市委書記教育工作會議講話稿

　　百年大計，教育為本。優先發展教育，是黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針,下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全市教育工作會議，是在全市上下認真學習貫徹海西發展《規劃》，深入實施環三戰略，奮力開創“十二五”良好開局的關鍵時刻召開的一次重要會議。市委、市政府高度重視，全省教育工作會議後，市委、市政府組織安排了多次調研，召開多場專題座談會，在此基礎上，制定出臺了《關於貫徹<福建省中長期教育改革和發展規劃綱要20xx-2020年>的實施意見》，這份檔案有不少含金量高的政策措施，指導性、操作性都很強，是指引當前和今後一個時期教育發展的綱領性檔案，也為這次會議的召開奠定了堅實基礎。

　　人人享有優質教育，是黨委政府為民負責、改善民生的重要標誌，也是科學發展、跨越發展的重要內容。市委、市政府歷來重視教育事業發展，近年來，通過大力實施科教興市和人才強市戰略，不斷加快教育事業改革發展步伐，取得了良好成效。 “十一五”期間，新建、改建、擴建中小學校舍39萬平方米，教育環境逐步改善，教師隊伍素質明顯提高，素質教育全面推進。全市小學入學率和初中保留率分別達99.99%、98.42%;初中生入學率和學前三年入園率分別達91.2%、90%;高中階段毛入學率和高考錄取率分別達81.1%、75%，與20xx年相比均有了顯著提高。尤其振奮人心的是，寧德師專升格為寧德師範學院，結束了我市無全日制本科大學的歷史，翻開了寧德高等教育發展的新篇章。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府惠民政策和海西跨越發展機遇綜合作用的結果，是環三戰略深入實施、引領效應凸顯的結果，是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表市委、市政府，向長期奮戰在教育工作戰線的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，廖小軍市長作了一個很好的報告，總結了過去、部署了未來，講得很具體很全面，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

　　一、統一思想，對教育事業的重要性要有更充分的認識

　　教育事業，是黨和國家事業發展全域性的重要組成部分，事關民生改善，關乎千家萬戶的切身利益。

　　1、加快教育事業發展，是黨中央、國務院和省委、省政府的重要決策部署。黨的十七屆五中全會明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利”。去年以來，中央和省裡相繼召開教育工作會議，進一步明確了教育事業發展的指導思想、工作方針和目標任務，頒佈實施了一系列政策檔案。今年4月24日，胡錦濤在慶祝清華大學建校100週年大會上，發表了熱情洋溢的講話，深刻闡述了加快教育發展的重大意義。這些重要精神，都為教育事業發展指明瞭方向，提供了難得的發展機遇。全市上下一定要認真學習、深刻領會，從全域性和戰略的高度出發，立足當前，展望“十二五”，把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來，心無旁騖地推進教育事業發展。

　　2、加快教育事業發展，是寧德科學發展、跨越發展的基礎保障。科學發展、跨越發展不僅僅是經濟的超常規、高速度發展，更是經濟社會的統籌協調發展，是人的全面發展。當前，全市上下正在搶抓海西發展《規劃》獲批的重大歷史機遇，深入實施環三發展戰略，以“彎道超車、越位趕超、跨越發展”的氣魄，全力推動寧德加速崛起。在這樣的大背景下，越是“黃金髮展期”，我們越需要各類傑出人才的支撐，越需要勞動者素質的提高，這就離不開教育事業的大發展。一旦離開教育事業的基礎保障，發展就成了無根之木、無源之水。唯有統籌發展、加快發展，才能實現全面、協調、可持續的目的。

　　3、加快教育事業發展，是提高全市人民幸福指數的重要途徑。幸福指數，是社會執行狀況的“晴雨表”，也是民心向背的“風向標”。對人民群眾而言，教育事業承載著大家對自身幸福生活和下一代美好未來的期盼。從寧德市情看，雖然我們的教育事業“十一五”期間發展很快，但與人民群眾的新要求新期待相比，還存在不小差距。比如， “雙高普九”任務艱鉅，全省有18個縣市、區未通過，我市就佔了7個;還有，教育領域經常“留不住人”，高階人才流向省城和發達地區。面對這樣的情況，我們一定要樹立憂患意識，增強責任感和緊迫感，圍繞“學有所教”的目標，採取更有力的舉措，推進教育事業蓬勃發展。

