駐村工作領導講話

　　為了發展村級經濟，幫助村民擺脫貧困，我們一些地區縣、鎮領導和機關幹部主動與一些村結對幫扶， 在一些貧困村進行蹲點，即我們說的駐村。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　首先，非常感謝縣委、鎮黨委、村兩委給我這麼個好的機會和大家聚在一起，和大家認識，向大家學習。我到咱們張畲村已經二個月了，經過這二個月的時間的相處，對張畲村情況有了一個大致瞭解。張畲村這幾年比較穩當，是大家有目共睹的，這與村兩委班子的辛勤努力是分不開的。在以後的工作中，我會從以下幾個方面開展工作。 一、正確認識自己，找到切入點，快速融入農村

　　農村工作幹頭萬緒、紛繁複雜，工作中經常會遇到好多困難，這對於天天在機關上班的我們來說是個挑戰。我們會充分認識自己的優勢，對自己做清醒正確的定位，明確我們的長處是什麼，農民和農村最需要的是什麼。在積極參與過程中儘快找到立足農村，服務農民的切入點。在工作開展的過程中不斷虛心向兩委班子中的老同志學習，尤其是向老支書、老主任學習，學習他們的工作方法，借鑑他們的工作經驗，要調查研究，進入角色。毛主席說過，沒有調查就沒有發言權。調研的過程既是瞭解情況熟悉工作物件的過程，也是和農民建立感情，充分溝通的過程，是逐步進入角色的過程。

　　二、聯絡實際，找準結合點，發揮最大能量

　　我們都是年輕人，有較高的科學文化素養，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優勢。但是，農村工作光有這些還不夠，知識和能力之間，理論和實踐之間，朝氣蓬勃的年輕人和千頭萬緒的農村工作之間還有距離和空間需要我們用實踐來彌補學習。我們會從自身的條

　　件出發，從所學專業和單位優勢出發，認真研究我村的經濟特點和發展需求，儘快找到經濟發展的結合點，努力把工作組的優勢和實際需要結合起來;和村兩委幹部配合好，和農民相處好，找準感情和協作上的結合點。在以後的工作中，我們會努力把好事辦實，把實事辦好，給村民做點實實在在的好事。

　　三、立足本職，找好著力點，多出成績

　　我雖然在機關單位上班，但是我也是生在農村，長在農村，我深知農民是最純樸的，他們不會聽，只會看，看你做的多好，做出了哪些成績，讓他們得到了哪些實惠，這是檢驗我們工作是否優秀的唯一標準，也是我們奮鬥的目標。我們駐村工作人員在農村工作實踐中，在搞好精神文明建設的同時，根據本村實際情況，因地制宜地抓好物質文明建設，選擇發展優質產業，提高農民收入，引領農民發展致富，為社會主義新農村建設做貢獻。

　　同志們，構建和諧社會如火如荼，美麗鄉村建設正方興未艾，讓我們齊心協力，堅定信心，以求真務實的精神，艱苦奮鬥的作風，不斷開創農村工作新局面。

　　二：

　　同志們：

　　在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大部署。3月13日，鄉黨委召開了動員部署會議，所有黨委班子成員都確定了聯絡點，***村是我的聯絡點。剛才，***書記作了很好的動員部署，鄉督導組***同志對活動提出了明確要求，講的都很好，我完全贊同。下面，我再強調幾點意見。

　　一、要充分認識到開展活動的重要性

　　開展教育實踐活動，就是要通過加強作風建設，充分發揮我們黨密切聯絡群眾的最大優勢，匯聚起推動經濟社會發展的強大力量。我們鄉鎮、村居作為第二批開展活動的基層單位，同群眾聯絡最直接、最緊密，我們黨員、幹部的作風狀況如何，直接影響到黨在人民群眾心目中的形象。***村作為全鄉經濟社會發展的重要一極，地位舉足輕重，全村黨員、村組幹部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，切實增強搞好活動的責任感使命感，始終堅持村書記、兩委班子帶頭，突出查詢不滿意、追求更滿意，針對存在的“四風”問題，做到即知即改，針對群眾的急難愁問題，做到真抓實幹、長效整改，確保把全村的教育實踐活動組織好、開展好。

　　二、要把解決問題作為鮮明導向

　　中央對開展教育實踐活動提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。貫徹這個總要求，關鍵是要有直

　　面問題的勇氣和改正問題的決心。這次實踐活動一個鮮明的特點，就是始終突出問題導向、著力解決問題。在教育實踐活動的始終，所有黨員都要強化問題意識，切實摒除諱疾忌醫，不能發現問題;隔靴搔癢，不願深刻剖析問題;敷衍塞責，不願真正解決問題的錯誤做派，要善於發現問題、敢於正視問題、勇於解決問題，要以壯士斷腕的勇氣和猛藥去痾的決心，對作風之弊、行為之垢來一次徹底的大排查大檢修大掃除。要聚焦反對“四風”，分層分類把問題找準找實找全，把病因找準、把病理搞清;堅持立說立行、即知即改，以釘釘子精神和準、狠、韌的勁頭抓好整改，努力實現作風建設常態化長效化，在正黨風、促政風、帶民風上不斷取得新成效。

　　三、要把整風精神貫穿全過程

　　整風精神的核心和精髓，是堅持實事求是、嚴格要求。教育實踐活動貫徹整風精神，就是要自始至終以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。要從嚴抓好學習教育，從嚴開展批評與自我批評。教育實踐活動，學習教育是前提、是基礎，有了思想認識的真正提高，才會有行動的高度自覺。動員會議後，村支部要認真組織好學習教育環節的各項學習活動，要通過學習，引導黨員補好精神之“鈣”、築牢實現之魂，在思想上真正弄明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，使為民務實清廉的價值追求真正在每個黨員的心中紮根。“四風”問題都是頑疾，真正解決就要有拋開面子、揭短亮醜的勇氣。自我批評要深刻檢查自己、挖到問題深處，相互批評要一針見血，擊中要害，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，真正使心靈受到觸動、

