動員部署會議講話稿範文

　　在動員部署大會上，領導一般需要說什麼呢?下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　今天召開專題會議，主要任務是對財政系統開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育進行動員部署。

　　在全黨開展“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，黨中央對加強黨的思想政治建設作出的又一重大部署。親自審定學習教育方案，多次作出重要批示，深刻闡述開展學習教育的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務，為搞好學習教育指明瞭方向、提供了遵循。中央和省市縣委相繼召開座談會，認真學習貫徹重要指示精神，對“兩學一做”學習教育進行部署。今天會上，全縣財政系統 “兩學一做”學習教育實施方案已經印發給大家，希望各支部認真抓好落實。下面，我就做好財政系統“兩學一做”學習教育工作，講幾點意見。

　　一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，切實增強思想自覺和行動自覺

　　開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從領導機關向基層組織延伸的重要舉措。各支部和廣大黨員要深入學習貫徹重要指示精神和中央、省市縣委部署要求，充分認識開展學習教育的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺。

　　1、開展“兩學一做”學習教育，是推進黨的思想政治建設常態化制度化的重要實踐。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的重要政治優勢。黨的以來，圍繞黨要管黨、從嚴治黨，中央和省市縣委作出了一系列重大部署。財政系統黨組織堅決貫徹上級部署，嚴格執行“八項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員幹部的黨性觀念、宗旨意識、作風形象都有了新提升。但必須清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，加強黨的思想政治建設，既要針對一個時期的突出問題，進行集中教育、集中整治，更多的是需要著眼常態長效，綿綿用力、久久為功。強調：“思想認識問題一時解決了，不等於永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃。”開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結合的要求，立足於抓常抓細抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中。

　　2、開展“兩學一做”學習教育，是提升黨建工作整體水平的現實需要。指出，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰鬥力。近年來，局黨組堅持把黨建工作擺在重要位置，黨總支和各黨支部管黨治黨意識明顯增強，黨員幹部的宗旨意識、紀律觀念、擔當精神明顯提高，黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用有效發揮。但對照更高標準，有些方面的工作還存在一定差距，從組織建設來看，表現在黨組織的組織領導力還不夠強，組織制度執行不夠嚴格，黨內政治生活不太正常，政治功能、引領作用和服務功能有待充分發揮，對黨員教育管理還不夠全面，重財政業務，輕黨務和黨建工作。從黨員隊伍看，有的同志黨員意識、黨章意識淡化，修身不嚴，精神“缺鈣”，理想信念不堅定;有的先進意識弱化，把自己等同於一般群眾，沒有發揮好先鋒模範作用;有的宗旨意識淡薄，心中淡忘群眾，對群眾沒有熱情、沒有感情;有的責任心缺失，擔當本領不夠，不能為、不想為、不敢為的問題突出;甚至有少數財政幹部目無黨規法紀，違紀被立案處理。財政黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，迫切需要通過開展“兩學一做”學習教育，加強對黨員的教育，錘鍊黨性，規範行為，增強財政幹部守紀律、懂規矩的意識。思想是行為的先導，有什麼樣的思想狀態，就有什麼樣的工作狀態。目前，我們迫切需要通過開展“兩學一做”學習教育，聚焦突出問題，查詢補齊短板，做到真管真嚴、長管長嚴，使每個黨員把黨章黨規刻印在心上，思想上劃出紅線、行動上明確底線，進一步祛除“行為之垢”，補足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”，切實增強實幹意識和奉獻意識，爭做信念堅定、敢於擔當、勤政務實、清正廉潔的財政幹部。

　　3、開展“兩學一做”學習教育，是推動財政改革發展的重要保證。今年是“十三五”的開局之年，財政改革發展任務艱鉅、責任重大。從財政工作面臨的形勢看，巨集觀經濟環境依然嚴峻複雜，企業執行總體情況不容樂觀，受結構性減稅因素影響，穩增長的壓力較大。而養老、醫療、教育等財政剛性支出增長持續增長，收支矛盾突出，保持財政正常執行的需要付出巨大努力。同時，“營改增”工作、鎮***區***國庫集中支付制度改革、政府性債務管理、PPP專案推進、新型城鎮化建設等各項工作任務繁重。這就需要我們全系統黨員幹部勇於擔當、開拓進取、奮發有為、埋頭實幹。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全系統黨員幹部堅定理想信念，強化紀律觀念，樹立清風正氣，敢於擔當作為，勇於破解難題，真正成為帶動群眾幹事創業的“領頭雁”，努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，為推動全縣財政經濟持續健康發展，加快建設“強富美高”新寶應提供堅強的思想和組織保障。