　　二、教育先行，為環三跨越發展提供更強大的人才智力支援

　　百年大計，教育為本。優先發展教育，是黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針,我們一定要始終堅定不移地抓緊抓好。

　　1、要牢牢把握教育優先發展這一戰略。堅持教育的基礎性、先導性、全域性性地位和作用，至關重要。教育發展要優先規劃。市裡根據全國、全省《教育規劃綱要》精神，提出了“三年邁上新臺階，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目標，力爭到2020年基本實現教育現代化，進入教育強市和人力資源強市行列。各級各部門都要結合“十二五”規劃實施，加強規劃引領、專案帶動，把教育優先發展戰略體現到發展的各專案標任務上來。教育資金要優先保證。要捨得為教育花錢，市裡研究決定，市、縣市、區土地出讓金不低於5%用於教育設施建設。要突出“三個重點”，即大幅度增加教育投入，改善辦學條件，通過3年的努力，使生均公用經費達到全省平均水平;加大教師隊伍建設投入，為大規模培訓培養教師、大力引進高層次教育人才提供有力保障;加大對少數民族學校的傾斜和扶持。要做到“三個確保”，就是要確保財政教育撥款增長高於財政經常性收入增長，確保按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，確保教師工資和學生人均公用經費逐步增長。教育資源要優先配臵。要集中更多的公共資源投入教育事業，引導各類社會資源支援辦學、支援教育，逐步改善教學環境和配套設施。今年，全市“五大戰役”中涉及教育的專案共有12項，各級各部門都要優先保障、全力推進。

　　2、要緊緊抓住教育均衡化發展這一重點。人人享有受教育的機會，這是當前和今後一個時期教育事業發展的重中之重。要科學配臵教育資源。按照小學就近入學、初中相對集中的原則，合理規劃和調整學校佈局，在城區新建、改建、擴建一批學校，在農村加強寄宿制學校建設，撤併學生數少、辦學效益低的學校，逐步縮小城鄉、區域和校際之間的差距。到20xx年，全市要基本完成義務教育學校標準化建設，實現義務教育學校在辦學條件、辦學經費、管理水平和教學質量等方面基本均衡。要落實教育幫扶政策。健全完善困難學生資助體系，進一步加大對農民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體的幫扶。在義務教育階段，重點提高生活補助標準，解決貧困學生的後顧之憂;在非義務教育階段，通過政府補助、擴大助學金規模和覆蓋面、完善助學貸款政策等辦法，加大對困難學生的資助力度。總之，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要全面提升教育質量。基礎教育要突出“優質發展”，通過公辦民辦並舉，加強規範管理，切實解決好群眾反映強烈的幼兒園“入園難”問題，霞浦、柘榮、福安、福鼎和壽寧、周寧、屏南分別於今年和明年實現“雙高普九”目標。職業教育要突出“創新發展”，尤其要面向我市經濟社會發展和產業發展的需求，加快電機電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統產業，醫藥、石化化工、鋼鐵冶金、新能源、裝備製造業等戰略性新興產業，以及家政、物流等高技能服務產業人才培養，服務寧德發展。高等教育要突出“提速發展”，寧德師範學院、寧德職業技術學院都要立足寧德，面向海西，承擔更多科研任務，採取聯合辦校加快人才培養，使之成為寧德高質量的人才培養基地和科技創新基地。 3、要持續強化教育改革這一動力。教育發展，生機活力在改革，根本出路也在改革。要切實理順教育管理體制。各級要以簡政放權為核心，轉變政府職能，改進管理方式，綜合運用法規、政策、標準、公共財政等手段，把該管的管好，該放的放開，減少和規範對學校的直接干預，逐步改變各類學校實際存在的行政化管理模式。要正確處理好政府、學校和社會的關係，創新辦學模式，鼓勵合作辦學，引導社會資金以多種方式參與辦學興教。要切實抓好教育示範工程。今年啟動實施的“寧德教育改革發展示範工程”，通過教育質量、創新能力、教師素質、基礎設施、義務教育均衡發展、教育強縣等6個子工程和26個示範專案，具體抓好全市教育。這種專案帶動的新理念、新思路，我覺得很好，承擔具體任務的縣市、區和有關單位一定要精心組織、周密部署，在人力、財力、物力等方面為教育改革提供保障。同時，要及時總結推廣試點經驗，建立改革跟蹤評價體系，發揮好典型引路、以點帶面的滾動效應。