　　思想受到教育，達到“團結—批評—團結”的目的。當然，整風不是整人，批評不是批鬥，要本著懲前毖後、治病救人的態度落實整風精神，決不搞無限上綱、人人自危。

　　四、要把班子帶頭作為重要方法

　　搞好教育實踐活動，關鍵是要強化各級黨組織的責任，以為首的黨中央在第一批教育實踐活動中，已為全黨放好了樣子、樹立了標杆。我們鄉村兩級黨組織一定要把教育實踐活動擺在突出位置，強化擔當、落實責任，下大功夫、花大精力。兩委班子，特別是村書記，更要一級做給一級看，一級帶著一級幹，在全村形成上行下效、整體推進的局面。***書記一定要對本村教育實踐活動的每個環節都超前謀劃、精心組織，切實把責任扛在肩上，把要求落在實處。同時，更要用嚴格的尺子衡量自己，用更高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣檢查自己，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭開展批評、帶頭進行整改，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。真正讓黨員群眾看到我們敢於正視並解決問題的決心，看到我們鍥而不捨抓作風改作風的行動。

　　五、要把群眾滿意作為根本標準

　　教育實踐活動是否取得實效，必須由群眾說了算。我們鄉鎮、村居的教育實踐活動在群眾的家門口開展，群眾看的最清楚、更真切，教育實踐活動如果不能讓大多數群眾滿意，更會引起群眾反感。我們必須堅持開門搞活動，更加註重發揮群眾的積極性，以實際成效取信於民。讓群眾滿意，必須擴大群眾參與。要帶著誠意聽取群眾意見，要把面對面背靠背結合起來，暢通群眾表達意見的渠道。

　　要敢於聽群眾“評頭論足”，要積極主動請群眾評判，多數群眾不滿意的要及時補課返工，決不能用自我感受代替群眾評價。要把開展活動作為推進民生改善的契機，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾在得益受惠中真切感受到活動成效。當然，村級黨員、幹部處於群眾工作的第一線，直接面對群眾，一些同志對開門搞活動存在一些顧慮，主要是怕群眾意見太尖銳，可能會戳到自己的痛處;怕蓋子揭開了，矛盾和問題應付不了等等。為此，我們在態度上，要把群眾的意見建議看作是對我們的關心幫助，作為改正自己、提高自己的動力;在方法上，要用群眾樂於接受、易於接受的方法開展工作，引導群眾正確表達訴求，推動活動有力有序開展。

　　最後，我還要強調，開展教育實踐活動、抓作風改作風的根本目的，是為了更好地推進經濟發展，促進社會和諧。全村黨員、幹部一定要把教育實踐活動與推動村級經濟發展、全民創業、民生改善等工作結合起來，真正做到兩手抓、兩促進，把黨員幹部在活動中激發出來的熱情轉化為幹事創業的強大力量，以作風建設的新成效，推動村域經濟社會發展再上新臺階。

　　***村作為我的聯絡點，也是我與大家共同接受教育、共同改進提高的寶貴機會，我將與大家一起努力，把***村教育實踐活動高標準組織開展好，確保不走過場，確保黨員幹部形象明顯改進，確保人民群眾真正得益受惠。

　　三：

　　同志們：

　　今天，我們召開這次省轄市駐村工作隊總隊長和駐村辦負責人座談會，主要任務是座談彙報前一階段駐村工作的進展情況，研究解決工作中存在的問題，安排部署下一階段的工作任務，進一步提高認識，統一思想，促進全省駐村工作健康發展。省委領導對這次會議高度重視，陳奎元書記、支樹平副書記提出了重要的指導性意見，省委、組織部長陳全國同志多次聽取了會議籌備情況的彙報，並親自參加會議，明天還要作重要講話。下面，我受全國部長的委託，向大家通報一下全省前段駐村工作的進展情況，並就如何做好下一步的工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，查詢不足，正確估價前一階段的駐村工作

　　第二批駐村工作隊從4月12日入村，至今已歷時4個月。4個月來，在各級黨委的領導和派出單位的支援下，廣大駐村工作隊員肩負著黨和人民的重託，撲下身子，真抓實幹，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，贏得了農民群眾的信任。總的看，第二批駐村工作進展順利，發展健康，取得了初步成效。具體表現在以下幾個方面：

　　一是認真調查摸底，吃透村情民意。工作隊入村後，普遍召開了村兩委會、黨員會、村民代表會或村民座談會，講明來意，聽取情況介紹，搞好宣傳發動。在此基礎上，採取走村入戶、深入田間地頭與群眾拉家常、接待群眾來訪、發放徵求意見書等多種形式，紮紮實實地開展調查摸底工作，吃透了所駐村的情況。省檢察院駐輝縣市火岔溝村工作隊員，每天徒步往返20多公里，走遍了村子的溝溝坎坎，實地檢視該村小流域治理、退耕還林、公路建設、人畜吃水等，對村裡的情況作到了心中有數。省保密局駐西平縣譚店村工作隊，利用“五一”長假，召集在外工作和務工的人員進行座談，徵求他們對促進本村經濟發展的意見。截止7月底，各級工作隊走訪群眾840多萬人次，召開座談會70818次，發放徵求意見表678.24萬份，徵求意見36萬餘條，基本摸清了所駐村的情況和存在問題。

