農民工返鄉創業政府扶持政策

　　農民工返鄉創業是很瘦關注的事情，那麼政府方面有哪些扶持的政策呢?一起來看看下面小編為你帶來的“”，這其中也許就有你需要的。

　　返鄉農民工創業有什麼扶持政策

　　一、扶持政策

　　一落實稅收優惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支援小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，將小型微型企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年年底並擴大範圍;將符合條件的國家中小企業公共技術服務示範平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策範圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低於6萬元含6萬元的小型微型企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率徵收企業所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的執行時限延長至2013年年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率徵收營業稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公佈國家針對小型微型企業的稅收優惠政策，加強稅收優惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務，確保優惠政策落實到位。各級政府要支援稅務部門落實小型微型企業優惠政策。

　　二提升企業創新能力。落實支援小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支援小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。落實企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，對經認定的小型微型高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。對企業用於研究開發的固定資產，符合稅法規定的，可以採取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業開展技術開發和轉讓服務，一個納稅年度內，對符合稅法規定的企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免徵企業所得稅;對超過500萬元的部分，減半徵收企業所得稅。支援企業管理創新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產品、優質工程、優質服務品牌的企業，各級政府要給予獎勵。

　　三支援各類群體創辦小型微型企業。貫徹非禁即入政策，方便市場主體准入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、智慧財產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支援以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。降低小型微型企

　　業市場準入門檻，註冊資本在50萬元以下的小型微型企業，允許註冊資本零首付，其餘部分2年內到位。放寬對經營場所的限制，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對畢業3年內的大學生及3年內未就業的復員轉業軍人入駐創業孵化基地創辦小型微型企業的，優先給予創業資金補助，3年內對廠房租金給予補貼。小型微型企業吸納失業人員、安置殘疾人達到規定條件的，要及時足額落實國家有關稅收優惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業創業風險投資領域。

　　四幫助企業開拓市場。積極推動大中型企業與小型微型企業分工協作和產銷對接，支援大中型企業開展產品和服務外包，拓展小型微型企業市場空間。引導支援小型微型企業依託行業協會和骨幹企業組建產業聯盟，開展技術對接、產品對接和資訊交流活動。積極組織小型微型企業參加國內外大型產品銷售、會展活動，對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯合電子商務龍頭企業，組織實施助推中小企業市場開拓翔計劃，推進中小企業電子商務建設，3年內幫助3萬家中小企業建立電子商務營銷網路。發揮支援中小企業開拓國際市場資金作用，促進小型微型企業擴大出口，省財政對小型微型企業出口信用保險保費給予全額補貼。

　　五加強人力資源開發。大力推行國家職業資格證書制度，對組織開展新錄用人員技能培訓、職業技能鑑定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業，給予培訓補貼和職業技能鑑定補貼。

　　六鼓勵支援高校畢業生到小型微型企業就業。當年新招用登記失業高校畢業生達到企業現有在職職工總數15%以上超過100人以上的企業達10%的勞動密集型小型微型企業，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，並享受財政貼息。高校畢業生到小型微型企業就業的，在專業技術職稱評定、科研專案經費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

　　七擴大政府採購份額。負有編制預算職責的部門要安排不低於年度政府採購專案預算總額20%的份額專門面向小型微型企業採購。在政府採購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%~10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府採購，小型微型企業佔聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%~3%的價格扣除。政府採購不得以註冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行差別待遇或歧視待遇。

　　二、扶持資金

　　省中小企業發展專項資金主要用於促進中小企業特別是小型微型企業的政策支援、條件改進和環境優化。縣級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業發展專項資金。

　　返鄉農民工創業無息貸款優惠政策

　　農民工創業優惠政策

　　農民工創業，政府首先在場地上給予支援。對場地內的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農民工及大學生自己創業正式註冊前，申領《非正規就業勞動組織證書》即可從事經營活動;大學生創業註冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為註冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構，對自主創業者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據人數和專案具體情況，最高額度一般在50萬元左右，並且為全額貼息;對於勞動密集型小企業，貸款額度為200萬元以內，貼息資金由中央財政和當地財政各負擔一半。此外，全市所有的區、街道、社群還建立了創業服務平臺，提供創業培訓與諮詢。

　　農民工創業無息貸款申請條件

　　從2009年開始，返鄉創業的農民從事個體經營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：

　　1、 經工商部門登記註冊;

　　2、 有固定的經營場地和一定的自有資本金;

　　3、 從事專案必須符合國家有關法律、法規、政策規定;

　　4、 自籌資金不低於專案所需資金的40%;

　　5、 無不良紀錄，信用良好;

　　6、 應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

　　貸款人持鄉鎮勞動保障服務站出具的返鄉創業證明、工商營業執照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利專案的，根據規模大小，可以發放5萬元以內的貸款，由中央財政據實全額貼息。

　　農民工創業難的四個方面

　　一是部分銀行對農民工創業信心不足

　　農民工創業貸款難，歸根結底是銀行對農民工創業沒有信心。返鄉農民工創業搞的大多是種植、養殖業，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。

　　二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度

　　金融機構在貸款評估、抵押等程式上設定門檻較高。農民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。

　　三是申請小額貸款的流程複雜

　　據瞭解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經工商部門登記註冊;有固定的經營場地和一定的自有資本金;從事的經營專案必須符合國家有關政策、法規;具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當地居民常住戶口;申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發放工資的在職人員等等。返鄉農民工回鄉創業絕大多數從事的都是種養殖業，在工商部門登記註冊的企業很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不願給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉農民工極少。

　　四是政府優惠貸款有附加條件

　　如要求一定的資金和人員規模，甚至要求僱傭多少返鄉農民工就業等等。這些附加條件導致返鄉創業農民工不能真正享受到政府給予的優惠貸款政策。

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　　政府對大學生創業有什麼優惠政策

　　相關政策

　　一大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金本在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%出資額不低於3萬元，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。

　　二大學畢業生新辦諮詢業、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。

　　三各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程式，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

　　四政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續2年;提供免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

　　寧波銀行鍼對個人有兩類貸款：一、抵押類：用房產做抵押。二、信用類：無需任何抵押。白領通放貸物件：1公務員或事業單位正式編制人員;2註冊資金在1000萬元以上的企業裡的高階管理人員，這兩類人員可以向銀行遞交相關資料，待銀行稽核後通過過發放貸款。

　　民政：免收民辦非企業單位登記費含證書費。 勞動保障：免收勞動合同鑑證費、職業資格證書工本費。 另外，還免收國務院及財政部、國家發改委批准設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費;各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理許可權批准設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費。

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