城鄉環境衛生工作會上的講話

　　環境衛生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程，也是對廣大幹部思想觀念和工作作風的錘鍊和考驗。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天，縣政府召集縣整治城鄉市容和環境衛生工作指揮部成員單位和縣其他相關單位的負責同志及各鎮鎮長，在這裡召開全縣城鄉環境衛生工作推進會，主要任務是通報近期全縣城鄉環境衛生整治工作進展情況，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，部署今後的工作。剛才，古竹、義容、臨江、柏埔、黃塘鎮和縣衛生局、住建局、城管局彙報了近期環境衛生整治工作進展情況，縣創衛辦通報了全縣城鄉環境衛生督查工作情況。講得都很好，為我縣今後破解城鄉環境衛生治理和建設工作提供了很有益的參考價值。會後，縣有關單位要認真研究剛才幾位同志提出的問題，吸納相關建議，擬訂切實能解決問題的相關措施，報縣政府研究，確保今後的城鄉環境衛生工作深入推進。下面，我再講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題

　　自我縣上個月16日召開全縣城鄉環境衛生工作電視電話會議以來，各級、各單位均能按照縣委、縣政府的工作部署，紮實開展工作，取得了階段性成果。一是實際行動到位。縣城管局在從嚴從高進一步加強縣城環境衛生保潔工作的同時，還專門開展了整治縣城金山大道和永安大道南、清潔縣城中山公園和秋香江等大型的縣城環境衛生專項整治行動;縣食品藥品監督管理局對縣夜宵檔食品原料採購使用、餐飲具清洗消毒保潔等情況開展了清查行動，清理出一批過期食品原料，立案查處6宗，發出責令整改通知書28份;縣衛生局、縣衛生監督所對縣城“五小行業”的管理制度、消毒設施、防“四害”設施、內外環境衛生等情況進行了逐項抽檢，針對存在的問題，正在擬訂相關整治方案;8月17日，絕大部分鎮村都開展了以路邊、河邊、池邊積存垃圾為重點的“大清潔，鄉村美”農村清潔工程首次集中大行動;九和鎮九和村、黃塘鎮黃塘村、鳳安鎮橫排村、龍窩鎮南奮村均能嚴格按照廣東省衛生村標準，全力開展創衛工作，並於8月29至30日迎接了市愛衛會的檢查，市愛衛會對這四個村的創衛工作較為滿意;龍窩鎮生活垃圾處理場已動工建設;黃塘鎮生活垃圾處理場已完成選址、籌資、立項等前期準備工作，九和鎮生活垃圾處理場正在進一步完善相關裝置設施。二是宣傳到位。縣電視臺設立了“鞏固創衛成果，共建美好家園”專欄，專題報道城鄉環境衛生整治工作進展情況;縣城管局、創衛辦聯合印發了給紫城鎮城區居民的一封信，並在縣城各主要街道、道路設立了固定的大型宣傳牌;大部分鎮的圩鎮及其過境道路也設立了宣傳欄;縣城各居委會均已設立健康教育宣傳欄，營造了良好的環境衛生整治氛圍。三是督查到位。就近1個月來，縣府辦、縣創衛辦每週至少進行了1次對縣城和各鎮環境衛生暗訪督查工作，並印發督查情況通報和工作簡報;縣創衛辦對縣有關單位發出了34份整改通知書，有關單位均能按要求進行整改，有力地推動了城鄉環境衛生工作的順利開展。