　　二是找準問題癥結，理清工作思路。從各地彙總上報情況看，今年工作隊所駐村存在的突出共性問題是：農民收入低、集體經濟薄弱、基礎設施條件差;村“兩委”班子不健全，凝聚力、戰鬥力不強，村幹部方法簡單、作風粗暴;村務管理不公開、集體財務管理混亂、農民負擔較重;農村宗族矛盾突出、幹群關係緊張、社會治安狀況較差等。針對這些問題，工作隊與鄉村幹部群眾一起找癥結、挖根源，認真研究解決問題的對策，理清了工作思路，制定了促進所駐村經濟發展的規劃。省建設廳駐平輿縣工作隊，從當地農作物秸杆資源豐富的實際出發，提出通過“基地┼農戶”的形式大力發展養牛業，幫助群眾籌集資金40多萬元建起了養牛場，現已集中養牛100多頭。省文化廳駐羅山縣何衝村工作隊，根據該村是紅25軍長征出發地的實際，確定了發揮紅色資源優勢，以文化帶動經濟發展的思路，和鄉村班子一起研究申報了5個專案，目前總投資125萬元的紅25軍醫院舊址修復專案已由國家文物總局立項，前期50萬元已經到位。許多工作隊還結合當地經濟發展思路，制定了工作計劃和目標。省林業廳工作隊規劃編制了經濟發展專案計劃和科技、文化、宣傳活動計劃，明確了計劃實施的時間、步驟和責任人，做到了全年有計劃、事事有措施、人人有責任，當地幹部群眾稱之為“物質文明建設責任書”和“精神文明建設責任書”。

　　三是以辦實事好事為突破口，開啟工作局面。各級工作隊想群眾所想、急群眾所急，對於群眾迫切需要而鄉村又長期無力解決的問題，想方設法幫助解決。四個月來，工作隊有的架橋、有的修路、有的建校、有的開展科技、文化、醫療下鄉活動，迅速打開了工作局面，贏得了群眾信任。省經貿委駐南召縣東莊村工作隊入村後，瞭解到學生上學的路上急需修橋，就立即進行實地檢視，並馬上與有關部門取得聯絡，第二天施工機械就運到了工地。群眾不無感慨地說：“工作隊真是雷厲風行!我們唸叨多年沒辦成的事，人家才來一天半就動工了。”省教育廳駐舞陽縣小河劉村工作隊，入村後得知村小學多是危房、孩子們上學缺乏安全保障，第二天就組織進行規劃建設，目前村小學建設正在緊張施工中，暑假後孩子們就可到寬敞明亮的教室裡去上課。省藥監局駐南陽市臥龍區工作隊，積極籌措資金55萬元，為該村辦了一個針劑紙盒加工廠，建成後能吸納大批農村剩餘勞動力就業，可使每個農戶增加收入460元。據初步統計，截止底，全省工作隊幫助引進修路、建渠、打井、建校等幫扶專案11619個，引進資金31075萬元;組織捐款1498.4萬元，救助困難戶90650戶、失學兒童12938人;組織“三下鄉”活動13614次，辦實用技術培訓班18685次，為群眾義診38萬多人，受到了基層幹部和群眾的好評。

　　四是配合鄉鎮黨委，搞好中心工作。工作隊主動與鄉鎮黨委配合，認真做好農業結構調整、稅費改革、村民委員會換屆選舉、社會治安綜合治理和夏收秋種等工作，拓展了駐村工作的思路。省財政廳駐尉氏縣工作隊，組織農村稅費改革宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的形式宣傳有關政策;省政府法制辦駐沁陽市工作隊，採用舉辦農村文藝晚會等多種形式，宣傳稅費改革和夏糧徵購政策，都收到了很好的效果。在“三夏”來臨之際，周口市紀委工作隊為所駐村無償送去了10臺脫粒機，解決了群眾的燃眉之急;不少工作隊員還克服高溫酷暑，與群眾一起搶收搶種，保證了“三夏”工作的順利進行。我國加入WTO後，農業結構調整成為當前農村經濟發展的重要任務。駐村工作隊在當地黨委的領導下，採取宣傳引導、示範帶動的辦法，積極幫助調整農業結構，目前已幫助農民群眾發展優質糧食523萬畝，發展高效經濟作物275萬畝，推廣優質畜禽430萬頭只，發展水產養殖85萬畝，發展優質果品49萬畝。省人事廳駐許昌縣工作隊組織所駐村幹部群眾外出參觀學習畜牧養殖業和高效農業開發，幫助農民拓寬視野，轉變觀念，並積極引進優良品種，加快種植業結構調整的步伐。在著力發展農村經濟的同時，工作隊還積極配合鄉鎮黨委抓好村級組織建設，努力留下一支永遠不走的工作隊。省中行駐濟源市山坪村工作隊，積極協助鎮黨委推選致富能力強、帶富能力強的黨員任村黨支部書記，新支部書記上任後充分發揮技術、資訊優勢，團結村“兩委”一班人大力發展養殖業，目前該村生豬存欄已達2萬餘頭，僅此一項每年可增加農民收入20餘萬元。

　　回顧四個月來的工作，總的感覺是第二批駐村工作開局良好，已經取得了明顯成效。這些成績的取得，既是各級工作隊員撲下身子，埋頭苦幹、艱苦奮鬥的結果，也是方方面面高度重視、協調一致、共同努力的結果。主要體現在以下幾個方面：

