在全省水利工作會議上的講話稿

　　水利是國民經濟和社會發展的重要基礎,水利王程是抗禦水旱災害、保障水資源供給和改善水環境的重要物質基礎。下面是小編給大家整理的在全省水利工作會議上的講話 ，僅供參考。

　　在全省水利工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天是正月十三，元宵節還沒有過，我們就在這裡召開全省水利工作會議，總結去年工作，表彰先進集體和個人。我今天來參加會議，主要是來表彰先進、看望大家、感謝大家。關於今年工作，等會兒，志英廳長將作全面部署。這裡，我先講兩點意見。

　　一、成效顯著，來之不易

　　20xx年，全省水利戰線的同志們緊緊抓住了中央擴大內需、加大農業基礎設施投入的寶貴機遇，大力推進水利建設，克服困難、乘勢而上，取得了顯著成效，為福建當前拉動內需和長遠發展都發揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績歸納為四個 “ 前所未有 ” ：

　　第一，水利建設投入規模前所未有。

　　去年全省水利在建專案年度投資規模達到 68.25 億元，比增 26.7 % 。其中，爭取到位的中央資金18.16 億元，包括增投和擴大內需基建資金 9.77 億元，約佔 1998 年至 20xx 年十年時間裡中央累計投入我省水利基建資金 19.1 億元的 51% ;爭取中央財政資金 8.39 億元，是 20xx 年的 5.6倍。省水利廳和全省水利戰線的同志們夜以繼日辛勤工作，靠紮實的專案準備，才拿到中央這麼多的扶持資金，創下了新中國成立以來的歷史新紀錄，這是前所未有的。

　　第二，防災減災預警機制強化力度前所未有。

　　投資近 1 個億建成的應急視訊會商指揮系統正式投入使用，進一步落實了 “ 預警到鄉 ” 機制;完成全省 1.53 萬個行政村居委會村級防災預案修訂，並實行資料庫管理，進一步強化了 “ 預案到村 ” 機制;按分級管理原則，全省各類水庫全部納入防汛責任，確定並公佈了各類防汛責任人，進一步完善了 “ 責任到人 ” 機制。去年我省遭遇了 6 場暴雨、 3 個登陸氣旋、 6 個影響颱風以及夏秋乾旱，但由於我們處置得當、措施得力，災害損失明顯減少。比如，去年 “ 莫拉克 ” 颱風來臨之際，我們開始並沒有想到它會原地打轉、會折返、會停滯。我們所做的，都是按照臺風比較快地在我省正面登陸準備的。颱風後來的發展變化，實際上使大家面對的情況更加複雜、更擔風險。但是，我們仍然成功應對了。這如果沒有我們的預警機制，如果沒有我們的加倍戒備，是做不到的。特別是長樂文武砂海堤受到的破壞力是很大的，由於對臺風帶來的強暴雨我們有充分的估計，防範工作做得還是不錯的。臺灣有所忽視，結果損失慘重。

　　第三，民生水利重點工程建設規模前所未有。

　　去年，我們推進民生水利 “ 六大 ” 重點工程，目標明確、力度很大、進度很快。病險水庫除險加固去年完成 120 座，投資額 2.82 億元，比增 163.6% 。海堤除險加固去年完成 152.5 公里 , 投資額4.53 億元，比增 228.3 % 。飲水安全方面，去年有 133.5 萬農村人口的飲水安全問題得到解決 ,完成投資額 6.51 億元，比增 194.6% 。大中型灌區續建配套與節水改造去年完成 54.99 萬畝 , 投資額 3.30 億元，比增 29.4% 。江河治理去年捆綁了防洪和水庫工程專案 20 個 , 完成投資額 10.1億元，比增 15.8% 。水土流失治理去年完成 204.67 萬畝治理 , 投資額 2.49 億元，比增 14.7% 。這些資料表明，去年這 “ 六大 ” 民生水利重點工程，無論在工程數量上，還是在投入資金上，不僅都分別超過了歷史上每一個年度，而且是項項增加，這是前所未有的。

