民主評議政風行風工作動員大會上的講話

　　深入開展民主評議政風行風工作，是政府對黨政機關端正政風、淨化行風、改進作風的一個行之有效的重大舉措。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　人力資源和社會保障系統

　　同志們：

　　今天在這裡召開全系統民主評議政風行風工作動員大會，主要任務是：傳達貫徹全省、宜昌市和當陽市行評工作有關會議精神，安排部署本系統民主評議政風行風工作。這次全省新一輪的民主評議政風行風工作不僅時間緊迫、責任重大、任務艱鉅，而且與往年行評不同，已覆蓋到政府所有部門和公共服務行業各單位，我市共有63個參評單位。我們人社系統作為參評單位之一，大家一定要增強政治敏銳性，真正把民主評議政風行風作為當前的一項大事抓緊、抓實、抓出成效。下面，我講三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實增強做好民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

　　深入開展民主評議政風行風工作，是省、市黨委政府為進一步推進黨風廉政建設採取的重要舉措，是用硬措施整治軟環境的有效手段，也是社會各界對人社部門作風建設和能力建設的一次全面評價和檢查。因此，我們必須深刻認識這次民主評議政風行風工作的重要性和嚴肅性，切實增強工作的責任感和緊迫感。

　　一開展民主評議政風行風工作，是促進人力資源和社會保障事業加快發展的巨大動力。近年來，我市人力資源和社會保障工作在市委市政府的正確領導和社會各界的大力支援下，以服務群眾，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，在解決群眾就業、社會保障、權益維護等民生問題上有新突破，體現了上一輪民主評議政風行風工作的成果，全系統幹部職工服務意識得到了進一步的增強，工作作風進一步好轉，工作效率進一步提高，各項工作進展良好，有些工作還有所超前、有所創新。但我們必須清醒地看到，當前人力資源和社會保障工作面臨的新情況、新矛盾和新問題，如就業總量矛盾與結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力加大和農業富餘勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現;社會保險覆蓋範圍偏窄、擴面徵繳難度加大，社保基金支撐能力仍然偏弱;工資分配不盡合理、勞資矛盾糾紛增多、拖欠農民工工資時有發生;資訊化服務滯後、執法監察力量不足、社保基金監管仍需規範等等。解決這些問題既需要一定的外部條件，更需要部門自身的開拓創新和艱苦奮鬥。通過開展民主評議政風行風活動，自覺接受群眾的評價和監督，既能增加社會各界對我們工作的認識和理解，也能全方位、多角度地瞭解我們的各項工作與人民群眾的實際要求有多大距離，從而為我們加快發展人力資源和社會保障事業提供動力，以更紮實的工作、更優質的服務來滿足廣大人民群眾日益增長的服務需求。

　　二開展民主評議政風行風工作，是加強人力資源和社會保障隊伍作風建設的有效途徑。近幾年，我們在抓幹部隊伍作風建設方面一直未鬆勁，健全了“七不讓”局規和“八禁”工作紀律，大力推行了“五個一”工作法，幹部職工素質進一步提高，整體面貌進一步改善，以民為本的服務理念大大增強，爭創一流工作業績的積極性空前高漲，人力資源和社會保障事業得到持續健康發展。在看到進步的同時，我們也不能忽視存在的突出問題。主要表現在六個方面：①在群眾紀律方面，有對服務物件不理不睬、敷衍打發等現象;②在精神狀態方面，存在安於現狀、不思進取等現象;③在創新意識方面，存在憑經驗辦事、缺乏基本調研等現象;④在工作能力方面，存在自身要求不高，能力素質不適應工作等現象;⑤在工作作風方面，存在以檔案落實檔案、以會議落實會議，工作重佈置、輕落實等現象;⑥在服務質量方面，存在服務態度生硬、服務效率不高、處理方法簡單、服務物件不滿意等現象。通過開展民主評議政風行風工作，能夠使我們的幹部職工從服務物件的評價和人民群眾的監督中，更客觀地認識到自己存在的不足和問題的嚴重性，從而增強危機感，採取有效措施，切實加以解決，努力提升自已的綜合素質和服務水平。

　　三開展民主評議政風行風工作，是樹立人力資源和社會保障部門良好形象的難得機遇。作為政府的重要工作部門，我局承擔著為廣大人民群眾提供就業再就業、社會保險、人才開發培訓、勞動權益維護等四個方面公共服務的基本職能。在大家的共同努力下，近年來我們在這四個方面都有新突破：我們堅持實施積極的就業政策，不斷加強公共就業服務，統籌做好下崗失業人員、農村富餘勞動力、城鎮困難人員、高校畢業生、自主擇業軍轉幹部等群體的就業工作，新增就業人數逐年遞增，各個群體基本穩定。我們堅持推進社會保險制度改革，不斷健全社會保障體系，養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障水平穩步提高，為維護當陽社會穩定奠定了良好基礎。我們堅持強化技能培訓，開發人力資源，為加快全市經濟社會發展提供智力支撐和人才保證。我們堅持不懈地推進勞動關係協調機制建設，依法維護勞動關係雙方合法權益，及時化解勞資矛盾糾紛，營造了良好的用工環境。可以說，我們人力資源和社會保障系統較好地發揮了服務經濟社會發展的“助推器”和“安全網”的作用。雖然我們人力資源和社會保障系統做了大量工作，也樹立起一定的形象，但由於人事勞動合併時間不長，對外宣傳、溝通不夠和客觀存在的一些問題，導致社會上對我們的職能、服務及工作了解不多、支援不夠。通過開展民主評議政風行風工作，我們可以通過加強宣傳工作，完善服務措施，擴大社會影響，樹立人社部門良好的社會形象。