　　第一，各級黨組織高度重視，加強領導。第二批駐村工作開展以來，各級、各部門領導都給予了高度的重視、關心和支援。一是省四大班子領導對這項工作十分關注。陳奎元、、李成玉、支樹平、王全書、李清林、任克禮、林英海等領導同志先後深入到工作隊所駐村調查研究，指導工作。大家都看到了昨天《河南日報》的報道，8月10日陳書記在信陽市調研時，專門主持召開駐村工作座談會，具體指導駐村工作。駐村工作開展以來，陳奎元書記、支樹平副書記多次對駐村工作作出重要批示，就進一步加強對駐村工作的指導、全面完成駐村工作任務提出了明確要求。陳全國同志定期聽取駐村工作情況彙報，對各個階段的駐村工作作出具體安排。王明義同志多次組織召開省直涉農部門協調會，推動涉農資金向駐村工作傾斜。省四大班子其他領導同志也多次深入基層看望隊員，進行面對面的指導。這些都使廣大隊員深受鼓舞,大大激發了搞好駐村工作的熱情。二是各市、縣、鄉黨委都把駐村工作納入重要議事日程，成立了由黨委主要領導牽頭、有關部門負責人蔘加的駐村工作領導小組，並建立了黨政領導幹部責任制。濮陽市實行市委聯絡縣、領導小組成員單位聯絡鄉鎮、隊員派出單位分包行政村的“兩聯一包”責任制;漯河、駐馬店、南陽、焦作等市實行四大班子領導包村制，每人聯絡若干個村，定期瞭解駐村工作情況，幫助解決存在問題。鄭州、洛陽、周口、信陽、三門峽、鶴壁、開封等市的四大班子成員多次深入工作隊員所駐村，與工作隊員和村幹部座談，進行具體指導，幫助解決實際問題。省委、鄭州市委書記李克多次深入基層調查研究，有針對性地指導駐村工作，並親自撰寫了《積極實踐“三個代表”，既要“身入”又要“心入”》的調研報告。洛陽市組織28個調研組，省委、市委書記孫善武同志親自帶頭，四大班子領導成員分別帶領市直委局負責人，深入到10個縣市、區的255個工作隊所駐村調查研究，慰問看望工作隊員。商丘市委書記劉新民安排市財政撥出35萬元專款購買慰問品，對全市各級駐村工作隊逐個慰問。三是各派出單位高度重視，切實履行駐村工作領導責任制。各單位黨組、黨委都定期不定期聽取駐村工作彙報，幫助工作隊理思路、定措施、解疑難;主要領導經常深入工作隊所駐村，看望隊員，指導工作，幫助解決實際問題，在各方面對駐村隊員給予大力支援。一些單位把單位領導、機關處室和下屬單位負責人編成若干小組，定期下去了解駐村工作開展情況，慰問、看望駐村工作隊員。許多單位發揮部門和行業優勢，支援所駐村的經濟發展，幫助解決實際問題，從而推動了駐村工作的深入開展。

　　第二，各級駐村辦盡職盡責，指導有力。為確保省委重大決策的落實，省駐村辦在總結第一批駐村工作實踐經驗的基礎上，進一步加大了組織協調和指導力度。全國部長、龍之副部長都拿出相當多的精力，研究指導駐村工作，部務會還研究決定楊國文同志到駐村辦工作，協助處理駐村辦的日常事務，進一步加強了領導力量。各級駐村辦也採取有力措施，加大了工作力度。一是加強了工作指導。各級駐村辦領導經常深入駐村工作第一線調查瞭解情況，研究解決問題，切實加強指導，促進了駐村工作的健康發展。鄭州市駐村辦注重巨集觀指導和具體指導相結合，經常組織各縣鄉總隊長召開駐村工作現場會、觀摩會，交流情況，總結經驗，發揮典型的示範作用，推動了駐村工作深入開展。許昌市組織退居二線的縣級幹部成立了駐村工作督導團，在加強對駐村工作的指導和督查方面發揮了重要作用。二是嚴格了隊員管理。各級駐村辦都進一步細化了《駐村工作隊員管理辦法》和《駐村工作隊隊員守則》，規範了工作隊的學習、工作、生活制度，並採取各種行之有效的措施保證制度的落實。焦作市指導各級工作隊建立了駐村工作臺帳，實行駐村工作“雙線”責任制，增強了各級工作隊長的責任意識。三是提高了服務水平。省、市、縣駐村辦都成立了資金協調組和科技服務團，進一步強化了對駐村工作隊的科技服務。省駐村科技服務團組織開展了一系列的“科技下鄉”活動，在全省掀起了一個駐村科技服務的高潮。平頂山、濮陽等地經常組織專家到工作隊所在鄉鎮巡迴講授農業技術，受到工作隊和農民群眾的歡迎。據不完全統計，全省三級科技服務組織開展技術培訓10613場次，技術諮詢、專項服務20.6萬次，受益群眾達410多萬人。四是加大了宣傳力度。各市縣駐村辦都定期編髮簡報，及時反映駐村工作情況，大力宣傳工作隊員的感人事蹟;駐馬店、南陽、信陽、許昌、漯河、新鄉、安陽、濟源等市都在當地黨報上開闢駐村工作專欄，不少市還舉辦了駐村工作徵文活動，並在電視臺開闢駐村工作專訪。通過豐富多彩的宣傳活動，形成了方方面面關心、支援、參與駐村工作的良好氛圍。

　　第三，各級總隊長恪盡職守，率先垂範。各級工作隊總隊長在做好所駐村工作的同時，切實履行職責，認真搞好工作隊員的管理，協助當地黨委和駐村辦加強對駐村工作的指導。一是充分發揮表率作用。各位總隊長帶頭到艱苦的地方去，堅持自起爐灶，吃住在村;主動接受當地黨委的領導，積極做好所駐村的工作;帶頭遵守駐村工作紀律，高標準、嚴要求，以實際行動給廣大工作隊員做出了表率。從我們瞭解的情況看，各級工作隊總隊長特別是18位省轄市總隊長所駐村的工作都取得了明顯成效，成為各地駐村工作的示範點。二是加強對面上工作的指導。在做好所駐村工作的同時，各級總隊長注重加強對面上工作的指導，經常深入基層調查研究，瞭解隊員的思想、工作、學習情況，幫助解決工作中遇到的實際問題。多數市、縣建立了總隊長例會制度，交流情況，研究問題，明確任務，加強指導。三是協助各級駐村辦加強督促檢查。各級總隊長在組織工作隊完善學習、工作、考勤等制度的基礎上，狠抓各項制度的落實。鄭州市各級總隊長經常到隊員駐地檢查在崗在位情況，並定期通報檢查結果。三個多月來，各級工作隊總隊長克服重重困難，堅守駐村工作第一線，既當指揮員，又當戰鬥員，為全省駐村工作的開展作出了積極貢獻。在此，我代

