造林綠化會議講話***2***

　　造林綠化會議講話***二***：

　　同志們：

　　這次全區造林綠化工作會議的主要任務是：回顧總結去年全區造林綠化工作情況，表彰一批先進單位和個人，部署落實今年造林綠化工作各項措施，動員全區上下進一步認清形勢，明確任務，凝心聚力，開拓創新，紮實工作，加快發展，努力開創全區造林綠化工作新局面。下面，講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，提高認識，堅持以科學發展觀統領全區造林綠化工作

　　去年是全區綠化投入、綠化建設前所未有的一年。一年來，全區各地按照“打造綠色武進**、建設生態家園”的總體要求，結合**市建立省級園林城市和我區開展農村“三清”活動，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率管理、高速度推進，全區城鄉綠化事業有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃，分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達16.8%，比上年提高2個百分點;新建農田林網266.6公頃，完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區綠地面積達386.76公頃，比上年提高35.7%，綠地率達14.88%，綠化覆蓋率達16.37%，分別比上年提高3.93、4.32個百分點，人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮區綠地率達28.65%，綠化覆蓋率達30%，人均公共綠地達9.5平方米，基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年，全區共實施綠化重點工程18項，其中**市領導綠化工程4項。**主***廣場綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態公益林建設國債專案、**南路綠化工程等一批規模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施，提高了全區綠化的總體水平。長江中下游防護林建設工程全面竣工。通過重點工程的實施，全區新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規劃，高標準建設，注重喬、灌、草的搭配和麵的和諧，湧現出了一批亮點工程。如：**路景觀工程淨增綠地面積35.05公頃，栽植各類植物品種65個，建設8個區域綠化景點，被評為**市優秀領導綠化工程。同時，建立了一批園林式單位，去年全區建立市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區3個。到目前為止，全區共有市級庭院綠化達標單位373個，市級園林式單位17個，市級園林居住區3個，省級園林式單位4個。四是綠化內涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內涵，把綠化工作與農民致富結合起來，林果茶和花卉苗木兩大經濟板塊建設加快，全區林果面積達2580公頃，比上年增7.5%，花木面積8186公頃，比上年增9.6%;把綠化工作與復綠整治結合起來，啟動採石宕口復綠工程，去年共實施4個宕口整治復綠，完成土石方10萬多方，種植國外鬆、女貞、楊梅等3萬多株，復綠面積7公頃。

　　去年，全區綠化工作之所以取得如此顯著的成績，我想，主要是我們抓好了以下幾方面工作：一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置，強化組織領導，逐級落實責任。在去年全區綠化工作會議上，區與各鎮***開發區***簽訂了綠化工作責任狀，明確了各鎮綠化工作的主要任務，並把綠化工作作為鎮幹部目標考核和文明鎮建設的主要內容。同時，區明確11項綠化工程作為今年區級綠化重點專案，由區領導負責掛鉤。各鎮***開發區***也相應建立健全了鎮幹部綠化工程領導掛鉤制度。區綠委各成員單位也根據各自職責，密切配合，通力協作。二是嚴格規劃調控。全區各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設部《城市綠化規劃建設指標規定》等法律規定，嚴格執行“綠色圖章”制度。對於在城區和各鎮集鎮規劃區範圍內所有新建、改建、擴建專案的綠化工程設計方案，都嚴格按照規定程式進行審批，保證建綠面積，使一批新建專案都按照建立園林式單位的總體要求，同步建設了滿足綠地指標的綠化工程。去年，共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區大開發、大建設之年，也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金，保證綠化投入，形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據不完全統計，全區共投入綠化經費2.295億元，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態防護林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農業結構調整6000萬元，衛生鎮建設3000萬元。一批工礦企業也紛紛增加綠化投入。如：軌道車輛牽引傳動工程技術中心投資50萬元，建設綠地5.33公頃，廠區綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發揮領導的示範帶頭作用，積極參與各類綠化活動。去年植樹節，區四套班子領導上山挖塘植樹。區級機關各部門、鎮政府和群眾團體也相繼組織開展義務植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀樹，建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區級新聞媒體多次進行了綠化專題報道，把全區全民義務植樹活動推向了高潮。據不完全統計，全區有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動，累計義務植樹達58.5萬株。五是規範綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責，完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作，健全山林火災預警制度，山林火災撲救能力全面提升;強化森林植物產地檢疫，規範森林植物調運檢疫，有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木採伐監管，進一步規範樹木採挖、移植行為;組織開展林業資源調查工作，全面掌握了全區林業資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作，有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。在此，我謹代表區政府向你們，並通過你們向廣大奮戰在綠化林業工作一線的幹部職工表示衷心的感謝!並致以親切的慰問!