　　二、明確目標，突出重點，紮實做好民主評議政風行風工作

　　根據省糾風工作電視電話會議精神和市糾風辦下發的《行評實施方案》，我們結合自身實際，已經制定下發了《全市人社系統20**年民主評議政風行風工作實施方案》，各單位要按照《實施方案》的要求，密切聯絡單位實際，認真抓好貫徹落實。今年的民主評議政風行風活動從9月中旬開始，到12月中旬結束，為期三個月，分為宣傳發動和自查自糾、集中整改、集中測評和考核總結四個階段，在行評活動中我們要突出抓好以下五個重點環節：

　　一要弄清評議內容。本次民主評議政風行風活動以服務中心、服務群眾、服務當陽發展為重點，以關注民生、優化環境、構建和諧社會為主題，目的就是要切實解決影響經濟發展、影響社會穩定和損害群眾利益的突出問題。重點評議六個方面的內容：①在促進發展方面，主要看是否全面落實科學發展觀，著力解決影響和制約科學發展的突出問題;②在執行力建設方面，主要看是否具有全域性意識和大局觀念，執行黨委、政府重大決定是否雷厲風行;③在公開透明方面，主要看涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、易滋生腐敗的領域和環節是否落實了公示制度，是否自覺接受社會各界監督;④在服務和效率方面，主要看服務質量高不高，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題;⑤在反腐倡廉建設方面，主要看腐敗風險防控體系是否健全，反腐倡廉“十個全覆蓋”是否落實到位;⑥在問題整改方面，主要看對群眾投訴和反映的熱點、難點問題是否及時調查、處理和反饋，政風行風建設長效機制有沒有形成。

　　二要搞好宣傳發動。會後，各單位要迅速行動，採取多種方式發動廣大幹部職工積極投身評議活動。要充分利用牆報、站牌、宣傳欄、政務公開欄等多種方式，宣傳民主評議政風行風的主要內容、目標任務、方法步驟和具體舉措，向社會表達接受監督、聽取意見的誠意，努力形成“人人蔘加學習，人人提高認識，人人蔘與評議”的氛圍，增進社會各界和人民群眾對本系統工作的支援、理解和信任。

　　三要深入查詢問題。找準存在的問題和不足是民主評議政風行風工作的重要環節。局機關、局屬各單位要積極配合和支援行評代表的工作，加強自查自糾，要圍繞廉潔高效、勤政為民和解決群眾關心的難點熱點問題，重點在思想觀念、服務宗旨、服務態度、大局意識、工作作風、工作效能、廉潔自律等方面開展自查自糾，勇於暴露自身問題和工作中的不足。要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面的意見和建議，堅持開門納諫，採取召開座談會、明察暗訪、發放徵求意見表、走訪服務物件等多種形式，廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務物件等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準本部門政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什麼問題突出，就重點評議什麼問題，什麼問題群眾反映強烈，就重點解決什麼問題。

　　四要著力抓好整改。衡量民主評議政風行風的實效，最終要看群眾反映的熱點、難點問題是否真正得到解決。我們要把落實整改措施、解決突出問題貫穿評議活動的始終。不要等評議後查找出了問題再整改，不要等制定整改方案後再整改，而是要邊評議、邊查詢問題、邊整改。對通過主動查擺、開門納諫等各種方式反映出來的問題，特別是對群眾反映強烈的突出問題，必須認真對待，分類梳理，做到“揭露問題不怕醜、糾正錯誤不護短、認真整改不敷衍”。要實行“整改銷號”工作制度，按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，認真逐條加以整改。要將群眾反映問題的核實情況和整改情況書面或當面告知反映者，做到事事有迴音、件件有著落。要探索建立長效機制，鞏固整改成果。要廣泛深入地開展“優質文明服務視窗”建設活動，加強建章立制工作，在推行服務承諾制，完善政務公開制，嚴格首問負責制，強化社保基金和再就業資金監督，健全人才資源開發、職工技能培訓制度等方面下工夫、出實招、樹形象。我們如果做到了整改在前，解決人民群眾的實際問題在前，就能提高人民群眾對我們評價的滿意度。

　　五要確保評議實效。通過“政風行風”熱線，面對面地與廣大服務物件交流，是做好民主評議政風行風工作的重要措施，局機關各科室和局屬各單位主要負責人要高度重視，每天要安排專人檢視“政風行風熱線”線上交流中涉及本系統、本單位的信帖，並提出處理意見，及時進行答覆。局機關各科室、局屬各單位要將各自的工作職能、相關政策、辦理程式等進行梳理，送局辦公室統一製作成辦事流程圖，張貼在辦公樓顯眼處方便辦事群眾，並通過資訊廣場滾動播放，擴大社會知曉率。

　　市糾風辦將對人社系統優化發展環境情況進行群眾測評和專項測評，對我局政風行風熱線辦件情況及民主評議情況實行量化考核，以百分計分制形式綜合社會問卷調查、日常檢查考核人社系統在各鎮處行評情況等得分，對排名前20位的進行通報表彰。因此，局機關、局屬各單位要認真落實民主評議政風行風各項工作任務，切實抓緊抓好，力爭各類指標排名均在前列。