　　表省委組織部、省駐村辦，向大家表示衷心的感謝，並通過你們向辛苦戰鬥在農村一線的全體工作隊員致以親切的問候!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，目前駐村工作中還存在一些不容忽視的問題：一是有些地方和單位對駐村工作的重要性認識不足，思想上重視不夠，組織上領導不力，對工作隊員的管理不到位，對工作指導缺乏針對性。二是一些工作隊對駐村工作的任務理解不夠全面，存在以辦實事、辦好事代替全面完成駐村工作任務的傾向。三是一些工作隊對省直涉農資金存在等、靠、要思想，主動協調、籌集資金的積極性不高。四是個別單位沒有擺正區域性利益、部門利益與全省工作大局的關係，對駐村工作的支援力度不夠等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

　　二、明確任務，突出重點，進一步把駐村工作引向深入

　　目前，全國上下正在深入學習貫徹江“5·31”重要講話，這一講話是繼去年“七一”講話之後，我黨在理論創新上的又一里程碑。講話高屋建瓴、內涵豐富、思想深刻、論述精闢，是指導當前各項工作的綱領性文獻，也是指導我們駐村工作的行動指南。各級駐村辦和工作隊總隊長要帶頭學習“5·31”重要講話，並採取集中培訓、召開座談會、研討會等形式，組織廣大駐村工作隊員認真學習“5·31”重要講話精神，真正把思想和行動統一到講話精神上來。在此基礎上，要對照“5·31”講話精神，進一步深化對駐村工作重要意義的認識，認真總結前一階段的駐村工作，研究安排下一段的駐村任務，不斷提高駐村工作的水平。當前要重點抓好以下幾方面的工作：

　　第一，貫徹落實省委領導重要批示精神，全面理解和把握駐村工作的各項任務。前不久，省委書記陳奎元同志就駐村工作作出重要批示，要求駐村工作隊“要注意兩手抓，全面落實省委賦予的各項任務，不要只抓花錢的實事”。當前，貫徹落實好陳書記的批示和在信陽座談會上的講話精神，要注意引導工作隊在積極為群眾辦實事、辦好事的基礎上，全面理解和把握駐村工作的各項任務。一是堅持把促進所駐村的發展作為駐村工作第一要務。要牢記發展這個主題，因地制宜地幫助所駐村理清經濟發展思路，幫助農民群眾選好脫貧致富專案;同時要發揮各方面的優勢，想方設法籌措資金，切實加強農業基礎設施建設，改善群眾的生產生活條件;要通過提供服務、示範帶動、市場引導等辦法，指導群眾加快農業結構調整步伐，促進農業增效、農民增收。二是加強村級組織和領導班子建設。要按照“三個代表”的要求，切實加強以黨支部為核心的村級組織建設;要實行“兩推一選”和“公示制”，大力推進村黨支部領導班子成員選拔任用制度的改革，鼓勵村黨支部書記參加村委主任的選舉，提倡村“兩委”班子成員交叉任職;要注意抓好共青團、婦聯、民兵和治安民調等村級配套組織建設，並切實抓好村務公開、民主管理工作。要進一步深化農村“三級聯創”活動，健全黨內民主生活制度，切實加強對黨員的教育和管理，全面提高農村黨員和基層幹部素質。三是要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實加強農村精神文明建設。幫助村級組織進一步加強和改進農村思想政治工作，深入開展建立文明戶、文明村活動;以開展“公民道德進萬家”活動為契機，對農民群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義思想的宣傳教育，同時加強科學知識、實用技術和政策法規教育，提高農民素質;進一步抓好農村計劃生育工作，促進農村文化設施建設，豐富農民群眾的精神文化生活。四是解決突出矛盾，維護農村社會治安穩定。配合當地黨委、政府搞好農村社會治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪、邪惡勢力和非法宗教活動，取締邪教組織。要認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，化解矛盾糾紛，消除不安定因素。當然，具體到每一個村，由於情況千差萬別，需要解決的矛盾和問題不盡相同，工作隊要從實際出發，善於抓住主要矛盾和突出問題，堅持從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，真正做到有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，從而推動駐村工作的深入開展。總之，駐村工作隊要全面把握駐村工作的各項任務，並通過紮紮實實的工作，真正把省委的重大決策落到實處，促進所駐村改變落後面貌。