　　對上述取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民群眾反映良好。但也仍存在諸多突出問題，主要體現在：一是部分鎮和縣有關單位不夠重視。認為環境衛生整治工作只是“走走形式作作秀”的一篇表面文章，把城鄉環境衛生整治當作一件應付上級檢查、督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，導致工作一陣緊、一陣鬆，城鄉環境衛生反彈現象比較明顯。二是整治不平衡、不全面、不徹底，長效機制沒跟上。當前，城鄉環境衛生“髒、亂、差”現象仍然比較突出，與廣大群眾的要求和期待相比，差距還較大。在縣城方面，個別區域保潔不到位，部分公共場所清掃保潔不及時;主要街路亂堆亂放、店外經營、佔道經營現象時有發生;城鄉結合部衛生管理存在盲區;市場環境衛生管理不盡人意;交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放;工地管理不嚴格，建築車輛漏落泥沙到路面的情況仍有發生;廢品收購隨處設點。在鎮村方面，建築材料隨意堆放，小商小販佔道經營，交通無序，主街主路未能經常清掃，垃圾未能及時清運，個別區域長期處於無人管理狀態。三是資金籌措不到位。部分鎮存在“等、靠、要”的不良傾向，突出表現在等投入、靠上級，要資金，等不到就靠，靠不到就要，要不到就再等……一味等待縣財政資金的投放，未能充分發揮主觀能動性、拓寬籌資渠道、調整鎮級財政支出結構，加大投入力度;沒有創新思路、主動積極爭取社會支援資金。如果再認真分析，我縣城鄉環境衛生整治工作還存在許多其他問題，由於時間關係，在這裡就不再一一羅列了。上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、責任不落實、工作推動力度不大。各鎮和各單位要針對上述問題，認真回頭看，強化整改措施，狠抓整改落實，切實把城鄉環境衛生管理這個現實的民生問題，落實好，解決好，保持住。

　　二、提高認識，勵精圖治

　　第一，要站在以人為本的角度上考量城鄉環境衛生工作。近年來，我縣經濟社會得到了長足發展，城鄉居民生活水平明顯提升。當經濟發展到一定程度時，廣大群眾實現衣、食、住、行這些基本需求後，就希望有一個乾淨、整潔、秩序良好的生活環境，這些最基本需求就是我們政府工作的原動力。紫金有80餘萬父老鄉親，為他們提供一個乾淨、舒適、優美的生產生活環境，是我們政府義不容辭的責任。

　　第二，要站在個人良知的角度上看待城鄉環境衛生工作。我們大多領導幹部都是從農村走出來的，都是農民子弟，所以大家要牢記根本，要從感恩家鄉父老、回報家鄉鄉親的角度出發，進一步增強謀事幹事的責任感和使命感，切實做到為官一任、改造一處、造福一方，通過城鄉環境衛生整治，努力改善紫金人民群眾的生產生活環境，以實實在在的效果服務於民、取信於民。

　　第三，要站在提高執行力的角度做好城鄉環境衛生工作。城鄉環境衛生與群眾生活息息相關，搞好城鄉環境衛生是關注民生、改善民生的重要舉措，是順應民意、促進和諧的重要前提，也是密切與群眾聯絡、凝聚黨心民心的重要體現。環境衛生問題看似小事，但一點一滴、一絲一毫群眾都會看在眼裡，記在心上，體現最直接，感觸最真實，反映最強烈。如果說，城鄉建設受到各方面因素的制約，特別是基礎條件和經濟實力的制約，配套建設上不去，還情有可原的話，那麼城鄉環境衛生管理搞不好則反映了我們領導幹部的水平問題、能力問題、態度問題和責任心問題。從大的方面說，城鄉環境衛生管理工作上不去，就是我們對社會的失職，對人民群眾的不負責，更談不上落實科學發展觀，也無法體現執政為民。從小的方面說，別的事情做不好，但保持整潔、乾淨、順暢的生活環境我們還做不到嗎?加強城鄉環境衛生管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發展到今天必須做的事，是各級政府在推進宜居城鄉建設中的份內之事，做不好也是一種失職。

　　三、突出重點、各個擊破

　　環境衛生是一項系統工程，工作面廣，涉及許多單位，涉及千家萬戶，需要各鎮村、各單位和每一個群眾的積極參與。當前我縣環衛基礎差，需要大量資金的投入，且又是一項長期、反覆而艱鉅的工作，因此部分鎮和縣有關單位產生了畏難情緒。雖然當前環境衛生工作仍存在許多困難和問題，但只要我們樹立信心，理清思路，突出重點難點，紮實開展，就一定能把工作做好。