　　三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得實效

　　一要加強組織領導。為了加強對全系統民主評議政風行風工作的組織領導和統一協調，局黨委決定成立局民主評議政風行風領導小組，組建局民主評議政風行風督查小組。各單位也要成立相應的領導專班，確定專人具體負責。局機關各科室和局屬各單位主要負責人要對本科室、本單位的政風行風評議工作負總責，自上而下逐級建立行風目標責任制，將行風評議工作納入黨風廉政建設責任制和年度目標考核內容，與各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。同時，要嚴格責任追究，對錶現突出的先進單位和個人要獎勵和表彰;對工作不主動、整改不到位、負面影響大的單位要實行一票否決;對違反評議紀律的人員要予以通報批評，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。

　　二要精心組織實施。民主評議政風行風工作，涉及面廣、工作量大、時間緊迫，各單位要制定詳細的工作計劃並認真組織實施。重點抓好公開承諾、廣泛評議、查詢問題、整改落實等環節。局民主評議政風行風督查小組對各單位民主評議工作要認真進行檢查督導。要加強與市糾風辦聯絡溝通，接受糾風辦的具體指導。要尊重外聘監督員的監督、評議權利，對他們的意見、建議，要高度重視，認真對待，積極整改，抓好落實。要加強與其他參評單位之間的聯絡，多向兄弟單位學習，取長補短，把評議工作不斷推向深入。

　　三要講究工作方法。民主評議是促進工作的重要保證，最終要落實到具體工作上，落實到目標任務上，落實到真抓實幹上。要統籌安排，將評議工作與文明建立活動、機關作風建設、行政效能建設、黨風廉政建設、創先爭優活動等有機結合起來，與人力資源和社會保障業務工作有機結合起來，與為群眾辦實事辦好事有機結合起來，以良好的政風行風來保障業務工作的順利開展，以全面完成年度目標任務來檢驗行風評議的成果。實現本職工作與民主評議政風行風工作“兩不誤、兩促進”。全系統所有幹部職工要全力落實“八項承諾”，即：一是全力扶持求職者就業。對所有求職者免費提供職業介紹、職業指導、政策諮詢、職業培訓等公共就業服務。對就業援助物件給予崗位補貼和社會保險補貼。二是全力推進全民創業。對具有創業願望和具備創業條件的城鄉勞動者，免費開展創業培訓，免費提供專案開發、開業指導、小額擔保貸款等“一條龍”服務。三是全力服務企業發展。對全市規模以上企業的用工需求定期進行跟蹤調查，制定針對性強的職業技能培訓計劃，實施訂單培訓，定向安置。對全市所有企業免費釋出用工資訊，免費招聘員工，免費培訓員工。對依法繳納社會保險，採取措施穩定就業崗位，不裁員、不降薪的困難企業實施援企穩崗計劃，給予社會保險補貼、崗位補貼或轉崗培訓補貼。四是全力推進社會保障工作。用足用活社保政策，大力推進統籌城鄉社保程序。加大社會保險擴面徵繳力度，確保全市參保物件各項社會保險待遇落實到位。加快人力資源和社會保障資訊平臺建設步伐，啟用全國統一規範的社會保障卡應用系統，開通社會保險資訊網上查詢和社會保障卡應用功能，為廣大參保物件提供方便、快捷的網上服務。五是全力搭建網上學習培訓平臺。創新公務員、專業技術人員教育培訓模式，不斷拓展教育培訓領域，新上現代化網路教學裝置，全力搭建當陽市公務員、專業技術人員網上培訓平臺，推出可供學員自由選擇的教學內容，為各類人才學習培訓提供優質、高效服務。六是全力維護好勞動者合法權益。免費開展勞動人事爭議仲裁，及時處理勞動人事爭議案件;加大勞動保障監察執法力度，及時受理各類勞動監察舉報投訴案件，及時處理拖欠農民工工資案件;認真辦理群眾信訪，堅持有訪必接，有信必回，有案必查，有查必果。七是全力加強機關效能建設。在全系統推行首問負責制、限時辦結制、一次告知制等規章制度，實施“五個一”工作法：對求職就業實行“一條龍”服務，對社會保險實行“一票徵繳”，對勞動人事仲裁實行“一步到庭”，對勞動監察實行“一體執法”，對勞動人事信訪實行“一辦到底”，不斷改善服務質量，不斷提高辦事效率，不斷端正政風行風，讓人民群眾滿意。對違反相關制度規定和本承諾的工作人員，視情節輕重進行責任追究，直至給予黨紀政紀處分。八是全力加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”，自覺遵守廉潔自律各項規定，厲行勤儉節約，反對奢侈浪費。

　　同志們，開展民主評議時間緊，任務重，要求高。我們要迅速行動起來，按照上級的統一部署，高標準，嚴要求，以積極的姿態，過硬的措施，紮實的工作迎接並通過這次民主評議，努力把人力資源和社會保障事業和部門形象建設推向一個新的高度。

　　司法行政系統政風行風評議工作動員大會上的講話

　　各位領導、同志們：

　　今天，我們在這裡召開全市司法行政系統20**年度民主評議政風行風工作動員大會。在此，我代表市司法局黨組以及全市司法行政系統全體同志，向百忙之中到會的市紀委、市政府糾風辦主任周祖桓同志表示熱烈的歡迎!