　　三、強化領導，為教育事業加快發展提供更有力的支援保障

　　加快教育事業發展，是一項社會系統工程，既是全社會的共同責任，更需要全市上下的共同努力。

　　1、要落實領導責任。各級黨委、政府要高度重視，切實把教育事業發展納入經濟社會發展的總體規劃，與經濟工作一起動員、一起部署、一起督查、一起落實。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管教育工作的領導要具體落實，經常關心過問，聽取情況彙報，研究工作安排，解決困難問題，確保政策到位、責任到位、落實到位。要建立健全目標管理責任制，把教育事業發展的實績作為科學發展、跨越發展的重要指標，作為領導班子、領導幹部會不會抓統籌發展和協調發展的能力來考核，做到獎優罰劣，推動工作，促進發展。

　　2、要加強隊伍建設。要加強教育領域的黨建工作，抓好領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。特別在高校，尤其要注意加強黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，用最新理論成果武裝黨員幹部、教育廣大師生。對教育工作者，各級各有關部門要多一點理解、多一點關愛、多一點扶持，多辦實事好事，不斷改善學校的工作、學習、生活條件。對那些專業型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵力度，真正做到用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。

　　3、要優化社會環境。要以海西發展《規劃》獲批和環三戰略深入實施為平臺，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業發展的《規劃綱要》和相關政策，重點宣傳教育工作一線的先進工作者和典型事蹟，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。要積極引導全市上下，都來關心教育，形成全民支援教育事業發展的強大合力。 同志們，教育事業是做“人”的工作，以人為本、以民為重，是事業發展的真諦。我們一定要牢記中央、省委的叮囑和要求，以更加昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，團結拼搏，奮發進取，不斷開創全市教育事業發展新局面，不斷為寧德人民謀幸福，努力為環三戰略深入實施，為寧德“彎道超車、越位趕超、跨越發展”作出新的更大貢獻!

　　二：

　　同志們：

　　在我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城程序的重要時期，在全面落實科教興聊和人才強市戰略、力爭 “十二五”良好開局的關鍵階段，市委、市政府隆重召開這次教育工作會議，目的是動員全市上下進一步解放思想、統一認識，開拓進取、紮實工作，努力把聊城建設成為教育強市、人力資源強市。藉此機會，謹向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我著重講三點意見。

　　一、充分認識教育事業科學發展的重大意義

　　胡錦濤指出，大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優良傳統，市委、市政府始終把教育擺到重要戰略位置，大力實施科教興聊和人才強市戰略。近年來，堅持不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，全力加強學校規範化建設，教育公平邁出新步伐;全面實施免費義務教育，基本普及高中階段教育， 大力整合職業教育資源，加強地校合作，支援聊城大學、聊城職業技術學院、東昌學院和技師學院的發展，建立了比較完善的國民教育體系;教育改革不斷深化，素質教育紮實推進，教育質量和辦學效益穩步提高，教育事業取得了歷史性的成績。

　　當前，我市已經進入“十二五”發展的新時期，對教育事業發展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府一定要認真學習領會全國、全省教育工作會議精神，深刻認識做好教育工作的重大意義，把優先發展教育作為長期堅持的重要方針，以教育的優先發展促進全市經濟社會的又好又快發展。要充分認識到，加快我市由人力資源大市向人力資源強市跨越，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，關鍵靠人才，基礎在教育;要充分認識到，加快我市轉方式、調結構步伐，打造山東東引西拓“橋頭堡”，必須加快推進教育發展方式轉變，把教育打造成為經濟社會發展的“橋頭堡”;要充分認識到，教育既是國計，也是民生，必須積極促進教育公平，解決好教育領域群眾關心的突出問題，辦好人民滿意的教育。全市各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快發展，努力開創我市教育改革發展的新局面。

　　二、全力推進我市教育事業科學發展

　　當前和今後一個時期，我市教育事業發展總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，紮實貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展綱要》和我市《實施意見》，推動教育事業科學發展，到2020年基本實現教育現代化，進入教育強市、人力資源強市行列。重點把握好以下方面：