　　二、認真落實“基礎在學、關鍵在做”要求，在真學實做上下功夫見實效

　　“兩學一做”，“學”是基礎，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑;“做”是關鍵，是學習教育的重要著力點和落腳點。開展學習教育要把學和做統一起來，突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，切實做到學得深入、做得紮實、改得徹底，在幹事創業中檢驗學習教育的成效。重點把握好四個方面：

　　1、要深入學習黨章黨規，樹立行為規範。黨章是黨的根本大法，集中體現我們黨的性質宗旨、政治主張、奮鬥理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規範;黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩。財政系統黨員要通讀熟讀黨章，深入領會黨的基本理論、政治主張、黨的集體意志和原則要求，領會黨員的條件和義務、權利、行為規範，提升尊崇、遵守黨章的思想自覺。深入學習廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，把握好該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，養成紀律自覺、規矩自覺，嚴守為人做事的基準和底線。

　　2、要系統學習系列講話，統一思想行動。系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，對黨員幹部提出了更具時代特點的新要求。我們要深刻認識到，黨章黨規和習系列講話緊密聯絡、內在一致，在學系列講話中要加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中要深刻領悟系列講話的基本精神。財政系統黨員要認真學習《系列重要講話讀本***2016年版***》，在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理;要準確把握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求;更要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。

　　3、做合格黨員，重在知行合一、發揮先鋒模範作用。學習的目的在於運用，學習的成效要用行動來檢驗。要在增強“四個意識”上見行動。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，全體黨員要堅決主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要在做“四講四有”合格黨員上見行動。中央提出新形勢下合格黨員標準，必須做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。“四講四有”與提出的“20字”好乾部標準***信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔***、“三嚴三實”具體要求、“四個鐵一般”、忠誠乾淨擔當等要求內在一致。財政系統黨員要按照“四講四有”自我衡量、對標找差，明確合格黨員具體標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，牢記黨的宗旨，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，在推動財政改革、創造性地完成財政工作任務中當標兵、做模範。要在履職盡責建功立業上見行動。做好本職工作是對做人做事的起碼要求。作為合格黨員，標準應當再高一層。一名合格黨員，應當是本單位的優秀工作者，應當是社會上踐行社會主義核心價值觀的寶應好人，應當是家庭中弘揚家庭美德、樹立良好家風的家庭模範。合格的黨員不但要敬業，紮實履行好自身的職責;更要專業，立足財政崗位建功立業，既出活又出彩，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，真正做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭挺得出來，真正樹立起共產黨員的先鋒形象。

　　這裡要特別強調的是，副科級以上黨員領導幹部學要學的更多更深，做的要求更嚴更高。學黨章黨規要更深，除了熟知盡知全體黨員應學習的內容，還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求。如，黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導幹部必須具備的六項條件等，著力提高做好領導工作必須的政治素養和政策水平。學系列講話要更透，不僅要領悟好重大思想理論觀點，還要領悟好科學的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指導和推動財政事業發展。做合格黨員標準要更高，認真踐行“三嚴三實”要求和好乾部標準，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和規矩、帶頭樹立落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢於擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

　　4、要服務中心大局，強化擔當實幹。“學”得怎麼樣、“做”得是否合格，最終要體現在幹事創業、推動各項事業發展上。財政部門開展學習教育，必須圍繞推動財政事業改革發展，緊扣服務“強富美高”新寶應建設來謀劃推進。全系統黨員幹部把開展學習教育與做好財政改革發展穩定工作結合起來，認真貫徹縣委縣政府決策部署，自覺踐行“五大發展理念”，紮實做好供給側改革各項工作，補齊發展短板、厚植髮展優勢，為實現“十三五”時期全縣經濟社會發展良好開局提供堅實保障。