　　根據中共陽江市紀委辦公室《關於印發〈20**年市直民主評議政風行風工作方案〉的通知》陽紀辦發〔20**〕16號檔案精神,市司法局被列為今年政風行風重點評議單位。這是我們進一步加強政風行風建設，推動司法行政工作再上新臺階的重要契機。本次動員大會的主要目的是對全市司法行政系統政風行風評議工作進行全面動員部署，號召全系統廣大幹部職工迅速行動起來，積極投入到政風行風評議活動中去。通過政風行風評議，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、奮發圖強，轉變作風、提高效能，創造新業績、塑造新形象、展示新成果，推動全市司法行政系統政風行風建設再上新臺階，努力促進司法行政事業持續快速健康發展。

　　下面，我先代表局黨組對全市司法行政系統政風行風評議工作進行動員部署。稍後，市紀委周還將對我局行評工作作重要講話，請大家認真學習並抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想，充分認識開展政風行風評議工作的重大意義

　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政系統的政風行風建設以整治“慵懶散奢”為重點，加強作風建設，幹部職工素質逐步提高，機關作風建設明顯增強， 在 密切聯絡群眾方面做了大量工作，並取得了一定的成績：

　　——大力 推進 法制宣傳、人民調解、安置幫教、社群矯正、法律援助、律師、公證等工作進村居、學校和企業 “三進” 工作， 著力在專案精細上下功夫，在營造 氛圍上作文章，在打造亮點上出精品，在實踐行動中見成效， 突出了區域特色。

　　—— 以營造和諧穩定的社會環境為第一目標，全力化解社會矛盾。人民調解組織網路覆蓋面不斷擴大， 人民調解化解矛盾糾紛能力進一步增強。

　　——健全完善社群矯正工作領導機構，積極探索創新社會管理的新途徑、新辦法。 紮實推進社群矯正定位監控系統建設 。組織志願者到監獄開展服刑人員教育幫扶活動，建立完善社群矯正物件、刑釋解教人員教育改造質量評估體系，提高教育改造挽救質量，減少重新違法犯罪。

　　——推動律師擔任政府法律顧問 。 積極開展 企業法律體檢、“誠信守法示範企業”評比、律師公證行業誠信體系建立活動， 組建 政府、工會、消費者維權律師團。

　　—— 法律援助更加普惠民生。 不斷加強基層基礎建設，在全省率先將法律援助業務用房設在臨街一樓，方便服務群眾。將殘疾人、異地務工人員、特困企業職工、生活困難的農民等納入重點援助物件，統一發放“法律援助卡”，建立便捷快速通道，對符合法律援助條件的村居民依法實行減免收費和上門服務等便利措施。

　　——深入實施《法治陽江五年規劃》，普法惠民工程亮點紛呈。陽東縣推行“一戶一本法律指南”，陽西縣實行“一村社群一法律顧問”，江城區在龍舟賽、風箏節賽場，海陵區利用休漁期，陽春市在高流圩人流集中的時段集中開展法律宣傳，擴大普法影響力，取得了事半功倍的效果。省督導組在“六五”普法中期督導檢查時，對我市“六五”普法結合陽江實際予以充分肯定。

　　法律援助覆蓋率100%，在20**年全省社會建設指標中全省排名第一，人民調解全省排名第九;社群矯正手機定位入選全市社會管理十大創新專案;20**年全市效能建設社會滿意度測評在行政執法監督單位中排名第五，比上年上升三位。

　　在充分肯定成績和進步的同時，我們更應該清醒地看到，司法行政系統的政風行風建設與市委、市政府“在加快發展中轉變方式，實現幸福追趕”的核心任務的要求，與人民群眾的企盼還有不小的差距。主要表現在：一是司法行政隊伍建設的現狀與改革發展創新的要求還有差距，少數同志思想不夠解放、精神不夠振作、作風不夠深入、工作效率不高、大局觀念薄弱，隊伍素質有待進一步提高;二是少數法律服務機構仍然存在執業行為不規範和不正當競爭的現象，少數法律服務工作者政治意識不強，忽視自身社會責任和服務為民的執業宗旨，片面追求執業行為自由和經濟效益，誠信缺失，損害了法律服務業的整體形象;三是基層基礎建設發展還不夠平衡，隊伍的能力和綜合素質還不適應崗位要求。以上這些問題雖然存在於少數單位和少數人身上，但反映出我們司法行政系統和法律服務行業在行風建設方面還存在問題和薄弱環節。對此，我們必須保持清醒的頭腦，認清形勢，抓住機遇，推動全系統政風行風建設再上新臺階，促進司法行政各項工作水平進一步提升。

　　一加強政風行風建設是堅持以人為本、執政為民的本質要求。 堅持以人為本、執政為民，關鍵是要堅持做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這次民主評議政風行風工作圍繞解決黨員幹部作風方面存在的突出問題，既與行政機關和黨員幹部的自身建設密不可分，又與人民群眾的利益緊密相關。我們必須從維護人民群眾的切身利益出發，更加紮實有效地開展民主評議政風行風活動，讓老百姓在日常生活中實實在在地感覺到政府部門的服務態度熱情了、效率提高了、辦事公道了、風氣端正了。

　　二加強政風行風建設是加強廉政建設、預防腐敗的基礎性工作。 庸懶散奢和脫離群眾都是不良風氣，是滋生腐敗的溫床和土壤，如果不及時加以制止和糾正，就可能發展成腐敗案件，嚴重影響黨和政府同人民群眾的血肉聯絡，嚴重危害改革發展穩定的大局，嚴重干擾黨的各項方針政策的貫徹落實。因此，既要堅決查辦違紀違法案件，又要著力解決損害群眾利益的不正之風，把解決損害群眾利益的不正之風，作為加強廉政建設的一項重要內容，作為預防腐敗的一項基礎性工作，作為從源頭上剷除滋生腐敗的溫床和土壤的一項重要措施來抓。

　　政風行風的好壞、工作效率的高低、服務質量的優劣，直接關係到司法行政系統和法律服務行業在人民群眾心目中的形象，關係到人民群眾的切身利益能否得到有效維護，關係到司法行政職能作用能否得到有效發揮。因此，抓好全系統的政風行風建設至關重要，必須切實增強責任感和緊迫感，把政風行風建設作為當前擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務，抓緊抓好，抓出成效。