　　第四，抗旱應急供水反應快速前所未有。

　　去年夏末秋初，我省中南部沿海部分地區發生乾旱，受旱區域人畜飲水和重點企業供水出現困難，水利部門急人民群眾和重點企業之所急，快速、高效地完成了晉江北乾渠、仰恩大學、南安石井、龍海、長泰等六大應急調水引水工程的勘測、設計和施工，成功實現快速引水，得到社會各界的好評。特別是晉江北乾渠到洛陽江應急調水工程，投資 2480 萬元，計劃工期 60 天，通過日夜趕工，實際僅用 34 天就正式通水。這項工程順利建成，確保了洛江區、泉港區、惠安縣城鄉用水和福建煉化一體化等一批重點企業用水。如果當時應急調水工程不能如期完成，損失可就大了，僅福建煉化一體化專案損失一天的產值就是 1.6 億元，一天的稅收就是 1600 萬元。同時，全省水利部門和氣象部門密切合作，抓緊有利時機， 10 天內在全省連續實施了 219 次人工增雨，有效緩解了乾旱帶來的供水困難。這些手段之有力，動作之迅速，效果之明顯，都是前所未有的。

　　我省水利工作取得的這些成效，來之不易;總結的這些經驗，彌足珍貴。這是全省水利部門堅持 “ 建設民生水利，服務海西先行 ” 持續努力的結果，是大家團結奮鬥、迎難而上、辛勤勞動的結果。在此，我謹代表省委、省政府向全省水利戰線的同志們表示衷心感謝和親切問候!

　　二、搶抓機遇，再立新功

　　當前，水利事業迎來了又一個大發展的春天。中央決定，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，強調要把農業基礎設施建設重點放在水利上，對十二項直接涉及水利的工作提出明確要求;中央和全省農村工作會議把突出抓好水利基礎設施建設作為夯實農業農村基礎、統籌城鄉經濟社會發展的重要手段，作出全面部署，強調國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置，大幅度增加中央和省級財政小型農田水利補助專項資金規模，拓寬水利建設基金籌資渠道，完善 “ 一事一議 ” 財政獎補政策。從各方面得到的資訊看，今年中央對水利的投入將超過去年。可以說，今年和今後一段時間內，水利建設將面臨一個大投入、大建設、大發展的良機，這為全省水利戰線的同志們提供了展現才幹、多做貢獻的平臺。希望大家搶抓機遇、積極作為，開拓進取、再立新功。我們至少可以在五個方面再立新功。

　　第一，在推動民生水利發展上再立新功。

　　大力發展民生水利既是踐行科學發展觀的基本要求，更是實踐為人民服務宗旨的具體體現。一要拓展領域。今年要在持續推進水庫除險、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等 “ 六大 ” 民生水利工程建設的同時，力爭在水閘除險加固、重點中小河流治理、小型農田水利、小型水庫除險、鄉鎮防洪排澇工程建設等方面取得新進展。二要整合專案。要進一步加強中央水利專案投入政策研究，用足用好國務院支援我省加快建設海峽西岸經濟區的政策措施，利用我省原中央蘇區、革命老區的優勢，積極探索以流域、區域為單元，實施專案整合捆綁，爭取更多專案納入中央投資計劃。三要增加投入。從今年起國家開始徵收重大水利工程建設基金，我省屬南水北調和三峽工程非直接受益省份，基金徵收可納入省級財政預算管理，專項用於本地重大水利工程建設，民生水利投入可望大幅增加。此外，中央給我省的轉貸資金將大幅增加，去年是 34 億元其中廈門 8 億元，今年不含廈門達到 47億元，將有更多的資金投向民生水利。各設區市、縣市、區也要力爭安排更多的財政資金用於水利投入，並強化部門資金整合力度，督導專案業主落實自籌資金，積極引導民間資金參與水利建設，切實解決配套資金不到位的問題。比如，清流縣城在開發中以土地開發籌措資金，補助河道防洪，短期內使河道得到根本整治，這一做法值得借鑑。