　　三、高質量高標準抓好各項任務落實，增強學習教育的針對性實效性

　　“兩學一做”學習教育，我們要緊抓全體黨員這個主要物件，緊扣黨支部這個基本單位，更加註重把學習教育抓在日常、嚴在經常、常態化開展，確保取得明顯實效。

　　1、要突出以上率下，強化層層推動。堅持領導帶頭、以上率下，歷來是黨內教育取得成效的一條重要經驗。這次“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展，但局領導班子仍然要充分發揮關鍵作用，影響帶動全系統黨員，形成上行下效、整體聯動的生動局面。局領導班子成員要強化以身作則意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能“打手電筒照人不照己”。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在支部參加活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發揮帶學促學作用。各支部要專門制定自身的學習教育工作方案，認真做好規定動作，結合實際有所創新，在“學”上用真功，在“做”上見真效。

　　2、要突出問題導向，務求實際成效。開展“兩學一做”學習教育，目的是要解決問題。在《實施方案》中，我們提出了全體黨員“五查擺五強化”、局領導班子成員“七查擺七強化”的要求，為黨員、幹部找準了靶子、明確了方向。全體黨員要認真查擺解決信仰信念、紀律規矩、宗旨意識、精神狀態、德行表現五個方面問題，進一步強化政治定力、黨的意識、群眾觀念、擔當精神和道德修養。局領導班子成員還要緊密聯絡工作實際，著重查擺踐行新發展理念、履行管黨治黨責任方面的問題，真正成為合格的財政工作組織者、黨建工作領導者。各支部既要引導和督促黨員、幹部在學習教育中邊查邊改、即知即改，又要持續抓好“四風”和不嚴不實問題整改，真正使解決問題前後呼應、接續推進。

　　3、要突出經常性教育，完善長效機制。這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環節，主要是運用日常教育的方式來加強黨的思想政治建設。要以黨支部為基本單位，明確支部開展學習教育的具體任務、工作措施、方法載體，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，發揮好“黨員統一活動日”作用，引導黨員用好批評和自我批評的有力武器，切實提高組織生活的質量和水平。要以落實黨員教育管理制度為基本依託，嚴格執行“黨員證+”全程紀實管理制度，針對新情況新問題補齊制度短板，切實加強黨員的日常教育管理。

　　4、要突出分類指導，確保有序推進。這次學習教育面向全體黨員開展，在遵循統一要求的前提下，各黨支部要根據各自特點、黨員組成的實際情況，發揮主動性、積極性、創造性，強化分類指導，把學習教育的任務和要求具體化、精準化、差異化，最大限度提升學習教育的實際效果。其中局機關第四支部要根據會計師事務所黨員和局機關黨員的區別，制定出靈活有效的學習計劃，有針對性地抓好學習組織和問題解決，切實增強學習教育的針對性和實效性。

　　四、切實加強組織領導，為學習教育紮實開展提供堅強保障

　　開展“兩學一做”學習教育是一項重大的政治任務，是今年黨建工作的龍頭任務。局黨總支、各黨支部要加強組織領導，精心研究謀劃，周密部署安排，以嚴的精神、實的作風把學習教育各項任務抓好抓實抓到位，確保有力有序推進、取得預期成效。

　　1、要強化主體責任。學習教育要取得實效，落實主體責任是關鍵。局黨組作為抓學習教育的責任主體，要結合實際作出部署安排，精心組織推進，我作為黨組書記，將嚴格按照中央、省市縣委相關要求，切實履行好全系統學習教育的第一責任人的職責，全面推進全系統學習教育工作的開展。各黨支部書記是各支部抓學習教育的第一責任人，要主動對照省委《一把手職責任務清單》和《黨支部工作指導手冊》，一項一項抓落實，工作方案親自審定，重要任務親自部署，突出問題親自研究，做到既管好乾部、又帶好班子，既管好黨員、又帶好隊伍。局辦公室作為牽頭部門，要加強對學習教育工作的統籌謀劃和組織協調，及時研究解決學習教育中的問題。

