近日,國家稅務總局召開幹部大會,宣佈王軍任國家稅務總局局長、黨組書記。據媒體報道,原局長肖捷可能被任命為國務院副祕書長。 王軍接替成為新局長之前的身份,是財政部常務副部長。國家稅務總局歷任多名局長,都是從財政部過來的,如肖捷、謝旭人、金人慶、項懷誠等;另一方面,歷任國家稅務總局局長,不少後來繼而擔任財政部部長,如謝旭人、金人慶、項懷誠等。 有分析人士表示,這樣的任命很正常,財稅政策從長遠來看,應該是統一的,機構分設只是為了徵管的方便。有財政部履職經驗的官員,對相對專業的財稅領域,認識要相對充分些;而我國稅制比較複雜,國家稅務總局局長一職,會加深對稅收問題的理解,也能提升“為國理財”的水平。 今年55歲的王軍,為北京大學政府管理學院政治學理論專業畢業生,擁有法學博士學位。任職經歷主要都在財政部,接觸比較多的業務司局是會計司、社會保障司等。 王軍30歲出頭,便擔任財政部會計司一處處長,隨後當過財政部辦公室部長祕書室處長級祕書,後也擔任了一年時間的中國註冊會計師協會副祕書長。1994-2003年,大約十年時間裡,王軍任財政部辦公廳副主任、主任、新聞發言人。2003-2012年,分別擔任財政部部長助理、副部長、黨組成員。 2012年4月,王軍接替調任人大常委會預算工作委員會主任的廖曉軍,成為財政部常務副部長、黨組副書記,協助部長負責全面工作,分管稅政司、預算司、國防司、機關黨委、中國註冊會計師協會。 近一兩年來,受經濟形勢影響,稅收收入增速減緩,一些地方出現“過頭稅”,或者在執行過程中,與政策預期目標出現較大偏差,這些問題都飽受詬病。業內分析人士表示,王軍履新後,要更加註重稅收政策的精細化和科學化管理,即在國務院或者財政部確定大體政策方針背景下,使得政策能順利落地,確定具體實施方案和管理流程。 從2001年開始討論修訂的《稅收徵管法》,到現在還沒有實質性進展,這也是王軍上任後,需要向社會反饋的一個重要方面。另外,稅收制度的改革,諸如個稅改革、房產稅、資源稅、營改增,以及稅收立法等,都是王軍面臨的“重任”。