清末教育行政體制是在什麼樣的情況下建立起來的呢？這個體制的誕生有其必然性。首先，癸卯學制頒佈後，涉及全國範圍的各級各類學校的辦學，規模大，層次多，操作複雜。其次，科舉的廢除導致“指揮棒”效能的消失。這兩點都迫切需要設立相應的政府機構來管理這一龐大的學校體系。因此，清末教育行政體制在這樣的背景下產生。
方法/步驟
中央教育行政機構的建立:
清政府在1901年醞釀製訂新學制時，就任命張百熙為管學大臣負責運作，但無機構。學制頒佈時，又根據張之洞等人的建議，更名為總理學務大臣“以統全國學務”，下設專門、普通、實業、審訂、遊學、會計六處，只能算是臨時設立的簡單機構。1905年底，清政府效仿日本文部之成規，正式建立學部，作為中央教育行政機構。設總務、專門、普通、實業、會計五司，司下設科，五司共計設十二科，另設司務廳負責內勤。學部的正式官員編制為40人。學部的直屬單位還有編譯圖書局、京師督學局、學制調查局、教育研究所、高等教育會議所。原國子監歸併學部，教官一併裁撤，監生另行安排，只保留監丞一員負責孔廟管理及祭祀的有關職能
地方教育行政機構的建立:
學制頒佈時，張之洞等人建議設立學務大臣的同時也建議各省建立學務處，但只有直隸和湖北響應。科舉廢除後，原各省學政的主要職能不復存在。1906年 4月，清政府根據學部奏請，決定各省裁撤學政，改設提學使司，統轄全省學務。提學使司的辦公機構稱學務公所，置議長一人、議紳四人，協助提學使參贊學務，並接受督撫諮詢。學務公所下設總務、專門、普通、實業、圖書、會計六課，各課設正副課長各一人，課員一至三人。整個提學使司的編制不過二三十人。
教育宗旨的制訂:
前文已述，癸卯學制的總體指導思想實際上已具有教育宗旨的意味，但表述略嫌冗長。1906年 3月，根據學部的建議，清帝下諭，正式確定以“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚實”為教育宗旨。宗旨的前兩項強調維護君主專制制度和儒家禮教，體現封建教育的根本性質。後三項分別與德育、體育和智育對應，但出發點都是國家本位的。“尚公”強調國家利益和公民道德，“尚武”的目的是強兵，“尚實”的目的是使國家富強。至於對個人品質健全發展及個人生活改善的需求，這個教育宗旨根本就沒有顧及到，這也是中國傳統封建教育的基本特點所在。
注意事項
從2011和2010年的真題來看，其中前兩道考查的都是教育學原理的內容，後一道考查的都是教育心理學方面的內容。