　　在肯定成績的同時，我們也應該看到當前全區造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待於進一步增強。部分地方領導還沒有真正認識到綠化工作的重要性，重經濟，輕生態的現象還有所存在。二是綠化工作的水平有待於進一步提高。按照國家新的統計標準，目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米，城市建成區綠地率水平為24.8%，城市建成區綠化覆蓋率平均水平為29.5%，而我區城區建成區綠化覆蓋率只有16.37%，遠遠低於這一指標。三是綠化工作的基礎有待於進一步夯實。綠化費收繳不足，群眾自發性組織義務植樹的現象還比較少見。四是綠化工作的管理有待於進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現象有所改變，但是隻種不管的現象還有所存在，亂佔林地、亂伐林木事件時有發生;部分村級道路在改造中未留綠化地，農田林網化率有所下降。

　　肯定成績可以堅定我們的發展信心，看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進一步提高思想，切實增強對搞好造林綠化工作的認識，迎難而上，勇於開拓，敢於勝利，爭創一流，促進全區經濟和社會各項事業的快速發展。

　　一要從和諧發展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀的基礎上，十六屆四中全會又從加強黨的執政能力的角度，明確提出了把建設社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標，並把和諧社會建設放到經濟建設、政治建設和文化建設並列的突出位置。這對於實現經濟社會的協調發展、實現國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執政為民的基本理念。生態環境、自然資源是人類世世代代發展所必需的條件。建設社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發利用自然資源中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。近年來，我們在經濟發展的同時，也付出了沉重的環境和生態代價。如果再不重視生態環境建設，任其惡化，將會嚴重製約經濟和社會各項事業的快速穩定發展。加快造林綠化步伐，可以改善生產生活環境，有利於把人與自然的和諧發展落到實處。從和諧發展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經濟社會的全面發展創造有利條件。

　　二要從率先發展的角度增進共識。黨的十六大把可持續發展、生態環境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮鬥目標。省委、省政府將社會環境和生態建設確立為率先建設全面小康和基本實現現代化的十項重要內容之一。“小康不小康，兩率是條槓”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中，森林覆蓋率要達到20%，城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%，與小康指標還有較大差距。同時，隨著國家巨集觀調控趨緊，土地管理更加嚴格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區委九屆十二次全體***擴大***會議上，**書記著重指出，“兩率”問題是我區先行“兩個率先”指標中實現難度最大的一個專案。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求，及早動手，科學規劃，高點定位，爭取主動，全面鋪開。全區上下一定要站在這樣的角度，來認識和關注這個問題，增強自覺性，形成主動性。

　　三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌，更是生產力。綠色環境的競爭，是今後區域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強一個地區的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利於發展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、崑山、張家港的綠化建設力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什麼得到這樣快的發展，因為他們在發展到一定水平後，意識到了綠化環境作為一種城市基礎設施的重要性，意識到了綠化環境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環境在經營城市、促進經濟發展中的重要性。他們的今天就是我們的明天，我們應當從他們的實踐中有所啟發，在學習他們的過程中加快發展，堅定建設綠色**的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發優勢。

　　四要從造福於民的方面增進共識。綠色環境是最佳人居環境的第一要素。造福於民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民群眾的利益出發。綠化是城市中唯一有生命的基礎設施，在保持城市生態平衡、完善城市環境面貌，是其他基礎設施不可替代的，也是提高人民生活質量不可缺少的依託條件。古人講：“食必常飽，然後求美;衣必常暖，然後求麗。”隨著居民物質條件的不斷改善，大家對生活質量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之餘盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切願望。儘可能滿足人民群眾的這些願望，造福於民，就是以人為本在我們工作中的具體體現。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今後滿意，滿足於現狀肯定不行，必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環境的改進中感受變化、體味發展。因此，我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度，解決好人民群眾關心的，希望解決的事情，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境。