　　今年司法行政系統工作任務雖然繁重，但是政風行風評議工作應是我們今年工作的重中之重。全市司法行政系統幹部職工一定要保持飽滿的精神狀態，高昂的工作熱情，嚴謹細緻的工作作風，接受政風行風評議，以優異的成績接受一次全方位的檢驗和考核。這裡，我著重強調兩個方面，即務必要做到“四個克服”和“兩個絕不”。克服厭煩情緒，充分認識開展政風行風評議工作的重要性;克服埋怨情緒，正確對待群眾的評議意見;克服麻痺鬆懈情緒，始終保持積極向上的精神狀態;克服小進即滿情緒，不斷實現超越創新。對於政風行風評議過程中反映出來的問題，涉及到的責任人，我們將實行“兩個絕不”。即對反映出來的問題絕不護短，認真整改，對投訴查實的有影響的問題和涉及到的責任人絕不遷就，嚴肅處理。

　　二、突出重點，紮實有序推進政風行風評議各項工作

　　按照全市的統一部署和要求，我們將在市局民主評議政風行風工作領導小組的領導下，採取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，依靠群眾、面向社會，自查為主、督導為輔，分類評議、綜合評定等方法進行。整個評議活動從今年5月開始，11月結束，共分學習動員、自查自糾、落實整改、接受評議四個階段。

　　一學習動員階段5月

　　1、成立工作機構。成立陽江市司法局民主評議政風行風工作領導小組及辦公室，明確具體工作和責任人。按照“一把手”負總責、班子成員分工負責、各司其責的原則，切實加強對民主評議工作的組織領導，層層抓落實。

　　2、制定實施方案。結合本地區、本單位實際，制定民主評議工作方案，做到目標明確、任務具體、措施得力。

　　3、組織動員部署。通過召開局機關民主評議政風行風工作動員大會，傳達上級有關檔案精神，宣傳政風行風評議的目的、意義，提高幹部職工對評議工作重要性、必要性的認識，積極部署政風行風評議工作。

　　二自查自糾階段6—7月

　　1、廣泛徵求意見。採取召開座談會、發放徵求意見表、走訪服務物件、設立投訴舉報電話和投訴意見箱等形式，廣泛聽取機關作風建設監督員、服務物件以及廣大群眾的意見和建議，幫助我局深入查詢政風行風建設中存在的問題。並結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評，全面查詢單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現，確保查擺問題準確、全面。

　　2、開展自查自評。根據徵求意見情況，並對照政風行風評議的內容和要求，逐項進行深入的自查自評。通過自查自評，摸清薄弱環節，找準問題癥結，歸納整理存在的主要問題，明確整改方向。

　　3、進行明查暗訪。加強督導檢查，對我局的辦事效率、機關作風建設等方面組織開展明查暗訪工作，並認真接受市糾風辦組織開展的作風暗訪。在明查暗訪過程中，如發現局機關幹部職工在“庸懶散奢”等方面存在嚴重問題的，追究相關人員責任。

　　三落實整改階段8—9月

　　1、制定整改方案。針對自查自評中找出的存在問題和提出的整改意見以及市糾風辦定期通報的本部門作風狀況，不斷完善整改方案，對查找出來的問題結合實際提出切實可行的整改措施，確保整改工作取得實效。並將查詢到的問題和制定的整改方案以及整改措施，在單位內部向幹部職工進行通報，通過部門網站、辦事大廳視窗或新聞媒體等載體向社會公開。

　　2、堅持邊查邊改。對徵求到的意見、建議和查找出的問題及時進行梳理、分類，對經過核實、有條件整改的，要及時迅速整改;對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，切實做到未評先查、未查先改、以查促改。

　　四接受評議階段10—11月

　　在不斷鞏固提高上一階段工作成果的同時，認真準備，主動配合政府糾風部門開展的政風行風評議活動，認真向政風行風評議團彙報本單位貫徹執行上級糾風工作情況，並虛心接受檢查評議。

　　三、加強領導，確保政風行風評議工作取得實效

　　這次民主評議政風行風活動，涉及全系統上下，工作內容多、頭緒多、活動多，任務重、要求高，一定要切實加強領導，嚴密組織，強化責任，狠抓落實，確保行風評議各項工作的高標準、高質量。

　　一加強領導，精心組織。 政風行風評議工作是全系統事關大局的一項政治工作，成效如何，關鍵在領導。各單位主要領導要把政風行風評議工作作為加強政風行風建設的重要載體和抓手，擺到議事日程，統一思想認識，統籌協調安排，切實抓緊抓好。各級領導要增強搞好民主評議政風行風的責任感和使命感，“一把手”要親自抓，加強對政風行風評議工作的組織領導，確保做到領導到位、認識到位、責任到位、措施到位。今天大會以後，全系統各單位都要堅決按照市委、市政府的要求和市局的工作部署，迅速行動起來，通過精心組織安排和廣泛深入的宣傳動員，把系統上下充分發動起來，把系統所有幹部職工都動員起來，切實使政風行風評議工作做到人人皆知、全員參與。

　　二突出重點，確保實效。 各單位要充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳政風行風評議工作，營造關心和監督行風建設的氛圍。在完成好“規定動作”的同時，高質量的做好“自選動作”。要認真開展自查自糾，把推進文明執法、促進優質服務和解決群眾關注的熱點、難點問題作為自查自糾的重點，找準行風建設上存在的主要問題，切實加以解決。