　　一要切實解決“資金”問題。資金投入是關鍵，是抓落實的前提。按照河源市政府《關於印發河源市全面推進農村生活垃圾管理工作方案的通知》河府辦〔20xx〕64號，市政府將對20xx年底前完成場、站、點建設的縣區，採取“以獎代補”的形式給予補助，其具體補助方法和標準為：①對20xx年底前至少建成1座以上生活垃圾無害化處理場或焚燒場、20xx年始投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予100萬元的補助;②對2012年底前完成轉運站建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站10萬元的補助;對20xx年底前完成建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站8萬元的補助;③對20xx底前完成生活垃圾收集點建設並經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個收集點1千元的補助，每個行政村最多補助5個收集點;④長效保潔機制補助方面，從2012年起，以建制鎮為補助物件縣城所在鎮除外，市財政給予每人每年1元農村生活垃圾管理補助公安部門戶籍統計人口為準。按照今年7月31日市人民政府與我縣人民政府簽訂的《城鄉生活垃圾治理責任書》的要求：2012年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完成徵地、拆遷、設計、招標等前期工作並開工建設，各建制鎮要建設1座以上生活垃圾轉運站，且30%以上的建制鎮建成並投入正常運營，各自然村建成1個以上生活垃圾收集點，有效收集農村垃圾;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完工並進行試運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到80%以上，全縣各鎮均要建成1座以上生活垃圾轉運站並投入正常運營，各自然村要適當增加農村垃圾收集點;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要投入正常運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到85%以上，各自然村要適當增加農村垃圾收集點，農村垃圾收集體系實現全覆蓋。因此，各鎮和縣有關單位要加快城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場的規劃建設進度，並在規定的時限內建成投入使用，力爭各個生活垃圾場、站、點的建設都能爭取到市財政的專項補助資金。縣住建局作為農村生活垃圾管理的主管部門，要加強與省、市住建部門的溝通、聯絡，積極爭取其他專項補助資金。縣財政局要按照“精確預測，科學規劃，統籌安排，合理投入，專戶執行，績效管理”的原則，會同縣住建局，對全縣城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場建設所需投入縣級補助資金及鎮級配套資金，進行認真研究、測算，在9月20日前擬製出我縣鎮村環境衛生專項補助資金投入與管理的方案，報縣政府研究討論。方案要明確專項補助資金的使用範圍、享受條件，要根據環境衛生考核結果好差設定差額撥付規則，充分發揮資金使用效益，確保資金專款專用。各鎮要摒棄“等、靠、要”的思想，堅決杜絕“等縣級補助資金下撥到位後才幹活”的做法，要創新投入機制，科學、合理調整鎮級財政支出結構，大力籌措社會資金，千方百計保障環境衛生工作經費投入。

　　二要在突出治“髒”工作。縣城管局要對縣城環境衛生現狀進行全面摸底調查，認真查詢存在的突出問題，研究制訂解決問題的工作方案，迅速修訂切合我縣實際的縣城市容和環境衛生管理規定、縣城“門前三包”責任制，制訂縣城主要街道髒亂整治嚴管工作方案，調整縣城衛生保潔責任區掛鉤單位和掛鉤領導，以及其他建章立制工作，為今後縣城市容和環境衛生管理工作奠定堅實的政策基礎，力爭早日成功探索出縣城市容和環境衛生管理的長效機制;要繼續堅持當前“治一街、淨一路、綠一線、亮一片”的好做法，突出重點難點，加大整治力度，逐步推進;每次整治完一條街，經縣整治城鄉市容和環境衛生工作指揮部驗收合格後，再整治下一條街，要強化日常監管，做到整治一片、鞏固一片，堅決杜絕“整治―反彈―再整治―再反彈”的現象。根據《紫金縣人民政府工作部門“三定”規定的通知》紫府辦〔20xx〕52號，縣衛生局是全縣愛國衛生工作的主管部門，承擔著“貫徹執行中央、省、市、縣關於開展愛國衛生運動的法律、法規、規章和方針、政策，建立國家衛生城市，協調縣愛國衛生委員會成員單位開展經常性的愛國衛生活動，開展除‘四害’活動，推動衛生城市鎮、村的建設”等職責，因此縣衛生局要切實履行職責，加強與省、市愛衛辦的溝通、聯絡，明確省、市愛衛會下達的各項工作任務，牽頭組織有關單位，切實做好縣城鞏衛工作及其他建立省衛生鎮村工作，確保明年我縣“省衛生縣城”順利通過省愛衛會的複檢和其他鎮村成功建立“廣東省衛生鎮、村”。縣住建局作為鎮村生活垃圾管理的主管部門，要負起牽頭工作責任，精心組織各鎮開展好鎮村環境衛生整治工作，加強對全縣城鄉生活垃圾的管理，指導各鎮做好環境衛生工作，特別是要組織各鎮開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，確保我縣今年9月底順利通過省、市的考核。縣公路局要加強縣城金山大道和縣域內其他省道路面清掃保潔。縣交通運輸局要加強縣道、縣養鄉道等道路路面清掃保潔。各鎮人民政府要集中時間、集中力量，繼續開展環境衛生大整治，徹底清除垃圾亂堆亂放和衛生死角;加強圩鎮環境衛生日常管護工作，加大清掃清運的力度，做到垃圾日產日清，實行“門前三包”制度，建立保潔長效管理機制;要全力開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，全面清理路邊、河邊、池邊及村莊公共區域的積存垃圾，同時要對轄區內屬縣公路局或交通局管理的道路路面衛生的監督檢查，發現路面衛生突出問題時，要督促當地的公路養護中心、地道站進行整改，如當地的公路養護中心、地道站不進行整改或整改不到位的，要及時書面發函給縣公路局或縣交通運輸局，提出整改建議，並抄送給縣府辦、縣住建局、縣創衛辦備案，由縣公路局或交通局採措有力的措施進行整改。