　　第二，認真貫徹全省扶貧開發工作會議精神，幫助農民群眾儘快脫貧致富奔小康。在前不久召開的全省扶貧開發工作會議上，陳奎元同志強調指出：“要認真抓好乾部駐村工作，加強對扶貧開發的組織落實。”今年工作隊所駐的村覆蓋了全省1萬多個省定重點貧困村，這些村的貧困人口比重較大，貧困程度比較嚴重，扶貧開發的任務相當繁重。能否抓好這些村的扶貧工作，事關全省扶貧開發工作會議精神的落實，事關今後10年全省扶貧開發任務的完成。各級工作隊要從戰略和全域性的高度充分認識搞好所駐村扶貧開發工作的重大意義，以高度的政治責任感和強烈的事業心紮紮實實地抓好這一工作。當前，主要是配合當地黨委、政府落實好《河南省農村扶貧開發規劃2000—2010年》，重點解決貧困人口的溫飽問題。具體到每個工作隊，要重點抓好三項工作。一是要切實選準脫貧致富路子，努力增加貧困人口收入。各個工作隊要在前期調查研究、理清思路的基礎上，幫助村“兩委”制定全村扶貧開發規劃，逐戶落實增收的計劃和具體專案。要與推動農業結構調整、開展產業化扶貧結合起來，因地制宜地發展投資少、見效快的種植、養殖、商業或手工業專案，有條件的地方可以積極推廣“公司+農戶”的發展模式。在幫助農戶發展專案時，要尊重群眾的生產經營自主權，尊重群眾意願，堅持示範引導、科學管理、注重效益的原則，決不能搞強迫命令。對於那些特困戶，要安排工作隊員、村幹部、農村黨員和致富帶頭人進行幫帶;對家庭成員因病、因殘沒有發展生產能力的貧困戶，要幫助他們聯絡穩定的救助渠道，解決溫飽問題。二是要加強基礎設施建設，改善人民群眾生產生活條件。這是貧困地區穩定解決溫飽問題、儘快走上脫貧致富之路的根本措施。各級駐村工作隊要分清輕重緩急，從最緊迫、最需要的問題入手，重點解決治水、修路、農電改造等與群眾生產生活關係最密切的問題，為農村經濟發展、農民生活改善提供最基本的條件。三是大力提高農民素質，促進農村社會全面進步。要樹立“扶貧先扶志，治窮先治愚”的觀念，注重從思想上打破農民長期封閉保守、觀念陳舊的約束，幫助基層幹部和農民群眾解放思想、開闊視野、更新觀念，增強適應市場變化、自我發展的能力，不斷開拓脫貧致富的新路子。同時，要加強科學普及和實用技術推廣，培養有文化、懂科技、會經營的社會主義新型農民，為徹底擺脫貧困提供素質保障。

　　第三，切實搞好涉農資金的協調落實，保證有限的資金髮揮更大的效益。涉農資金向駐村工作傾斜是省委、省政府作出的一項重大決策。第二批駐村工作開展以來，省駐村辦先後四次召開涉農資金協調會議，省直各有關部門也按照《省直涉農資金向駐村工作傾斜協調會議紀要》的要求，盡最大努力將專案、資金向工作隊所駐村傾斜。目前，省直大部分涉農部門已拿出用於駐村工作的專案資金安排計劃，總體看基本覆蓋了省定貧困村，尤其是第一批重點扶持的2643個村。但是，在這項工作中還存在一些問題，主要是一些地方錯誤認為這次省裡的涉農資金是另外為駐村工作隊安排的，與正常的年度計劃安排是兩回事，怕上報工作隊選定的專案會打亂原有的計劃，因此對工作隊申報專案態度不積極，個別的甚至阻撓工作隊上報專案。也有一些工作隊多頭申報專案，一個村申報的專案多達五、六個，不利於平衡照顧面上的工作。有的地方對爭取無償資金比較積極，而對發揮農貸資金作用重視不夠，在專案資金的使用上對基礎設施建設考慮得過多，對幫助群眾脫貧致富傾斜不夠。為了有針對性地解決這些問題，下一步協調資金要重點把握好四點：一是要從實際出發，進一步搞好專案篩選和論證。第二批工作隊所駐村絕大部分是貧困村，基礎設施建設欠賬較多，基層幹部和農民群眾對改善生產生活條件的要求比較迫切，對駐村工作隊的期望值也較高，工作隊員普遍感到壓力很大。但是我們應該認識到，涉農資金總額是有限的，加之工作隊所駐村點多面廣，不可能通過一次駐村工作把所有問題都解決好。工作隊要幫助引導基層幹部認真搞好專案篩選和論證，抓住最急需解決的問題申報專案資金，把好鋼用在刀刃上。各級駐村辦要加強協調，每個村只能上報1-2個專案，避免由於專案上報過多、資金無法落實，影響基層幹部群眾積極性，也給工作隊造成被動。二是要保證專案申報和資金下撥渠道的暢通。涉農資金向工作隊所駐村傾斜是省委、省政府根據第二批駐村工作的特點作出的重大決策。為確保這一重大決策的貫徹落實，各級駐村辦要協調有關涉農部門對工作隊上報專案儘快平衡論證，抓緊上報。省市有關涉農部門要根據工作隊申報專案，結合年初編制的資金使用計劃，及時進行對接、調整和平衡，儘量使涉農資金專案覆蓋每一個貧困村，併力爭於8月30日前將第一批涉農資金撥付到位。涉農資金一旦下達，各級駐村辦要協調資金管理部門簡化程式，確保下撥資金一個月內落實到村。這裡需要強調，為貫徹落實省委關於涉農資金向駐村工作傾斜的重大決策，省直有關涉農部門勢必要對年初編制的資金使用計劃作以適當調整，這是服務全省工作大局的需要，是確保全省一萬多個貧困村儘快脫貧的必然選擇。各地一定要增強政治意識、大局意識，認真做好說服解釋工作，真正把思想統一到省委的重大決策上來。各級駐村辦要協助當地黨委、政府做好深入細緻的思想政治工作，加大資金專案申報、審批和使用的督查力度。一方面要防止在專案申報過程中有關部門層層設卡、甚至給工作隊施加新的壓力，另一方面在資金下達後，要堅決杜絕截留、挪用或鋪張消費的現象。上述兩個方面的問題，不管發生在哪一級，也不管發生在哪些人身上，一經發現，必須嚴肅查處，絕不姑息遷就。三是要堅持多渠道籌措資金。各地在積極申請省直涉農資金的同時，要充分發揮自身的主觀能動性，注意集中本級涉農資金向駐村工作傾斜。這次省裡向駐村工作傾斜的資金，大部分是信貸資金，各級駐村辦要積極協調有關金融部門落實涉農信貸資金政策，指導工作隊幫助農戶選擇一些投資少、見效快、風險小的專案，爭取小額信貸資金直接發放到戶，發揮應有效益。另外，要鼓勵派出單位發揮自身優勢，對工作隊所駐村大力扶持，爭取有更多的資金投入到工作隊所駐村。四是要確保專案的質量。申報的專案經批准下達後，工作隊要參與專案實施全過程的監督，嚴格專案的招標和工程監理，確保工程的建設質量。專案竣工後，駐村辦要積極協助專案審批部門和有關主管部門，按照國家規定程式對工程進行嚴格驗收。這裡我特別強調，大家必須給工作隊講清楚，對所駐村的扶持專案，一定不要貪多求大，資金沒有保證的，切不可擅自開工，決不能留下半拉子工程，更不允許搞豆腐渣工程。我們為群眾辦事，必須做到辦一件是一件、辦一件成一件，真正為所駐村留下優質工程、民心工程，以實實在在的工作贏得群眾的信任和支援。

