近年來,我國開始學習和應用可行性研究這一方法,並規定它作為基本建設程式中的首要工作。下面談一下它的寫作問題。
一、什麼是可行性研究報告
人們知道,凡“可行的”指的是具有相當成功的把握,可行性研究是一個綜合的概念。它的任務是在制訂的擬建專案計劃的前期,全面分析論證該專案上寫的可行性和有效性,對技術政策、技術方案、工程規模等,進行多方案的技術論證與經濟評價,選擇一個技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機,為建設專案的決策提供科學根據。通過運用自然科學與經濟學,對特定計劃進行綜合性研究,將分析研究所得出的結果寫出來的報告,就稱為可行性研究報告。根據國家計委《關於建設專案進行可行性研究的試行管理辦法》的有關規定,一切大、中型專案,在編報設計計劃任務之前,都必須進行可行性研究。它要回答的問題是該專案是否應該做,什麼時候做,如何去做,所有這一切的核心是圍繞著經濟問題去做出選擇的。
二、可行性研究報告的寫作特點
它的主要特點在於內容要實事求是,可行則行之,不可行則不行,不能為了得出肯定的結論,只講有利條件,不講不利條件,也不能為了得出否定的結論,只講不利條件,不講有利條件。對專案涉及到的一切都必須實事求是地進行分析,清楚地說明報告中提出的論點,要有充分可靠的根據為論據,不能泛泛而談。
三、可行性研究報告的主要內容和格式
概括地說,凡是影響到費用和收益的因素,都是它應該分析和研究的內容。包括成本、價格、勞動生產率、投資日期、工人的產量指標、裝置或生產面積利用率等等。由於各項技術分析研究的物件不同,評價的具體指標不同,因而各種可行性研究報告的內容也不同。一般地說,對大、中型專案的工程,以建造一個工廠為例,可行性研究報告的內容和格式是:
1、前言,也稱總論。它包括研究報告專案提出的依據研究中涉及的內容範圍,研究結論的概括意見。指出研究中存在的問題和建議等。
2、現狀評價。可聯絡歷史沿革,如產品、產量、工藝、裝置等重大變革的情況等,提出研究專案的技術經濟依據。
3、發展預測及擬建規模。包括工程專案上馬後,產量和銷售量的發展預測,建設規模與技術可行性和經濟合理性的分析比較,主要的技術指標等。
4、工程建設和實施計劃。包括主要工程設計方案、勘探測量,施工安排、工藝要求、裝置要求等。
5、建設條件與協作條件。包括研究專案的原材料、裝置和其它協作條件,以及工程專案的地理位置、地質、氣象、水文條件、燃料來源及運輸條件、供水、供電、徵地拆遷的可能情況等。
6、投資與效益。包括建設資金來源、籌借方式和貸款利率分析,生產成本的結算,財務收入的結算,投資收益率和回收期,投資償還能力的分析。
7、生產管理與人員培訓。包括專案的生產組織管理系統、技術人員、行政人員、工人的定員及培訓方式和訓練週期。
8、結論。提出投資少、建設快、效果好的建設方案,並以科學的根據表明結論意見。這是調查分析的產物,是通過前人經驗和確鑿資料作出的,具有可靠性。
四、編寫可行性研究報告的程式
一個工程專案,從設想到建成投產的全過程,可分為投資決策前時期,投資時期和生產時期。而可行性研究是泛指投資決策前時期。根據工程專案的深度和要求,這一時期又可分為機會可行性研究、初步可行性研究、工程可行性研究等三個階段。
機會可行性研究,又稱投資機會鑑定,是可行性研究的最初階段。它的主要任務是在一個確定的地區和部門,根據對自然資源的瞭解,選擇建設專案,尋找最有利的投資機會。
初步可行性研究,是進一步判斷該工程專案是不是有生命力,投資機會是否有希望,有哪些關鍵性問題需作專題研究等。
工程可行性研究,也稱最終可行性研究,是確定工程專案是否可行的最後研究階段,它比初步可行性研究要求更全面,更深一些。其投資和成本估算要有相當的精確度。以上三個研究階段,也就是編寫可行性研究報告的步驟,但不是絕對的。主要看有關工程專案的諸問題是否已經明朗化,把握性有多大,如果把握性大,也可以越級進行。
例文: 建造某輕質陶粒製品廠(可行性研究報告)
一、總論1、專案的提出考慮到篇幅,只是提綱式地列出專案。2、專案的內容:a.年產20萬立方米的粘土輕質陶粒生產b.陶粒磚砌塊生產線c.陶粒磚板材生產線3、專案建設的目的和意義
二、市場調查和輕質陶粒製品需求預測1、目前牆體材料的產需情況2、中長期的產需情況3、產品出口的可能性
三、生產規模和引進裝置的選擇1、生產規模和產品綱領2、引進裝置
四、建廠條件1、原料。包括粘土、新增膨脹劑、新增熔劑、水泥、木材、砌塊出口。2燃料3、供電、供水4、交通運輸5、廠區工程地質
五、廠址選擇1、廠區概況2、廠區氣象情況
六、環境保護
七、建設期限
八、技術研究和開發
九、經濟評價。包括投資收益率及回收期的分析,關於產品出口及企業償還能力的分析,產品成本和競爭能力分析、敏感性分析等。
十、全廠主要技術經濟指標
十一、結束語、
十二、附表、
十三、附件