　　一把改革創新作為教育科學發展的動力。教育發展的關鍵在於改革創新。要深化教育體制改革，在人才培養、考試招生、辦學方式、管理體制等方面大膽創新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於教育科學發展的體制機制;注重統籌各類教育發展，高質量普及基礎教育，積極發展學前教育，提高義務教育水平，大力推進高中教育多樣化發展;重視發展職業教育，完善技能型人才培養機制，特別重視發展農村職業教育和培訓，為農民致富創造條件;以全面提高國民素質、多出人才出好人才為素質教育的著眼點和著力點，努力培養造就更多高素質勞動者和高水平人才。

　　二把促進教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎，要把促進教育公平作為基本教育政策，著力促進公共教育資源配置公平和制度規則公平。一要以均衡發展促進教育公平。加快實施聊城城區中小學改擴建工程，重視城鄉新建居民小區配套學校建設，解決城區中小學班額過大問題;建立城鄉一體化的教育發展機制、城市支援農村的教育工作機制，推進中小學標準化建設，加大對薄弱學校的支援力度，確保到20xx年，區域內實現均衡發展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系，繼續實施特殊群體接受義務教育扶持工程，解決好殘疾學生、進城務工人員子女、留守兒童等入學問題，確保特殊群體孩子受教育的權益。三要以規範管理維護教育公平。全面推進依法治教和依法治校，加強學校規範化建設，依法規範學校的辦學行為。

　　三把提高質量作為教育科學發展的核心任務。各級和有關部門要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，建立科學規範、符合實際、涵蓋各級各類教育的質量標準體系。認真制定科學的教育政績評價體系、學校工作評價體系和教師工作評價體系，把素質教育實施情況作為考核評價黨政領導及教育行政部門政績的重要指標。加強學校基礎能力建設，逐步實現教育內容、教學方法和教育管理的現代化。

　　四把建設高素質教師隊伍作為教育科學發展的根本要求。教育大計，教師為本。要進一步完善教師培養培訓體系，以高校為依託，重點建設教師教育基地，全面提高教師業務水平。加快建立科學有效、符合素質教育要求的中小學教師補充機制，足額配備教師，解決教師的老齡化和結構性缺編問題。完善中小學教師編制動態管理機制，由縣級教育行政部門在核定的總編制內，統一調配教師。推進城鎮教師支援農村教育工作，鼓勵優秀教師和大學畢業生到農村任教，對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。逐步提高教師的地位和待遇，充分調動廣大教師投身教育事業、推動教育發展的積極性、主動性和創造性。

　　五把加大教育投入作為教育科學發展的堅強保障。要認真貫徹落實國家促進教育改革發展的政策措施，研究制定配套政策，保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源需要，為教育事業科學發展提供有力保障。

　　三、凝聚推動教育事業科學發展的強大合力

　　實現教育改革發展目標，需要全社會支援和參與教育事業，共同擔當培育下一代的責任。各級黨委、政府要把握方向，制定政策，營造環境，統籌協調各方力量，共同推進教育改革發展。要健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題，切實把優先發展教育體現在政策制定、體制改革、基礎建設、經費保障、環境營造等各個方面，落實到經濟社會發展的各個層面。要提高推進教育事業科學發展在各級黨委和政府政績考核中的比重，並使之制度化。要加強教育督導工作，改進和完善對縣級政府教育工作的督導評估制度和對縣級政府及主要負責人的教育督導考核制度。各級人大、政協要關注教育事業，及時瞭解情況，發現問題，提出建議，加強監督;各有關部門要加強協調指導，主動參與，密切配合，齊抓共管，切實履行好工作職責;各新聞媒體要加強宣傳，積極營造興教助學無尚光榮的氛圍，形成人人關心教育事業、人人支援教育發展的生動局面。

　　同志們，做好教育工作，功在當代、利在千秋。全市上下要振奮精神,開拓進取,全力推動教育事業科學發展,切實加快向教育強市、人力資源強市邁進的步伐，為建設生態型強市名城實現新跨越作出新的更大貢獻。

　　三：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全市教育工作會議。主要任務是，深入學習貫徹十七屆五中全會、全國全區教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要20xx—2020年》，動員全市上下進一步把教育擺在優先發展的戰略地位，推動我市教育事業科學發展，為實現全面建設小康社會巨集偉目標、加快富裕文明和諧新**建設提供有力的人才保證和人力資源支撐。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向各獲獎的學校和教師表示熱烈的祝賀!向全市廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意!下面，我講三點意見。