　　第二，在保障防汛安全上再立新功。

　　防汛工作，事關全域性、人命關天，來不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進入汛期之前，要立足於防範雨季可能發生的洪澇災害、強颱風登陸，從保障人員安全的角度出發做好各項防洪抗災準備工作，重點落實組織、工程、預案、物資和隊伍等 “ 五項準備 ” 。各地要繼續深化落實 “ 預警到鄉、預案到村、責任到人 ” 機制，按預案要求積極備戰，多調查研究，多積累經驗，多實戰演練，不斷完善創新防災抗災機制。要加強對鄉村基層的指導，努力提升鄉村基層的防災抗災應急能力，逐步實現災害測報現代化、應急處置規範化、防災指標指揮責任化。要按照分級管理的原則，切實履行《福建省水庫大壩安全管理規定》賦予的職責，抓好全省水庫大壩使用登記與安全鑑定工作，建立水庫資料庫，摸清全省水庫安全現狀，實現動態管理，確保各項工作有序有效開展。四月初，我省將再進行全省專門大檢查。

　　第三，在 “ 小水利 ” 建設上再立新功。

　　今年我們要在解決 “ 大水利 ” 的同時，積極探索解決 “ 小水利 ” 的問題。什麼叫 “ 小水利” ?我想，就是解決水源地、大水渠和基本農田之間的水溝渠，我把它叫做 “ 小水利 ” 。解決這個問題，最好的辦法是納入 “ 一事一議 ” 。現在國家規定，除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外，農民按照上一年人均收入的百分之一，自願集資投勞建設，各級財政給予三分之一獎補，這樣開展 “ 小水利 ” 建設就有了資金來源。這種做法，還有一個好處就是群眾出了錢，專案是要接受監督的、是要見效益的。群眾自己出的錢，他們就會要求做好，否則，第二年就不再出資了。我省去年搞了 16 個縣試點，成效較好。今年全國拿出 65 億元，估計我省可以拿到 1.5 億元，我們省自己再準備 2 個億，加上市、縣的集資，財政大概可以拿出 6 個億，這樣，農民拿出 18 個億，加起來就是 24 個億，如果以 “ 小水利 ” 為主，我們來做這個事，就可以很好地開啟小水利建設局面了。

　　第四，在水資源保護生態安全上再立新功。

　　這是新的職責，也是越來越重大的職責。要切實加強建設專案水資源論證工作，從源頭上把好水資源開發利用關。嚴格水資源費徵收、使用和管理制度，確保足額徵收、規範使用。強化水資源統一排程，保障城鄉生活、生產和生態用水需求。一律停止審批小水電站，對已批的還要分批清理。要著力開展以水庫為重點的水源地保護試點，強化飲用水保護監督管理，保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級水功能區劃，開展水域納汙能力核定，嚴格控制入河排汙總量，防止水源枯竭和水體汙染。切實加強地下水資源保護，對地下水超採的地方，依法劃定起採區，逐步削減開採量，遏制過度開採。

　　第五，在謀劃水利重點骨幹工程上再立新功。

　　選準建好大型水利骨幹重點工程，功在當代，利在百年。近年來，我們提出的閩江 “ 北水南調 ” 、光澤水庫等一批水利骨幹工程，關乎大局，要科學論證，儘快運作。要研究探討如何利用三峽基金，重點扶持一批骨幹工程，力爭促成我省若干個水利重點骨幹工程列入中央投資計劃，早日開工建設。

　　最後，還要強調一下專案管理問題。首先，要嚴格資金管理。水利投入的錢再多，都是人民的。因此，要做到專款專用，不得截留、挪用，更不得中飽私囊。要通過嚴格的招投標制度，實現資金使用效益的最大化。其次，要嚴格質量管理，實行工程質量終身追究制度，堅決防止偷工減料現象的發生。此外，要嚴格進度管理，按時序統籌安排好各個專案的施工進度 , 好中求快抓好工程建設。

　　同志們，新的一年形勢好、政策好、機遇好，全省水利任務繁重，責任重大。希望全省水利系統的幹部職工把握良機、奮力拼搏，再創新的業績，爭做新的貢獻。

　　謝謝大家!