　　第四，充分發揮各級科技服務團分團、隊的作用，不斷加強駐村工作科技服務。組建科技服務團為駐村工作提供科技服務，是促進工作隊所駐村調整農業結構，加快脫貧致富步伐的有效措施。從前一段的實踐看，省、市、縣三級科技服務組織深入駐村第一線進行各類科技服務，廣大農民群眾是非常歡迎的，效果也是很好的，對駐村工作起到了很大的推動作用。今後要加大這方面的工作力度。首先，要進一步增強科技服務的針對性。服務團負責同志和科技專家，要經常深入駐村工作第一線進行調查研究，瞭解基層幹部和農民群眾的具體要求，根據各地不同的自然條件、經濟基礎和農民素質，有針對性地開展服務活動。要積極主動地向駐村工作隊介紹科技服務的內容、方法和聯絡方式，注意充分發揮工作隊員的橋樑作用溝通服務團與農民群眾的聯絡，促進科技服務的供需見面，提高服務的針對性和實效性。其次，要不斷創新科技服務的方式方法。科技服務團既可以採取集中授課、深入田間地頭現場指導等方式開展服務，也可以通過播放科技電影，發放科技書籍、光碟、實用科技資料，開展科技諮詢等形式，有目的、有重點地開展服務。其三，要抓好科技示範基地建設，推廣示範點戶經驗。各級科技服務組織要對現有各類農業科技示範基地進行技術組裝和配套服務，使其成為群眾看得見、學得會、用得上的示範點。要及時發現並重點支援一批具有推廣價值的示範村，幫助其成長為新的科技示範村。要發揮示範點的作用，有計劃地組織駐村工作隊員、農民群眾到示範村點參觀學習，促進先進適用技術的有效推廣和傳播。其四，要加強科技資訊服務。目前，省科技服務團編髮的《駐村科技資訊》主要是採取郵寄方式發到鄉鎮，由鄉鎮轉送各駐村工作隊，各級駐村辦要加強督促，讓駐村工作隊和群眾能夠及時看到科技資訊。要引導工作隊充分發揮自身優勢，採取多種手段，向基層幹部群眾傳授致富本領、科學技術和市場資訊。鼓勵和支援農村科技能人、“土專家”對其他農戶進行結對幫扶、領辦農業開發專案，不斷提高廣大農民群眾的科技素質，不斷提高科學技術在農民增收中的貢獻率，加快貧困村脫貧致富的步伐。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保駐村工作健康發展

　　實踐證明，做好駐村工作關鍵是切實加強領導，努力形成各方面齊抓共管的合力。各地各部門一定要從貫徹落實江“5·31”重要講話精神，努力實踐“三個代表”重要思想，促進全省農村改革、發展、穩定的高度，來認識搞好駐村工作的重大意義，真正把這項工作擺上各級黨委黨組的重要議事日程，周密部署，精心安排，狠抓落實，確保省委這一重大決策落到實處。

　　第一，要齊心協力，切實加強對駐村工作的領導。各級黨委要切實加強對駐村工作的領導。我省是農業大省，工作重點在農村。要把駐村工作作為加快農村經濟發展和社會全面進步的難得機遇，進一步增強責任意識、機遇意識。縣委領導成員要經常深入農村調查研究，解剖“麻雀”，指導工作，發現和培養典型，推動面上工作開展。鄉鎮黨委要把駐村工作與鄉鎮的中心工作緊密結合起來，一起安排，一起部署，一起檢查，對工作隊反映的問題要及時研究解決。各級工作隊總隊長既要搞好所駐村的工作，又要拿出一定的精力指導面上的工作。要積極主動地協助當地黨委加強對駐村工作的指導、檢查和督促，特別是對那些基礎薄弱的村，要深入進去，重點幫助，加強具體指導。各級駐村辦要充分發揮同級黨委駐村工作的參謀助手和“工作隊員之家”的作用，切實履行職責。要根據當地農村工作的中心任務和重點，及時研究提出駐村工作的指導性意見。要經常組織人員深入基層調查研究，及時發現和幫助解決駐村工作中存在的問題。要注意總結推廣駐村工作中的典型經驗，推動駐村工作的健康發展。

