2014年廣州人才引進積分入戶新舊政對比經驗分析?

從3月6日開始,醞釀已久的“1+3”文件體系同時推出。除敲定了積分制入戶的新型方式外,廣州戶籍新政對於家庭團聚類的入戶門檻進行了大幅降低。原本夫妻一方為廣州戶籍,另一方入戶需婚後6年的硬性規定,被婚後2年即可入戶取代。詳細政策,讓我們戶口網小編一一分析分析!

方法/步驟

家庭團聚入戶

新政 結婚兩年即可投靠入戶

在1+3文件正式出臺後,比如夫妻一方、父母為廣州戶籍的人員,其家庭成員在投靠入戶廣州時的門檻將大大降低。新政中,不僅刪除了學歷、職稱要求,原本婚後6年才能入戶的年度門檻,也減少到了2年。

子女投靠父母方面,除未成年子女外,“25週歲以下未婚且未就業的獨生子女”也被納入其中。

舊政

按照舊政策,夫妻一方投靠入戶,不僅有學歷、職稱等要求,還必須在婚後6年才能得以入戶。

子女投靠父母方面,舊政策僅允許未成年(小於16週歲,或19週歲以下在讀初中或高中生)子女申請。

要點

在親人投靠入戶放寬年限、適用人群的同時,新的戶籍政策對於入戶者的計生要求則明確加強。在舊政中,如果申請人存在超生,但是又符合繳納個人所得稅入戶條件的,可以在繳清社會撫養費後被批准入戶廣州。但由於受2013年8月1日起正式實施的《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的影響,廣州2014戶籍新政對違反計劃生育政策情況進行一票否決,“對一方或雙方為非本市戶口的違法生育者,違法生育者及其子女的戶口不予批准遷入本市”。

引進人才入戶

新政 研究生年齡限制放寬到40歲

在新的1+3文件中,《廣州市引進人才入戶管理辦法》則對這一渠道的入戶方式進一步予以放寬。比如研究生學歷和技師職業資格入戶,年齡要求延遲至40週歲以內,即不超過40週歲在41週歲之前,達到此類條件時均可申請入戶廣州。

舊政

研究生學歷和技師職業資格入戶,舊政均要求年齡在35週歲以內。

要點

在廣州舊的入戶政策中,35歲以下,本科以上(含本科)學歷,與廣州企業簽訂一年以上勞動合同即可入戶廣州,是許多大學生入戶的首選渠道。一旦超過年齡,該渠道將自動關閉。

積分入戶

新政 積分制入戶競爭將更激烈

新政採用單一評價機制,不僅積分指標大大縮減和簡單化,所謂積分要達到60分,更僅僅只是一個申請資格的分數線,且基本上每位20-45週歲內的申請人都可以輕易獲得。入戶排名的依據由之前的綜合積分變成醫保繳費時間,在醫保相同的情況,再比較失業保險的繳費時間。所以,廣州積分入戶新政更像是醫保時間排名新政,“積分制”已經名存實亡。

新政特別增加了對於部分具有特殊專業技能人才和長期從事艱苦一線工作人員的專項入戶通道,主要包括“從事體育、文藝、民間傳統工藝等行業的特殊技能和特殊專業人才,從事環衛、公共交通、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等工作的特殊艱苦崗位從業人員”。這意味著這些相關領域的從業人員,將有專門的入戶渠道,但具體實施方案,仍需進一步實施細則出臺後方能確定。

舊政

廣州積分入戶舊政採用綜合評價機制,設立年齡、學歷、專業資格和技能、社保時間、住房、社會服務、區域導向、重點院校、重點行業、緊缺工種、和諧勞動關係企業、納稅、投資、政府表彰等十多項指標,每項指標根據權重不同賦予相應分值,再綜合計算總得分,並以此進行排名入戶。

新政

繳納個人所得稅入戶和出國留學人員入戶,在新政中都不再作為獨立的入戶類型保留,而是分別被併入《廣州市積分制入戶管理辦法》和《廣州市引進人才入戶管理辦法》。

新政中對於納稅積分做了嚴格限制,僅計算申請當年的前三個年度的個人所得稅納稅額。

積分入戶新政中,3年10萬元個稅僅積微不足道的20分,對於入戶而言基本沒有實質意義。

舊政

繳納個人所得稅入戶和出國留學人員入戶在舊政中佔有重要地位;1998年之後任意連續3年個稅累計總額達10萬元可入戶。

要點

備受關注的《廣州市積分制入戶管理辦法》對於申請資格和門檻的要求顯著提升,申請人在廣州市的社保需要正常繳滿4年。“由於積分指標設置和60分的准入分數線太過簡單,新積分入戶政策實際上就是社保時間排名政策,而且是社保五險中的醫保和失業保險2種。這對於很多剛就業的年輕人和大量的個體戶及小微企業主(未參保或參保時間短)不公平。”

“積分入戶應取消名額限制和申請時間限制,通過提高准入條件的方式來控制人口總量的增長。現行的排名制,既不能真正實現‘長期穩定就業居住’的目標,更有可能造成社會資源因無序競爭而產生的過度浪費,以及增加了個人的申請成本”。

觀點

是否有房產仍將困擾入戶群體

無論何種渠道入戶廣州,除極少部分需掛靠人才市場、單位集體戶,絕大多數入戶人員的戶口,最終歸口地均需要落在具體的房產上。也就是說,入戶人員關鍵還是得有房,才能解決一些集體戶的束縛和弊端。

對此,新政或即將出臺的相應實施細則中,應為無房產者提供落戶便利,如街道公共集體戶暫時不能設立,應允許有條件的申請人自由搭戶親戚朋友房產,不受區域限制,併為其小孩上學排除歧視障礙。

“應借鑑和保留積分入戶舊政中允許落戶增城和從化房產的規定,並擴展到引進人才類型的入戶政策中,解決數以百萬的在廣州就業又在增城從化置業的‘鐘擺階層’的入戶需求。”同時建議,廣州應進一步放寬高學歷、高職稱、高技能人才的入戶限制,不應附加社保時間、工種專業、引進單位等限制。

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