　　一、提高思想認識，增強緊迫感和責任感，切實把教育擺在優先發展的戰略地位

　　教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄託著億萬家庭對美好生活的企盼。強國必強教，強國先強教。我們黨和國家歷來高度重視教育事業發展，始終把教育擺在優先發展的戰略地位。特別是今年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議。胡錦濤、溫家寶、副等中央領導同志在會上發表重要講話。9月6-7日，自治區黨委、政府於在南寧召開了全區教育工作會議，郭聲琨書記和馬飈主席在會上作了重要講話。郭聲琨書記的重要講話，從全域性的高度，深刻闡述了推進教育改革和發展的重大意義，全面分析了當前廣西教育改革和發展面臨的新形勢新任務，對推動廣西教育改革和發展作出了全面部署，號召各級黨委、政府和全社會共同為推動教育事業科學發展而奮鬥。馬飈主席的重要講話，進一步強調了站在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要進行了全面部署，提出要立足當前，全力組織實施廣西教育改革的“十項重點工程”和“十項改革試點”。中央、自治區領導的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，充分體現了對教育事業發展的高度重視，為推動新時期教育改革和發展指明瞭方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要20xx—2020年》，是黨中央、國務院著眼於我國全面建成小康社會和現代化建設全域性作出的戰略決策，規劃了未來十年我國教育改革和發展的藍圖，是符合我國國情、體現時代特點、反映人民意願的好綱要，必將對教育改革和發展產生深遠的影響。自治區黨委、政府結合全區實際，制定出臺了《關於貫徹落實全國教育工作會議精神和〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要20xx—2020年〉的實施意見》、《廣西教育發展重點工程和體制改革試點總體方案20xx—2020》，即將頒佈《廣西中長期教育改革和發展規劃綱要20xx—2020年》等政策性檔案，必將把教育改革和發展引向深入。11月4日，自治區黨委、政府召開了全區教育佈局調整工作部署會暨學校佈局調整綜合改革試點啟動會，正式啟動“十項改革試點”之一的全區學校佈局調整綜合改革試點工作，充分顯示了自治區黨委、政府優先發展教育的決心和力度。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實中央、自治區的相關會議和檔案精神，切實把思想和行動統一到中央、自治區的決策部署上來。

　　**是一座擁有兩千多年曆史的文化名城，素有崇文重教的優良傳統。新中國成立後，各級黨委、政府高度重視教育，全民支援教育，教育事業取得了長足的發展。改革開放以來，特別是進入新世紀後，市委、政府始終把教育作為推動社會經濟發展和社會進步的基礎性、先導性工程，放在優先發展的戰略地位，大力實施“科教興梧”戰略，以普及提高義務教育水平為重點，全面促進基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育相互銜接，協調發展，各級各類教育邁入了加速發展的“快車道”：2007年全市實現“兩基”目標;2006年成為全區率先實現每縣1所自治區示範性普通高中的目標,優質普通高中基本實現縣域均衡發展;普通高中教育質量長期位居全區前列，高考成績連續十年保持領先地位;職業教育快速發展，基礎能力建設顯著增強，並逐步探索出職業教育集團化連鎖化、中高職相互銜接的辦學之路;高等教育規模不斷擴大，**學院、**職業學院的建設取得新進展;教師隊伍建設得到加強，整體素質明顯提高;教學改革創新紮實推進，教育科研成果成績突出;教育惠民工程全面實施，家庭經濟困難學生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐;教育投入不斷加大，辦學條件明顯改善，教育資源和佈局結構不斷優化，教育均衡穩步推進;依法治教和依法治校工作紮實推進，教育體制機制改革取得重大進展。教育事業的蓬勃發展，有力保障了人民群眾受教育的權利，為提高人口和勞動力素質、培養高素質的人才、推動經濟社會發展和民生改善作出了重要貢獻。

　　我市教育事業發展取得的巨大成就，是黨中央、國務院、自治區黨委政府正確領導的結果，是全市各級黨委、政府高度重視和推動的結果，是全市各級各部門和社會各界傾力支援、共同努力的結果，更是教育戰線的同志們辛勤耕耘、不懈奮鬥的結果。在此，我代表市委、政府，向全市廣大教師和教育工作者，向關心和支援我市教育工作的廣大幹部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我市教育事業還不能完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，教育發展還存在四大突出矛盾亟待解決：一是實現教育公平的要求與城鄉區域教育發展不平衡的矛盾。城鄉、區域教育發展不均衡，特別是廣大農村的教育相對薄弱滯後，不能滿足廣大群眾對優質教育的需求。我市56個鄉鎮的221所鄉鎮幼兒園中，公辦幼兒園共16所，比例僅為