　　三嚴肅紀律，落實責任。 要建立健全系統行風建設領導責任制，建立以一把手負總責、分管領導具體負責、相關部門齊抓共管的領導機制，防止互相推諉扯皮。領導同志要帶頭做落實的表率，帶頭到一線、到基層做全面深入的調查研究，真正掌握真實情況，瞭解存在的問題，主動了解群眾的訴求和願望。為維護評議工作的嚴肅性，必須嚴格遵守廉政建設各項規定，加強評議工作的紀律性，對弄虛作假、搞走過場、影響和干擾評議工作的，一經發現、查實，將嚴肅處理。對在行風評議工作失職或出現問題的單位，要嚴肅追究領導的責任。

　　四民主公開，接受監督。 要主動接受多方位、多層次的民主評議，自覺接受社會和群眾的監督。一是要積極支援配合行評團和助評組的工作。市裡邀請的行評團成員都是具有一定影響、有一定知名度的人士，不但有較豐富的行評經驗，而且政策水平、工作水平都很高。他們來幫助我們開展政風行風建設，是對我們工作最大的支援，是我們做好政風行風建設工作的有力保證。各縣市、區局、各科室和直屬各單位、要熱情歡迎、虛心接受行評團和助評組的監督指導。要充分尊重政風行風監督員的調查權、監督權、建議權和評議權，開門評議，虛心接受評議。要為他們的工作儘量提供方便，誠懇聽取他們的批評和建議。對他們反映的問題，要高度重視，認真核查，堅決處理，及時反饋，要確保事事有迴音、件件有落實。二是要認真接受群眾監督。從現在起就要做好三個準備，即思想準備、評議準備和直播準備，通過各種行之有效的形式，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的批評和監督。要加強與群眾的交流溝通，拓寬溝通渠道，特別要將相關政策法規、辦事標準、時限、規範以及便民措施等，經常性地向群眾進行宣傳解釋，以消除疑惑誤解。

　　五抓好行評，促進工作。 切實推進司法行政和法律服務工作，為全市大局服務，是做好政風行風評議工作的出發點和落腳點，也是檢驗政風行風評議工作成效的主要標準。為此，要注重抓好“三個結合”，一是與中央政法工作會議提出的“維護人民群眾切身利益”相結合;二是與省廳部署的“構建公共法律服務體系”相結合;三是與市局提出的“提升司法行政服務能力和執法執業公信力”相結合，全面推進全市司法行政工作和法律服務業的創新發展。

　　同志們，今天的動員會正式啟動了20**年度全市司法行政系統民主評議政風行風工作，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，在市糾風辦和行評團的指導下，全系統上下團結一致，統一思想，振奮精神，頑強拼搏，以高度的責任感和使命感，把政風行風評議工作抓緊抓實抓出成效，讓黨委政府滿意、人民群眾滿意、服務物件滿意，進一步樹立陽江司法行政系統新形象!

　　分局

　　同志們：

　　根據市局和區委、區政府的統一部署，最近在全市各系統將開展新一輪的民主評議政風行風活動，我們單位也在此列。今天開會的目的就是再動員，再部署。今天，區第四行評組同志在百忙中也來出席我們今天的動員大會，在此，我代表分局全體幹部職工表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!

　　今天動員大會的主題是：認真貫徹落實全市20**年度民主評議政風行風動員會議精神，動員分局全體幹部職工以積極的態度、飽滿的熱情、務實的作風、爭先的精神投入到今年的政風行風評議工作中來。我們要上下齊心協力、抓住契機，努力提高服務質量、改善服務態度、提高工作效率、優化辦事環境，爭取以優異的成績，向人民交一份滿意的答卷。

　　剛才，寶航同志代表分局行評領導小組對20**年度民主評議政風行風工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。下面，我就如何開展好民主評議政風行風工作講幾點意見。

　　一、統一思想，深刻認識民主評議政風行風工作的重要性

　　深入開展民主評議政風行風工作，是市委、市政府對黨政機關端正政風、淨化行風、改進作風的一個行之有效的重大舉措。政風行風的好壞對貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展;構建和諧社會，改善黨群幹群關係;樹立黨和政府的形象，取信於民，有著重大而直接的影響。因此，我們要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，保證國土規劃事業健康發展、建立過硬隊伍的角度，充分認識這次民主評議政風行風的重要性和必要性。

　　一深入開展民主評議政風行風是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，是政府部門的重要職責。這一職責的實現，需要全體公職人員恪盡職守、勤政為民、腳踏實地、勤奮工作。國土規劃部門是全市重要的綜合經濟管理部門之一。分局擔負的國土、規劃、拆遷等職能，都與城市建設和經濟社會發展息息相關，與全市各行各業和人民群眾的利益緊密相連，是市委、市政府最重視的部門，是人民群眾最關注的行業。我們政風行風的好與壞、優與劣，不僅直接關係到黨和政府的形象，關係到廣大人民群眾的根本利益，更重要是的關係到黨的方針、政策，國家的法律、法規能否順利貫徹落到實處，落不到實處，貫徹落實科學發展觀就是一句空話。因此，全分局幹部職工一定要從貫徹落實科學發展觀的政治高度，充分認識民主評議政風行風活動的重要意義，從優化發展環境，促進經濟發展;從服務民生，維護人民群眾的根本利益;從提高部門形象，取信於民的角度，切實開門搞行評、真心誠意聽民意、真抓實幹搞整改，以嶄新的風貌、務實的作風當好落實科學發展觀的踐行者。