　　總之，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創新，把綠化工作作為關係經濟和社會發展全域性的一項重要任務，切實抓緊抓好，推動我區綠化建設邁上一個新臺階。

　　二、理清思路，把握重點，堅持以與時俱進的理念推進全區造林綠化步伐

　　今年全區造林綠化工作的指導思想：以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，環境與經濟、社會、文化協調發展為中心，先行“兩個率先”為目標，按照“綠色、生態、花園”的要求，認真貫徹落實《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》，進一步解放思想，與時俱進，深化改革，創新機制，加快建設“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進人與自然的和諧共處，努力實現山川秀美的生態文明社會，為建設社會主義和諧社會作出應有貢獻。

　　今年全區綠化工作目標任務是：新增綠地550公頃，城區綠化覆蓋率達18%，集鎮綠化覆蓋率達30.5%，全區森林覆蓋率達17.2%。

　　要完成上述目標任務，既要抓好行之有效的傳統辦法，更要創新工作思路，摸索新的辦法，與時俱進，更好地適應新形勢、新情況的的發展。重點要抓好以下幾個方面。

　　***一***堅持工程建綠。工程建綠是我區近年來城區和集鎮園林綠化建設取得突破性進展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續放在工程建綠上，上下結合、城鄉聯動，大範圍推進、大手筆建設，形成全覆蓋、立體式、多網路的綠化大格局。在城鎮綠化上：城鎮是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學習的主要場所，也是最體現城鎮功能、城鎮形象的區域。城鎮綠地偏少，是我區先行“兩個率先”的重點和難點。因此，要將城鎮綠化繼續放到重要位置。年內，確保城區新增綠地100公頃，鎮區新增綠地60公頃。一是重點抓好**二期工程建設。按照常州市建立省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規劃區內的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃，做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規劃館二期工程綠化工程。年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設;三是按照市民出行300-500米有一處面積不少於500-2000平方米遊園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區綠地等小遊園建設。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設“精品”路段和河段。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。對於重點交通要道、河道沿線兩側綠化要努力向彩化、香化、美化方向發展。如：**綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設針闊混交、立體復層的綠化帶，寬度按照國家規定標準，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示範工程，確保新增綠地100公頃。同時，要積極推進溼地保護林網建設，抓緊完成**制溼地建設和沿岸帶生態修復工程方案設計，力爭在5月份以前完成一期工程建設。啟動*湖生態溼地建設，保護*湖生態環境。在農村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護林300公頃，經濟林33公頃。一是抓好山區綠化工程建設。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設，完成1000畝荒山生態林、1000畝封山育林、200畝國外鬆和女貞水土保持林的建設任務。結合山區造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設。今後凡新造林地，必須按標準配套建設防火林帶，在林區建設的各類工程設施，必須開設防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設。二是加快農田林網建設。結合中低產田改造和鎮村道路建設，加快農田林網建設步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網。年內，新建農田林網660公頃，完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設。今年區將把宕口復綠作為有山鎮的綠化考核的重要內容。凡有宕口的鎮都要把宕口復綠工作放到重要內容，儘早規劃，儘快實施，還山於綠色。四是加快綠色經濟建設。結合農業產業結構調整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設。