　　第二，要充分發揮派出單位的後盾作用，為駐村工作提供強有力的保障。搞好駐村工作離不開派出單位的支援，這是從去年的駐村工作實踐中得出的一個重要結論。為了強化省直派出單位的責任，做好堅強後盾，7月9日，省駐村辦召開了省直駐村工作座談會，交流了這方面的經驗，並對省直派出單位如何發揮主觀能動性，進一步為工作隊當好後盾提出了明確要求。各地也要採取相應措施，充分調動各級工作隊員派出單位的積極性，發揮好後盾作用。要落實省委提出的“隊員當代表，單位作後盾，領導負總責”的要求，督促隊員派出單位領導定期聽取駐村工作情況彙報，經常深入工作隊所駐村調查研究，幫助工作隊員出主意、想辦法，同工作隊員和農村幹部群眾一起研究改變所駐村貧困落後面貌的思路和具體措施，幫助解決群眾關注的熱點、難點問題。要動員和發動派出單位全體幹部職工關心、支援駐村工作，調動各方面的力量，為搞好駐村工作做好堅強後盾。要關心駐村工作隊員的工作和生活，幫助解決他們的實際困難，解除後顧之憂。工作隊員在農村的生活、工作條件都比較艱苦，各級工作隊員派出單位的領導一定要從政治上、工作上、生活上關心他們，為他們在農村開展工作提供必要的條件。對在駐村工作中表現突出的，該表彰的要表彰，該提拔重用的要提拔重用，這也是對省委重大決策的政治態度。在這裡需要強調的是，派出單位領導看望工作隊員時一定要輕車簡從，不要搞車水馬龍、層層陪同，避免在群眾中造成不良影響，

　　第三，要堅持嚴格管理與正面激勵相結合，進一步調動駐村隊員的積極性。今年全省共抽調5.9萬多名幹部駐村工作，這麼大的一支隊伍，如果管理不嚴，就不會有好的作風，就難以發揮應有的作用，就達不到“幹部受教育、農民得實惠”的目的。因此，對工作隊員一定要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。前一段，各地根據省駐村辦的要求，出臺了一些規章制度，形成了比較完善的工作隊員管理機制，下一步關鍵是加強督促檢查，認真抓好落實。從目前瞭解的情況看，絕大多數工作隊員堅守崗位，紮實工作，但也有一些工作隊員在崗在位率不高，影響了駐村工作隊的形象。會後，各級駐村辦、各派出單位和工作隊總隊長要加大督查力度，堅持把明察和暗訪結合起來，既要實地察看隊員在崗在位情況，又要廣泛聽取群眾的意見，瞭解工作隊員的實際表現;不僅要注意發現好的典型，也要抓一些反面典型。對於那些長期脫崗、表現不好、群眾反映強烈的工作隊員，要及時進行通報批評，並按照幹部管理許可權嚴肅處理。同時，我們也要看到，絕大多數工作隊員素質是高的，表現是好的，大家積極響應省委號召，踴躍報名，不怕艱苦，紮根群眾，埋頭苦幹，表現出了很高的政治覺悟和強烈的責任感。因此，要在嚴格管理的同時，加強正面激勵，保護好駐村隊員的工作積極性，使他們始終保持良好的精神狀態和高昂的鬥志。要通過開展多種形式的爭先創優活動，召開經驗交流會、先進事蹟報告會等形式，對事蹟突出、成效顯著的隊員進行宣傳表彰，激發隊員的熱情，鼓舞隊員的士氣，推動駐村工作的順利進行。

　　第四，要加大宣傳力度，創造良好的輿論氛圍。正確的輿論導向，不僅能夠激勵先進、鞭策後進，而且還能夠引導隊員全面把握駐村工作任務，明確工作重點，推動駐村工作深入紮實有效的開展。各級駐村辦要認真總結去年宣傳工作的經驗，採取多種形式，注重宣傳的廣泛性、系統性、深刻性，進一步加大對駐村工作的宣傳力度。要結合全年駐村工作的總體部署，科學安排不同階段的宣傳重點。要加強與當地主要新聞媒體的聯絡，充分發揮報紙、電視、廣播的主渠道作用，開闢駐村工作專題欄目。要適時組織新聞工作者深入駐村一線採訪採風，爭取能夠拿出一批有份量、有深度、有影響的宣傳報道。要服務全域性，突出重點，編好駐村工作簡報，增強計劃性、針對性，真正發揮好導向作用。要注意從駐村隊員中發現、培養、確定一批宣傳員、通訊員，充分發揮他們身處一線、貼近群眾的優勢，為搞好宣傳報道提供有效的保證。

　　第五，要加強對駐村工作的研究，不斷探索駐村工作的規律。通過第一批和第二批駐村工作的實踐，我們取得了一定的經驗。如何把這些成功的經驗很好地加以總結提煉，形成規律性的東西，上升為理論，用以指導今後的駐村工作，已成為當前駐村工作中需要解決的問題。在駐村工作實踐中，我們既要繼承和發揚第一批駐村工作成功的經驗和做法，又要不斷研究新情況，總結新規律，探索新路子。比如，要思考如何把駐村工作與扶貧開發工作結合起來，促進我省農村經濟的跨越式發展;如何拓展駐村工作的內容，鞏固擴大駐村工作的成果;如何把推動駐村工作和促進部門業務工作、轉變作風等緊密結合起來;如何通過駐村工作探索培養鍛鍊幹部的新路子，等等。同時，加強對駐村工作的研究，既要發揮政策研究部門、社會科學研究部門、農業部門的作用，又要發揮廣大工作隊員的聰明才智，在工作隊員中大興調查研究之風。適當時候省駐村辦將組織召開駐村工作理論與實踐研討會，對於優秀的調研報告和論文要進行評獎，並彙編成冊。

　　同志們，省委對駐村工作高度重視，寄予厚望;基層廣大幹部群眾也對駐村工作十分關注，滿懷期望。我們肩負的任務光榮而又艱鉅，希望大家不負重託，盡職盡責，再接再厲，為搞好駐村工作做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十六大的召開。

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