概述
去年年初,銀監會發布了《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》,提出“七不準、四公開”原則,隨後便展開了銀行業自查整改為主的專項治理行動。積攢了多年的銀行亂收費行為,引來了監管部門重拳出擊。專項治理的效果是明顯的,當年中報資料就反映了出來。
去年6月底,國有五大行手續費及佣金淨收入僅個位數增長,而此前該項收入動輒30%以上增長。尤其是“投資和顧問費”、“承諾和擔保手續費”等專案減速幅度明顯,有的銀行甚至出現了負增長。“投資和顧問費”等專案正是被認為容易藏納亂收費行為的暗匣。手續費及佣金淨收入的應聲回落,讓人不禁感嘆曾經高速增長的中間業務水分有多大。
不過頹勢並未持續下去。今年一季度,手續費及佣金淨收入重新回到兩位數增長時代。但是我們應對這種回暖保持警醒,僅僅半年多時間中資行的中間業務能力能有多大的轉變?中間業務冰火兩重天的背後,監管鬆緊變化所發揮的影響似乎更大。
對於銀行亂收費行為的監管,應當保持常態化。畢竟銀行作為企業具有趨利性,天生就存在收費的衝動。以對賬單收費為例,《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》明文規定不得對12個月以內對賬單收費,銀行就只對規定的部分免費,對於超過12個月的賬單收取高額費用,甚至還為此設定障礙。銀行雖然不是公益機構,但也不至於為列印幾張紙而收費數十元。對於大眾服務專案,銀行應當表現出足夠社會責任感。再以開辦存摺為例,多數銀行為了降低成本、提高效率,並不願意為客戶開辦存摺。但是對於老人和一些特殊要求的顧客,存摺具備顯示交易明細的優點是銀行卡暫時無法取代的。銀行是否能給有這方面需求的客戶開設存摺和銀行卡關聯的業務呢?畢竟此前,銀行卡和存摺本就是可以關聯的。
保持監管的常態化,一方面需要定期收集消費者的意見反饋,對於反映集中的問題進行論證,給出整改意見。另一方面,也要引導銀行樹立更強的企業社會責任,畢竟銀行作為我國的金融支柱,有責任為大眾金融服務提供便利。對於不增加額外成本的便民化服務,銀行是否能夠大氣的免掉,贏得口碑才更容易贏得市場。
利率市場化對於我國銀行業就是把雙刃劍,傳統的存貸息差收入遭遇寒冬,但是中間業務卻大有所為,將迎來突破良機。如果還只想著依靠不規範的服務收費,盯住那點蠅頭小利,將會錯失這一重要的發展機遇。而從監管角度來看,應當警惕銀行業利潤增長大幅回落之際,不規範收費行為死灰復燃。保持常態化的收費監管,不僅利民,同樣有利於銀行業健康發展。