　　7.23%;農村中小學校教師隊伍結構和學歷層次不合理，農村專任教師中級以上職稱不足40%，中大專以上學歷的初中只佔86.31%，小學佔69.74%。二是人民群眾對教育的需求與現有教育供給的矛盾。 “有學上”的問題基本解決，但“上好學”和“大班額”的問題還沒有得到有效解決，學校規劃、配套建設跟不上城鎮化程序的需要，城市改擴建和新建學校的壓力和任務日益增大，農村“留守兒童”教育問題也比較突出。全市義務教育“大班額”比例大大高於全區平均水平，其中全市和城鎮初中大班額比例分別高出全區平均水平23.38和18.8個百分點，在全區分列第3和第4位，有的縣區大班額比例甚至超過90%;全市僅有特殊教育學校1所，難以滿足全市近2000名殘疾兒童的就近入學的需求。四是經濟社會快速發展對人才的需求與人才的培養不足的矛盾。三是教育事業大發展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾。財政投入、教育設施、教師配備、安全保障等還跟不上教育事業快速發展的需要。2009年，“三個增長”中，預算內教育事業費撥款高於財政經常性收入增長和預算內教育經費支出佔財政支出總額分別較2008年減少9.98%和3.79個百分點，教育經費支出佔國內生產總值的比例增長也僅為0.27%。我市中小學麻雀學校眾多，除縣級高中之外，其餘各層次學校校園佔地面積均未能達到建設標準規劃指標，其中農村學前教育學校生均校園佔地面積2.58平方米，為標準的18%，城市小學和初中分別為4.04平方米和11.20平方米，僅為標準的16%生均7.9平方米和33%生均9平方米。全市仍有約45萬平方米的中小學校舍需要改造，在編教職工仍缺編2011人。四是經濟社會快速發展對人才的需求與人才的培養不足的矛盾。職業教育基礎能力還較弱，高等教育不足，職業教育和高等教育發展水平與發達地區還有較大的距離，難以滿足**經濟社會對創新型、實用型、複合型人才的需求。2009年全市中職學校的 “雙師型”教師比例偏低僅佔24%，在全區排名最後，是全區唯一一個比例低於30%的地市，且與全區平均水平的46%差距較大。職業學校適應我市“兩城市一基地”建設需要的交通運輸類、商貿與旅遊類和社會公共事務類畢業生只佔畢業生人數的13%左右，資源與環境類專業招生2007、2008年為零。要推動教育事業科學發展，就必須主動適應社會的新發展和人民群眾的新期盼，著力解決這些社會關注度高、群眾反映強烈的矛盾和問題。

　　隨著西部大開發的深入推進、國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《關於中西部承接產業轉移的指導意見》的深入實施、中國東盟自由貿易區如期建成，尤其是《若干意見》把**定位為“一帶兩地一樞紐一園區”，我市在廣西區域經濟佈局中的戰略地位得到提升，進入了經濟社會快速發展和全方位開放合作的新時期。當前，**“兩城市一基地”建設全面展開，經濟發展方式加快轉變，新型工業化城鎮化加快推進，迫切需要教育提供強大的人才保證和人力資源支撐。隨著《教育規劃綱要》的頒佈與實施，**的教育事業迎來了快速發展的良好機遇。我們一定要搶抓機遇，加快跨越發展步伐，優先發展教育，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動我市教育事業在新的歷史起點上科學發展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，為我市經濟建設和社會發展提供人才儲備和智力支撐。

　　二、明確工作目標，狠抓重點工作的落實，力爭在全區率先基本實現教育現代化

　　推動我市教育事業科學發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國、全區教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，堅持“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的教育工作方針，堅持胡錦濤提出的推動教育事業科學發展的“五個必須”，深入實施科教興市和人才強市戰略，走出一條具有**特色的教育事業科學發展之路，到2020年，全面完成《教育規劃綱要》提出的各項主要發展指標，力爭在全區率先基本實現教育現代化，形成學習型社會，進入全區人力資源強市行列，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。這裡，我想就推動教育事業科學發展強調五個要點。