　　***二***堅持規劃建綠。綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，是實施綠化建設的基本依據和藍圖。各地要在總體規劃指導下，準確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規劃建綠”的觀念。 一是要及時修訂綠化發展規劃。在《**區20xx—20xx年綠化發展規劃》的指導下，我區的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規劃已經滯後。區綠委辦要根據我區先行“兩個率先”的實際，結合“十一五”發展規劃的制定，組織人員，廣泛調研，科學合理地修訂綠化規劃，合理確定綠化用地佈局和規模，明確規劃近期、遠期建設目標，並做好與其他相關規劃的相互銜接，提高規劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規劃。在規劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態的共融性，並在科學性基礎上追求藝術性。對綠化建設的薄弱環節，特別是中心區與人口居住密集區域，要捨得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區位用於公園綠地建設，為居民休閒娛樂提供必要的場地，均衡綠地佈局，改善中心區的生態環境質量。對於區級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做，引入人文理念，運用現代園藝手法，根據功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設錯落有致的綠色景觀，體現富有特色的傳統文化內涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統一，達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區的亮點工程、示範工程，體現我區的綠化品位和水平。對於面上工程也要體現**特色和水平。三是嚴格執行規劃。綠化“綠線”和建築紅線都是城市建設管理的“高壓線”，任何單位和個人不得隨意違反和侵犯，要堅決維護規劃的法定性、權威性。規劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經營性開發建設，對不符合規劃要求的專案建設，要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程專案監督管理，採取有效措施保障城市綠化建設，將專案建設綠化用地指標落到實處。近年來，“綠色圖章”制度為規劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實施，這項制度已經取消。因此，我們必須要積極探索新的實現方法。**市在“綠色圖章”制度取消後，及時出臺了“綠線管理”制度，各類建設工程的綠化配套專案要與主體工程同步設計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規定標準的，不得投入使用。這是在《行政許可法》實施後，“綠色圖章”制度新的實現模式。請區綠委辦及時組織調查研究，認真貫徹落實。

　　***三***堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動，對於增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好，“不當家，不知柴米貴”，我認為，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統觀念，就是“種樹是積德”。因此，各地以提高盡責率為重點，動員和引導廣大幹部群眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃，儘快制定全民義務植樹活動方案。區綠委辦要根據今年春季綠化造林任務和進度的要求，制定全區開展全民植樹活動計劃;各鎮要結合實際，也要拿出整體活動計劃，包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經費來源等，將義務植樹任務納入當地年度植樹造林綠化計劃，落實到山頭、地頭，落實到個人，及時報區綠委辦備案，作為今後考核的依據並長期堅持。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式。各地要面對新形勢，大膽探索義務植樹的實現形式，拓展公民履行植樹義務的方式方法，只要有利於提高盡責率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、範圍和質量。要大力推進非公有制林業的發展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支援個人、企業和社會團體等各種投資主體通過認建、認養、認管和栽植等方式，參與綠化建設，形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結構、不同職業的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效，狠抓義務植樹基地建設。建設基地是避免義務植樹工作流於形式的重要手段，是體現義務植樹成效的得力措施，是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經講過，但是幾乎沒有地方實施，今年，各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務植樹基地，在植樹節期間，組織開展義務植樹活動，這樣既節省投資，又可體現義務植樹成果，還可為我區綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮為主，區綠委辦配合，把這項工作真正開展起來。

　　***四***堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”，決不能畢其功與一役。要堅持種管並重，科學管理，認真探討和大膽實踐市場經濟條件下的管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區上世紀七、八十年代修建的農村道路兩側林帶已經成林。但是部分地方在近兩年來的農村村級道路改造過程中，沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關係，過分專注道路改造，把道路兩側的林帶都砍伐怠淨，只見水泥路、不見綠色樹。因此，我們在工程建設過程中，不能因為建設而毀壞現有成果，這是一種短期行為，必須要及時糾正。要嚴格執行採伐許可證制度，注重現有成果的保護，能不砍儘量不砍，能移植的儘量移植。農發區在這方面做的很好，他們在創業北路建設過程中，注重了原有樹木的保護，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設和林木保護兩不誤。*區長也十分重視原有林木的保護，在**市民廣場建設過程中，特意要求建設單位合理調整建設規劃，把建設區內原有的大樹、古樹納入工程建設總體規劃，實踐也證明，這也成為工程建設中一個亮點。我有這樣一個觀點：“存在的，就是合理的”，現有的綠化是大自然送給我們的財富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去，我們農村有“日不見村，夜不見燈”的良好現象。當前，部分地方在村莊建設的過程中不注重保護家前屋後的樹木，“日不見村，夜不見燈”的良好現象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋後植樹，儘快改變當前村莊綠化現狀。各地在中心村建設規劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設。二是要實行綠地佔補平衡制度。目前導致現有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此，今年我區要建立綠地佔補平衡制度。任何單位利用綠地建設的，必須要通過綠化委員會的審批，佔一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設而毀綠。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴格，他們要求伐“一”植“五”。請區綠委辦牽頭組織好這方面的調研，儘早出臺相應政策，確保樹木保護工作落到實處。三是創新管護模式。對於城市主、次幹道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業化的道路。請區建設局拿出實實在在的措施，在這方面有所突破。