　　在全省水利工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　按照會議安排和扶貧開發工作有關要求，我對“十二五”水利扶貧開發工作作一簡要總結，對“十三五”水利扶貧開發工作進行安排部署。

　　黨的以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作 。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新機制 紮實推進農村扶貧開發工作的意見》中辦發〔20xx〕25號，要求進一步增強責任感和緊迫感，切實將扶貧開發工作擺到更加重要、更為突出的位置。 20xx年,分別在元旦獻詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發展論壇、黨的五中全會上強調扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發工作會議，作了重要講話，從戰略和全域性的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，下達了向貧困發起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發工作提供了強大思想武器和科學行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰作出系統安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發工作視訊會議，陳雷部長總結了“十二五”水利扶貧開發工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認真研究並提出了水利行業扶貧開發的意見。

　　下面，根據廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發工作有關會議精神、切實做好水利扶貧開發工作講幾點意見。

　　一、認清水利扶貧開發工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰的 使命 感 、緊迫感

　　涉及大型灌區續建配套與節水改造、型病險水庫 水閘 除險加固、中小河流治理、骨幹河道重要支流治理、農村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等 14 類 項 目， 是水利扶貧開發資金消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是 各級黨委、政府 的重要使命 。 水利是國民經濟的重要基礎設施，是貧困地區經濟社會發展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內容，也是扶貧開發戰略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發工作， “十二五”期間 ，全省水利系統 按照省委、省政府的部署，舉全行業之力，加大對貧困地區的投入， 為 加快貧困 地區 群眾脫貧致富 、推進貧困地區經濟社會發展提供了有力支援 。 據 統計， “十二五”期間，我省共下達 貧困縣 水利專案資金 200多 億元， 投入最多、建設成果最 多 、群眾得實惠最多的五年。 一是農村飲水安全工程全面提速 。 農村飲水安全保障工作是扶貧開發十項重點工作之一。 “ 十二五”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區居民和學校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學校師生的飲水安全問題 ，有力改善了當地的生活環境，提高了生活質量 。 二是大中型灌區續建配套與節水改造順利推進 。 安排貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造， 累計投資4.45億元。 新增、恢復灌溉面積53萬畝， 新增糧食生產能力13萬噸。 專案在規劃階段就注重與扶貧工作相結合，對有擔負扶貧村的供水渠道優先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區灌溉供水保證率。 三是小農水重點縣投入不斷加大 。“十二五”期間，繼續加大貧困地區的農田水利設施建設力度，小農水重點縣專案 基本覆蓋了我省53個扶貧縣， 總投資43.89億元。新增、恢復、改善灌溉面積461萬畝，新增節水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250 萬畝，新增糧食生產能力145萬噸，受益人口259萬人，專案區受益農民年人均增收141元。 四是防汛抗旱減災能力明顯提升 。 “十二五”期間，累計下達貧困地區防汛抗旱、山洪災害防治等資金計10.3億元，貧困地區防禦山洪災害能力進一步增強，乾旱情形下貧困地區的城鄉居民基本飲用水及農作物灌溉用水問題基本得到解決。 五是水保生態建設步伐明顯加快 。 “十二五”期間， 共 安排貧困地區水土保持建設資金 5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝， 貧困地區水土流失防治面積達到3500平方公里， 治理區群眾生產生活條件和人居環境明顯改善。 六是農村水電受益面進一步擴大 。 “十二五”期間，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農村電氣化建設專案、小水電代燃料專案及農村水電增效擴容改造專案，紮實推進扶貧縣小水電建設,全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦 ，改善裝機8.8萬 千瓦 ，完成投資3.7億元。 七是 水利 移民 幫扶 和諧高效。 “十二五”期間，累計安排53個貧困縣移民資金達42億元。加強移民區水利、電力、道路等基礎設施建設，改善了生產生活條件。累計培訓貧困地區移民幹部7950人次，移民就業及生產技能培訓25.33萬人次，提高了移民就業致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經濟發展路子，發展了一批“集體+公司+農戶”、“公司+協會+農戶”等型別經濟實體，壯大了集體經濟。據統計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農村人均10169元的85.5%，收入淨增長4452元 。 八是 定點扶貧工作 成效顯著 。 “十二五”期間，水利廳組織駐村工作隊，深入 範縣楊集鄉東場村 開展幫扶工作，完善了該村基礎設施，開展了技能培訓，扶持了特設產業發展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富 。20xx年9月， 水利 廳 又 派出了兩名年富力強的副處級領導幹部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、範縣王樓鎮東張莊村任第一書記 。各市、縣水利部門採取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效 。