　　一統籌推進各級各類教育全面協調發展，實現更高水平的普及教育。未來10年我市教育的發展任務是在辦好義務教育的基礎上，實現各級各類教育全面協調發展，實現更高水平的普及教育。這是構建終身教育體系、形成學習型社會的基礎，也是為經濟社會發展培養多方面人才、保障人民群眾受教育權利、滿足人民群眾接受更多更好教育的內在需要。要樹立終身教育的理念，在普及九年義務教育的基礎上，提高教育普及程度、提高普及教育的水平和完善教育體系。要保持學前教育良好發展態勢，重點發展農村學前教育，實現城鄉學前教育服務網路全覆蓋。要進一步鞏固義務教育普及成果，提高普及水平和辦學質量，推進義務教育均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。要加快發展普通高中階段教育，滿足初中畢業生接受高中階段教育的需求，大力支援示範性普通高中建設，加強獨立高中建設，實現完全中學剝離初中教育。要繼續大力發展職業教育，鞏固和擴大職業教育攻堅成果，推進職業教育辦學模式改革試點工作，形成全面協調發展的現代職業教育體系，提高職業教育服務經濟社會發展的能力。要全面提升高等教育質量，適度擴大高等教育規模，優化高等教育結構和專業設臵，加快**學院高水平特色地方大學的建設，並以做大做強**職業學院—為著力點，努力打造廣西一流的高等職業教育院校，著力提升高等教育人才培養、科技創新和社會服務能力。要重視特殊教育，加快發展繼續教育，重視和支援民族教育。

　　二大力促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，要堅持教育的公益性和普惠性，確保發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享的理念在教育領域落到實處。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有公平的受教育機會和權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要進一步辦好義務教育,確保所有適齡兒童都能接受基礎教育。要加大對農村地區、邊遠貧困地區、少數民族聚居地區的教育投入，實行城鄉、區域之間教育對口支援，實現相互促進、共同發展。要要把義務教育作為推動城鄉、區域教育協調發展的重點，實施好中小學各項建設工程，積極推進學校標準化建設，創造條件縮小師資隊伍、教育經費、辦學條件、資訊化水平等方面的差距，進一步促進城鄉、區域教育均衡發展。要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權益，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，優先滿足留守兒童就學需要。要不斷完善助學制度，加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經濟困難學生資助體系。做到對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。要建立完善體現規則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監督問責機制。要進一步實施招生考試的“陽光工程”，建立完善中職學校和高校畢業生就業服務體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。要在公平的基礎上提高效率，通過提高辦學效率更有效地促進公平，實現公平和效率的統一。

　　三提高教育質量，提供更加豐富的優質教育。教育質量是教育的生命線，也是人才培養質量的基礎。提高質量是教育改革發展的核心任務。教育發展不是簡單的追求規模和搞外延擴張，要把教育事業的重心轉到注重質量的內涵式發展上來。我們要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，堅持規模和質量的統一，注重內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要注重教育資源的合理配臵與優化佈局，注重教育事業的科學管理，注重發揮優質教育資源的帶動作用，使有限的教育資源發揮更大的作用。要把教育資源配臵和學校的工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，儘快改變“學生學得苦、老師教得苦，家長管得苦”的應試教育傾向。要深入研究經濟社會發展和用人單位對人才結構培養質量需求變化情況，建立健全教育質量保障體系，加強教育質量評估和監管。要深化教育教學改革，全面實施素質教育，推動人才培養觀念轉變和方式方法創新，注重培養學生的社會責任感、學習能力、實踐能力和創造精神。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生的共產主義理想和信念，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質、優化隊伍結構、培養名師名家，造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，並依法保障和提高教師待遇。

　　四加強學習型社會建設，構建銜接溝通的終身教育。建設學習型社會是當今社會發展的必然趨勢。要以終身學習理念引領學校教育改革和發展，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構建靈活開放的終身教育體系。要加快發展繼續教育，探索更加靈活多樣的教育形式，搭建終身學習平臺，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要，使人人享有終身受教育的機會，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育職後教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎。