　　2、要落實從嚴要求。各黨支部要發揚認真精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。要充分利用黨員黨組織關係排查結果，進一步理順黨組織和黨員隸屬關係，確保每名黨員都能參加學習教育。要克服形式主義，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效，確保學習教育不流於形式、不走過場。局領導班子成員要分別建立聯絡點，採取隨機抽查、聽取彙報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式對黨支部學習教育開展進行檢查指導，瞭解學習教育開展情況和實際效果，及時總結和推廣典型經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要結合黨支部黨建工作述職評議考核，把組織開展學習教育情況作為考評的重要內容。

　　同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠，責任重大。各黨支部和全體黨員要切實增強抓好學習教育的責任感和使命感，以高昂的政治熱情，過硬的責任擔當，務實的工作舉措，認真完成學習教育各項任務，以實現財政“十三五”良好開局的實際成效檢驗學習教育成果，為建設“強富美高”新寶應提供堅強保證!

　　***二***

　　同志們：

　　根據市委巡察工作安排，以今天的會議為標誌，2016年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才，明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神，王遠同志宣佈了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神，結合我市實際，抓好貫徹落實，確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面，我講四點意見。

　　一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性

　　黨的以來，以同志為的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器，高度重視，強力推進，成效明顯。中央政治局10次聽取巡視彙報，就巡視工作先後13次發表重要講話。去年，中央又修訂完善了《巡視工作條例》，推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先後開展了8輪巡視，涵蓋149個地方和單位，發現了一大批違紀違法問題線索，中央立案審查的中管幹部案件超過一半的線索來自於巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風廉政建設，端正了黨風，贏得了民心。以來，自治區黨委已經開展了12輪巡視，涵蓋57個單位，發現突出問題458個，移交問題線索523件。實踐證明，巡視是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的有效方式，贏得了人民群眾的信任和擁護，極大增強了黨的威信，促進了各項事業的健康發展。

　　從我市的情況來看，以來，全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員幹部人數連續呈上升態勢，一些黨員幹部黨章黨規黨紀意識淡薄，無視組織原則，違反紀律，“四風”屢禁不止，頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看，一些黨組織和黨員領導幹部主體責任意識淡薄，重業務、輕黨建;有的對形勢認識不清，思想存在偏差，對黨風廉政建設不抓不管，下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題。通過巡察，有利於推動全面從嚴治黨向基層延伸，有利於夯實黨風廉政建設主體責任，推動主體責任層層落實，也是形勢所迫，勢在必行!

　　正因為如此，市委審時度勢，依據黨內監督法規，借鑑巡視工作經驗，建立了巡察制度，啟動實施巡察工作，目的就是要強化各級黨組織主體責任，對其履職情況進行政治體檢和制度對標，加強對基層黨組織和黨員幹部的監督。這方面，我市三個縣區已進行了積極探索，積累了一些經驗，也取得了良好成效，比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察，查處一起涉及全區衛生系統的串案，工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察，發現了一批問題線索。平羅縣通過對生態移民領域巡察，查處了一起貪汙、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明，開展巡察工作，對強化壓力傳導，夯實主體責任，推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，認真組織實施，積極配合開展，推動主體責任落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　二、要把握關鍵環節，確保巡察工作取得實效

　　按照市委總體部署，這次將組建三個巡察組，同時對市住建局、市農牧局、市民政局三個單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作，為了確保工作順利開展，取得實實在在的成效，為今後巡察工作積累經驗，必須把握好以下四個方面：

　　一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在於發現問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗，而是要挑刺把脈，發現問題的，是要當包公唱黑臉的，這個定位不能偏移，職責不能動搖。因此，巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，精準發力，直指問題，重點查詢黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查詢領導幹部違反“六項紀律”的問題;重點查詢各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題;重點查詢領導班子及領導幹部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查詢黨員幹部違反中央八項規定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三，用好巡察成果，對巡察組移交的問題線索，紀檢監察機關和有關部門要優先辦理，該查處就查處，該曝光就曝光。要依靠幹部和群眾，對發現的重要情況，特別是幹部群眾反映強烈、線索比較具體、性質比較嚴重的問題，必須堅決查處，通報曝光。

