劃指導下,分階段有步驟地實施。
數字化過程必須充分考慮到房地產檔案管理部門歷史上形成的數量龐大的存量檔案和每年數量急增的新增檔案,分別規劃設計合理的建檔流程。對存量檔案,可考慮將利用率高、當前有效的權屬登記資料先行建檔,以保證數字化檔案庫能在較短的時間內產生利用價值;新增檔案的數字化過程關鍵是不能影響日常正常的登記發證工作,建檔工作可安排在發證後、實物歸檔前進行。
3.3加強隊伍建設,提高工作人員的素質
人才是網路經濟時代的第一資源和首要依託。房地產檔案管理現代化是不斷完善優化的過程,始終要依賴於檔案人員素質的提高。建設一支精通房地產管理且熟悉計算機基礎知識的專業隊伍,是實現房地產檔案管理現代化的關鍵。因此,檔案工作人員要相應地調整自身的知識結構,要求具有理論、文化、專業和科學技術等多種知識。其中尤為重要的是要全面系統地掌握檔案專業知識,包括掌握檔案應用理論知識、檔案學基礎理論知識和檔案保護技術。房地產檔案管理現代化是不斷完善優化的過程,始終要依賴於檔案人員素質的提高。建設一支精通房地產管理且熟悉計算機基礎知識的專業隊伍,是實現房地產檔案管理現代化的關鍵。
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篇2
淺析房地產檔案管理方法
近年來隨著房地產市場的逐步拓展,房地產檔案的數量也日漸增多。房地產檔案能夠反映一定時期的建築水平,同時又是進行房屋交易、處理房地產糾紛、城市拆遷規劃、房地產產權權屬登記等的重要依據。因此,研究房地產檔案管理方法,具有至關重要的意義。
一、房地產檔案管理的特點
1.1房地產檔案資訊的複雜性特徵
房地產檔案資訊是房地產產權產籍管理活動中形成的權證、契約、檔案、照片、圖紙、表冊等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經過再加工後形成的資訊產品。房地產資訊彙集過程中,設計的房地產平面圖測繪、房地產面積測量、土地界限的認定等均需要規範、嚴謹、技術性的專業要求。
在建立好房地產檔案之後,部分檔案屬性也在不斷變更,如房地產的買賣、繼承、贈與、交換等權屬變更,同時房屋的擴建、翻改、拆遷等也在不斷變化,有很強的動態性特點。房地產檔案隨著產權人的變更而變化,因此需要及時補充和更新材料,以確保房地產檔案的可靠性與真實性。
房地產檔案資訊的可靠性與真實效能夠為產權稽核和調處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產管理部門按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程式之間能夠相互制約、相互監督,從而使房地產檔案資訊具有真實性與法律性。
另外房地產作為固定資產,無論在單位集體還是在個人財產構成中,都佔有重要的財產比例,因此房地產檔案的儲存質量將直接決定產權人房地產檔案的價值和其佐證作用。
1.2房地產檔案的多角度服務特徵
隨著房地產二、三級市場的逐次放開,房地產的交易也逐步活躍起來。只有通過對房地產權屬檔案進行查證,才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產糾紛服務。隨著房地產事業的發展,各種房地產糾紛案***事***件也呈逐步上升的趨勢。在房地產權屬登記管理過程中形成的權屬檔案能夠有效的保護當事人合法權益;另一方面作為一種永久性的重要資訊資源,當地產檔案不僅可以為國家各種住宅建設巨集觀決策提供重要的資訊資料,同時還可以較為全面的反映出各種權屬房產的結構、戶數、面積等,能夠有效的將各類資料提供給建設部門。
1.3房地產檔案價值的漸進性特徵
初始文獻資訊的開發能夠通過收集整理房地產檔案原件、影印件形成彙編結果。通過對初始資訊的歸納梳理,有利於房地產檔案管理部門的閱覽、證明等,使龐雜的資訊資料更為有序集中。
在初始文獻資訊的基礎上,對房地產檔案原件需再次進行整理。經整理後的資訊檔案能夠提供房地產檔案資訊線索,以供查閱房地產檔案資訊的來源。經過梳理後的檔案資訊,脈絡更為清晰、查詢更為便捷、統計更有效率,可以在較短的時間內對較大資訊量的房地產檔案資訊有大概的瞭解。