　　三是突出治“亂”工作。各鎮、各有關單位要敢於對亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂堆挖、亂停放、亂搭建挖等“六亂”行為出重拳、下實招，堅決予以打擊。縣城管局在儘快制訂整治縣城“六亂”行為的工作方案，報縣政府研究討論，為全縣開展整治城鎮市容市貌行動作出先鋒表率。縣公安局是維護全縣交通秩序的職能部門，要對縣城建成區內的交通秩序管理劃定職能範圍，實行民警分片包乾負責制，對交通違法違章行為必須嚴格執罰，在9月21日前擬製出整治縣城交通秩序的相關工作方案，報縣政府研究討論。縣住建局要加大對建築工地的監管力度，督促建設單位實行文明施工，做到場地清潔，物料堆放整齊。縣集貿市場管理中心要對縣城集貿市場現狀進行全面摸底調查，認真查詢存在的突出問題，在9月28日前研究制訂出划行歸市管理工作方案報縣政府研究。縣各有關單位要強化全域性觀念，樹立一盤棋意識，互相支援，協作整治，形成合力，全力攻堅，確保整治縣城“六亂”行動各項任務的圓滿完成，決不允許有拖後腿的現象出現。在這裡，我要再強調一點，整治縣城“六亂”行為，並不僅僅是縣城管局的職責，其他部門也負有相關的職責，只靠縣城管局一個部門，是無法進行的，各有關單位既要做到各司其職、各負其責，又要做到通力合作、共同推進，堅決杜絕互相推諉、互相扯皮現象的發生，如哪個部門不配合、不履行職責，行動遲緩、貽誤工作的，縣委、縣政府將追究相關單位一把手的責任。各鎮要參照縣城的做法，大力整治圩鎮“六亂”行為，如在依法整治工作過程中，遇到相當大的阻力而無法推進，確實需要縣政府協助支援的，要制訂詳細、具體、可行的行動方案，報縣政府研究同意後，將派出縣有關部門執法人員協助整治。各鎮、各單位在整治“六亂”行動工作的整個過程，要以教育、勸導、疏導和糾正違章行為為主，執法過程中既要嚴格依法依規進行整治，切實做到嚴格執法、文明執法，又要本著以人為本的原則，認真細緻地做好宣傳教育和疏導工作，爭取管理物件的理解支援，營造良好的整治氛圍，爭取最佳效果。

　　四是突出治“差”工作。縣城管局要加快縣城市政公共基礎設施的維修，做到該更換的要更換、該拆除的要拆除，著力解決好設施不配套的問題;要以主要街道、道路綠化帶為重點，做到宜樹植樹，宜草植草，著力解決綠化水平差的問題;要加快路燈的規劃，儘快實施建設，讓縣城夜晚真正亮起來。縣水務局要加快縣城建成區內秋香江秋香橋以上河段攔河蓄水堤壩的規劃、測設等工作，儘快制訂出相關的規劃建設方案報縣政府研究討論，力爭早日解決這段河道“差”的問題。各鎮也要加強圩鎮市政公共基礎設施的建設、維修和管理。