　　但是，我們也要清醒的認識到，由於我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後 脫貧難度越大，扶貧工作已進入攻堅拔 寨 的衝刺期。 省委 明確提出，到 2019 年 ，我省 53個國家和省級 貧困縣 要 全部摘帽， 徹底 解決區域性貧困問題。 當前，我省水利發展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

　　一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求 。 我省脫貧攻堅總體目標任務是：到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在2019年前全部摘帽。 打贏脫貧攻堅戰，必須充分發揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊?a href='//' target='_blank'>骨科獨У厙???貪濉Ｕ獠喚鍪瞧獨У厙?鑾糠⒄鼓芰Φ鬧偽局?擼?彩?ldquo;十三五”時期水利系統的 一項重要 政治任務。

　　二是貧困地區水利現狀不容樂觀 。 經過多年來特別是“十二五”期間的艱苦努力，貧困地區水利面貌發生了很大變化。但要看到，由於自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現象仍然存在。一些貧困地區農村飲水工程建設標準偏低、供水保障能力不強、執行機制不完善，群眾飲水安全保障不穩固。一些貧困地區農田設施建設標準不高，工程老化失修嚴重，管護執行機制不健全，抵禦水旱災害的能力仍然較低。一些貧困地區受建設條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區水土流失嚴重，還有一些貧困地區盲目開發造成水環境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標，認真解決好貧困地區的水利瓶頸制約問題。

　　三是水利在脫貧攻堅中的任務十分艱鉅 。 貧困地區分佈與水資源稟賦條件高度相關，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎設施建設扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產生活條件上，著重加強農田水利、交通通訊等基礎設施和教育醫療等公共服務建設，加強貧困地區重大水利工程建設、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等水利專案建設;實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜;加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分 凸現 了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

　　今後一個時期，水利扶貧開發任務十分艱鉅。各級水利部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，採取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區水利發展，為貧困地區脫貧致富奠定堅實的水利基礎和保障。

　　二、科學謀劃“十三五”水利扶貧開發工作，進一步明確工作要求和重點任務

　　“十三五”時期 ， 水利扶貧開發工作 要 深入貫徹黨的十八屆五中全會和中央 、省委、水利部 扶貧開發工作會議精神，堅持以關於扶貧開發戰略思想為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略，充分發揮水利扶貧規劃的引領作用，調動 各級 和貧困地區群眾的積極性，全面推進水利扶貧 開發 工作，夯實貧困地區水利基礎設施，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供 堅實的 水利支撐和保障。

　　按照水利部要求和我省水利發展實際， “十三五”時期 ，我省 水利扶貧開發工作的總體目標是：力爭到2020年 ， 使貧困地區水利基礎設施公共服務能力達到或接近全 省 平均水平，不合理的水資源開發利用方式得到根本扭轉，水利 良性 發展機制初步建立，水利人才隊伍 建設全面加強， 管理 服務 能力明顯 提高 ， 基本 建 成 與全面小康社會相適應的水安全保障體系。 完成上述目標任務， 要著力抓好以下重點工作：