在以上資訊梳理的基礎上,可以經過歸納總結和分析研究,概括形成更為濃縮的房地產檔案資訊。高度概括的房地產檔案資訊不僅具有更強的指導意義,也因其提供的動態性、預測性、評述性內容而具有更高的參考價值。
二、房地產檔案管理的方法
近年來,隨著房地產檔案數量的增長和房地產檔案使用率的不斷增加,房地產檔案管理的重要作用逐步凸顯,如何加強房地產檔案管理成為亟待解決的問題。
2.1提升從業人員與相關人員對房地產檔案管理的重視度
房地產檔案管理科學與否直接影響房地產市場的管理秩序和發展程序。加強房地產檔案管理,能夠充分依託房地產產權的原始依據,合法證明權利人與房屋土地的權力關係,為實施產權管理和產權保障提供可靠的法律依據。因此,為維護房地產權力人的合法權益,各級政府和相關部門從業人員需對房地產管理工作高度重視,並爭取在財力、人力、物力上給予充分的支援。
2.2以制度為準繩規範房地產檔案管理
嚴格的管理制度,是規範當地產檔案管理行為的有效方法。按照房地產檔案管理的工作要求,需要建立於完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統計、鑑定、銷燬制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案資訊化管理制度等,以此規範房地產檔案管理的方法和程式。
2.3夯實房地產檔案管理的基礎工作
依據《檔案法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《城市房地產管理法》等相關規定,做好房地產檔案初始資訊收集、多次資訊梳理、系統分類歸檔等工作;同時按照收集、整理、歸檔的工作流程,收集整理、歸檔調檔等腰嚴格檢查、認真校對,對原有房地產檔案資訊進行徹底清查,以保證初始、基礎資訊的連續有效性;依據房地產管理分類的相關規定,製作統一規範的管理標準,建立統一分類、編碼目錄,使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性,以便於查閱、管理和使用;做好基礎檔案的稽核工作,保證房地產檔案的真實性,對各個環節的檔案認真校對,並與原始憑證進行核對。
2.4充實人才隊伍加快房地產檔案的資訊化管理
房地產檔案管理工作需要專門的從業人員,需要熟悉檔案管理業務同時,也精通計算機方面的專業知識。因此需要加強房地產檔案管理人員的技能培養,充實現代化檔案管理的專業知識,使房地產檔案管理人員能夠全面系統的掌握檔案管理專業知識,能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發利用檔案資源。同時要加強從業人員應用計算機工作的業務能力與水平,以人才為基礎加快建立現代化的檔案管理資訊處理系統,從而使房地產檔案的價值得到進一步提升。
2.5建立檔案管理網路暢通檔案管理渠道
依據《檔案法》集中統一管理原則,房地產檔案管理可施行三級管理制度,採取集中分級管理相結合的辦法,建立檔案管理領導小組,對檔案管理工作進行統籌、組織、管理、協調;同時應有分管檔案工作的負責人,並有負責檔案管理工作的專職從業人員,負責檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最後應建立綜合檔案管理室,作為專門的檔案管理部門負責收集、移交和檔案的利用,將檔案管理工作與全面整體管理工作結合起來,提高房地產檔案的利用率和利用價值。
三、結語
在社會主義市場經濟體制格局下,各地城鎮住房制度改革逐步推進,房地產產權已經呈現多元化的格局。隨著房地產產權交易的不斷增多,產權轉移的日益頻繁,房地產檔案的重要性也被越來越多的重視。隨著社會主義市場經濟的發展,尤其是住房制度改革的深化進行和房地產交易市場的活躍,房地產檔案利用次數、頻度逐步增加,利用需求不斷增長,從而對房地產檔案管理提出了更高的要求。積極思考房地產檔案管理的方法,如何能充分的發揮房地產檔案的作用,以便於更好的為房地產管理事業服務,是需要更多業內人士不斷思考、積極探索的重要問題。
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