　　二要堅持群眾路線。巡察不是祕密行動，必須開門納諫，走群眾路線，決不能脫離群眾，搞關門主義和神祕主義。要相信幹部群眾，依靠幹部群眾，深入到群眾當中，調動幹部群眾參與巡察工作的積極性，充分發動幹部群眾，認真對待來信來訪，廣泛聽取幹部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網路、微信等公眾平臺釋出巡察公告，在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告，最大限度提高廣大幹部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式，保護幹部群眾的積極性，消除幹部群眾顧慮。

　　三要注重方式方法。提高巡察工作質量，必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》，充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程式開展工作，又要針對不同問題，創新方式方法，增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理，建立臺賬，集中管理，統一移送。要明確受理範圍，對涉及個人訴求、徵地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決，並做好解釋工作。

　　四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改，得不到落實，那麼巡察工作就會流於形式。因此，必須高度重視巡察成果的運用，不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。在反饋環節，要直指問題、不留情面，傳導壓力、明確責任，防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環節，要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性，不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環節，要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有，對工作成效進行綜合評估，不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環節，要盯住問題不放，據實核查交辦工作完成情況，作出全面客觀準確的結論，提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責環節，對責任不落實、交辦工作不到位，要查清事實、嚴肅問責。

　　三、全面履行政治責任，積極配合巡察組開展工作

　　中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》規定：被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支援配合開展巡察工作，自覺接受監督，是各級黨組織和黨員幹部的政治責任，能否做到這一點，也是對黨員幹部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領導幹部要正確認識，把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對領導班子和領導幹部廉潔自律的一次“健康體檢”，要立場堅定、態度鮮明、擺正位置，嚴肅認真對待巡察工作，自覺接受巡察監督，積極支援配合巡察工作，把巡察的各項要求落到實處。

　　一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委***黨組***要認真組織學習領會關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的系列重要講話，特別是關於巡視工作的重要講話精神，認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》，使全體黨員幹部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義，這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。要強化宣傳引導，做好思想政治工作，營造濃厚氛圍，引導黨員幹部本著對黨負責、對事業負責的態度，真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。

　　二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求，合理安排工作，積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧，在配合巡察工作的同時，還要抓好業務工作，實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好檔案資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道，營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間迴應、第一時間行動，第一時間落實，保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的檔案資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查，決不能矇混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支援、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況，堅決進行處理。

　　巡察期間，紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門，要結合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況，要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索，紀檢監察機關和有關部門要優先辦理，及時提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時提出紀律審查意見。

　　三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任，要誠懇接受巡察反饋意見，認真落實“雙責任”***落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任***、“雙報告”***被巡察黨組織和主要負責人同時彙報整改落實情況***“雙公開”***被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報，又要向社會公開***制度，紮實抓好整改工作，確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有迴音。要認真梳理巡察反饋問題，舉一反三開展自查自糾，切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察後要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督，也沒有黨組織監督不了的地方，藉口情況特殊對整改工作軟磨硬抗，是堅決不允許的。同時，對整改落實情況，各單位要通過適當形式予以公開，主動接受社會、媒體和群眾監督。在加強問題整改的同時，要注重標本兼治，加強制度建設，強化對權力執行的監督制約，促進依規治黨、從嚴治黨常態化、常效化。

　　四、忠誠履職，樹立良好形象

　　巡察工作責任重大，社會關注度高，幹部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題，甚至誘惑，對巡察幹部的要求也極高。這次巡察，我們從紀檢、組織、審計和處級後備幹部中抽調了15名同志開展巡察工作。這些同志，都是我們認真研究、反覆斟酌後選定的，政治素質好、業務能力都很強，必須忠誠履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。

　　一要勇於擔當。巡察幹部身處從嚴治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對不正之風敢於亮劍，對問題線索勇於發現，敢於擔當、敢於較真、敢於碰硬，做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面瞭解真實情況;要“沉住氣”，通過艱苦細緻的工作把情況摸清摸透，不誇大不縮小，把握住問題的實質，對組織負責，對被巡察單位負責。決不能睜隻眼、閉隻眼，對應發現的當作沒看見，去打馬虎眼。這既是組織的要求，也是對我們黨性的考驗。