　　 一 切實抓好農村飲水安全鞏固提升工程 。 為確保“十三五 ” 期間解決貧困地區的飲水問題，完成中央提出的“精準扶貧”任務，將積極開展好貧困地區飲水現狀與需求調查，摸清貧困地區基本情況及農村飲水現狀，研究提出貧困縣“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規劃。“十三五”時期農村飲水安全投資要切實向貧困地區傾斜，將貧困地區“十三五”規劃與脫貧攻堅規劃相銜接，合理確定工程佈局和規模，突出建設重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準發力、精準施策，確保貧困地區與全省一道實現“十三五”農村飲水安全鞏固提升目標。

　　二 切實抓好重大水利工程 和 防洪抗旱薄弱環節建設 。 要加快重大 水利工程建設，發揮工程覆蓋範圍大、產業鏈條長、帶動能力強的優勢，解決貧困地區工程性缺水和資源性缺水 問題， 提高防災減災能力。 同時， 要統籌安排好 防汛抗旱專案 ，合理安排資金，加強專案管理，在專案資金分配上向貧困地區傾斜。繼續 加大貧困地區中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫 水 閘除險加固建設力度，不斷提高抵禦自然災害的能力。

　　三 切實抓好灌區改造和農田水利建設 。 要加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造，推進灌溉排水泵站更新改造工程建設， 統籌解決好灌溉水源、農田灌排骨幹工程和田間工程“最後一公里”問題。 繼續以提高糧食生產能力為核心，將 不在糧食核心區範圍 的 6個貧困縣 納入 農田水利專案縣實施範圍， 大力開展平原區井灌、渠灌農田水利建設。要繼續加強山丘區農田水利設施建設，以建檔立卡貧困村為重點 ， 在山丘區實施“五小水利”、農村河塘整治等工程建設，有效改善貧困山區農田水利設施。

　　四 切實抓好水土保持和水生態修復工程 。 要貫徹綠色發展理念，加強貧困地區、革命老區水土保持生態建設，水土保持重點工程建設、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等專案要向貧困地區、革命老區傾斜，通過實施生態修復、綜合治理、生態清潔小流域建設等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進貧困地區、革命老區水土保持生態環境保護與經濟社會可持續協調發展。 大力 支 持 水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電站增效擴容改造工程 。積極 推進農村河道堰塘整治，在貧困地區打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉村 。

　　五 切實 推進農田 水利改革 。 認真貫徹落實汪洋副在全國農田水利改革現場會上的重要講話精神， 繼續 深化農業水價綜合改革 ，大力創新農田水利投融資改革， 加快小型水利工程產權制度改革 。各地要按照要求，因地制宜、分 類推進農田水利改革工作，特別有改革試點任務貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進展快、成效好的地方，水利建設資金和相關支援政策要給予傾斜，讓農民群眾更多的受益。

　　六 切實抓好技術支援和智力幫扶 。 要 加強貧困地區水利業務培訓 ，完善向貧困地區派遣水利幹部掛職幫扶制度。 搞好 貧困地區水利工程建設技術支援，指導幫助 貧困地區 做好水利規劃、 設計等 前期工作 以及 工程建設和技術管理 工作 。加強貧困地區水利科技推廣應用，不斷提高水利科技支撐水平。

　　三 、進一步加強水利扶貧開發工作的組織領導，確保各項工作落到實處

　　做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責任擔當、工作作風的考驗。 我們 要 積極踐行“三嚴三實”要求， 認真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認識，加強領導，完善措施，真抓實幹，確保各項工作順利推進。

　　 一 加強組織領導 。 要 建立完善組織機構，進一步充實完善廳 水利扶貧開發領導小組 及其辦公室，明確職責職能 。 有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領導小組，落實分管領導、工作機構和專職工作人員，其他省轄市和縣市、區水利部門也要明確負責水利扶貧的領導、辦事機構和工作人員， 切實把 水利 扶貧開發 工作 擺上重要議事日程 。各級水利扶貧工作領導小組要發揮 組織領導和協調指導職能 ， 及時研究解決水利扶貧 開發 工作中的問題 。 市縣水行政主管部門 是 水利扶貧 開發 實施的責任主體，要把水利扶貧職責扛在肩上、抓在手上，圍繞農村貧困人口實現脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標，統籌資源， 強化 實施， 切實把 水利 扶貧開發 工作 抓緊抓 好。