　　三、加強領導，落實責任，堅持以紮實有效的措施開創全區造林綠化新局面

　　當前，我區造林綠化工作已經進入了一個新的階段。新時期的綠化，要求更高了，任務更重了，需要各級、各部門進一步加強領導，搞好部門協調配合。通過紮實有效的工作，提高全區造林綠化水平。

　　***一***加大組織領導力度。根據《加快林業發展的決定》要求，各級地方政府對本地區林業工作全面負責，政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要負責人。因此，各地要高度重視綠化工作，把綠化工作納入重要議事日程，認真組織實施。區將繼續實行嚴格的綠化責任考核制度，並把綠化工作納入今年鎮幹部目標考核的內容。各地要強化造林綠化工作領導責任制，繼續履行領導幹部任期綠化目標責任制和重點林業綠化工程領導負責制，對於各地綠化重點工程，要定時間，定質量，明確責任。同時，要結合當地的綠化規劃、年度工作重點，在建設專案、組織發動、建設進度、施工質量、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。做到年初有部署，年內有檢查，年終有考核、有獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各級、各單位。區綠委各成員單位要加強組織協調，通力合作。區綠化辦要切實抓好綠委的日常工作，掌握全區的綠化動態，加強檢查督促、協調指導。其他各成員單位要根據各自責職，密切配合。今年區將對綠委五個工作組也進行考核，獎勵先進。

　　***二***加大宣傳發動力度。當前，正是開展造林綠化的大好時機。各地要精心組織，進一步加大宣傳發動力度，在輿論導向上做文章，在提高意識上下功夫，在調動群眾積極性上謀實招，努力增強公民履行義務植樹的法制意識，動員全社會共同參與義務植樹活動。區宣傳部門要把義務植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，督促報社、電視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳週邊地區先進經驗、成功做法，宣傳《森林法》、《義務植樹條例》、《綠化管理條例》、《森林防火條例》等法律法規，激發和引導廣大人民群眾參與造林綠化工作。區綠化辦要編印各類資料，大力宣傳報道先進典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光，從而在全社會形成愛綠、知綠、護綠的強烈氛圍，形成人人廣泛參與義務植樹活動的良好局面。

　　***三***加大資金投入力度。今年全區造林綠化工作投入規模較大，各地要在增加投入上多下功夫，只要有利於綠、綠得多、綠得快、綠得好的，只要在政策許可的範圍內，各種方式都可以探索和試驗。要統籌兼顧，把綠化建設資金納入同級財政預算，早作安排。同時，要加強對資金使用的管理和監督，做到專款專用，保證綠化建設工作的順利進行。依據《森林法》規定，要加快建立生態公益林補償機制，每年安排一定資金用於公益林的保護和管理。要嚴格按照《城市綠化條例》的規定，城市各類建設都必須將綠化費用納入投資預算，並嚴格按規定和規劃建設綠地。對不能按規定建設綠地或建設綠地未達標的單位，要責令其補建達標，確保綠化建設或資金到位。要按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針，探索多元化的投資機制，發動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設，要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋後的綠化就可以引導農戶自己投入。綠化部門也要採取共建、捐建、認養、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

　　***四***加大行政執法力度。進一步強化林業資源管理，實行破壞森林資源重大行政案件報告制度，認真執行徵佔用林地審批稽核、植被恢復制度;切實做好森林防火工作，全面提高森林火災的預防和撲救能力;堅持預防和撲滅相結合，加強森林植物的病蟲害測報工作;加強野生動植物保護，繼續開展打擊破壞野生動植物的各種違法行為;規範樹木採挖移植行為，加強全區古樹名木養護;充分發揮綠化監督力度，建立起舉報毀綠案有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監督，依法嚴厲查處亂砍亂伐、亂佔林地的違法行為。要進一步充實和加強綠化執法隊伍建設，提高執法人員的自身素質，提高行政執法水平，建立公平、公正、規範、高效的執法規範程式。

　　同志們，今年的綠化工作重點目標任務、措施都已明確。希望各地、各有關部門抓住當前有利時機，開拓創新，真抓實幹，把我區綠化工作提升到一個新的水平。