　　二深入開展民主評議政風行風是促進國土規劃事業健康發展的重要保證。規劃是城市建設的龍頭，土地是經濟發展的基礎。目前，我市迎來了重大的發展機遇，一系列重點工程獲得國家批准，我市還被確定為全國重要的中心城市，這些都離不開國土規劃的支撐，我們的地位從未如此重要、責任從未如此重大，市委、市政府及社會各界對我們寄予了很高的厚望。特別應該看到的是，機構改革後，國土規劃部門管理職能的調整，既體現了市委市政府對國土資源和規劃管理工作的高度重視，更是對國土資源和規劃管理工作的加強。在這一形勢下，進一步加強國土規劃系統的政風行風建設顯得尤為重要。我們要以此為契機，著力解決當前國土規劃管理工作中存在的主要矛盾和突出問題，進一步解放思想，創新舉措，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的國土規劃管理體制和執行機制，全面提高國土規劃工作的管理和服務水平，以務實的作風和優質的服務取信於民、誠信於社會，勇擔振興武漢發展的歷史重任，把人民群眾賦予的權力使用好，把黨和政府交辦的任務完成好，把國土規劃事業發展好。

　　三深入開展民主評議政風行風是進一步加強國土規劃隊伍建設的有效舉措。政風行風建設是廉政建設的重要組成部分，民主評議政風行風作為預防腐敗的一項基礎性工作，是從源頭上剷除滋生腐敗的土壤，對腐敗現象起到防微杜漸的作用，這與落實黨風廉政建設責任制是一致的。我們的工作作風正不正、幹部的宗旨觀念強不強、服務態度好不好、辦事效率高不高，都會直接影響到行政執行力的強弱。因此，開展民主評議政風行風工作，是進一步強化我們的政風、淨化我們的行風、改善我們的作風的一項重要舉措，全分局幹部職工要以飽滿的熱情、積極的態度投身到政風行風評議工作中來，切實改進工作作風、增強服務意識、提高辦事效率和服務水平，從自身做起，努力打造一支“廉潔高效、勤政為民、素質過硬、人民滿意”的國土規劃幹部隊伍。

　　二、認清形勢，切實增強政風行風建設的緊迫感

　　民主評議政風行風是手段，加強政風行風建設是目的。在開展民主評議政風行風過程中，我們必須一分為二地分析分局政風行風建設的現狀，進而增強緊迫感。近年來，在市局和區委區政府的正確領導下，分局認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把加強政風行風建設作為貫徹落實科學發展觀，促進國土規劃事業健康發展的突出任務來抓，通過優化辦事流程、向社會公開服務承諾、受理和查處行政投訴、認真開展“雙提”、城鄉規劃效能監察、行政效能電子監察等一系列活動，分局政風行風建設有較大的改觀，絕大多數工作人員服務意識和依法行政觀念得到了進一步增強，服務質量和辦事效率也得到了較大的提高。但是，我們還必須清醒地認識到，我們的政風行風建設狀況與新時期市委、市政府的要求，與社會各界和人民群眾的期望仍有較大的差距，主要表現在：

　　一行政審批效率不高的問題依然存在。目前，我市處於大拆遷、大建設、大發展過程中，建設單位和人民群眾對行政審批提速有較高的期望，而建設專案審批流程設定還較為複雜，審批環節較多;這些都直接影響了專案審批的效率。同時，少數工作人員辦事拖沓，缺乏工作責任心和效能意識，也是影響審批效率的一個重要原因。

　　二“重專案、輕管理”的問題較為突出。規劃編制和規劃實施銜接還不夠，分局還存在輕規劃編制、重專案審批的現象，這在一定程度上影響了規劃管理的依法行政。土地供應不足和用地需求旺盛的矛盾、土地資源匱乏和土地利用粗放的矛盾長期存在，土地資源向內挖潛的力度不夠，創新農村土地管理、推進集體建設用地上市流轉的措施不多。

　　三部分工作人員作風不實，服務意識淡薄。有的對待辦事的單位、企業和群眾態度冷漠，方法簡單，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”;有的對待工作以自我為中心，遇事從部門和個人利益出發，辦事相互推諉，缺乏大局意識;有的求穩怕錯，創新意識不強，安於現狀，不思進取，不求有功、但求無過。還有的視窗工作人員不按服務規程進行服務，不履行首問負責制的要求，不一次性告之等等。

　　四個別工作人員要求不嚴，不能做到廉潔自律。近幾年來，我們分局陸續發生了一些問題，有個別領導幹部因而受到黨紀政紀處分和司法機關的處理。儘管有的發案是幾年前，但這些人的廉潔自律這根弦繃得不緊，沒有主動地交待問題，而是被動等待執紀、執法機關來調查處理，結果是害了自己、害了家庭、也害了單位。

　　上述問題的存在，事關分局能否健康發展，要解決好這些問題，迫切需要我們在分局切實加強政風行風建設。分局全體工作人員都要充分認識加強政風行風建設的重要意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感，真正做到用高效的服務、創新的工作、規範的行為、紮實的作風，來更好地為全市經濟建設服務，進而贏得全社會的理解和好評。

　　三、把握重點，實實在在推進政風行風建設出成效

　　當前國土資源和規劃管理工作頭緒很多，任務很重。開展政風行風評議活動，必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持從服務我市經濟建設和維護社會穩定的大局出發，要把工作的出發點和落腳點放在解決突出問題上來，要與全市開展的建立群眾滿意基層站所、投資環境集中整治以及建立文明城市等活動結合起來。要針對國土規劃的工作實際，抓住重點，務求取得實實在在的效果。