　　 二 認真 編制規劃 。 各地 要 按照省委、省政府 脫貧攻堅的總體部署，緊密結合水利實際，“十三五”水利規劃要切實向貧困地區傾斜，充分體現對貧困地區的支援力度。同時， 抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規劃，統籌謀劃貧困地區水利工程佈局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧的政策 舉 措 。 專案 選擇要 根據扶貧縣水利發展實際情況和扶貧開發目標要求確定，同時結合國家現有的投資渠道和投資可能 。 各水利專項規劃也要把貧困地區水利工作目標任務作為優先領域、重點任務單獨呈列。

　　 三 加大投入力度 。 繼續在貧困地區探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自願出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發性金融、專項債券等金融支援政策， 優先支援貧困地區水利建設。 要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設。要依託水利扶貧專項規劃，搞好資金整合，充分發揮資金整體效益。

　　四健全 工作機制 。 各級水利部門 要按照精準扶貧、精準脫貧的要求， 認真落實好“五項”機制：一要 落實水利需求調查機制， 深入貧困村和群眾開展調查，及時瞭解貧困村水利情況和需求， 為編制水利扶貧規劃、精準安排水利專案創造有利條件; 二要 落實水利專案儲備機制，紮實做好前期工作，為優先安排水利專案、落實年度計劃奠定基礎; 三要 落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧專案優先列入年度投資計劃，實現專案落地、資金落地; 四要 落實水利扶貧統計工作機制，及時全面掌握貧困地區水利建設進度、水利扶貧 開發 成效; 五要 落實水利扶貧考核機制， 根據水利部要求，結合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法， 引導各級 水利 部門把扶貧資源集中用於貧困地區。

　　五 強 化 監督檢查 。 要把水利扶貧 開發工作 情況作為監督檢查的重點，跟蹤問效 ， 充分發揮紀檢、監察、審計、稽察等部門的作用， 建立考核工作機制，考核結果要與專案安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作， 切實把來之不易的專案建設好、管護好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

　　 六注重協調 配合 。 要加強與扶貧、發改、財政等部門的溝通協調，加快專案審批，儘快下達計劃和撥付預算， 為水利扶貧專案建設提供良好 條件。 要 積極爭取當地黨委、政府 和 有關部門對水利 扶貧工作 的關心和支援， 形成合力。廳 扶貧辦要切實 發揮 組織協調、參謀助手和監督指導等職能 ， 廳 機關各 處室和單位要 做好水利扶貧相關規劃、專案、資金及政策的制定和落實工作 。市縣 水行政主管部門要 加強 與 廳 扶貧辦、 當地 扶貧部門 及 貧困縣 、鄉、村和群眾的 溝通聯絡。 要加大水利扶貧 開發 宣傳力度，營造全社會關心支援貧困地區水利 改革 發展的良好氛圍。

　　同志們， 加強貧困地區水利基礎設施建設，推進貧困地區水利改革發展，加快貧困地區脫貧致富步伐，是水利行業的重要政治任務和義不容辭的責任。 我們要按照黨中央和省委、省政府的要求， 堅定信心、 迎難而上 、 開拓進取、 紮實工作， 為堅決 打贏脫貧攻堅戰 、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

　　在全省水利工作會議上的講話 篇3

　　各位領導、同志們：

　　信陽位於淮河上游，是洪澇乾旱災害多發地區，水利建設任務十分繁重。近年來，在省水利廳的大力指導支援下，我市搶抓水利發展機遇，先後實施了一大批水利工程，全市水利基礎設施不斷完善，水利保障能力進一步提升。尤其是20xx年，我市水利建設專案達到317個,總投資超過18億元。為確保高標準、高質量的按時完成各項工程建設任務，我們按照省水利廳的部署和要求，明確重點，強化措施，狠抓落實，強力推進各項水利工程建設。截至目前，已累計完成投資14.6億元，基本完成了年度建設任務。20xx年10月，水利部稽察組對我市水利工程建設管理工作進行了全面督導檢查，給予了充分肯定。同時，我市在財政部開展的重點小2型病險水庫除險加固專案績效評價中也取得了優異成績。我們的主要做法是：