　　二要嚴謹細緻。巡察工作任務重、要求高、責任大，這就要求必須細緻嚴謹、善於發現問題。要強化問題意識，該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會診”，把眼睛睜大，耳朵拉長，找準病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性，必談被巡察黨組織領導班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學會從談話中搜集、核實線索。對於巡察發現的問題，要深入進行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細化到具體事、具體人，做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責範圍內的問題，及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》，並認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員幹部問題線索要及時移交，督促快查嚴處、正風肅紀，發揮震懾和警示作用。總之，要抱著對組織、對同志高度負責的態度，在巡察的每一個環節，都要嚴謹細緻，切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之，保證巡察工作取得實效。

　　三要嚴守紀律。這次巡察，幹部群眾和社會各界高度關注，很多眼睛都在盯著我們。巡察幹部如果違紀違規了，就會造成很壞的影響，也會對我們巡察工作的公正性和今後開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，嚴格遵守巡察工作紀律，本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察物件負責的態度，嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察幹部要時刻保持高度警惕，站穩立場、守住清廉，自覺接受各方面的監督，以良好的作風、嚴明的紀律為保障，認真履行工作職責，高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印製了巡查幹部紀律提醒卡，這個小卡片做的很好，大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求，自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”，對巡察幹部出現的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此，我再提四點紀律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許洩露任何與巡察工作有關的祕密，決不允許發生任何以巡察謀私的行為。昨天，大家在培訓時都簽訂了巡察工作承諾書，相信大家一定會牢記在心，自覺踐行承諾，以實際行動樹立良好的作風和形象。

　　同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，市委在關注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇於擔當、扛起責任，紮紮實實把這次巡察工作開展好，努力推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

　　***三***

　　同志們：

　　今天召開全縣打擊非法營運、整頓交通秩序專項行動動員會，主要任務是動員部署打擊非法營運專項整治工作。下面，我就紮實開展打擊非法營運專項整治行動講三點意見：

　　一、統一思想，提高認識

　　近年來，我縣客運市場發展較快。但在快速發展的同時，也存在一些突出問題，主要表現在：仍有一定數量的小轎車、麵包車、殘疾人專用車和摩托車從事非法營運活動，且呈逐年增加趨勢;客車超員載客、站外經營，計程車拼客拒載、非法轉讓等行為屢禁不止，私車黑養、病車上路現象屢打不絕;執法力量分散、單打獨鬥，沒有形成合力，監管手段不硬、力度不大、措施不力，甚至對黑車載客營運同情放縱，習以為常，聽之任之，放任自流，導致非法營運尤其是黑車載客越發猖獗。這些問題的存在，已經嚴重威脅到人民群眾生命安全，嚴重擾亂了正常的道路交通秩序，嚴重影響了客運市場的健康發展。因此，開展打擊非法營運專項整治行動現實而又緊迫。

　　***一***打擊非法營運是保障群眾生命安全的迫切需要。黑車載客缺乏基本的安全保障，是吞噬生命的黑洞。非法營運車輛安全投入不足，沒有購買承運人責任險，沒有按時維修維護車輛，沒有定期接受安全教育。同時，非法營運處於監管盲區，外地黑車謀色圖財害命事件時有發生，一旦乘坐的黑車發生安全事故或刑事案件，乘客的合法權益將無法得到保障，極易引發社會問題。近年來，我縣也曾出現非法營運發生交通事故，釀成車毀人亡慘劇的惡性案件。要為群眾提供更加安全可靠的乘車環境，必須刻不容緩、毫不手軟打擊黑車載客營運。