　　五是突出督查效果。縣創衛辦要加強自身隊伍建設，積極配合縣住建局、縣衛生局等單位，全力加大“大清潔，鄉村美”農村清潔工程、縣城鞏衛等城鄉環境衛生整治督查工作，提升督查效果。 一要把好進度關。堅持城鄉環境衛生整治和進度服從質量的原則，根據工作實際和效果確定進度，既不盲目趕進度，又避免拖拖拉拉，做到緊張有序，注重實效。二要把好單位職責關。嚴格按照《紫金縣整治城鄉市容和環境衛生工作方案》、《紫金縣鞏固省衛生縣城工作實施方案》、《紫金縣開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動實施方案》的內容、步驟以及各項工作環節，一步一步地逐次展開，對各鎮、縣各有關單位負責完成的任務的督查工作，做到不省略、不合並，如發現拒不履行職責、不完成縣政府關於城鄉環境衛生工作部署任務的單位，要及時向縣政府報告。三要把好材料關。制訂城鄉環境衛生整治工作材料報送制度，督促各鎮、各單位及時報送工作進展情況及其他有關材料，認真研讀，歸納各鎮、縣各有關單位在整治城鄉環境衛生工作中存在的困難和問題及好的做法、建議，為縣政府今後作出相關的決策提供參考，並要及時分類歸檔。如發現報送虛假材料的，要及時報告縣政府，並進行通報。四要強化督查紀律。要堅持“公平、公正、公開”的工作紀律，對發現存在的重大問題，要發出整改通知書，並安排專人負責跟蹤、落實整改情況;如發現不落實整改的，報縣政府同意後，由縣府辦發文進行全縣通報，堅決杜絕“走走形式過過場”的虛浮督查行為。五要豐富督查內容。在檢查過程中，如發現各鎮、各單位有好經驗、好做法，要形成經驗推介材料，印發相關簡報，以充實督查指導內容。

　　同志們，對城鄉環境衛生管理工作，省、市、縣三級黨委、政府都高度重視，並都在近期派出了專項督查組奔赴各地，對開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程進行暗訪督查，通報工作進展情況。9月12日《河源日報》對我縣古竹鎮街道環境衛生“髒、亂、差”現象曝光的報道，引起了縣領導的高度重視，昨天下午，榮卓書記、文彬縣長、小杰常務副縣長先後作出指示，要求我立即組織召開會議，聽取各鎮、各單位整治城鄉環境衛生工作進展情況，認真查詢存在的不足和問題，進一步落實責任，強化措施，狠抓落實，徹底治理環境衛生“髒、亂、差”狀況。整治城鄉環境衛生，是我縣當前“建設宜居城鄉，構建幸福紫金”的重要工作之一。環境衛生的好差直接體現一個地區的文明程度，也直接體現當地的發展環境好差，直接影響群眾的生活質量，影響我縣對外形象。城鄉環境“髒、亂、差”狀況，是當前群眾反映強烈的一個“民生”突出問題。民生無小事，環境衛生與群眾生活息息相關。請古竹鎮府立即對全鎮的環境衛生進行全面整改，並將整改落實情況以書面的形式，報送給縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部、縣創衛辦，縣委辦、縣委宣傳部要將古竹鎮的整改落實情況反饋給《河源日報》;請各鎮、各單位高度重視，引以為鑑，全力加大城鄉環境衛生整治力度，突出重點，標本兼治，把我縣城鄉環境衛生整治工作引向深入，努力提高我縣的文明程度和人民的文明素質;請縣創衛辦、電視臺加大對全縣環境衛生整治工作的暗訪力度，對存在的突出問題要及時曝光。縣委、縣政府今後將對城鄉環境衛生進行嚴格考核、嚴肅問責。

　　同志們，縣政府大力開展全縣城鄉環境衛生整治工作，改善城鄉居住環境，決不是權宜之權，也不可能畢其功於一役。在整治過程中，不僅要治標，更要治本，而且重在治本，要深入探索環境衛生長效管理的好機制、好辦法，最終實現長效保潔的目標。各鎮、各單位要把城鄉環境衛生整治，作為一項重要的工作目標任務來抓，狠狠地抓，一天不放鬆地抓，要切實抓出成效、建立制度、形成習慣，給全縣人民交上一份滿意的答卷。