　　一、創新模式，嚴格招標投標程式

　　一是創新專案法人組建模式。在嚴格落實國家規定的基礎上，結合信陽水利實際，整合市、縣技術力量，積極探索集中建設管理模式，大膽創新專案法人組建，採取大中型骨幹水利建設專案由市政府統一組建專案法人，中小型水利建設專案以縣區為單元組建專案法人的辦法，極大地提高了專案建設專業化管理水平。二是嚴格工程招標投標。認真執行水利工程建設專案招標投標進入公共資源交易市場的規定，所有水利工程建設專案全部進入市級公共資源交易中心進行招投標。同時，我們還採取小型水利專案“打捆招標”、水庫防滲等專業性較強的技術專案單獨招標的形式，吸引大單位、大企業前來競標，擇優選擇工程施工、監理和裝置製造企業。三是落實工程建設責任。與各縣區水利部門簽訂水利工程建設責任書，將各項工作任務落實到具體責任單位和責任人，層層落實責任，層層傳導壓力。

　　二、完善機構，強化工程質量監管

　　一是積極與各縣區政府進行溝通協調，指導全市9個縣區全部成立了質量監督機構，配置了必要的辦公設施及簡易檢測儀器，劃分和明確了市、縣兩級水利工程質量監督責權，率先在全省實現了水利工程建設質量監督的全面覆蓋。二是在工程建設過程中，市、縣質量監督機構按照監督責權，嚴把監督方案制訂、專案劃分確認、質量核備與核定、法人驗收監督、問題跟蹤處理和質量檔案管理等各個環節。三是積極推行質量巡檢、突檢及竣工驗收前檢測制度，及時釋出水利工程質量簡報通報資訊，對發現的問題，限期整改到位，並跟蹤問效。目前，我市在建水利工程質量均處於有效控制狀態，未發生一起質量安全事故。我局也連續在2012年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產先進單位稱號。

　　三、加強督導，確保工程建設進度

　　一是建立了水利工程建設聯動督導檢查機制，成立3個督導組定期或不定期對各縣區水利工程進度、完成率、重點難點問題等進行督導、督查、督辦。二是定期向各縣區政府和水利部門通報工程進展情況，並對工作責任不落實、進度嚴重滯後的縣區約談其水行政主管部門主要負責人。三是聘請了一批在設計、施工、管理、計劃、財務等方面有豐富經驗的專家組成指導小組，對在建工程進行不定期巡迴檢查指導，及時解決工程在施工過程中出現的技術問題，全力保證水利工程建設的順利推進。

　　四、積極爭取，全力落實配套資金

　　信陽是老區、蘇區、貧困地區，財政收入僅80億元，財政支出達335億元，主要依靠轉移支付維持運轉。20xx年，我市水利工程專案市縣配套資金達1.48億元，資金配套壓力很大。面對這種情況，我們反覆向市委、市政府主要領導進行彙報溝通，得到了市領導的大力支援，市財政在十分困難的情況下，先期配套資金2252萬元，專項用於農村飲水安全工程和小農水重點縣建設。20xx年年底，市政府主要領導又專門研究解決水利工程配套資金問題，再次安排了3500萬元市級配套資金，加上各縣區落實的縣級配套資金，基本保證了全市工程建設需要。

　　各位領導、同志們，我市水利建設管理工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和兄弟市相比，仍有一些差距和不足。下一步，我們將以此次會議為契機，積極借鑑和學習兄弟市在建設管理工作中的好經驗、好做法，進一步加強領導，落實責任，強化措施，規範管理，確保各項水利工程建設管理任務圓滿完成。

　　
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