　　***二***打擊非法營運是規範道路交通運輸秩序的有力保障。黑車載客破壞市場公平競爭原則，是擾亂市場秩序的黑手。據縣運管部門調查摸底，全縣非法運營的客運車輛達100多輛，僅今年以來就累計查處各類“黑車”70餘輛。由於成本小、票價低、全天候營運，且不受營運線路的限制，對正常客運市場衝擊較大，合法經營者正當利益無法保證。放縱黑車，就是對黑車的鼓勵，只會使合法運營車輛經營更加困難，只會使客運市場上黑車運營更加猖獗。只有堅決打擊非法營運，才能有效維護客運市場秩序，保護合法經營者權益，也才能使黑車載客沒有市場、無法生存。

　　***三***打擊非法營運是維護社會穩定的重要舉措。黑車載客極易引發社會公共安全事件，是影響社會穩定的黑客。我縣大多數黑車車況差、故障隱患多，駕駛員技術差、交通違法行為多，極易發生交通安全事故。大凡黑車發生交通安全事故，善後處理難度大，大多成為曠日持久的上訪事件。傷者家庭、涉關單位和鎮村很長時間不得安寧。同時，一般情況下，非法營運與敲詐勒索常相伴隨，嚴重影響了xxxx良好對外形象。因此，全縣各級各部門要深刻認識非法營運的嚴重性和危害性，充分認識打擊非法營運的重要性和緊迫性，切實抓好本次專項整治行動，推動全縣客運市場健康有序發展。

　　二、分工協作，合力攻堅

　　本次專項整治行動是在規範我縣計程車“五統一”管理後，為進一步規範全縣客運市場經營行為又進行的一次全面整頓。這次專項整治時間緊、任務重、矛盾多、壓力大，必須從一開始就要輿論先行、造出聲勢，重拳出擊、打出聲勢，處理典型、形成震懾。

　　***一***大力宣傳，形成聲勢。各鎮、各相關部門要採取張貼通告、標語、懸掛橫幅、製作展板多種形式和廣播、電視、網路、宣傳車多種手段，分層次、全方位宣傳專項整治行動的目的意義、政策要求，講清非法營運的嚴重危害，教育引導群眾積極支援專項整治，自覺抵制拒乘“黑車”。縣電視臺、縣政府網站要製作播放專題節目，設立黑車曝光臺，實時曝光黑車營運典型案件，及時報到專項整治工作動態成效，在全縣形成打擊非法營運的強大聲勢。

　　***二***強力整治，形成震懾。打擊非法營運，重點是打擊黑車載客。一要廣泛蒐集證據，迅速處理一批。縣公安局、交警大隊要全面排查“天眼”工程視訊監控資料，從中發現、掌握和固定黑車載客營運的影象證據，縣運管部門要迅速處理曝光。二要積極依靠群眾，及時發現一批。建立群眾舉報獎勵機制，對群眾舉報黑車載客經查實處理的予以重獎，調動群眾監督的積極性，依靠群眾監督，及時發現處理黑車載客行為。三要加強巡查檢查，切實查處一批。以黑車載客猖獗的鎮村為重點，加大巡查檢查力度，對過去掌握長期從事非法營運的車輛，專項整治行動中現場抓獲的，一律先扣車，再處理。要加強對重點區域、重點路段、重點時段、重點單位的巡查檢查，既要依法打擊非法營執行為，又要依法處理交通違法行為。由縣監察局牽頭，縣財政局、國稅局、地稅局、運管所抽調專人共同組成檢查組，對縣鎮機關單位包乘私家車從事公務活動行為進行專項檢查，並依法作出處理。

　　***三***依法行政，行為規範。開展打擊非法營運、整治交通秩序專項行動是一項嚴肅的行政執法工作，是對公安交警、交通運管執法能力和執法水平的一次檢驗，必須堅持依法依規，規範文明執法。一是堅持依法依規、維護穩定的原則。打擊非法營運車輛要嚴格遵守法律法規和規章制度，做到執法依據準確、執法程式規範、執法文書嚴謹、執法結果公正，嚴厲打擊、嚴肅處罰，絕不姑息講情。同時要注意講政策、講方法，有序推進專項整治工作。二是堅持統籌兼顧、標本兼治的原則，既要持續保持嚴厲打擊的高壓態勢，又要深入分析研究非法營運產生的深層次原因，強化治本之策。三要堅持文明執法、公開透明的原則。執法人員要嚴以律己、秉公辦事，這次初步摸底掌握有非法營執行為的100多輛車，要逐個清查登記，公開處理，建立檔案，對放“人情車”、為“黑車”提供保護傘的人員，要追究責任，嚴肅處理，對暫扣的非法營運車輛要嚴格保管登記，規範使用自由裁量權，對處罰結果進行公開，達到處罰一個、震懾一片的效果。