　　五深化教育改革創新，建立充滿活力的現代教育。 教育的根本任務是培養人才。新時期教育改革發展的主要任務，就是全面貫徹黨的教育方針，創新人才培養模式，提高人才培養水平，做到因材施教，鼓勵個性發展，促進人人成才，形成人才輩出、拔尖創新人才不斷湧現的局面。要實現教育的科學發展，根本出路在改革創新。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。這就要求我們要樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統培養觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要解放思想，實事求是，堅決破除不利於教育發展的體制機制障礙，在人才培養、考試招生、辦學方式、管理體制等方面進行大膽創新，允許和鼓勵各地進行探索和試驗。要創新人才培養模式，遵循教育規律和人才成長規律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結合、知行統一、因材施教，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創造性思維和能力。要探索建設依法辦學、自主管理、民主監督和社會參與的現代學校制度，落實學校的辦學自主權。轉變政府職能，簡政放權，提高公共教育服務水平。進一步落實義務教育“以縣為主”的教育管理體制，創造條件，將市區初中下放給城區政府管理，推進教育管理體制改革。要加強以面向東盟和泛珠三角為重點的教育國際及區域交流與合作，力爭把**建設成為面向東盟和泛珠三角的教育國際及區域交流與合作新高地。要重視改革的系統設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。通過改革創新，使教育事業和人才培養更加適應擴大內需、發展現代產業體系、促進區域協調發展、建設生態文明等戰略任務的新要求，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

　　三、加強組織領導，凝聚教育新發展合力，共同為實現**教育現代化努力奮鬥

　　推動教育事業科學發展，加強黨和政府對教育工作的領導，是教育事業健康發展的根本保證。各級黨委、政府要切實履行公共教育職責，加強對教育工作的領導，把教育改革發展任務不折不扣地落到實處。

　　一要全面落實教育優先發展戰略。教育是國計，也是民生。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會，是政府的職責。各級政府部門要按照建設服務型政府的要求，進一步轉變職能，改進作風，真抓實幹，特別要發揮政府在規劃指導、政策引導、試點推動和督查落實四個方面的職能作用，多辦一些人民群眾看得見、得實惠的實事好事，多辦一些為教育發展增添動力的事情，辦好人民滿意的教育。各級黨委、政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支援教育事業。必須面向經濟社會發展和現代化建設的需要對教育事業進行超前部署，切實做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要的“三個優先”。要加強教育巨集觀政策和發展戰略研究，制訂符合我市實際的教育發展規劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規劃綱要、我市的實施意見和改革試點任務。要明確責任、強化考核，調動各地各部門和各級領導幹部的積極性主動性。

　　二要加強教育系統黨的建設。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，加強各級各類學校領導班子建設和黨員幹部隊伍建設，不斷夯實基礎、激發活力、提升水平，把教育系統黨員幹部隊伍建設成為忠於黨的教育事業、推動教育事業科學發展的骨幹力量。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主動權，加強和改進學校的思想政治工作，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員幹部、教育廣大師生。要加強教育系統黨風廉政建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規範管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

　　三要動員全社會重教興教。教育振興，全民有責。要引導全社會支援和參與教育事業發展，完善政策、加強管理，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理，廣泛汲取民智、聚集民力，支援教育、投入教育、興辦教育，形成全民的廣泛共識和全社會的實際行動，為繁榮我市教育事業提供深厚的群眾基礎和社會基礎。

　　四要激發廣大教師和教育工作者的使命感。教育大計，教師為本。要大力弘揚中華民族尊師重教的優良傳統，採取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師合法權益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，使教師這一崇高職業為世人敬仰。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，踐行胡錦濤關於“關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律”的教誨，做到學為人師、行為世範，成為學生健康成長的指導者和引路人，永當人類靈魂的工程師。

　　五要營造教育事業發展的良好氛圍。要大力宣傳優先發展教育的重大意義，宣傳深入實施科教興梧和人才強梧戰略的重大意義，宣傳優秀教師的先進事蹟，宣傳我市教育改革和發展成果，為教育事業改革和發展創造良好輿論環境，形成敬教勸學、興賢育才的氛圍和機制。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園建立活動，加強校園和周邊環境治安綜合治理，切實維護教育系統和諧穩定，維護師生人身安全。

　　同志們，教育是千秋偉業，推進教育事業改革和發展使命光榮、任務艱鉅。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發觀和十七屆五中全會精神，繼續發揚各級政府苦抓、人民群眾苦幹、社會各界苦幫、教育戰線苦戰的優良傳統，以更加昂揚的精神狀態和更加紮實的實際行動，克難攻堅、改革創新，努力建設更高水平的普及教育、覆蓋全民的公平教育、資源共享的優質教育、伴隨一生的終身教育和充滿活力的現代教育，為辦好人民滿意的教育、實現我市教育事業科學發展而努力奮鬥!

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