　　一以轉變作風為重點，抓好政風行風評議。要把加強政風行風建設工作與治理商業賄賂、提高行政效能、政務公開、促進經濟發展結合起來，與國土規劃業務工作結合起來，與為群眾辦實事、做好事、解難事結合起來，與提高行政執行力結合起來，從群眾最不滿意的地方改起，及時糾正一些官僚主義、脫離群眾的作風，消除損害企業和群眾利益的不正之風，增強執政為民、勤政廉政的意識，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現象，不斷優化政務環境，使工作作風、服務水平、行政效能得到進一步提高。

　　二以制度建設為重點，抓好政風行風評議。要建立以業務工作制度、內部管理制度和黨風廉政建設制度為核心的制度體系。全面推行掛牌上崗制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、預約服務制、責任追究制等一系列服務和內控制度，有效地規範行政行為，促進依法行政、依規辦事，逐步形成按制度辦事、用制度管人的長效機制。

　　三以隊伍建設為重點，抓好政風行風評議。要圍繞工作中存在的薄弱環節和主要問題，加強幹部的教育。重點解決宗旨觀念不牢、服務意識不強、行政效能不高、工作作風不實、工作方法簡單等問題，引導幹部職工自覺地樹立愛崗敬業的意識，不斷提高工作能力和工作水平，在解決群眾關心的熱點、難點問題上下功夫，真心實意為人民群眾服務;在完成好上級部署的各項工作任務上下功夫，切實提高行政執行力。

　　四以民主監督為重點，抓好政風行風評議。政風行風評議的過程就是接受群眾監督的過程。我們不僅要接受政風行風工作評議代表的監督，還要主動接受全市廣大人民群眾的監督。全分局要堅持開門搞評議，要做好宣傳發動工作，充分利用各類座談會、問卷調查、走訪服務物件、設定評議意見箱、公示欄、熱線電話等多種形式，自覺地接受人民群眾的投訴、舉報和評議，要把群眾的意見和建議當作是對我們工作的關心和支援，及時發現和糾正我們工作中存在的問題與不足。

　　四、真抓實幹，確保政風行風評議工作順利開展

　　今年民主評議政風行風工作與過去相比有很大不同，主要有以下四個特點：一是評議物件發生了變化，以往都是把領導機關作為評議重點，今年則是以基層為重點;二是評議內容發生了變化，落腳點放在瞭解決突出問題，優化發展環境上;三是評議方式發生了變化 ，採取“市區聯動、分級負責、分類指導、條塊結合、面向社會、覆蓋行業”的方式進行;四是測評體系發生了變化，採取定量測評與定性評估相結合，問卷調查與集中測評相結合的辦法實施，增強了評議結果的真實性。

　　為確保這次民主評議政風行風工作紮實有效開展，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，分局制定並印發了《關於開展20**年度民主評議政風行風工作的實施方案》，對評議的範圍、內容、時間、方法步驟等都作了安排，分局各科室務必高度重視、加強領導、周密安排、精心組織，結合工作實際認真貫徹落實。

　　一要加強領導，明確責任。開展政風行風評議是當前全市國土規劃系統的一項重要工作，分局各科室要將此項工作列入重要議事日程。要從深入貫徹落實科學發展觀和密切黨群關係、幹群關係的高度，統一思想、端正態度，切實增強搞好政風行風評議的自覺性和責任感，集中領導、集中時間、集中力量，將政風行風評議工作抓緊、抓實，抓出成效。

　　二要廣泛發動，大力宣傳。開展政風行風評議目的就是發動社會各界、人民群眾幫助我們發現存在的問題和不足，找準問題的癥結，糾正工作中的偏差，促進問題的解決。要運用好民主評議這個手段，來加強分局政風行風建設，就要充分利用民主評議政風行風這個活動載體，及時發現問題，及時解決問題。要把評議效果體現在問題的有效解決上，體現在政風行風的不斷好轉上，推動政風行風建設上水平、上臺階。

　　三要不走過場，確保實效。開展行評活動不是喊一喊口號，走一走過場就完事的。務必要做到分局內人人知曉、全員參與，確保不留死角。重點要放在為企業、為群眾解決困難和問題上，放在提高服務質量和工作效率上。通過評議，實實在在地取得幾項看得見、摸得著的成效。

　　四要搞好結合，推動工作。20**年是我局的“改革創新年”，借這次政風行風評議的契機，分局要加大改革創新力度，推進行政審批制度改革。要在提高服務質量、提高辦事效率上下功夫;在嚴格規範管理、嚴格依法行政上下功夫;在創新業務管理、創新工作方式上下功夫。在認真解決群眾反映的突出問題的同時，還要深入分析問題產生的原因，查詢監管等方面存在的薄弱環節，從完善體制機制入手，建立“糾建並舉、懲防結合”的長效工作機制。

　　五要加強督導，確保落實。分局行評工作領導小組要充分發揮綜合協調、督促指導作用，推動評議活動紮實有效地開展。要定期聽取彙報，把握分局工作進度，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題;要搞好明查暗訪，及時發現問題，及時督促整改。各科室要及時報告行評工作進展情況。同時，分局行評工作領導小組要加強與市局、區委區政府的溝通與聯絡，主動彙報情況，積極支援工作，讓行評代表充分履行調查權、建議權、評議權和監督權，為他們開展工作提供便利條件，更好地指導我們的行評工作。

　　同志們，分局民主評議政風行風工作已經全面啟動，這是對分局幹部職工政風行風的一次全面檢驗。我們要以科學發展觀為指導，在市局、區委區政府的正確領導下，以強烈的責任心和緊迫感，堅定信心、真抓實幹，以政風行風建設的實際成效，樹立分局“為民、務實、清廉、高效”的良好形象，努力開創分局工作的新局面。

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