　　***四***健全機制，形成常態。一要建立科學合理的道路客運運力投放機制。認真研究道路客運市場供求情況，建立完善村道客運班線審批標準和流程，積極聽取多方意見，適時增加縣內、村際客運運力。二要建立健全農村道路交通安全“125”聯合管理模式，進一步完善班子、組建隊伍、落實機制，把專項整治工作轉變為常態工作，努力構建整治非法營運和交通秩序協作聯動、齊抓共管的工作格局。三要建立打擊非法營運、整治交通秩序聯席會議制度。針對不同時期的重點問題和重點區域，定期不定期召開聯席會議，通報情況，研究措施，解決問題。四要建立非法營運車輛“黑名單”制度。各鎮和有關部門要深入開展轄區內非法營運車輛摸底調查，建立不良行為電子檔案，把非法營運者和連續違規違紀的經營者列入“黑名單”，實行重點監管。

　　三、加強領導，精心組織

　　***一***加強領導，凝聚整治合力。為使本次專項整治行動有堅強的組織保證，縣上成立了專項整治工作領導小組，負責組織、協調和指揮專項治理工作。各鎮、各涉關部門也要成立相應的領導機構，靠實工作責任，鎮長要親自掛帥、親自部署，分管領導要集中精力、狠抓落實。要把專項整治工作作為當前全縣性安全生產的一件大事來抓，集中抓好整治工作。參與整治行動的各單位要各司其職、各負其責，交通、運管部門要發揮抓總協調作用，公安、交警、安監、監察等部門要密切配合，各鎮要切實抓好本鎮轄區非法營運專項整治工作，形成齊抓共管、共同推進的工作格局，確保專項整治工作有序開展。

　　***二***完善措施，加大整治力度。整治工作是否有成效，關鍵在於工作措施是否到位。會後各工作組、各鎮要迅速召開會議，制定出具體行動方案，靠實責任，確保專項整治工作落到實處。一要迅速組建執法隊伍。要抽調工作責任心和業務能力強的人員開展執法活動，加強對執法人員業務能力和政策水平的培訓，確保人員到位、職責明確、紀律嚴明;二要完善資訊報送機制。切實加強資訊收集和反饋，為整治工作提供準確依據;三是善用視訊監控資源。充分利用“天眼工程”和其他視訊監控系統，及時準確的收集各類非法營運資訊，為執法人員資訊搜尋、案件偵破提供事實依據;四要完善應急處置預案。對可能發生的各類突發、群體性事件，公安、交通、信訪等部門要整體聯動，組織安排足夠的機動力量值班備勤，確保快速出擊，依法妥善處置。

　　***三***強化督查，確保整治實效。要“嚴”字當頭，“實”字為本，加強對專項整治工作的督促檢查，堅決防止搞形式主義、做表面文章，確保專項整治取得實效。由縣專項整治行動領導小組牽頭，縣監察、安監、交通、交警、運管等部門共同參與，對各鎮打擊非法營運、整頓交通秩序專項行動情況加強督促檢查，及時掌握工作動態，對積極主動、進展迅速、工作突出的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、措施不力、推諉扯皮、效果較差的，特別是對專項整治行動開展後非法營運現象仍猖獗的，要實行責任倒查，嚴肅追究單位和個人的責任。

　　同志們，打擊非法營運、整治交通秩序關係百姓安危、群眾利益。我們要以高度的責任感和緊迫感，紮紮實實地做好各個階段的工作，真正做到全社會行動，全覆蓋設卡，全天候監管，確保打好打勝這場攻堅戰，取得人民滿意的好成績，為人民群眾出行更安全、更便捷、更舒適，做出新的更大的貢獻!

　
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